Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 104683-7 О внесении изменения в статью 26-1 Федерального закона "О страховых пенсиях"

О внесении изменения в статью 26-1 Федерального закона "О страховых пенсиях"

опубликован
06.07.2017

Номер законопроекта:104683-7
Комментарий законопроекта:в части сокращения срока, в течение которого страховая пенсия прекратившим работу пенсионерам выплачивается без учета индексации
Дата внесения законопроекта в ГД:16.02.2017
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/104683-7
Ответственный комитет:Комитет ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов
Профильный комитет:Комитет ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов
Дата изменения статуса/фазы:06.07.2017
Статус законопроекта:Опубликование закона
Фаза статуса законопроекта:Опубликование закона в "Парламентской газете"
Принятое решение (формулировка):
Тип документа решения:
Наименование документа решения:
Тип законопроекта:Федеральный закон
Автор(ы) законопроекта:Абрамов Виктор Семенович, Член СФ
Борисов Александр Александрович, Член СФ
Казаковцев Олег Александрович, Член СФ
Карелова Галина Николаевна, Член СФ
Петренко Валентина Александровна, Член СФ
Рязанский Валерий Владимирович, Член СФ
Тимченко Вячеслав Степанович, Член СФ
Фомин Игорь Вадимович, Член СФ
Варфоломеев Александр Геогиевич, Член СФ
Козлова Людмила Вячеславовна, Член СФ
Кононова Людмила Павловна, Член СФ
Отке Анна Ивановна, Член СФ
Бибикова Елена Васильевна, Член СФ
Исаков Эдуард Владимирович, Член СФ
Круглый Владимир Игоревич, Член СФ
Лебедева Татьяна Романовна, Член СФ
Попова Елена Владимировна, Член СФ
Кусайко Татьяна Алексеевна, Член СФ
Тюрина Лариса Николаевна, Член СФ
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №104683-7 О внесении изменения в статью 26-1 Федерального закона "О страховых пенсиях"

в части сокращения срока, в течение которого страховая пенсия прекратившим работу пенсионерам выплачивается без учета индексации

Дата заседания 21.06.2017, номер заседания 51, строк в стенограмме 10351

О проекте федерального закона № 104683-7 "О внесении изменения в статью 26-1 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в части, касающейся срока, в течение которого прекратившим работу пенсионерам выплачивается страховая пенсия без учёта индексации).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

2354 Рассматривается 11-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении

2355 изменения в статью 26-1 Федерального закона "О страховых пенсиях". Доклад

2356 Ярослава Евгеньевича Нилова.

2357

2358 Пожалуйста, Ярослав Евгеньевич.

2359

2360 НИЛОВ Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной

2361 политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.

2362

2363 Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Названный законопроект

2364 подготовлен для рассмотрения в третьем чтении, комитет просит поддержать.

2365

2366 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.

2367

2368 Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в

2369 статью 26-1 Федерального закона "О страховых пенсиях", 11-й вопрос нашей

2370 повестки, третье чтение.

2371

2372 Включите режим голосования.

2373

2374 Покажите результаты.

2375

2376 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 10 мин. 24 сек.)

2377 Проголосовало за 415 чел.92,2 %

2378 Проголосовало против 1 чел.0,2 %

2379 Воздержалось 1 чел.0,2 %

2380 Голосовало 417 чел.

2381 Не голосовало 33 чел.7,3 %

2382 Результат: принято

2383

2384 Принимается федеральный закон.

2385

Дата заседания 15.06.2017, номер заседания 49, строк в стенограмме 7064

О проекте федерального закона № 104683-7 "О внесении изменения в статью 26-1 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в части, касающейся срока, в течение которого прекратившим работу пенсионерам выплачивается страховая пенсия без учёта индексации).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта во втором чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1651 11-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 26-1

1652 Федерального закона "О страховых пенсиях".

1653

1654 Ярослав Евгеньевич Нилов, пожалуйста.

1655

1656 Включите микрофон.

1657

1658 НИЛОВ Я. Е. Названный законопроект подготовлен комитетом ко второму чтению.

1659 Комитет рекомендует поправки из таблицы № 1 поддержать, поправки из таблицы №

1660 2 отклонить и в случае одобрения таблицы поправок № 1 поддержать законопроект

1661 во втором чтении.

