Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 105381-5 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О противодействии коррупции"

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О противодействии коррупции"

у Президента РФ
25.12.2008

Номер законопроекта:105381-5
Комментарий законопроекта:по вопросу противодействия коррупции
Дата внесения законопроекта в ГД:03.10.2008
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/105381-5
Ответственный комитет:Комитет ГД по конституционному законодательству и государственному строительству
Профильный комитет:Комитет ГД по конституционному законодательству и государственному строительству
Соисполнительный комитет:Комитет ГД по безопасности
Комитет ГД по вопросам местного самоуправления
Комитет ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству
Комитет ГД по делам Федерации и региональной политике
Комитет ГД по собственности
Комитет ГД по экономической политике и предпринимательству
Дата изменения статуса/фазы:25.12.2008
Статус законопроекта:Прохождение закона у Президента Российской Федерации
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение закона Президентом Российской Федерации
Принятое решение (формулировка):закон подписан
Тип документа решения:Федеральный закон
Наименование документа решения:274-ФЗ
Тип законопроекта:Федеральный закон
Субьект законодательной инициативы:Президент РФ
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №105381-5 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О противодействии коррупции"

по вопросу противодействия коррупции

Дата заседания 19.12.2008, номер заседания 63, строк в стенограмме 8988

О проекте федерального закона № 105381-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О противодействии коррупции".

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

786 КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В., фракция КПРФ.

787

788 Спасибо.

789

790 Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! У меня три предложения.

791

792 Первое. Снять с рассмотрения пункты 3, 4 и 22, как внесённые с грубым

793 нарушением Регламента.

794

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1430 Я ещё не озвучил предложение Коломейцева Николая Васильевича снять с

1431 рассмотрения пункты 3, 4 и 22.

1432

1433 Уважаемые коллеги, давайте посмотрим. Пункт 3 - это законопроект комитета по

1434 конституционному законодательству.

1435

1436 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

1437

1438 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну, у вас было время, давайте... Николай Васильевич, мы

1439 всем давали по минуте.

1440

1441 Сейчас уже 10.45, я на пятнадцать минут, можно сказать, задержал рассмотрение

1442 следующего вопроса. По пункту 2 кратко - Москалец Александр Петрович, 3-й и

1443 4-й пункты - это тоже его компетенция.

1444

1445 Пожалуйста, Александр Петрович.

1446

1447 МОСКАЛЕЦ А. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

1448

1449 Уважаемые коллеги, и 3-й, и 4-й вопросы идут в комплексе со 2-м и 5-м

1450 вопросами, и если мы оставляем эти, то нужно оставить и те, которые сегодня

1451 как бы оспариваются. Сроки регламентные соблюдены полностью, материалы все

1452 подготовлены, замечаний у Правового управления по этим законопроектам нет.

1453 Прошу оставить их в порядке работы.

1454

1455 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование предложение Коломейцева Николая

1456 Васильевича снять с рассмотрения вопросы 3 и 4. Кто за? Прошу голосовать.

1457

1458 Включите режим голосования.

1459

1460 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

1461

1462 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А 22-й сейчас отдельно, там другой комитет. (Шум в

1463 зале.) Ну потому что вы его сами не взяли. Видите, вам принесли.

1464

1465 Покажите результаты голосования.

1466

1467 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 46 мин. 31 сек.)

1468 Проголосовало за 56 чел.12,4%

1469 Проголосовало против 3 чел.0,7%

1470 Воздержалось 0 чел.0,0%

1471 Голосовало 59 чел.

1472 Не голосовало 391 чел.86,9%

1473 Результат: не принято

1474

1475 Не принято.

1476

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1612 Пункт 4. О проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные

1613 законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального

1614 закона "О противодействии коррупции".

1615

1616 Александр Петрович Москалец, пожалуйста.

1617

1618 МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты!

1619 Рассматриваемый законопроект был подготовлен в развитие проекта базового

1620 закона и предусматривает совершенствование взаимосвязанных законодательных

1621 актов для создания системного подхода. Законопроект уточняет требования и

1622 ограничения для лиц, замещающих некоторые государственные должности, а также

1623 для служащих Центрального банка. Текст доработан нами с учётом принятых во

1624 втором чтении поправок, и учтены юридико-технические замечания. На текст

1625 законопроекта получено заключение Правового управления Аппарата

1626 Государственной Думы, замечаний не имеется.

1627

1628 Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству

1629 рекомендует Государственной Думе принять рассматриваемый законопроект в

1630 третьем чтении.

1631

1632 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Выносим проект федерального закона на "час

1633 голосования".

