Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 105500-5 О ратификации Договора о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза

О ратификации Договора о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза

у Президента РФ
27.10.2008

Номер законопроекта:105500-5
Дата внесения законопроекта в ГД:03.10.2008
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/105500-5
Ответственный комитет:Комитет ГД по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками
Профильный комитет:Комитет ГД по бюджету и налогам
Комитет ГД по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками
Соисполнительный комитет:Комитет ГД по конституционному законодательству и государственному строительству
Комитет ГД по экономической политике и предпринимательству
Дата изменения статуса/фазы:27.10.2008
Статус законопроекта:Прохождение закона у Президента Российской Федерации
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение закона Президентом Российской Федерации
Принятое решение (формулировка):закон подписан
Тип документа решения:Федеральный закон
Наименование документа решения:187-ФЗ
Тип законопроекта:Федеральный закон
Субьект законодательной инициативы:Президент РФ
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №105500-5 О ратификации Договора о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза

Дата заседания 08.10.2008, номер заседания 45, строк в стенограмме 6640

О проекте федерального закона № 105500-5 "О ратификации Договора о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза".

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

891 Блок "Ратификация международных договоров Российской Федерации". Уважаемые

892 коллеги, по решению Совета Государственной Думы по 2, 3, 4 и 5-му вопросам у

893 нас будет один доклад и один содоклад, так что будем рассматривать сразу эти

894 четыре вопроса, я озвучиваю: 2-й пункт - о проекте федерального закона "О

895 ратификации Договора о создании единой таможенной территории и формировании

896 таможенного союза", 3-й пункт - о проекте федерального закона "О ратификации

897 Договора о Комиссии таможенного союза", 4-й пункт - о проекте федерального

898 закона "О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор об учреждении

899 Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 года" и 5-й пункт -

900 о проекте федерального закона "О ратификации Протокола о порядке вступления в

901 силу международных договоров, направленных на формирование договорно-правовой

902 базы таможенного союза, выхода из них и присоединения к ним". С докладом

903 выступит официальный представитель Президента Российской Федерации

904 статс-секретарь - заместитель министра экономического развития Российской

905 Федерации Анна Владиславовна Попова.

906

907 Пожалуйста.

908

909 ПОПОВА А. В., официальный представитель Президента Российской Федерации,

910 статс-секретарь - заместитель министра экономического развития Российской

911 Федерации.

912

913 Уважаемый господин председатель, уважаемые депутаты Государственной Думы!

914 Вашему вниманию предлагаются документы, направленные на формирование правовой

915 базы Евразийского экономического сообщества, правовой базы таможенного союза

916 Евразийского экономического сообщества.

917

918 Протокол о внесении изменений в договор об учреждении ЕврАзЭС, Договор о

919 создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза,

920 Договор о Комиссии таможенного союза, протокол о порядке вступления в силу

921 международных договоров были подписаны в рамках заседания Межгосударственного

922 Совета Евразийского экономического сообщества, который проходил 6 октября

923 2007 года в городе Душанбе. Подписание этих документов обусловлено

924 необходимостью и важностью формирования правовой базы таможенного союза в

925 рамках ЕврАзЭС с учётом углубления интеграции между государствами -

926 участниками таможенного союза, которыми являются Российская Федерация,

927 Республика Беларусь и Республика Казахстан.

928

929 Остановлюсь кратко на четырёх предлагаемых документах. Протокол о внесении

930 изменений в договор об учреждении ЕврАзЭС наделяет Межгоссовет ЕврАзЭС

931 функциями высшего органа таможенного союза. Суду ЕврАзЭС предоставляется ряд

932 полномочий, в том числе по разрешению споров в рамках таможенного союза после

933 объединения таможенных территорий.

934

935 Договор о создании единой таможенной территории и формировании таможенного

936 союза направлен соответственно на формирование таможенного союза сторон.

937 Таможенный союз определяется как форма торгово-экономической интеграции

938 сторон, предусматривающая единую таможенную территорию, в пределах которой во

939 взаимной торговле товарами не применяются таможенные пошлины и ограничения

940 экономического характера, за исключением специальных защитных,

941 антидемпинговых и компенсационных мер.

