Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 1001859-6 О приостановлении действия статей 169 и 170 Жилищного кодекса Российской Федерации

О приостановлении действия статей 169 и 170 Жилищного кодекса Российской Федерации

в первом чтении
18.01.2017

Номер законопроекта:1001859-6
Комментарий законопроекта:в части приостановления обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах и формирования фонда капитального ремонта
Дата внесения законопроекта в ГД:20.02.2016
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/1001859-6
Ответственный комитет:Комитет ГД по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству
Профильный комитет:Комитет ГД по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству
Дата изменения статуса/фазы:18.01.2017
Статус законопроекта:Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение законопроекта Государственной Думой
Принятое решение (формулировка):отклонить законопроект
Тип документа решения:
Наименование документа решения:
Тип законопроекта:Федеральный закон
Автор(ы) законопроекта:Абрамов Иван Николаевич, Депутат ГД
Дегтярев Михаил Владимирович, Депутат ГД
Диденко Алексей Николаевич, Депутат ГД
Каргинов Сергей Генрихович, Депутат ГД
Лебедев Игорь Владимирович, Депутат ГД
Нилов Ярослав Евгеньевич, Депутат ГД
Сысоев Владимир Владимирович, Депутат ГД
Шерин Александр Николаевич, Депутат ГД
Фракция:Фракция Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №1001859-6 О приостановлении действия статей 169 и 170 Жилищного кодекса Российской Федерации

в части приостановления обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах и формирования фонда капитального ремонта

Дата заседания 18.01.2017, номер заседания 20, строк в стенограмме 9662

О проекте федерального закона № 1001859-6 "О приостановлении действия статей 169 и 170 Жилищного кодекса Российской Федерации".

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

5247 20-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Жилищный

5248 кодекс Российской Федерации". 21-й пункт, проект федерального закона "О

5249 приостановлении действия статей 169 и 170 Жилищного кодекса Российской

5250 Федерации". Доклад депутата Государственной Думы Владимира Владимировича

5251 Сысоева.

5252

5253 Пожалуйста.

5254

5255 СЫСОЕВ В. В., фракция ЛДПР.

5256

5257 Добрый день, уважаемые коллеги! Давайте каждый из нас ответит на вопрос,

5258 который волнует нас с вами, а также наших избирателей: справедливы ли нормы

5259 закона, которыми сейчас регулируется порядок уплаты взносов на капитальный

5260 ремонт? Какая правоприменительная практика сложилась начиная с 2012 года?

5261

5262 Тема капремонта - крайне злободневная тема, вызывающая много вопросов у

5263 граждан, это один из наиболее актуальных вопросов, с которыми они приходят на

5264 приём. Сегодня нет прозрачного механизма и чёткого обоснования установленных

5265 размеров платежей, взимания этих платежей, нет чёткого и понятного механизма

5266 их расходования: людям непонятно, кому они платят, за что и почему именно

5267 столько. И самое, пожалуй, главное: нет чёткого контроля за проведением

5268 капремонта, за сроком и качеством выполнения работ.

5269

5270 ЛДПР выступает против таких подходов, и скоро уже год, как эти два

5271 законопроекта были внесены в Государственную Думу депутатами фракции ЛДПР.

5272 Наша сила не в критике, а в наших предложениях, которые родились в результате

5273 встреч депутатского корпуса и в ходе работы агитпоезда ЛДПР по всей России.

5274 ЛДПР предлагает более демократичный способ участия в программе капитального

5275 ремонта путём восстановления добровольного порядка уплаты взносов на

5276 капитальный ремонт общего имущества.

5277

5278 Напоминаю, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт была

5279 установлена законом № 271-ФЗ в декабре 2012 года, но фракция ЛДПР не

5280 поддержала этот механизм, фактически навязанный гражданам-собственникам. В

5281 статье 16 Закона 1991 года "О приватизации жилищного фонда в Российской

5282 Федерации" обязанность по проведению капитального ремонта была возложена на

5283 органы государственной власти и на органы местного самоуправления, однако

5284 271-м законом обязанность уплачивать взносы на капитальный ремонт общего

5285 имущества в многоквартирных домах возложена в том числе и на граждан,

5286 осуществивших приватизацию жилых помещений, в то время как капитальный ремонт

5287 указанных жилых помещений не был своевременно осуществлён за счёт средств

5288 бюджета.

5289

5290 Также отмечаю необоснованное установление минимального размера взноса на

5291 капитальный ремонт в некоторых субъектах Российской Федерации. Подобные

5292 ситуации возникают из-за несовершенства механизма установления минимального

5293 размера взноса на капитальный ремонт. Как вы знаете, есть методические

5294 рекомендации Минстроя, при этом сначала были одни, затем утвердили новые, а

5295 регионы вынуждены приспосабливаться. Должен ли Минюст регистрировать приказ

5296 об их утверждении? Вначале это нужно было делать, а сейчас Минюст говорит,

5297 что не нужно регистрировать, документ носит рекомендательный характер, но

5298 регионы сегодня обязаны, точнее, фактически руководствуются именно этими

5299 рекомендациями.

5300

5301 Приведу примеры ставок. Сегодня минимальные ставки установлены в Карелии и в

5302 Санкт-Петербурге (от 2 до 3 рублей), максимальные ставки - в Ханты-Мансийском

5303 автономном округе - Югре (около 14 рублей) и в Москве (15 рублей), и, если вы

5304 не знаете, с 1 июля в Москве взнос повысится до 17 рублей с квадратного

5305 метра. Уже и президент вынужден был вмешаться в эту ситуацию: как вы знаете,

5306 недавно им было дано поручение Правительству Российской Федерации

5307 проконтролировать обоснованность размеров взносов на капитальный ремонт в

5308 регионах и реализацию региональных программ капитального ремонта в регионах.

5309

5310 Региональные бюджеты. Сегодня вопрос установления минимального размера взноса

5311 зависит от возможностей регионального бюджета софинансировать программу. Все

5312 мы граждане России, а чем отличаются жители Москвы или Владивостока от

5313 жителей Санкт-Петербурга? Тем, что их бюджеты не позволяют в должной мере

5314 софинансировать и устанавливать минимальные ставки. Где здесь справедливость?

