Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 1052531-6 О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации

О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации

опубликован
31.03.2017

Номер законопроекта:1052531-6
Комментарий законопроекта:об охране интеллектуальных прав режиссеров-постановщиков
Дата внесения законопроекта в ГД:22.04.2016
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/1052531-6
Ответственный комитет:Комитет ГД по государственному строительству и законодательству
Профильный комитет:Комитет ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству
Соисполнительный комитет:Комитет ГД по культуре
Дата изменения статуса/фазы:31.03.2017
Статус законопроекта:Опубликование закона
Фаза статуса законопроекта:Опубликование закона в "Парламентской газете"
Принятое решение (формулировка):
Тип документа решения:
Наименование документа решения:
Тип законопроекта:Федеральный закон
Автор(ы) законопроекта:Балашов Балаш Курбанмагомедович, Депутат ГД
Водолацкий Виктор Петрович, Депутат ГД
Гаджиев Магомед Тажудинович, Депутат ГД
Галимарданов Марсел Магфурович, Депутат ГД
Горовой Николай Иванович, Депутат ГД
Крашенинников Павел Владимирович, Депутат ГД
Панков Николай Васильевич, Депутат ГД
Пимашков Петр Иванович, Депутат ГД
Фракция:Фракция Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №1052531-6 О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации

об охране интеллектуальных прав режиссеров-постановщиков

Дата заседания 17.03.2017, номер заседания 32, строк в стенограмме 6944

О проекте федерального закона № 1052531-6 "О внесении изменений в часть четвёртую Гражданского кодекса Российской Федерации" (об охране интеллектуальных прав режиссёров-постановщиков).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

2972 7-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в часть

2973 четвёртую Гражданского кодекса Российской Федерации".

2974

2975 Павел Владимирович Крашенинников, пожалуйста.

2976

2977 КРАШЕНИННИКОВ П. В., председатель Комитета Государственной Думы по

2978 государственному строительству и законодательству, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

2979

2980 Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект посвящён

2981 охране интеллектуальных прав режиссёров-постановщиков. Как мы уже говорили, в

2982 случае принятия закон устранит правовую и экономическую несправедливость,

2983 которая сегодня существует в отношении театральных режиссёров-постановщиков.

2984

2985 Не могу не сказать о том, что здесь присутствуют уже довольно долго коллеги,

2986 которые готовили данный законопроект, тщательно выверяли эту сложную материю,

2987 - это Валерий Владимирович Фокин, Григорий Петрович Ивлиев, Сергей Юрьевич

2988 Фабричный. Приветствуем вас!

2989

2990 Нам кажется, что этот закон обязательно нужно принимать, тем самым мы

2991 восстановим справедливость в отношении режиссёров-постановщиков и в первую

2992 очередь, конечно, в отношении театральных зрителей.

2993

2994 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Павел Владимирович.

2995

2996 Есть ли желающие выступить по мотивам? Есть.

2997

2998 Включите режим записи на выступления.

2999

3000 Покажите список.

3001

3002 Иванов Сергей Владимирович.

3003

3004 ИВАНОВ С. В. Добрый день, уважаемые коллеги! Поскольку выступление по

3005 мотивам, очень хочется вас мотивировать, чтобы вы прекрасно понимали, за что

3006 голосуете, а самое главное - почему голосуете. Было бы, конечно, прекрасно,

3007 если бы голосование было тайным: тогда мы посмотрели бы, сколько голосов

3008 набрал данный законопроект, - ну да ладно.

3009

3010 Вообще, Государственная Дума, законодательная власть у нас реактивная, но не

3011 потому, что, как депутат Исаев считает, она резко реагирует на то, что

3012 происходит, - как раз наоборот: пока петух не клюнет, Дума не перекрестится.

3013 Ведь обычно знаете как происходит? После какой-нибудь ужасной аварии в Думу

3014 сыпятся законопроекты: запретить водить машину, запретить переходить дорогу и

3015 так далее. Сейчас вы, наверное, тоже поездили по регионам и заметили, что наш

3016 просвещённый народ, вместо того чтобы пить вот эту гадость - "Боярышник" или

3017 прочую ерунду, осаждает районные дома культуры и смотрит там контрафактные

3018 театральные постановки китайских режиссёров-постановщиков. Видели такое, да?