942

943 Договор о Комиссии таможенного союза предусматривает учреждение комиссии в

944 качестве единого постоянно действующего регулирующего органа таможенного

945 союза. Основной задачей, возлагаемой на комиссию, является обеспечение

946 условий функционирования и развития таможенного союза.

947

948 И соответственно Протокол о порядке вступления в силу международных

949 договоров, направленных на формирование договорно-правовой базы таможенного

950 союза, предусматривает пакетный принцип вступления в силу документов,

951 формирующих правовую базу таможенного союза.

952

953 В заключение я отмечу, что эти международные договоры прошли все необходимые

954 ратификационные процедуры в государствах партнёрства по формированию

955 таможенного союза. Прошу поддержать решение о ратификации перечисленных

956 международных договоров.

957

958 Спасибо за внимание.

959

960 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, присаживайтесь.

961

962 Содоклад председателя Комитета по делам Содружества Независимых Государств и

963 связям с соотечественниками Алексея Владимировича Островского. Пожалуйста.

964

965 ОСТРОВСКИЙ А. В., председатель Комитета Государственной Думы по делам

966 Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками, фракция

967 ЛДПР.

968

969 Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! В дополнение к докладу

970 официального представителя президента хочется отметить следующее.

971

972 Предлагаемые четыре законопроекта имеют одну, но очень важную цель -

973 формирование правовой базы таможенного союза Республики Беларусь, Республики

974 Казахстан и Российской Федерации, создаваемого в рамках Евразийского

975 экономического сообщества. Их объединяет также и то, что вынесенные для

976 ратификации международные соглашения подписаны в одном случае главами

977 государств - участников Евразийского экономического сообщества в целом, в

978 остальных - только участниками таможенного союза. В дальнейшем, безусловно,

979 правовая база этой структуры будет формироваться и развиваться как за счёт

980 международных соглашений, подписанных главами правительств

981 государств-участников, так и целого ряда актов, принятых органами таможенного

982 союза.

983

984 Таким образом, представленные на ваш суд документы составляют костяк будущей

985 договорно-правовой базы таможенного союза и открывают дорогу в эту

986 организацию другим государствам - участникам ЕврАзЭС в частности и СНГ в

987 целом. В этом заключается не только юридическая важность представленных

988 документов, но их огромное политическое значение.

989

990 Можно с уверенностью заявить, что мы впервые за много лет осуществили

991 настоящий прорыв в области региональной экономической интеграции, реальное

992 продвижение в деле создания единого таможенного пространства и имеем веские

993 основания ожидать, что при эффективной деятельности в этом направлении уже в

994 2010 году мы окончательно сформируем общую таможенную границу. Пока этот

995 процесс разворачивается не в рамках всего ЕврАзЭС, а только в рамках его

996 части, однако перспективы для этого, безусловно, сохраняются, и они очень

997 чётко зафиксированы в представленных вашему вниманию документах.

998

999 Один из документов вносит изменения в Договор об учреждении ЕврАзЭС от 10

1000 октября 2000 года. Эти изменения предусматривают, в частности, что

1001 Межгоссовет ЕврАзЭС становится высшим органом таможенного союза. Безусловно,

1002 решение по таможенному союзу будут принимать только члены межгоссовета от

1003 государств, формирующих таможенный союз. Тем не менее в развитии таможенного

1004 союза смогут принять участие все страны ЕврАзЭС. Здесь как раз хочу отметить,

1005 что протокол о внесении изменений в договор об учреждении сообщества подписан

1006 всеми его участниками: Белоруссией, Казахстаном, Киргизией, Россией,

1007 Таджикистаном и Узбекистаном. Добавлю также, что статусом наблюдателей в

1008 ЕврАзЭС пользуются другие государства - участники СНГ, такие, как Армения,

1009 Молдавия и Украина.

1010

1011 Второй из предложенных документов, и, на мой взгляд, самый важный из них, -

1012 Договор о Комиссии таможенного союза. Как сказал официальный представитель

1013 президента, главным условием обеспечения деятельности таможенного союза

1014 является право принятия комиссией решения, обязательного для всех сторон.

1015 Таким образом, имея межгоссовет и комиссию, мы получаем возможность построить

1016 действенный наднациональный орган, то, к чему мы так и не приблизились в

1017 рамках других интеграционных проектов.