5315 А ещё есть собственники индивидуальных частных домов - эта тема тоже

5316 поднимается часто, - которые сами решают, когда и какие суммы потратить на

5317 ремонт. Так давайте восстановим справедливость, уравняем собственников

5318 многоквартирных домов и тех, кто живёт в частном индивидуальном жилье, - мы

5319 считаем, что нужен единый понятный подход к установлению минимальных размеров

5320 взносов.

5321

5322 По второму законопроекту. Мы настаиваем на срочном приостановлении действия

5323 статей 169 и 170 Жилищного кодекса Российской Федерации. С декабря 2013 года

5324 Государственная Дума пытается отладить этот механизм, но система должным

5325 образом как не работала, так и не работает: несовершенно само

5326 законодательство, информационно-аналитическая работа крайне слабо поставлена

5327 сегодня в регионах - почти четыре года действуют соответствующие нормы

5328 Жилищного кодекса, а население так и не может разобраться в вопросах

5329 капитального ремонта.

5330

5331 Не стоит забывать, что с 2014 года вся страна живёт в непростых экономических

5332 условиях, реальные доходы населения продолжают падать, поэтому дополнительные

5333 взносы на капремонт - это серьёзная финансовая нагрузка на каждого

5334 собственника в Российской Федерации. Есть ли государственная поддержка

5335 социально незащищённых слоёв? Да, но частичная и не для всех, то есть её

5336 практически нет. От уплаты взносов освободили пенсионеров, достигших возраста

5337 70 лет, но, чтобы получить обратно уплаченные средства, нужно кучу бумаг

5338 собрать и массу инстанций обойти. А как быть остальным пенсионерам, у них

5339 что, пенсия больше или платежи меньше? А институт региональных операторов

5340 вообще вызывает множество вопросов!

5341

5342 Формирование фондов капитального ремонта - это некоммерческая деятельность:

5343 вся деятельность регионального оператора, включая фонд оплаты труда, текущие

5344 расходы, сегодня финансируется за счёт средств регионального бюджета. Система

5345 фондов по всей России - это новый гигантский штат псевдочиновников,

5346 финансируемых за счёт налогоплательщиков, а потом эти псевдочиновники

5347 оказываются втянутыми в скандалы, они дискредитируют не только себя, но и

5348 государство: думаю, все мы помним и Воронеж, где был задержан заместитель

5349 начальника фонда, и Ханты-Мансийск, где генпрокуратура выявила серьёзные

5350 финансовые нарушения порядка распоряжения средствами фонда капремонта.

5351

5352 Все эти на первый взгляд единичные случаи порождают недоверие граждан в целом

5353 к фондам капремонта, которое сегодня только растёт: граждане не хотят платить

5354 за капремонт, потому что они не доверяют тому, как эти деньги потом

5355 расходуются. Выполняются ли ремонтные работы в срок? По данным Минстроя, в

5356 ноябре только порядка 50 процентов ремонтных работ были сделаны по плану -

5357 программа буксует, она не работает!

5358

5359 Была старая система - её разрушили: хорошее разрушили, а замену пока ещё не

5360 создали. Проводить реформы по принципу "сначала введём, а там время покажет"

5361 нельзя: все эти махинации, откровенное воровство, низкий уровень контроля

5362 ведут к недоверию граждан не просто к механизму капремонта, а к органам

5363 власти в целом. Чтобы механизм капитального ремонта сработал, граждане должны

5364 быть уверены в том, что такой важный и значимый вопрос, как капитальный

5365 ремонт жилого фонда, будет решаться эффективно, прозрачно, с учётом мнения

5366 собственников и при наличии надлежащего контроля как со стороны государства,

5367 так и со стороны общества. Нужно остановиться, разобраться, где был сбой,

5368 ведь остановка - это тоже часть пути.

5369

5370 Уважаемые коллеги, прошу поддержать предлагаемые депутатами фракции ЛДПР

5371 законопроекты.

5372

5373 Спасибо за внимание.

5374

5375 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

5376

5377 Содоклад Павла Рюриковича Качкаева.

5378

5379 КАЧКАЕВ П. Р., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

5380

5381 Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Ну, докладчик очень чётко

5382 и ясно осветил основные задачи капитального ремонта, только содержание

5383 выступления не соответствует тем законодательным новеллам, которые нам

5384 сегодня предлагается рассмотреть. Вообще, трудно не согласиться с тем, что

5385 было сказано с этой трибуны, но начну по порядку, так как законопроектов два.

5386

5387 Один законопроект призывает нас возвратиться к добровольной уплате взносов на

5388 капитальный ремонт, как было начиная с 90-х годов и до 2012 года. Вот если мы

5389 посмотрим статистику, то увидим, что в 91-м году, когда вышел закон № 1541-I,

5390 при Борисе Николаевиче Ельцине, площадь многоквартирных домов, требующих

5391 капитального ремонта, составляла 320-350 миллионов квадратных метров, это

5392 было порядка 10 процентов от общего фонда многоквартирных домов. К чему мы с

5393 вами пришли в 2008 году, когда заработал Фонд содействия реформированию ЖКХ,

5394 созданный 185-м федеральным законом? Площадь домов, которые срочно требовали

5395 капитального ремонта, возросла до 1,6 миллиарда квадратных метров - это все

5396 знают, это статистика, мы об этом с трибуны говорили уже не раз.

5397

5398 Да, до 2012 года уплата взносов на капитальный ремонт была добровольной, в

5399 результате капитально ремонтировались дома в основном жилищно-строительных

5400 кооперативов и товариществ собственников жилья. Говорить о том, что

5401 обязанность по капремонту была возложена на органы государственной власти и

5402 муниципалитеты, неверно, так как в том же самом законе № 1541-I о

5403 приватизации чётко сказано, что бремя ответственности за содержание общего

5404 имущества и за капитальный ремонт несёт собственник: если собственник -

5405 муниципалитет, то это обязанность муниципалитета, если собственник -

5406 государство, значит, это обязанность государства.