1634

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

3429 Пункт 4, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные

3430 законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального

3431 закона "О противодействии коррупции".

3432

3433 Прошу включить режим голосования.

3434

3435 Прошу показать результаты.

3436

3437 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 08 мин. 47 сек.)

3438 Проголосовало за 391 чел.86,9%

3439 Проголосовало против 3 чел.0,7%

3440 Воздержалось 1 чел.0,2%

3441 Голосовало 395 чел.

3442 Не голосовало 55 чел.12,2%

3443 Результат: принято

3444

3445 Принято.

3446

Дата заседания 17.12.2008, номер заседания 62, строк в стенограмме 8697

О проекте федерального закона № 105381-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О противодействии коррупции" (принят в первом чтении 7 ноября 2008 года с наименованием "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу уточнения статуса судей, членов законодательных (представительных) органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований, членов избирательных комиссий, Председателя, заместителя Председателя и аудиторов Счётной палаты Российской Федерации и служащих Центрального банка Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О противодействии коррупции").

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта во втором чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

5604 Пункт 12. О проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные

5605 законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального

5606 закона "О противодействии коррупции". Доклад председателя Комитета по

5607 конституционному законодательству и государственному строительству Плигина

5608 Владимира Николаевича.

5609

5610 ПЛИГИН В. Н. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Законопроект

5611 подготовлен в развитие проекта федерального закона "О противодействии

5612 коррупции", являющегося основой формирования устойчивой законодательной базы

5613 противодействия коррупции и, соответственно, находящегося в том пакете

5614 законов, в том блоке законов, который мы в настоящее время рассматриваем.

5615 Внесён Президентом Российской Федерации. Принят в первом чтении 7 ноября 2008

5616 года.

5617

5618 К законопроекту предложено семьдесят пять поправок. Авторами поправок стали

5619 члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы. В таблице 1 содержится

5620 тридцать две поправки, рекомендованные комитетом к принятию. В таблице 1а,

5621 состоящей из одной поправки, уточняются сроки вступления данного федерального

5622 закона в силу. В таблице поправок 2, рекомендованных к отклонению, содержится

5623 сорок две поправки, рекомендованные комитетом к отклонению.

5624

5625 Предлагаю утвердить таблицы поправок и принять законопроект во втором чтении.

5626

5627 Спасибо.

5628

5629 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок 1,

5630 рекомендованных к принятию? Есть вопрос.

5631

5632 Депутат Федоткин, пожалуйста.

5633

5634 ФЕДОТКИН В. Н. Прошу поставить на отдельное голосование пункт 5 и пункт 15.

5635

5636 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поправки 5 и 15, да?

5637

5638 ФЕДОТКИН В. Н. Да.

5639

5640 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Больше нет.

5641

5642 Кто за принятие данной таблицы, за исключением поправок 5 и 15? Прошу

5643 проголосовать.

5644

5645 Покажите результаты.

5646

5647 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 45 мин. 41 сек.)

5648 Проголосовало за 315 чел.70,0%

5649 Проголосовало против 0 чел.0,0%

5650 Воздержалось 0 чел.0,0%

5651 Голосовало 315 чел.

5652 Не голосовало 135 чел.30,0%

5653 Результат: принято

5654

5655 Принято.

5656

5657 Пожалуйста, депутат Федоткин Владимир Николаевич. Поправка 5.

5658

5659 ФЕДОТКИН В. Н. По этой поправке судья федеральный, судья мировой должны

5660 соблюдать конституции субъектов и законы субъектов. Вообще, это само по себе

5661 абсурдно: судья должен все документы принимать во внимание и учитывать. Но

5662 здесь выпали ещё постановления муниципальных образований, ведь у нас

5663 областные центры огромные, большие города есть, большие районы, где

5664 принимаются документы о нормах жизни данного муниципального образования. Надо

5665 этот пункт дополнить, а то, понимаете ли, законы - да, а в поселениях ничего

5666 можно не учитывать, получается пункт какой-то абсурдный. То есть законы

5667 России, законы субъектов и решения муниципальных органов власти - те же

5668 самые, представительные.

5669

5670 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Владимир Николаевич.

5671

5672 ПЛИГИН В. Н. Уважаемые коллеги, данная поправка была направлена на уточнение

5673 перечня судей, которые включены в порядок, в частности за счёт мировых судей.

5674 То есть она касалась не нормативного материала, который необходимо соблюдать,

5675 а того, кто... Дополнено было тем, что это в том числе мировой судья, который

5676 был в первом чтении упущен. То есть этот вопрос решён. Предлагаю поправку

5677 оставить в таблице принятых поправок.