3019 Не видели. Вы знаете, я тоже, честно говоря, не видел. Зато я видел другое.

3020 Вот у нас в Донском крае газета сообщила о таком случае. Сидел мужик в

3021 магазине, посетителей нет - ну денег у народа нет, работы нет, - слушал

3022 какую-то, прости господи, попсу, каких-то двух попсовых исполнителей, даже

3023 называть не хочу. В магазин зашёл дядя, покрутился-покрутился и сказал:

3024 контрольная прослушка. Не закупка, а прослушка. Потом спросил: у вас, мол, с

3025 ними нет договора на исполнение? Нет - всё, попал мужик. Судились-судились, в

3026 общем, заставили его выплатить по 10 тысяч за исполнение каждой песни.

3027

3028 Почему это происходит? Потому что господин Михалков, или Михалков, как он

3029 любит себя называть, ещё в 2009 году пролоббировал принятие так называемого

3030 михалковского "закона о болванках", и в Гражданский кодекс была включена

3031 норма, в соответствии с которой все граждане России - мы с вами и все

3032 остальные - априори были объявлены жуликами и ворами, которых хлебом не корми

3033 - дай скачать какое-нибудь контрафактное авторское произведение. А чтобы

3034 этому воспрепятствовать и компенсировать затраты несчастным авторам,

3035 исполнителям и изготовителям фонограмм, был принят этот закон, по которому

3036 всё абсолютно, то есть не только компакт-диски, флешки, а все телефоны,

3037 телевизоры, компьютеры - всё облагалось налогом в 1 процент. И суммы бешеные!

3038 Знаете, Российское авторское общество за 2016 год собрало 4,7 миллиарда

3039 рублей, Российский союз правообладателей Михалкова тоже не отстаёт.

3040

3041 С чем связана вся эта свистопляска? Там ведь как идёт распределение? 40

3042 процентов авторам, 30 процентов исполнителям и 30 процентов изготовителям.

3043 Вот чтобы режиссёры-постановщики попали в категорию авторов и начали получать

3044 вознаграждение, всё это мы с вами сейчас и делаем. Коллеги, фракция ЛДПР не

3045 против того, чтобы за заслуженную работу людям платили, но мы против того,

3046 чтобы всех (по своему, так сказать, примеру) считали жуликами и ворами!

3047

3048 А я вам ещё один сценарий расскажу: пресса пишет, что сейчас господин

3049 Михалков усиленно работает над тем, чтобы всех россиян обложить налогом...

3050 (Микрофон отключён.)

3051

3052 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Тридцать секунд добавьте.

3053

3054 ИВАНОВ С. В. ...скорее всего, это скоро будет принято. Вот такой сценарий,

3055 поэтому голосуйте!

3056

3057 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Владимирович.

3058

3059 Марданшин Рафаэль Мирхатимович, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

3060

3061 МАРДАНШИН Р. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

3062

3063 Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"

3064 поддерживает данный законопроект, который направлен на защиту прав

3065 режиссёров-постановщиков спектаклей, чьи права в настоящее время не

3066 охраняются законом: зачастую без согласия режиссёра вносятся существенные

3067 изменения в постановку спектакля, которые искажают замысел режиссёра, но при

3068 этом используется его труд, используется его имя.

3069

3070 Закон вступит в силу в случае его принятия с 1 января 2018 года, в связи с

3071 чем у театров будет возможность подготовить тексты договоров с учётом прав на

3072 неприкосновенность и публичное исполнение постановок. Новые положения закона,

3073 связанные с неприкосновенностью, будут применяться не только к тем

3074 постановкам, которые будут исполняться публично после 1 января 2018 года, но

3075 и к тем, которые были исполнены ранее, их тоже нельзя будет без согласия

3076 режиссёра изменять. А что касается права на публичное исполнение, то его не

3077 предполагается распространять на прошлые постановки, поскольку до 1 января

3078 2018 года, то есть в данный момент, нет требования законодательства получать

3079 согласие режиссёра на публичное исполнение постановки, поэтому продолжение

3080 публичного исполнения более ранних постановок не будет считаться нарушением,

3081 если оно происходит без получения нового разрешения режиссёра.