5407

5408 В 2008 году мы вышли на 1,6 миллиарда квадратных метров недоремонта,

5409 количество аварийного жилья увеличилось по сравнению с 90-м годом почти в 7

5410 раз: было порядка 3 миллионов квадратных метров аварийного жилья, по данным

5411 Росстата, а стало 19 миллионов квадратных метров. Несколько поправил дело

5412 185-й федеральный закон, который позволил отремонтировать за счёт

5413 федерального бюджета и средств собственников в размере от 5 до 15 процентов

5414 440 миллионов квадратных метров жилья, или 20 процентов. Ну и к сведению:

5415 начиная с 90-х годов, с 91-го года, когда мы добровольно собирали средства, в

5416 среднем ремонтировалось в год от 0,5 до 1 процента многоквартирных домов. Это

5417 значит, что многоквартирный дом мог быть отремонтирован раз в сто лет в

5418 лучшем случае. Вот всё это послужило основанием для принятия 271-го

5419 федерального закона.

5420

5421 Что касается второго законопроекта, он очень короткий: предлагается

5422 приостановить действие статей 169 и 170 Жилищного кодекса на пять лет, то

5423 есть на пять лет приостановить капитальный ремонт. Комитет не поддерживает

5424 этот законопроект по следующим основаниям.

5425

5426 Во-первых, авторы законопроекта говорят о неравнозначности условий для двух

5427 схем формирования фонда капремонта: переход со спецсчёта к региональному

5428 оператору - один месяц, а от него - два года, а кроме того в мае 2016 года

5429 был принят в первом чтении законопроект № 930605-6, который эту коллизию

5430 решает. Во-вторых, это касается защиты средств собственников: говорилось, что

5431 средства собственников ничем не защищены, однако защита средств собственников

5432 обеспечивается, принят специальный закон, который этот вопрос уже

5433 урегулировал. Также авторы законопроекта поднимают вопрос о жильцах

5434 новостроек, однако у них есть возможность в течение пяти лет после ввода дома

5435 в эксплуатацию не платить взносы.

5436

5437 Не дано обоснование, почему приостановление именно на пять лет, а не на два

5438 или три года, а кроме того, этим законопроектом нарушаются права

5439 собственников, которые уже перечислили средства. Ну и, на наш взгляд, в

5440 случае принятия этого закона усугубится ситуация с капитальным ремонтом, хотя

5441 в последнее время почти на полмиллиарда квадратных метров уменьшилась площадь

5442 недоремонта, то есть тенденция положительная.

5443

5444 В пять минут сложно уложиться, но... (Микрофон отключён.)

5445

5446 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, спасибо.

5447

5448 Будут ли вопросы, коллеги? Да.

5449

5450 Включите режим записи.

5451

5452 Покажите список.

5453

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

5519 ПАШИН В. Л., фракция ЛДПР.

5520

5521 Иван Иванович, спасибо. Я не записался на вопрос по 20-му и 21-му пунктам, не

5522 сработала кнопка.

5523

5524 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я прошу в секретариате записаться, мы это учтём.

5525

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

7774 Коллеги, продолжаем обсуждение 20-го и 21-го вопросов. Доклад и содоклад мы

7775 заслушали, была объявлена запись на вопросы, записались тринадцать человек:

7776 один - от фракции КПРФ, трое - от фракции ЛДПР, остальные - представители

7777 фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

7778

7779 Александр Дмитриевич Жуков просит слова по ведению. Пожалуйста.

7780

7781 ЖУКОВ А. Д. Коллеги, я предлагаю: по одному вопросу от фракции, очень много

7782 вопросов.

7783

7784 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет возражений, коллеги? Нет возражений.

7785

7786 Тогда я прошу фракцию "ЕДИНАЯ РОССИЯ" определиться, потому что фракции КПРФ и

7787 ЛДПР определились.

7788

7789 Смолин Олег Николаевич, фракция КПРФ.

7790

7791 СМОЛИН О. Н. Уважаемый Павел Рюрикович, избиратели действительно постоянно

7792 задают вопросы по поводу капремонта, неупорядоченности всей этой системы. В

7793 частности, как известно, округляя, в Москве за квадратный метр берут 15

7794 рублей, в Питере - 3 рубля, у нас, в Омском регионе, - около 7 рублей, при

7795 этом, по данным областной прокуратуры, порядка 2 миллиардов уже собранных

7796 рублей не используется на капремонт, они лежат и ждут своей очереди. Скажите,

7797 вот предлагая отклонить очередной законопроект по капремонту, не рассматривал

7798 ли комитет способ упорядочения, решения этой проблемы?

7799

7800 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Качкаеву включите микрофон.

7801

7802 КАЧКАЕВ П. Р. Уважаемый Олег Николаевич, те законопроекты, которые мы сегодня

7803 рассматриваем и предлагаем к отклонению, тоже не отвечают на тот вопрос,

7804 который вы задаёте.

7805

7806 Что касается упорядочения, ну ведь вот поручение, в том числе и недавнее,

7807 Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина касается

7808 проверки того задания или выполнения того федерального закона № 176-ФЗ,

7809 которым предписывалось до 1 января 2017 года провести актуализацию

7810 региональных программ капитального ремонта. Это первое.

7811

7812 Второе. Что касается разной стоимости, разного размера минимального взноса на

7813 капитальный ремонт, то это субъекты сами определяют, во-первых, в зависимости

7814 от социально-экономических показателей самого региона: уровня заработной

7815 платы, стоимости материалов, стоимости самого капитального ремонта,

7816 во-вторых, и в поручении президента именно об этом и говорится... Ну почему,

7817 например, в Санкт-Петербурге 2 рубля? Да потому, что там из бюджета субъекта

7818 вкладываются очень большие средства в капитальный ремонт, чего не могут себе

7819 позволить другие субъекты, другие регионы Российской Федерации.

7820

7821 Председательствует Первый заместитель

7822 Председателя Государственной Думы

7823 А. Д. Жуков

7824

7825 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Натаров, фракция ЛДПР. Пожалуйста.

7826

7827 НАТАРОВ С. В., фракция ЛДПР.

7828

7829 У меня вопрос к Павлу Рюриковичу, содокладчику.