5678

5679 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кто за то, чтобы принять данную поправку? Депутат

5680 Федоткин против. Прошу проголосовать.

5681

5682 Покажите результаты голосования.

5683

5684 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 47 мин. 24 сек.)

5685 Проголосовало за 329 чел.73,1%

5686 Проголосовало против 1 чел.0,2%

5687 Воздержалось 0 чел.0,0%

5688 Голосовало 330 чел.

5689 Не голосовало 120 чел.26,7%

5690 Результат: принято

5691

5692 Принято, поправка остаётся в таблице.

5693

5694 Поправка 15. Пожалуйста, Владимир Николаевич Федоткин.

5695

5696 ФЕДОТКИН В. Н. Спасибо.

5697

5698 Вот Владимир Николаевич на трибуне говорил, что расширение круга родственных

5699 лиц целесообразно для судей. И вот обращаю внимание, в поправке 15 вновь

5700 говорится, что сведения о доходах и об имуществе представляет супруга

5701 (супруг) и несовершеннолетние дети. Опять подчёркиваю, несовершеннолетние

5702 дети. Смешно: полгода, год ребёнку, а мы от него будем требовать справку о

5703 доходах и об имуществе. Поэтому я предлагаю всё-таки здесь дополнить, ещё

5704 раз, в соответствии с Семейным кодексом круг лиц, родственников, которые

5705 обязаны давать соответствующие документы: это совершеннолетние дети, это

5706 родные братья и сёстры, это родители, иначе лазейка для коррупции не

5707 перекрывается.

5708

5709 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Владимир Николаевич, пожалуйста.

5710

5711 ПЛИГИН В. Н. Владимир Николаевич, эта моя поправка направлена на уточнение

5712 субъекта, на который направлено регулирование. Здесь было указано: претендент

5713 на должность судьи - мы приводим это в соответствие с законодательством,

5714 указываем: кандидат на должность судьи. То есть она не решает вопрос круга

5715 родственников.

5716

5717 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

5718

5719 Коллеги, кто за то, чтобы принять поправку 15? Прошу определиться

5720 голосованием. Комитет за принятие поправки. Это из таблицы принятых.

5721

5722 Покажите результаты голосования.

5723

5724 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 49 мин. 08 сек.)

5725 Проголосовало за 317 чел.70,4%

5726 Проголосовало против 0 чел.0,0%

5727 Воздержалось 1 чел.0,2%

5728 Голосовало 318 чел.

5729 Не голосовало 132 чел.29,3%

5730 Результат: принято

5731

5732 Принято.

5733

5734 Дополнительная таблица 1а. Есть ли по ней замечания? Кто за приятие таблицы

5735 1а? Прошу проголосовать.

5736

5737 Покажите результаты.

5738

5739 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 49 мин. 41 сек.)

5740 Проголосовало за 341 чел.75,8%

5741 Проголосовало против 0 чел.0,0%

5742 Воздержалось 0 чел.0,0%

5743 Голосовало 341 чел.

5744 Не голосовало 109 чел.24,2%

5745 Результат: принято

5746

5747 Принято.

5748

5749 Таблица 2 - это поправки, рекомендованные комитетом к отклонению, - содержит

5750 сорок две поправки. Есть ли по ним замечания? Депутат Федоткин.

5751

5752 ФЕДОТКИН В. Н. Прошу поставить на отдельное голосование поправки 14, 15 и 21.

5753

5754 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, кто за принятие таблицы 2, за исключением

5755 поправок 14, 15 и 21? Прошу проголосовать.

5756

5757 Покажите результаты.

5758

5759 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 50 мин. 31 сек.)

5760 Проголосовало за 317 чел.70,4%

5761 Проголосовало против 0 чел.0,0%

5762 Воздержалось 0 чел.0,0%

5763 Голосовало 317 чел.

5764 Не голосовало 133 чел.29,6%

5765 Результат: принято

5766

5767 Принято.

5768

5769 Поправка 14, Владимир Николаевич.

5770

5771 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

5772

5773 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну, правильно депутаты делают замечание, автор поправки

5774 не вы.

5775

5776 ФЕДОТКИН В. Н. Автор поправки не я, но я должен голосовать, поэтому я и

5777 говорю.

5778

5779 Вот здесь как раз обратная реакция: депутаты предлагают близких родственников

5780 включить - супруга (супругу), родителей, братьев, сестёр и так далее - и

5781 вдруг мы опять отклоняем. Какой-то, вообще-то, получается абсурд. То есть

5782 увести деньги - делать нечего! Я предлагаю эту поправку не отклонять, а

5783 принять.