3082

3083 Предложенный в законопроекте механизм усиления охраны смежных прав

3084 режиссёров-постановщиков спектаклей, на наш взгляд, является оптимальным, в

3085 связи с чем фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" предлагает Государственной Думе принять

3086 данный законопроект в третьем чтении.

3087

3088 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Рафаэль Мирхатимович.

3089

3090 Коллеги, ставлю законопроект на голосование.

3091

3092 Включите режим голосования.

3093

3094 Покажите результаты.

3095

3096 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 02 мин. 25 сек.)

3097 Проголосовало за 404 чел.89,8 %

3098 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

3099 Воздержалось 2 чел.0,4 %

3100 Голосовало 406 чел.

3101 Не голосовало 44 чел.9,8 %

3102 Результат: принято

3103

3104 Закон принят.

3105

Дата заседания 07.03.2017, номер заседания 29, строк в стенограмме 6737

О проекте федерального закона № 1052531-6 "О внесении изменений в часть четвёртую Гражданского кодекса Российской Федерации" (об охране интеллектуальных прав режиссёров-постановщиков; принят в первом чтении 17 июня 2016 года с наименованием "О внесении изменений в главу 71 части четвёртой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта во втором чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

2219 Рассматривается 12-й вопрос повестки дня, проект федерального закона "О

2220 внесении изменений в часть четвёртую Гражданского кодекса Российской

2221 Федерации". Доклад Павла Владимировича Крашенинникова.

2222

2223 Пожалуйста, Павел Владимирович.

2224

2225 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

2226

2227 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Павел Владимирович, палата вас ждёт.

2228

2229 КРАШЕНИННИКОВ П. В. Извините, ради бога. Мы там про дебоширов вопрос

2230 обсуждали, тоже очень важный законопроект.

2231

2232 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Актуально, особенно сегодня. Видите, как оперативно,

2233 вот это высокий класс работы! Спасибо, Павел Владимирович. (Аплодисменты.)

2234

2235 Обратите внимание: женщины хлопают. (Оживление в зале, смех.)

2236

2237 КРАШЕНИННИКОВ П. В. Да, спасибо.

2238

2239 Речь идёт, насколько я понимаю, о поправках, касающихся охраны прав

2240 режиссёров-постановщиков, да? (Шум в зале.)

2241

2242 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Оппозиция реагирует.

2243

2244 КРАШЕНИННИКОВ П. В. Уважаемые коллеги, законопроектом устраняется

2245 несправедливость, допущенная в отношении театральных

2246 режиссёров-постановщиков. Мы знаем, что режиссёры-постановщики в кино

2247 обладают всем комплексом исключительных прав, чего нет в театральной сфере, и

2248 эту несправедливость мы устранили при принятии в первом чтении законопроекта.

2249 Ко второму чтению в таблицу поправок № 1, рекомендованных к принятию,

2250 включено одиннадцать поправок; в таблице поправок № 2, рекомендованных к

2251 отклонению, представлена одна поправка.

2252

2253 Я предлагаю перейти к рассмотрению таблицы поправок № 1.

2254

2255 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок

2256 № 1, рекомендованных ответственным комитетом к принятию? Нет.

2257

2258 Ставится на голосование таблица поправок № 1, рекомендованных ответственным

2259 комитетом к принятию.

2260

2261 Включите режим голосования.

2262

2263 Покажите результаты.

2264

2265 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 28 мин. 40 сек.)

2266 Проголосовало за 396 чел.88,0 %

2267 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

2268 Воздержалось 0 чел.0,0 %

2269 Голосовало 396 чел.

2270 Не голосовало 54 чел.12,0 %

2271 Результат: принято

2272

2273 Принимается.

2274

2275 Пожалуйста, Павел Владимирович, таблица поправок № 2.

2276

2277 КРАШЕНИННИКОВ П. В. Здесь одна поправка, и мы просим утвердить таблицу

2278 поправок № 2.