7830

7831 В настоящее время в целом ряде регионов, получается, распространена практика,

7832 когда жильцы многоквартирных домов - а это в том числе различные категории

7833 льготников: и ветераны, и инвалиды - при неоплате взносов на капитальный

7834 ремонт лишаются льгот по оплате за жильё. Мы понимаем, что сейчас

7835 законопроект, поправки, которые вносил мой коллега, будут отклонены, и в

7836 связи с этим у меня вопрос к содокладчику, к комитету: а что дальше будем

7837 делать с этими проблемами, которые сегодня существуют?

7838

7839 КАЧКАЕВ П. Р. Уважаемый Сергей Васильевич, вообще, оплата взносов на

7840 капитальный ремонт - это наша обязанность в соответствии с законодательством.

7841 Льготы, которые установлены по капитальному ремонту для людей старше 70 лет,

7842 старше 80 лет и для инвалидов, в принципе сегодня действуют, но возмещение

7843 идёт через единовременную денежную выплату. Для получения единовременной

7844 денежной выплаты необходимо сначала оплатить вот эту сумму, а потом уже

7845 получить компенсацию, то есть не в обратном порядке. Сегодня вот эти льготы

7846 действуют, государство на эти льготы тратит порядка 6-7 миллиардов рублей в

7847 год, ими пользуются порядка десяти миллионов человек в нашей стране, поэтому

7848 каких-то дополнительных льгот...

7849

7850 Да, кстати, ещё по капитальному ремонту: у нас ведь и субсидии для тех

7851 граждан, расходы которых на жилищно-коммунальные услуги больше 20 или 22

7852 процентов (это установлено по каждому региону), тоже действуют, и, на мой

7853 взгляд, социальная защита в этом плане вполне достаточная. На заседании

7854 комитета мы по крайней мере не рассматривали вопрос введения каких-то

7855 дополнительных льгот по капитальному ремонту.

7856

7857 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Исаев Михаил Александрович, пожалуйста.

7858

7859 ИСАЕВ М. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

7860

7861 У меня вопрос к докладчику.

7862

7863 Владимир Владимирович, скажите, в одном из законопроектов вы предлагаете

7864 приостановить обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт на пять лет

7865 - скажите, чем обусловлен этот срок? И в случае принятия такого моратория из

7866 каких источников будут финансироваться краткосрочные планы по проведению

7867 капитального ремонта в тех случаях, когда уже приняты решения на местах?

7868

7869 СЫСОЕВ В. В. Михаил Александрович, спасибо за вопрос. Действительно, я ждал,

7870 что он будет задан. Почему пять лет? Ну, прежде всего мы исходили из того,

7871 что это как раз соответствовало сроку полномочий Государственной Думы, это

7872 первое, этим был обоснован срок, но, конечно, срок может быть и меньше. Если

7873 вы внимательно читали законопроект, то увидели: законопроект не отменяет,

7874 законопроектом предлагается приостановить действие двух статей. А за время

7875 приостановки - за год, за полгода, за два года - можно разобраться, какие

7876 сегодня проблемы есть, чтобы их попытаться максимально разрешить.

7877

7878 Вот одна из проблем. Насколько я знаю, вы избраны от Саратовской области,

7879 люди, в том числе, наверное, и ваши избиратели, часто задают вопрос: а где

7880 принцип социальной справедливости? Вот жители города Пугачёва Саратовской

7881 области, где средняя заработная плата составляет около 10 тысяч рублей,

7882 обязаны выплачивать взнос на капитальный ремонт в 3 раза больше, чем в

7883 Санкт-Петербурге. И вот здесь возникает чувство социальной несправедливости.

7884 Сегодня возможность уплачивать взносы в меньших объёмах зависит только от

7885 одного - от кошелька регионального бюджета, об этом уже было сказано, в том

7886 числе и содокладчиком. А как будут платить люди, живущие в территориях, где

7887 региональные бюджеты не наполняются должным образом, - этот вопрос тоже

7888 должен быть урегулирован.

7889

7890 Вопросы, связанные со сроками и качеством работ. Я уже приводил вам сегодня

7891 цифру: по данным на ноябрь только 50 процентов запланированных работ были

7892 исполнены, да и то, по тем, что исполнены, примерно в 10 процентах случаев

7893 люди пишут жалобы и идут в суды. Приведу пример: в городе Нижневартовске, в

7894 моём избирательном округе, человек судился, за год отсудил 100 тысяч рублей

7895 за плохой ремонт кровли многоквартирного дома. Он потратил целый год на

7896 хождение по инстанциям! Неужели люди должны платить средства, а потом в

7897 поисках правды ходить по судам, что-то доказывать? А сколько финансовых

7898 нарушений за три года, как закон действует, было выявлено! Да, сегодня есть

7899 региональные программы, но, ещё раз подчеркну, мы с вами каждый месяц вносим

7900 поправки, касающиеся фонда капремонта, мы постоянно меняем законодательство,

7901 и удивительно, как регионы успевают реагировать на те поправки, которые мы

7902 вносим, - это же нужно менять региональную программу, вносить поправки в

7903 муниципальные контракты, которые заключаются в том числе и в отношении

7904 надзора, если какие-то функции технического надзора были переданы на уровень

7905 муниципалитетов.

7906

7907 Вопросов масса, и точечными поправками, наверное, нельзя всё урегулировать,

7908 поэтому мы и предложили приостановить действие двух статей Жилищного кодекса,

7909 мы внесли законопроект в феврале прошлого года и хотели бы, чтобы вы

7910 прислушались. Если мы поправками в Жилищный кодекс решим те проблемы, которые

7911 есть, раньше, чем истечёт пятилетний срок, ну, тогда мы отменим предложенную

7912 норму и эти статьи Жилищного кодекса снова будут работать.

7913

7914 Теперь о том, где взять средства. У государства есть средства, в том числе и

7915 средства Фонда национального благосостояния. Ведь это большой инвестиционный

7916 проект, реализуемый по всей стране, где задействованы российские рабочие

7917 руки, российские материалы, и в том числе вопросы капремонта... (Микрофон

7918 отключён.)

7919

7920 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

7921

7922 Коллеги, все вопросы заданы. Будут ли желающие выступить? Да.