1662

1663 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

1664

1665 Ставится на голосование таблица поправок № 1.

1666

1667 Включите режим голосования.

1668

1669 Покажите результаты.

1670

1671 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 28 мин. 43 сек.)

1672 Проголосовало за 338 чел.75,1 %

1673 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

1674 Воздержалось 0 чел.0,0 %

1675 Голосовало 338 чел.

1676 Не голосовало 112 чел.24,9 %

1677 Результат: принято

1678

1679 Принимается.

1680

1681 Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.

1682

1683 Ставится на голосование таблица поправок № 2.

1684

1685 Включите режим голосования.

1686

1687 Покажите результаты.

1688

1689 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 29 мин. 07 сек.)

1690 Проголосовало за 320 чел.71,1 %

1691 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

1692 Воздержалось 0 чел.0,0 %

1693 Голосовало 320 чел.

1694 Не голосовало 130 чел.28,9 %

1695 Результат: принято

1696

1697 Принимается.

1698

1699 Ставится на голосование законопроект во втором чтении.

1700

1701 Включите режим голосования.

1702

1703 Покажите результаты.

1704

1705 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 29 мин. 31 сек.)

1706 Проголосовало за 393 чел.87,3 %

1707 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

1708 Воздержалось 0 чел.0,0 %

1709 Голосовало 393 чел.

1710 Не голосовало 57 чел.12,7 %

1711 Результат: принято

1712

1713 Принимается во втором чтении.

1714

Дата заседания 20.04.2017, номер заседания 40, строк в стенограмме 8268

О проекте федерального закона № 104683-7 "О внесении изменения в статью 26-1 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в части, касающейся срока, в течение которого прекратившим работу пенсионерам выплачивается страховая пенсия без учёта индексации).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1559 Пункт 5, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 26-1

1560 Федерального закона "О страховых пенсиях". Доклад члена Совета Федерации

1561 Валерия Владимировича Рязанского.

1562

1563 Куда он исчез? Отошёл ненадолго. Диверсия какая-то, что такое? Целый день

1564 вчера ждали своей очереди и сегодня...

1565

1566 Валерий Владимирович, пожалуйста.

1567

1568 РЯЗАНСКИЙ В. В., член Совета Федерации.

1569

1570 Прошу прощения.

1571

1572 Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Авторы законопроекта

1573 отмечают два обстоятельства, которые позволили выйти в Государственную Думу с

1574 законодательной инициативой, направленной на изменение порядка индексации

1575 пенсий неработающим пенсионерам. Первое обстоятельство - мы с вами поменяли

1576 административный порядок представления отчётности в Пенсионный фонд: если

1577 помните, отчётность была ежеквартальная - теперь она ежемесячная. Второе

1578 обстоятельство связано с тем, что в системе пенсионного обеспечения в

1579 страховой части образовалась небольшая экономия средств в период с 1 февраля

1580 по 1 апреля в связи с индексацией пенсий не в том, так скажем, масштабе, в

1581 котором планировалось.

1582

1583 В связи с этими двумя обстоятельствами мы решили подготовить законопроект об

1584 изменении административного срока перерасчёта пенсии неработающим

1585 пенсионерам. Сейчас практика такова, что время от момента увольнения до

1586 момента получения реальной, новой, пересчитанной пенсии с индексацией может

1587 достигать четырёх месяцев. Мы предлагаем эту процедуру сжать по времени,

1588 установив срок не более одного месяца: пенсия будет начисляться с 1-го числа

1589 месяца, следующего за месяцем увольнения.

1590

1591 Предложение согласовано с правительством, имеется положительное заключение.

1592 Согласованы позиции Счётной палаты и правовых управлений. Средства в

1593 пенсионной системе в объёме 1,9 миллиарда рублей есть, поэтому мы просим вас

1594 поддержать концепцию данного законопроекта.

1595

1596 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

1597

1598 Содоклад сделает Ярослав Евгеньевич Нилов.

1599

1600 Пожалуйста.

1601

1602 НИЛОВ Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной

1603 политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.

1604

1605 Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Комитет рассмотрел

1606 инициативу, внесённую членами Совета Федерации, и концептуально её

1607 поддерживает. Деньги на реализацию этой инициативы у Пенсионного фонда есть,

1608 поскольку индексация пенсий работающим пенсионерам была проведена на 5,4

1609 процента, а не на 5,8 процента, как было предусмотрено бюджетом Пенсионного

1610 фонда. В связи с этим можно сказать, что и правительство поддерживает

1611 законопроект, потому что условием его поддержки правительством был поиск

1612 источника финансирования, а пенсионный фонд подтвердил, что сэкономленной

1613 суммы достаточно для реализации данного предложения.