2279

2280 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть вопросы по таблице поправок № 2? Нет.

2281

2282 Ставится на голосование таблица поправок № 2, рекомендованных ответственным

2283 комитетом к отклонению.

2284

2285 Включите режим голосования.

2286

2287 Покажите результаты.

2288

2289 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 29 мин. 22 сек.)

2290 Проголосовало за 354 чел.78,7 %

2291 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

2292 Воздержалось 0 чел.0,0 %

2293 Голосовало 354 чел.

2294 Не голосовало 96 чел.21,3 %

2295 Результат: принято

2296

2297 Принимается.

2298

2299 Ставится на голосование во втором чтении проект федерального закона "О

2300 внесении изменений в часть четвёртую Гражданского кодекса Российской

2301 Федерации" (об охране интеллектуальных прав режиссёров-постановщиков), вопрос

2302 12 повестки дня.

2303

2304 Включите режим голосования.

2305

2306 Покажите результаты.

2307

2308 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 30 мин. 01 сек.)

2309 Проголосовало за 416 чел.92,4 %

2310 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

2311 Воздержалось 0 чел.0,0 %

2312 Голосовало 416 чел.

2313 Не голосовало 34 чел.7,6 %

2314 Результат: принято

2315

2316 Законопроект во втором чтении принят.

2317

2318 Уважаемые коллеги, мы приняли во втором чтении законопроект, который очень

2319 ждали режиссёры-постановщики, а именно театральные режиссёры-постановщики, но

2320 эта тема актуальна и для режиссёров, которые работают в кино. Допустим, у

2321 Говорухина Станислава Сергеевича есть фильм "Место встречи изменить нельзя",

2322 но права на него Говорухину, увы, не принадлежат, хотя есть то, что ему

2323 принадлежит, - любовь зрителя. Вот сейчас мы защитили права театральных

2324 режиссёров-постановщиков.

2325

Дата заседания 17.06.2016, номер заседания 307, строк в стенограмме 6562

О проекте федерального закона № 1052531-6 "О внесении изменений в главу 71 части четвёртой Гражданского кодекса Российской Федерации" (об охране интеллектуальных прав режиссёров-постановщиков).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

3999 36-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в главу 71

4000 части четвёртой Гражданского кодекса Российской Федерации". Докладывает

4001 Сергей Юрьевич Фабричный.

4002

4003 ФАБРИЧНЫЙ С. Ю. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Инициаторами

4004 внесения данного законопроекта были наши известные театральные

4005 режиссёры-постановщики, для которых, в отличие от нас, театр - это не

4006 развлечение, а серьёзная, напряжённая, зачастую требующая полной самоотдачи

4007 творческая работа. В отличие от кинорежиссёров, хореографов, у театральных

4008 режиссёров в настоящее время нет права авторства на свои постановки, так

4009 получилось. Действующая редакция статьи 1304 Гражданского кодекса Российской

4010 Федерации постановки спектаклей относит к объектам смежных прав, которые

4011 охраняются только в том случае, если они выражаются в форме, допускающей их

4012 воспроизведение и распространение с помощью технических средств. Однако мы

4013 знаем, что результат творческой деятельности режиссёра-постановщика

4014 выражается непосредственно в форме живого исполнения, а не с помощью

4015 технических средств. На практике сегодня нередки ситуации, когда сценические

4016 постановки режиссёров активно используются другими, менее известными лицами

4017 или актёрами в других театрах, либо в постановку вносятся существенные

4018 изменения, в том числе нарушающие целостность постановки и серьёзно

4019 искажающие творческий замысел режиссёра. Данные действия осуществляются без

4020 согласия режиссёра-постановщика, без заключения с ним договора и без выплаты

4021 ему вознаграждения.