7923

7924 Включите режим записи на выступления.

7925

7926 Покажите список.

7927

7928 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

7929

7930 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По одному предлагаете? Хорошо.

7931

7932 Натаров Сергей Васильевич, пожалуйста.

7933

7934 НАТАРОВ С. В. Уважаемые коллеги, не мог не выступить, так как вопрос, который

7935 мы рассматриваем, касается миллионов граждан. Закон действует уже порядка

7936 трёх лет, и на сегодняшний день мы, те, кто глубже вникал в закон, прекрасно

7937 понимаем, что пара десятков поправок могла бы этот закон, как говорится,

7938 причесать и он бы не только соответствовал всем необходимым параметрам, но и,

7939 самое главное, он бы воспринимался в обществе как справедливый. Я первый

7940 созыв работаю здесь и на протяжении нескольких месяцев наблюдаю за тем, как

7941 мои коллеги из фракции ЛДПР, коммунисты, коллеги из фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ

7942 РОССИЯ" вносили несколько законопроектов, поправок и все они отклонялись. Моё

7943 сегодняшнее выступление, наверное, будет адресовано нам всем, и в большей

7944 степени комитету.

7945

7946 Есть бочка мёда, очень много законов, я просто горжусь, что за те несколько

7947 месяцев, в течение которых я нахожусь в этом зале, мы "накачали" такую

7948 огромную бочку мёда - столько прекрасных законопроектов, которые могут

7949 повлиять на судьбы тысяч, миллионов людей, но есть одна ложка дёгтя, которая

7950 может испортить всё. Сегодня в обществе не воспринимаются те крупные

7951 программы, которые реализует правительство, в которых нет справедливости и

7952 честности. Во время предвыборной кампании на плакатах всех партий было

7953 написано: справедливость, честность - но этого не ощущается в принятых

7954 законах, и мы никогда этого не ощутим. Может быть, если мы не хотим, как уже

7955 предлагала фракция ЛДПР, отменить этот закон, нужно попытаться каким-то

7956 образом в рамках комитета - а я так понял, у нас там представлены все фракции

7957 - создать рабочую группу, вынести вопрос на Совет Думы, принять те двадцать

7958 поправок, которые изменят отношение к этому закону в обществе. Как мы

7959 собираемся двигаться дальше, принимать законы, которые касаются миллионов

7960 людей, когда не можем в одном навести порядок?! Давайте, если мы не хотим

7961 окрашивать политически, создадим рабочую группу и всё-таки примем эти

7962 поправки в рамках комитета, пусть комитет будет инициатором.

7963

7964 Буквально осенью прихожу к своей маме - инвалиду восьмидесяти лет, она

7965 плачет: пока она была в больнице, не смогла сделать платежи, и её - потому

7966 что платёжка-то одна - лишили льгот. И я понимаю, что она не единственная,

7967 кто плачет, их же миллионы, по крайней мере сотни тысяч стариков, которые

7968 недовольны. Давайте подумаем о них!

7969

7970 Сегодня канун праздника Крещения Господня, я хочу всех поздравить с ним,

7971 говорят в эти дни не только вода, но и люди очищаются. С праздником вас!

7972 (Аплодисменты.)

7973

7974 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

7975

7976 Куринный Алексей Владимирович - от фракции КПРФ.

7977

7978 КУРИННЫЙ А. В. Уважаемые коллеги, уже прошло более двух лет, с тех пор как

7979 были внесены вот эти поправки, обязывающие граждан уплачивать, ну, не совсем

7980 обоснованные и не совсем просчитанные взносы на капитальный ремонт, от 2 до

7981 15 рублей, и нам до сих пор никто не может сказать, почему в одних регионах

7982 при одной и той же методике расчёта одна цена, а в других регионах совершенно

7983 другая.

7984

7985 Вот следом за мной будет выступать мой коллега Сидякин, из Татарстана, и

7986 будет говорить про то, что всё хорошо, что в Татарстане работает программа

7987 капитального ремонта через регоператора. Татарстан - это, кстати, один из

7988 немногих субъектов, который 50 процентов платы за капитальный ремонт взял на

7989 себя и выплачивает из бюджета республики, честно и справедливо выполняя

7990 решения суда, которые сегодня существуют, - и решение Верховного Суда, и

7991 решение Конституционного Суда, которое до сих пор не исполнено в плане

7992 законодательного обеспечения.

7993

7994 Я напомню вам про долги государства перед жителями: Омск, конечно, рекордсмен

7995 - 16 миллиардов рублей, по нашему Ульяновску менее значимая цифра - порядка

7996 полутора миллиардов рублей, но всё-таки есть решения наших российских судов,

7997 которые обязывают муниципальные органы совершить определённые действия за

7998 счёт средств своего бюджета, то есть выполнить тот капитальный ремонт,

7999 который не был вовремя выполнен. Два года длится эта эпопея - к сожалению,

8000 софинансирования нет, причём не только софинансирования программы

8001 капитального ремонта, на что в принципе указывает суд, но даже и исполнения

8002 решений вот этих самых судов. Точно так же и нет помощи из федерального

8003 бюджета, чтобы муниципалитет смог выполнить решение простого российского

8004 суда. Мы уже об этом говорили неоднократно, говорим об этом сейчас.

8005

8006 Что предлагает ЛДПР данным законопроектом? Вот есть два способа накопления,

8007 все вы их знаете. Во-первых - на спецсчёт, и большинство граждан -

8008 сознательных собственников, как правило, принимают решение именно копить

8009 деньги, копить свои средства на спецсчёте, для того чтобы потом была

8010 возможность сделать этот ремонт. Ну скажем так, до внесения соответствующих

8011 поправок в Жилищный кодекс и в Ульяновске, и во многих других регионах были

8012 дома, жители которых добровольно принимали решение о накоплении средств на

8013 капитальный ремонт, складывали эти средства на спецсчёт, составляли сметы,

8014 определяли перечень работ, порядок их выполнения и выполняли эти самые

8015 работы. Потом государство решило помочь несознательным собственникам, тем,

8016 кто не определился, и создало вот этих операторов в каждом регионе. Прошло

8017 два года - кто-нибудь эффективность работы этих операторов проанализировал? Я

8018 думаю, на сегодня такого анализа нет. Кроме того что на счетах этих

8019 операторов остались миллиарды рублей, собранных и обесцениваемых к сожалению,

8020 несмотря на меры защиты, которые были приняты, никакого другого результата

8021 нет.

