Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 102585-5 О внесении изменений в статью 132 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и статью 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"

О внесении изменений в статью 132 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и статью 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"

в первом чтении
12.12.2008

Номер законопроекта:102585-5
Комментарий законопроекта:в части передачи жилищного фонда социального использования в собственность муниципального образования
Дата внесения законопроекта в ГД:26.09.2008
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/102585-5
Ответственный комитет:Комитет ГД по собственности
Профильный комитет:Комитет ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству
Комитет ГД по собственности
Соисполнительный комитет:Комитет ГД по вопросам местного самоуправления
Комитет ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству
Дата изменения статуса/фазы:12.12.2008
Статус законопроекта:Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение законопроекта Государственной Думой
Принятое решение (формулировка):отклонить законопроект
Тип документа решения:Постановление ГД
Наименование документа решения:1426-5 ГД
Тип законопроекта:Федеральный закон
Субьект законодательной инициативы:Саратовская областная Дума
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №102585-5 О внесении изменений в статью 132 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и статью 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"

в части передачи жилищного фонда социального использования в собственность муниципального образования

Дата заседания 12.12.2008, номер заседания 61, строк в стенограмме 7860

О проекте федерального закона № 102585-5 "О внесении изменений в статью 132 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и статью 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в части, касающейся передачи жилищного фонда социального использования в собственность муниципального образования).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

6970 Переходим к рассмотрению вопроса 31 порядка работы. "О внесении изменений в

6971 статью 132 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и статью 6

6972 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое

6973 имущество и сделок с ним". Доклад представителя Саратовской областной Думы

6974 Виктора Валентиновича Журика.

6975

6976 Пожалуйста, Виктор Валентинович.

6977

6978 ЖУРИК В. В., представитель Саратовской областной Думы.

6979

6980 Глубокоуважаемый Валерий Афонасьевич, уважаемые депутаты Государственной

6981 Думы! Предлагаемый проект федерального закона представляет собой нормативный

6982 акт, который уточняет порядок передачи жилищного фонда социального

6983 использования и социально значимых объектов должника, не включаемых в

6984 конкурсную массу, в собственность муниципальных образований, когда вводится

6985 процедура конкурсного производства. По официальным данным Высшего

6986 Арбитражного Суда, только в 2007 году более девятнадцати тысяч предприятий в

6987 Российской Федерации были признаны банкротами. На балансе множества из них

6988 находились объекты жилого фонда, построенные в шестидесятые - восьмидесятые

6989 годы, на которые нет и не было никаких правоустанавливающих документов. В

6990 настоящее время осуществить передачу объектов социального использования

6991 муниципалитету достаточно затруднительно. Дело в том, что органы местного

6992 самоуправления просто не могут зарегистрировать своё право собственности на

6993 передаваемые помещения, поскольку в действующем федеральном законе

6994 отсутствует такая норма, то есть они должны быть уже зарегистрированы. А по

6995 процедуре, которая предусмотрена Гражданским кодексом, достаточно длительное

6996 время требуется, для того чтобы признать по суду, то есть год. В этот момент

6997 эти объекты фактически остаются без хозяина, то есть их нельзя даже

6998 подключить к отоплению, потому что ещё пока не определён собственник. И

6999 инициатива Саратовской областной Думы как раз заключается в том, чтобы

7000 упростить процедуру передачи от конкурсного управляющего в собственность

7001 муниципальных образований.

7002

7003 У меня всё.

7004

7005 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, присаживайтесь.

7006

7007 Содоклад заместителя председателя Комитета по собственности Евгения

7008 Исааковича Богомольного.

7009

7010 Пожалуйста, Евгений Исаакович.

7011

7012 БОГОМОЛЬНЫЙ Е. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

7013

7014 Уважаемый Валерий Афонасьевич, уважаемые коллеги! Согласно базовым положениям

7015 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое

7016 имущество и сделок с ним" любые гражданско-правовые сделки с объектами

7017 недвижимого имущества могут осуществляться только в случае наличия

7018 государственной регистрации прав на объект недвижимости, являющийся предметом

7019 указанной сделки. Упомянутые законодательные нормы обеспечивают защиту прав

7020 сторон сделки, а также позволяют постоянно актуализировать государственный

7021 реестр прав на недвижимость. Исключение обязанности по осуществлению

7022 регистрации прав на недвижимое имущество, подлежащее в процессе реализации

7023 процедуры конкурсного производства передаче в муниципальную собственность,

7024 может повлечь за собой нарушение прав кредиторов, должника, а также третьих

7025 лиц, поскольку именно факт государственной регистрации прав на

7026 соответствующий объект недвижимости свидетельствует о наличии права

7027 собственности должника на такой объект, а значит, правомерность его передачи

7028 в муниципальную собственность. Содержащееся в действующей норме закона

7029 понятие передачи без каких-либо дополнительных условий подразумевает

7030 безвозмездный характер передачи и отсутствие обременений передаваемых

7031 имущественных объектов, а не нарушение установленных законодательством

7032 Российской Федерации процедур государственной регистрации сделок с объектами

7033 недвижимого имущества. В этой связи отсутствует основание для освобождения

7034 конкурсного управляющего от исполнения обязанности по государственной

7035 регистрации прав на передаваемые в муниципальную собственность объекты

7036 недвижимости.

7037

7038 Следует отметить, что в подготовленном Комитетом по собственности к

7039 рассмотрению во втором чтении проекте федерального закона № 145263-6 "О

7040 внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"

7041 предполагается уточнить формулировку пункта 6 статьи 132 закона, установив,

7042 что передача социально значимых объектов в муниципальную собственность

7043 осуществляется без каких-либо условий на основании определения Арбитражного

7044 Суда и в сроки, предусмотренные таким определением, чем будут

7045 регламентированы правовые основания, определены конкретно сроки передачи

7046 таких объектов, что исключит возможность затягивания процесса передачи

7047 имущества должника в муниципальную собственность.

7048

7049 С учётом изложенного комитет предлагает Государственной Думе законопроект

7050 отклонить. Правительство Российской Федерации и Правовое управление Аппарата

7051 Государственной Думы не поддерживают законопроект, как и

7052 комитет-соисполнитель - комитет по законодательству.

7053

7054 Доклад закончен.

7055

7056 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Евгений Исаакович.

7057

7058 Есть ли вопросы к докладчику и содокладчику? Нет. Есть ли желающие выступить?

7059 Нет. Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы принять в первом чтении

7060 законопроект "О внесении изменений в статью 132 Федерального закона "О

7061 несостоятельности (банкротстве)" и статью 6 Федерального закона "О

7062 государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"?

7063

7064 Включите режим голосования.

7065

7066 Покажите результаты.

7067

7068 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 41 мин. 20 сек.)

7069 Проголосовало за 1 чел.0,2%

7070 Проголосовало против 13 чел.2,9%

7071 Воздержалось 0 чел.0,0%

7072 Голосовало 14 чел.

7073 Не голосовало 436 чел.96,9%

7074 Результат: не принято

7075

7076 Не принято.

7077