1614

1615 Кроме этого, мы в комитете считаем, что действительно устраняется

1616 несправедливость: когда пенсионер прекращает работать, он должен получать

1617 пенсию в полном объёме, в тех размерах, которые предусмотрены действующей

1618 пенсионной системой, действующим законодательством. В связи с этим комитет

1619 рекомендует Государственной Думе поддержать инициативу в первом чтении.

1620

1621 Спасибо за внимание.

1622

1623 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

1624

1625 Есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Есть желающие.

1626

1627 Включите режим записи на выступления.

1628

1629 Покажите список.

1630

1631 Швыткин Юрий Николаевич, пожалуйста.

1632

1633 ШВЫТКИН Ю. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

1634

1635 Спасибо, Александр Дмитриевич. У меня короткое выступление.

1636

1637 Безусловно, я поддерживаю данный законопроект, одновременно мне хочется

1638 высказать пожелание, поскольку законопроект рассматривается в первом чтении,

1639 концептуально. Дело в том, что раньше пенсия выплачивалась не ранее чем через

1640 три месяца после прекращения работы пенсионером, а сейчас - вот я

1641 созванивался предварительно, разговаривал с работниками Пенсионного фонда

1642 низового звена, как говорится, - за такой короткий промежуток времени им

1643 очень сложно будет осуществить необходимый документооборот, выполнить те

1644 требования, которые предъявляются на уровне регионов, субъектов Федерации и

1645 так далее. Поэтому у меня просто пожелание: при доработке ко второму и к

1646 третьему чтениям необходимо всё посмотреть, провести ревизию нормативных

1647 правовых актов, может быть, внести некоторые коррективы, чтобы работники

1648 Пенсионного фонда тоже нормально, комфортно себя чувствовали.

1649

1650 Спасибо за внимание.

1651

1652 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

1653

1654 Бессарабов Даниил Владимирович.

1655

1656 БЕССАРАБОВ Д. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

1657

1658 Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! На наше рассмотрение

1659 представлен очень важный и, я сказал бы, справедливый по своей сути

1660 законопроект, который напрямую касается такой категории граждан, как

1661 работающие пенсионеры, а их в нашей стране более 9,5 миллиона человек,

1662 вопросов их пенсионного обеспечения, да и в целом уровня жизни.

1663

1664 Напомню, действующими правилами не предусматривается индексация страховых

1665 выплат работающим пенсионерам в период осуществления ими трудовой

1666 деятельности. Однако принципиальная позиция фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" -

1667 добиться того, чтобы пенсионеру после увольнения с работы пенсия сразу была

1668 увеличена с учётом всех пропущенных индексаций. Эта гарантия нашла отражение

1669 в нормах действующего законодательства, но в то же самое время механизм

1670 реализации этой нормы был неоправданно затянут, это приводило к тому, что

1671 пенсионер ожидал положенной ему индексации в течение трёх и более месяцев, и

1672 это с учётом рачительности работодателя, своевременности подачи информации.

1673 На практике этот период затягивался до шести месяцев, и, что самое печальное,

1674 пенсия за этот период перерасчёту не подлежала.

1675

1676 Многие наши избиратели во время личного приёма, в письменных обращениях

1677 ставили эти вопросы перед нами, депутатами фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ", просили

1678 решить этот вопрос, говорили, как важна для них своевременно полученная

1679 перерассчитанная, проиндексированная пенсия. Именно эту несправедливость

1680 призван устранить этот законопроект.

1681

1682 И конечно, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает его принятие.

1683

1684 Спасибо за внимание.

1685

1686 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

1687

1688 Представитель президента? Правительства? Докладчик?

1689

1690 Пожалуйста.