8022

8023 Классический пример - наша область. В 2015 году было проведено семнадцать

8024 аукционов на право выполнять работы по капитальному ремонту, в пятнадцати из

8025 этих аукционов был единственный участник. Что это такое, мне вам объяснять не

8026 надо. Это значит, что аукцион был отыгран по максимальной цене, это значит,

8027 что участник фактически был согласован заранее и в результате внесения в

8028 конкурсную документацию соответствующих условий он заключил контракт с

8029 максимальной выгодой. Ущерб для жителей, которые собирали деньги, - порядка

8030 80-120 миллионов рублей, в зависимости от среднего уровня падения цен на

8031 строительно-монтажные работы. Вот что получили жители, так сказать, в лице

8032 этого самого оператора!

8033

8034 Следующий пример. В 2016 году разыгрывалось более 500 миллионов рублей,

8035 трижды ФАС отменяла результаты торгов - трижды! На четвёртый раз, несмотря на

8036 неустранимые нарушения, несмотря на огромные штрафы, несмотря на то что

8037 документация всё равно не была переработана и опять были выявлены нарушения,

8038 ФАС не стала отменять результаты торгов под давлением, под влиянием

8039 своеобразного шантажа - якобы Федеральная антимонопольная служба сегодня

8040 затрудняет, делает невозможным исполнение программы капитального ремонта в

8041 конкретном регионе. В результате 500 миллионов было разыграно по не совсем

8042 чистым и открытым схемам, распределено опять же между своими подрядчиками

8043 (они одни и те же), эти подрядчики будут выполнять работы опять же по

8044 максимальной цене - это к вопросу об эффективности использования собранных

8045 денег. Миллионы рублей с граждан собираются, под благовидным предлогом

8046 перечисляются региональным операторам, а региональные операторы либо не

8047 осваивают деньги, либо осваивают их исключительно в интересах определённых

8048 коммерческих структур. И мы опять закрываем на это глаза: ну, не получается -

8049 и не получается, главное, вроде как механизм чуть-чуть начал работать, из

8050 необходимых 350 миллиардов мы собираем 150 миллиардов, кое-как их тратим,

8051 давайте точно так же делать дальше.

8052

8053 На наш взгляд, сегодня стоит остановиться, может быть, не так резко, как

8054 предлагает ЛДПР, полностью всё отменять, но нужно провести детальный анализ

8055 того, как работают наши региональные операторы, как тратятся деньги граждан,

8056 - это сегодня крайне необходимо, потому что, на мой взгляд и по мнению

8057 фракции, тратятся они абсолютно неэффективно. По этой причине мы поддержим

8058 сегодня, может быть, смелые и новаторские проекты, которые предлагают наши

8059 коллеги из фракции ЛДПР, и предлагаем всё-таки вернуться к вопросу об

8060 эффективности расходования средств граждан либо в рамках отдельного

8061 "правительственного часа", либо в рамках рассмотрения в профильном комитете,

8062 потому что проблема действительно огромная и неэффективность тоже огромная. К

8063 сожалению, наказаний сегодня... Этим был вынужден заниматься и президент! Вы

8064 помните, две недели назад было дано поручение о проверке региональных фондов,

8065 о проверке всей этой программы капитального ремонта. Закрывать глаза дальше

8066 на многомиллиардные хищения нельзя!

8067

8068 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

8069

8070 Сидякин Александр Геннадьевич, пожалуйста.

8071

8072 СИДЯКИН А. Г. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! В 2014 году

8073 на экраны нашей страны вышел фильм "Дурак", режиссёр Юрий Быков, картина

8074 посвящена памяти Алексея Балабанова. Там главный герой - слесарь, который

8075 учится на инженера, он приходит по вызову в общежитие, в котором прорвало

8076 трубу, обнаруживает трещину и по этому поводу, так скажем, поднимает волну. В

8077 итоге он собирает всех жителей и говорит, что надо съехать, дом аварийный,

8078 сейчас упадёт. Кстати говоря, Владимир Владимирович, герой этого фильма плохо

8079 кончил: его побили собственники жилья, которых он вот так экстренно заставил

8080 съезжать.

8081

8082 Наша-то задача заключается в том, чтобы таких аварийных домов не было, чтобы

8083 домов, проживание в которых небезопасно для жизни и здоровья людей, не было,

8084 а для того чтобы таких домов не было, нам нужно своевременно проводить там

8085 капитальный ремонт. Вот до 2012 года комплексного предложения по решению этой

8086 проблемы не было, но, вы помните, в 2012 году вышли майские указы президента,

8087 которыми было решено всё аварийное жилье, признанное таковым до 2012 года,

8088 посчитать и переселить граждан из этого жилья. Всё жильё, которое не признано

8089 аварийным и которое нуждается в ремонте, нужно вовремя отремонтировать, чтобы

8090 не ставить людей в неловкие ситуации, чтобы дать им новое качество жизни,

8091 чтобы дать им возможность не жить в лачугах, в бараках, где кровля вот-вот

8092 обрушится, где фундамент подмывают сточные воды, где энергоэффективность

8093 такая, что переплата в 10-12 раз за тепло, хотя можно платить меньше. Именно

8094 тогда мы приняли для себя решение, что нужно придумать систему, при которой

8095 все дома с какой-то периодичностью будут отремонтированы. Это было непростое

8096 решение, и в прошлом созыве Думы мы пытались найти, искали, как это сделать,

8097 - вы знаете, никто не предложил альтернативу существующему порядку. А порядок

8098 этот очень простой: если ты собственник в многоквартирном доме, то есть тебе

8099 принадлежит в нём квартира, то тебе принадлежит и доля в общей собственности

8100 на всё имущество в этом многоквартирном доме, и, соответственно, наряду с

8101 правом владения, пользования и распоряжения, у тебя есть обязанность по

8102 содержанию этого имущества.