5784

5785 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Владимир Николаевич.

5786

5787 ФЕДОТКИН В. Н. Кстати, поправка 15 - то же самое, можно их объединить.

5788

5789 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо, по двум поправкам.

5790

5791 ПЛИГИН В. Н. Уважаемые коллеги, мы этот вопрос неоднократно обсуждали,

5792 поэтому думаю, что в целях этого закона целесообразно остановиться на

5793 предложенном круге лиц и не расширять перечень. Предлагаю поправки сохранить

5794 в таблице отклонённых.

5795

5796 Спасибо.

5797

5798 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, в порядке поступления.

5799

5800 Кто за то, чтобы принять поправку 14? Мнение комитета - отклонить. Прошу

5801 определиться голосованием.

5802

5803 Покажите результаты.

5804

5805 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 51 мин. 47 сек.)

5806 Проголосовало за 65 чел.14,4%

5807 Проголосовало против 1 чел.0,2%

5808 Воздержалось 0 чел.0,0%

5809 Голосовало 66 чел.

5810 Не голосовало 384 чел.85,3%

5811 Результат: не принято

5812

5813 Не принято.

5814

5815 Поправка 15. Кто за то, чтобы принять её? Комитет за отклонение. Прошу

5816 определиться голосованием.

5817

5818 Покажите результаты.

5819

5820 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 52 мин. 18 сек.)

5821 Проголосовало за 55 чел.12,2%

5822 Проголосовало против 0 чел.0,0%

5823 Воздержалось 0 чел.0,0%

5824 Голосовало 55 чел.

5825 Не голосовало 395 чел.87,8%

5826 Результат: не принято

5827

5828 Не принято.

5829

5830 Поправка 21. Владимир Николаевич Федоткин, пожалуйста.

5831

5832 ФЕДОТКИН В. Н. Уважаемые коллеги, вот то, что я говорил до перерыва: в случае

5833 непредставления сведений привлекаются к дисциплинарной ответственности. Ещё

5834 раз подчёркиваю, миллиарды рублей прошли через руки незаконно, а мы ему

5835 только выговор объявляем. Я предлагаю: к дисциплинарной и уголовной. Кого-то

5836 сажать надо, а мы просто так его по голове погладим и скажем: "Ну иди,

5837 мальчик, больше мы тебя не будем наказывать." Предлагаю добавить слова:

5838 уголовной ответственности.

5839

5840 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Владимир Николаевич.

5841

5842 ПЛИГИН В. Н. Уважаемые коллеги, смысл поправки Геннадия Владимировича Гудкова

5843 в том, чтобы заменить термин "может быть привлечён" к ответственности на

5844 термин "привлекается" к ответственности, при этом речь идёт о сообщении

5845 сведений об имуществе.

5846

5847 Уважаемые коллеги, я думаю, что не каждый присутствующий в зале до конца

5848 помнит, есть ли у него счёт в Сбербанке Российской Федерации, открытый

5849 какое-то количество лет назад, и поэтому мы предлагаем в данной ситуации

5850 выборочно действовать. В случае, если у вас 10 рублей на счёте в Сбербанке, а

5851 он был открыт в начале 90-х годов, вы можете об этом счёте не помнить.

5852 Поэтому здесь есть право субъективного волеусмотрения, термин "может быть" не

5853 будем заменять на императивную норму. Предлагаю сохранить поправку в таблице

5854 отклонённых.

5855

5856 Спасибо.

5857

5858 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кто за то, чтобы принять поправку 21? Мнение комитета -

5859 отклонить.

5860

5861 Прошу определиться голосованием.

5862

5863 Покажите результаты голосования.

5864

5865 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 54 мин. 11 сек.)

5866 Проголосовало за 76 чел.16,9%

5867 Проголосовало против 4 чел.0,9%

5868 Воздержалось 0 чел.0,0%

5869 Голосовало 80 чел.

5870 Не голосовало 370 чел.82,2%

5871 Результат: не принято

5872

5873 Не принято.

5874

5875 Мы рассмотрели все поправки, вынесенные на отдельное голосование.

5876

5877 Коллеги, кто за то, чтобы принять данный законопроект во втором чтении? Прошу

5878 проголосовать.

5879

5880 Покажите результаты.

5881

5882 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 54 мин. 44 сек.)

5883 Проголосовало за 389 чел.86,4%

5884 Проголосовало против 0 чел.0,0%

5885 Воздержалось 0 чел.0,0%

5886 Голосовало 389 чел.

5887 Не голосовало 61 чел.13,6%

5888 Результат: принято

5889

5890 Принято.

5891