1691

1692 РЯЗАНСКИЙ В. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Я

1693 обращаюсь прежде всего к выступившим с трибуны: вы сделали очень правильные

1694 замечания. Действительно, мы, внося такого рода инициативу, имели в виду, что

1695 независимо от времени прохождения административных процедур (я думаю, что

1696 технологии прохождения документов если и ускорили процедуры, то не настолько,

1697 чтобы это могло быть реализовано, что называется, в течение месяца,

1698 административная процедура может длиться дольше) компенсационные выплаты

1699 должны производиться начиная с 1-го числа месяца, следующего за увольнением,

1700 то есть процедуры могут быть чуть дольше, но компенсационные выплаты должны

1701 осуществляться именно на этих условиях.

1702

1703 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

1704

1705 От комитета?

1706

1707 Пожалуйста, Нилов Ярослав Евгеньевич.

1708

1709 НИЛОВ Я. Е. С учётом того что в ходе обсуждения в адрес комитета был высказан

1710 ряд предложений, сразу хочу сказать, что мы, работая над законопроектом,

1711 анализируя его, пришли к мнению, что сотрудникам управлений пенсионных фондов

1712 на местах беспокоиться не надо, потому что в целом процедура не меняется. В

1713 данном случае речь идёт об устранении несправедливости, когда работающий

1714 пенсионер, утрачивая статус работающего и приобретая статус неработающего

1715 пенсионера, после того как этот статус уже определён, получает недостающую

1716 часть - страховую пенсию с учётом индексации, что и отличает пенсию

1717 неработающего пенсионера от пенсии работающего пенсионера.

1718

1719 Ещё раз от имени комитета призываю поддержать принятие законопроекта.

1720

1721 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

1722

1723 Ставится на голосование проект федерального закона.

1724

1725 Включите режим голосования.

1726

1727 Покажите результаты.

1728

1729 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 04 мин. 03 сек.)

1730 Проголосовало за 414 чел.92,0 %

1731 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

1732 Воздержалось 0 чел.0,0 %

1733 Голосовало 414 чел.

1734 Не голосовало 36 чел.8,0 %

1735 Результат: принято

1736

1737 Принят в первом чтении.

1738

Дата заседания 19.04.2017, номер заседания 39, строк в стенограмме 6937

О проекте федерального закона № 104683-7 "О внесении изменения в статью 26-1 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в части, касающейся срока, в течение которого прекратившим работу пенсионерам выплачивается страховая пенсия без учёта индексации).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

6622 Уважаемые коллеги, нам осталось до завершения работы в соответствии с

6623 принятым порядком работы всего три с половиной минуты. Какие будут

6624 предложения, с учётом того, что коллега Рязанский, член Совета Федерации, с

6625 11 часов по 13-му вопросу готов выступать, а содокладчик Ярослав Евгеньевич

6626 Нилов готов также сделать содоклад? Коллеги, если вы не будете возражать,

6627 давайте мы на завтрашнее заседание поставим этот вопрос первым среди

6628 законопроектов, рассматриваемых в первом чтении. Нет возражений?

6629 (Аплодисменты.)

6630

6631 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

6632

6633 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Что? Нет, альтернатива - это рассмотреть этот

6634 законопроект. Сформулируйте мысль более чётко.

6635

6636 Пивненко включите микрофон.

6637

6638 Пожалуйста, Пивненко Валентина Николаевна.

6639

6640 ПИВНЕНКО В. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

6641

6642 Я предлагаю рассмотреть этот вопрос сегодня, потому что уже сколько времени

6643 ожидает наш коллега. Готовы ведь доложить, сами сказали.

6644

6645 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, знаете, есть такое понятие - самоорганизация.

6646 Когда по вопросу, где всё понятно, аргументов достаточно и можно, извините

6647 меня, ваш слух в очередной раз теми же тезисами не беспокоить, а время

6648 сэкономить, мы этого не делаем, но используем своё право, у нас так и

6649 получается. Поэтому дабы нам, коллеги, идти по пути Регламента и не портить

6650 настроение многим, кто уже что-то себе запланировал, тем более день серьёзный

6651 был, тяжёлый, давайте договоримся, что ставим этот вопрос на завтрашнее

6652 заседание первым среди законопроектов первого чтения.

6653

6654 По ведению - товарищ Коломейцев, пожалуйста.

6655

6656 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

6657

6658 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вы согласны. (Шум в зале.) А, он был не согласен с

6659 Пивненко.

6660

6661 Коллеги, заседание завершаем, спасибо всем большое. Товарища Рязанского ждём

6662 завтра при рассмотрении вопроса первым среди рассматриваемых в первом чтении.