8103

8104 Конституционный Суд в прошлом году по заявлению ряда депутатов - наших коллег

8105 рассмотрел законность и соответствие Конституции этого подхода и сказал, что

8106 действительно другого-то и быть не может. Владельцы общедолевой собственности

8107 обязаны соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных

8108 платежей по общему имуществу, а также нести издержки по содержанию и

8109 сохранению имущества, которое принадлежит им на праве долевой собственности.

8110 Что в это понятие входит? Безусловно, в него входит поддержание дома в том

8111 техническом состоянии, когда мы не говорим о его аварийности, в том

8112 техническом состоянии, когда в нём нормальные пластиковые окна, в том

8113 техническом состоянии, когда в нём нормально утеплённые фасады, в том

8114 техническом состоянии, когда у него нормальные крыша и фундамент, в том

8115 техническом состоянии, когда исправен лифт и мы точно знаем, что он не упадёт

8116 и никого не придавит, - вот для этого и была запущена система капитального

8117 ремонта!

8118

8119 Вот уважаемый коллега Натаров, выступая, говорил, что мы не можем внести

8120 никаких дополнительных новшеств в эту систему, в организацию проведения

8121 капитального ремонта. Может быть, Сергей Васильевич, это потому, что ни

8122 фракция ЛДПР, ни фракция КПРФ никого не командировали в наш комитет? Накануне

8123 Нового года мы рассмотрели законопроект Галины Петровны Хованской, всеми

8124 уважаемого, авторитетного депутата, и мы поддержали её законопроект.

8125 Поправки, которые предложены и отвечают чаяниям общества, отвечают

8126 требованиям наших избирателей, - пожалуйста, они приняты, мы по ним сейчас

8127 работаем. И мы действительно донадстраиваем эту систему - уже семь раз мы

8128 пересматривали поправки к закону. Напомню, что по инициативе депутатов

8129 фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" мы освободили пожилых людей от платы за капитальный

8130 ремонт, предусмотрели субсидиарную ответственность Российской Федерации по

8131 обязательствам всех региональных операторов, предусмотрели, чтобы средства не

8132 сгорали: проценты на них по депозиту начисляются не меньше, чем те, которые

8133 предлагают коммерческие банки по таким же депозитам. Всё это способствует

8134 укреплению доверия граждан к системе капитального ремонта, благодаря этому 47

8135 тысяч домов в этом году будет отремонтировано, 4 миллиона человек будут жить

8136 в домах совершенно нового качества. Один из проектов партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"

8137 называется "Новое качество жизни" - это подразумевает, что человек должен

8138 жить в тех условиях, которые продиктованы современностью: современные дома,

8139 энергоэффективные дома, благоустроенные дворы вокруг этих домов - всё это

8140 часть системы капитального ремонта.

8141

8142 А что предлагает нам автор? Он говорит, что капитальный ремонт должен быть

8143 выполнен государством. Но позвольте, тогда прослеживается такая логика: если

8144 за капремонт многоквартирных домов платит государство, то и за ремонт частных

8145 домов на селе тоже оно должно платить, за ремонт гаражей, квартир, которые

8146 принадлежат юридическим лицам, тоже государство должно платить. Права

8147 собственности-то ведь равны! А за ремонт нежилых помещений, которые находятся

8148 в многоквартирных домах и переведены из жилых в нежилые? Давайте государство

8149 теперь будет платить за капитальный ремонт офисов, иных помещений, которые не

8150 принадлежат ему. Логики в этом абсолютно никакой нет!

8151

8152 Комитет отмечает несправедливость законопроекта коллеги Сысоева, в котором он

8153 предлагает перевести уплату взносов на добровольную основу. Я уже говорил о

8154 справедливости и несправедливости в прошлую пятницу, когда мы рассматривали

8155 законопроект Рашкина. Этот законопроект предполагает добровольный порядок

8156 накопления средств на спецсчетах, но он несправедлив по отношению к тем, кто

8157 сохранит накопления. Одни будут добровольно копить, а за других будет платить

8158 государство - в этом же нет абсолютно никакой логики! Добровольный порядок у

8159 нас уже существовал - вы знаете, коллега Сысоев, сколько многоквартирных

8160 домов создали спецсчета? Менее 1 процента!

8161

8162 Партия "ЕДИНАЯ РОССИЯ" выступает за новое качество жизни, выступает против

8163 лачуг, против аварийного жилья, за новые дома, и именно поэтому мы предлагаем

8164 указанный законопроект отклонить. (Аплодисменты.)

8165

8166 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

8167

8168 Гартунг Валерий Карлович, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".

8169

8170 Пожалуйста.

8171

8172 ГАРТУНГ В. К. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Ну вот пока

8173 коллега Сидякин недалеко ушёл, напомню, что инициатива по освобождению

8174 пожилых граждан от платежа была нашей инициативой, поддержанной потом

8175 председателем правительства и фракцией "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Мало того,

8176 справедливости ради скажу, что мы-то предлагали на федеральном уровне это

8177 сделать, а вы предложили это передать регионам, которые должны реализовать

8178 эту инициативу. Кстати, ваш регион, от которого вы избраны, - Татарстан - до

8179 сих пор этого не сделал. Вы знаете об этом?

8180

8181 Когда вы копируете наши инициативы, хотелось бы, чтобы вы их в полном объёме

8182 копировали, - ну, сегодня уже это говорил, приходится повторяться. Это

8183 первое.

8184

8185 Второе. Благодарю депутатов фракции ЛДПР за то, что они внесли законопроект,

8186 который стоит под 21-м пунктом, мы его рассматриваем. Это тоже была наша

8187 инициатива, мы внесли её ещё в 2015 году, но тогда комитет вообще не стал её

8188 рассматривать, нам законопроект вернули, потому что не было заключения

8189 правительства. Но мы не в обиде, мы согласны с тем, что чем больше... (Шум в

8190 зале, выкрики.)

8191

8192 Тише, тише, пожалуйста, не кричите! Сделайте замечание вашему коллеге, чтобы

8193 не выкрикивал с места. Мы не кричим, когда вы на трибуне, - заметьте! Давайте

8194 уважать друг друга! Если вы хотите мне что-то сказать, вы мне потом скажите

8195 это лично, договорились? И я вас выслушаю.