4022

4023 Комитетом проделана огромная работа, которая предваряла внесение данного

4024 законопроекта в Государственную Думу: изучение российской истории

4025 регулирования в области театрального искусства и опыта зарубежных стран, в

4026 том числе наших коллег - соседей по странам Евразийского экономического

4027 союза, проведение целого ряда мероприятий в форме заседаний, "круглых

4028 столов", рабочих групп. В результате было принято решение разработать

4029 законопроект, который усиливает охрану смежных прав режиссёров-постановщиков

4030 спектаклей для решения поставленных вопросов. В соответствии с законопроектом

4031 предполагается, в частности, определить постановку спектакля в качестве

4032 особого результата исполнительской деятельности; наделить

4033 режиссёра-постановщика личными неимущественными правами при публичном

4034 исполнении постановки, не ограничиваясь их защитой лишь при использовании

4035 постановки в записи, передаче в эфир или по кабелю, доведении исполнения до

4036 всеобщего сведения - то, что сейчас есть в статье 1304 Гражданского кодекса;

4037 включить в число правомочий правомочия публичного исполнения постановки

4038 спектакля, в том числе в живом исполнении; определить момент начала течения

4039 срока охраны исключительного права режиссёра-постановщика на постановку в

4040 зависимости от момента первого публичного исполнения постановки. Предлагается

4041 распространить данные нормы только на те постановки, которые будут созданы

4042 после вступления закона в силу.

4043

4044 Отмечу, что в разработке данного законопроекта приняли активное участие

4045 представители Исследовательского центра частного права при Президенте

4046 Российской Федерации, Большого театра, Мариинского театра, Российского

4047 авторского общества, ГИТИСа, Федеральной службы по интеллектуальной

4048 собственности.

4049

4050 По данному законопроекту в настоящее время есть и определённые замечания,

4051 которые мы планируем учесть ко второму чтению.

4052

4053 Прошу вас, уважаемые коллеги, поддержать наших театральных режиссёров и

4054 принять данный законопроект в первом чтении.

4055

4056 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Юрьевич.

4057

4058 Есть ли вопросы, коллеги? Нет. Желающие выступить?.. (Шум в зале.) А, есть

4059 вопросы? Я не увидел.

4060

4061 Включите режим записи на вопросы.

4062

4063 Покажите список.

4064

4065 Никитчук Иван Игнатьевич.

4066

4067 Иван Игнатьевич, у вас такой голос громкий - и вы не могли погромче заявить о

4068 своём желании! Пожалуйста.

4069

4070 НИКИТЧУК И. И. Хорошо, буду стараться, Иван Иванович.

4071

4072 Я Сергею Юрьевичу хочу задать вопрос.

4073

4074 Конечно, надо защищать любую собственность, в том числе интеллектуальную, но

4075 меня интересует ответ на такой вопрос: кто за этим всем следить-то будет, кто

4076 скажет, что нарушено это право собственности, что кто-то у кого-то что-то

4077 украл, или присвоил? Вот какой орган, кто этим будет заниматься? В законе,

4078 по-моему, не определён всё-таки этот вопрос.

4079

4080 ФАБРИЧНЫЙ С. Ю. Спасибо за вопрос, Иван Игнатьевич. Ну, здесь нет каких-то

4081 особых изъятий в данном случае. Если мы закрепляем за

4082 режиссёрами-постановщиками исключительные права как имущественные права, если

4083 мы расширяем объём их правомочий в части смежных прав, то для них будет

4084 действовать тот же порядок, который сейчас существует для кинорежиссёров, для

4085 сценаристов и для других специалистов, которые занимаются творческой

4086 деятельностью и обладают правом на интеллектуальную собственность. Это

4087 судебный порядок, это возможность саморегуляции через различные авторские

4088 общества, через другие творческие союзы, в которые люди, обладающие правом на

4089 интеллектуальную собственность, вступают по собственному желанию.

4090

4091 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

4092

4093 Есть ли желающие выступить? Нет.

4094

4095 Выносим законопроект на "час голосования".

4096

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

6153 36-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в главу 71 части

6154 четвёртой Гражданского кодекса Российской Федерации".

6155

6156 Включите режим голосования.

6157

6158 Покажите результаты.

6159

6160 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 43 мин. 50 сек.)

6161 Проголосовало за 435 чел.96,7 %

6162 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

6163 Воздержалось 0 чел.0,0 %

6164 Голосовало 435 чел.

6165 Не голосовало 15 чел.3,3 %

6166 Результат: принято

6167

6168 Принимается в первом чтении.

6169