8196

8197 Мне потом добавьте время, которое у меня ваш коллега отнял.

8198

8199 Что касается 21-го вопроса... Я на нём сосредоточусь, потому что введение

8200 добровольного порядка уплаты, это 20-й вопрос, поглощается полным запретом на

8201 её взимание - это 21-й вопрос.

8202

8203 Если мы приостанавливаем на пять лет действие статей 169 и 170, то фактически

8204 приостанавливаем действие всего раздела об организации проведения

8205 капитального ремонта, потому что если нет сборов, если нет средств в фондах,

8206 то, собственно говоря, всё остальное можно не обсуждать. Именно это мы и

8207 предлагали, наша фракция предлагала в 2015 году вообще приостановить на пять

8208 лет сбор взносов на капитальный ремонт. Для чего мы предлагали это сделать на

8209 пять лет? Для того чтобы решить вопрос с обязательствами государства перед

8210 гражданами, которое взяло их на себя по Закону "О приватизации..." в 1991

8211 году. Сколько прошло? Уже двадцать пять лет, а оно до сих пор их не

8212 выполнило! Напоминаю, по Закону "О приватизации..." государство обязано

8213 отремонтировать дома, которые не были отремонтированы на момент приватизации.

8214 По этому закону государство должно было передать гражданам жильё в должном

8215 состоянии. Раз оно это не смогло сделать - в 1991 году, мы понимаем, что

8216 денег не было, - то оно должно было сделать это в дальнейшем, именно об этом

8217 говорится в решении Конституционного Суда. Поэтому, коллега Сидякин, вы

8218 сегодня спорите с Конституционным Судом, надо было это делать раньше, когда

8219 Конституционный Суд принимал решение. Он высказался уже по этому поводу и

8220 обязал нас с вами, чтобы государство выделило деньги на выполнение своих

8221 обязательств перед гражданами, которым оно передало жильё в ненадлежащем

8222 состоянии.

8223

8224 Сегодняшний законопроект, конечно, писался не по решению Конституционного

8225 Суда, но всё же, если бы мы его приняли, то у нас была бы возможность

8226 спокойно принять бюджет. Кстати, бюджет, который мы недавно принимали, к

8227 сожалению, не учёл требования Конституционного Суда, и денег там не заложили.

8228 Именно поэтому совершенно справедлива инициатива фракции ЛДПР, которую надо

8229 сейчас поддержать. Давайте отложим действие этого закона: выполнит

8230 государство перед гражданами свои обязательства - потом будет требовать

8231 выполнение обязательств граждан перед государством.

8232

8233 Кстати, если говорить о сложившейся практике, то самыми большими

8234 неплательщиками являются государственные структуры, субъекты Федерации и

8235 муниципалитеты - это самые большие неплательщики. А вот кто платит, так это

8236 пенсионеры и получатели социальных льгот, потому что в Жилищном кодексе есть

8237 такая норма: если у вас есть долги по платежам, в том числе по капитальному

8238 ремонту, вам не положена субсидия. Понятно, что как раз самые бедные, которые

8239 являются получателями жилищных субсидий, они и оплачивают всё.

8240

8241 Конечно же, проблема введения сборов на капитальный ремонт, учитывая, в каком

8242 состоянии сейчас экономика, в каком состоянии доходы граждан и насколько

8243 выросли цены на лекарства... При этом, напоминаю, мы с вами, господа,

8244 отклонили предложения нашей фракции и других фракций, когда вносились

8245 поправки в федеральный бюджет, о полной индексации пенсий. На этом фоне мы

8246 видим, что замораживается индексация пенсий - у работающих пенсионеров она

8247 вообще нулевая, у неработающих индексация составила всего 4 процента, - эти 5

8248 тысяч рублей, которые ещё не выдали, но пообещали выдать сейчас, естественно,

8249 ничего не решают, и вот это недофинансирование, недоиндексация, каждый год

8250 будет продолжаться. При этом мы вводим, кроме взносов на капитальный

8251 ремонт... У нас регионы ещё отличаются: например, Челябинская городская Дума

8252 ввела дополнительную плату за содержание придомовой территории. Сейчас

8253 областной суд отменил это решение, но они всё равно пытаются в Верховном Суде

8254 эту норму восстановить. И я хочу сказать, что ваши коллеги-"единороссы",

8255 которые имеют большинство практически везде - и в региональных парламентах, и

8256 в городских думах, - они тоже идут тем же самым путём. Если уж вы не

8257 поддерживаете полный запрет, то по крайней мере дайте указания своим

8258 региональным коллегам, чтобы они использовали те нормы, которые есть в законе

8259 о капитальном ремонте, в главе Жилищного кодекса, описывающей правовую

8260 систему капитального ремонта, где предусматривается возможность

8261 предоставления льгот жильцам, живущим в ветхом, аварийном жилье. Но почему-то

8262 регионы не торопятся эту норму принимать - под любыми предлогами собирают

8263 деньги с жильцов аварийных домов! Есть возможность ввести льготу для

8264 новостроек: как мы знаем, согласно строительному законодательству

8265 застройщиком даётся пятилетняя гарантия - правильно? Зачем собирать деньги с

8266 граждан на капитальный ремонт дома, если у них есть гарантия на пять лет от

8267 застройщика? Можно льготу дать.

8268

8269 Таким образом, возможности, которые сегодня предоставляет законодательство, в

8270 регионах не используются, поэтому мы предлагаем, пока не решён вопрос с

8271 обязательствами государства, пока на законодательном уровне не урегулирован

8272 вопрос предоставления льгот, поддержать законопроект, предложенный фракцией

8273 ЛДПР, и, естественно, сами его поддержим.

8274

8275 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

8276

8277 По ведению - Сидякин Александр Геннадьевич. Пожалуйста.

8278

8279 СИДЯКИН А. Г. Александр Дмитриевич, в выступлении Валерия Карловича Гартунга

8280 прозвучали претензии к комитету прошлого созыва.

8281

8282 Это очень странно слышать от вас, Валерий Карлович, потому что ег?