1018

1019 Безусловно, не менее важный документ - это Договор о создании единой

1020 таможенной территории и формировании таможенного союза. В нём детально

1021 перечисляются все шаги, которые позволят нам объединиться в единую таможенную

1022 территорию и завершить формирование таможенного союза в целом.

1023

1024 И последний документ - это протокол, определяющий перечень международных

1025 договоров, составляющих договорно-правовую базу таможенного союза, и порядок

1026 вступления их в силу. Особенностью этого соглашения является то, что

1027 создаётся специальный кластер для международных договоров, необходимых для

1028 завершения формирования договорно-правовой базы таможенного союза. И только

1029 после их вступления в силу появится возможность для присоединения к

1030 таможенному союзу новых членов, обязательными условиями для которых являются,

1031 во-первых, предварительное членство этих государств в ЕврАзЭС и, во-вторых,

1032 безусловная обязательность для них всех международных договоров таможенного

1033 союза. Выход хотя бы из одного такого международного договора означает для

1034 государства прекращение членства в этой организации.

1035

1036 Хочу также отметить, что перечисленные и представленные для ратификации

1037 международные соглашения были отправлены для рассмотрения в

1038 комитеты-соисполнители. Замечаний и предложений от них не поступило, они

1039 поддерживают ратификацию всех четырёх документов.

1040

1041 Хочу также заметить, что 10 октября, буквально через два дня, в Бишкеке

1042 соберутся лидеры стран ЕврАзЭС, и с учётом состоявшейся сегодня в случае

1043 нашей поддержки ратификации будет принято решение о формировании таможенного

1044 союза и единого экономического пространства в рамках сообщества. Кроме того,

1045 будет принято решение о вступлении в силу Договора о Комиссии таможенного

1046 союза и Договора о создании единой таможенной территории и формировании

1047 таможенного союза. Будет определён и состав Комиссии таможенного союза.

1048

1049 Учитывая сказанное, призываю своих коллег проголосовать за ратификацию всех

1050 четырёх документов.

1051

1052 Спасибо.

1053

1054 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Алексей Владимирович.

1055

1056 Уважаемые коллеги, будут ли вопросы к докладчику и содокладчику? Две руки,

1057 всё. Пожалуйста, Федоткин Владимир Николаевич.

1058

1059 ФЕДОТКИН В. Н. Уважаемый Алексей Владимирович, два момента.

1060

1061 Первый. Связана ли ратификация этих документов со вступлением России в ВТО? И

1062 второй. Вы говорили об огромном политическом значении - я подчёркиваю:

1063 политическом значении - этих законов, а меня интересует экономическая

1064 сторона: какую конкретно экономическую выгоду получит Россия при ратификации

1065 этих документов? Вот два вопроса. Спасибо.

1066

1067 ОСТРОВСКИЙ А. В. Спасибо, уважаемый Владимир Николаевич.

1068

1069 Ратификация данных соглашений напрямую не связана с возможным вступлением

1070 Российской Федерации во Всемирную торговую организацию, тем не менее,

1071 безусловно, все процессы взаимосвязаны в мире и, конечно, ратификация данных

1072 соглашений создаст более благоприятные условия для Российской Федерации в

1073 случае последующего вступления в ВТО.

1074

1075 Что касается экономических плюсов для Российской Федерации в случае

1076 ратификации данных соглашений, то существуют многочисленные подзаконные акты,

1077 которые регламентируют данные вопросы, и, безусловно, создание единого

1078 таможенного союза, отсутствие границ даст возможность российским как

1079 государственным, так и коммерческим предприятиям получать дополнительную

1080 выгоду от межэкономического сотрудничества со странами - членами таможенного

1081 союза, соответственно, получать дополнительную прибыль и наполнять наш

1082 бюджет, что в свою очередь повлечёт увеличение всех социальных выплат:

1083 пенсий, пособий, стипендий и так далее.

1084

1085 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Савицкая Светлана Евгеньевна, пожалуйста.

1086

1087 САВИЦКАЯ С. Е., фракция КПРФ.

1088

1089 У меня вопрос к Анне Владиславовне Поповой. Уважаемая Анна Владиславовна,

1090 скажите, пожалуйста, вот мы, Россия и Белоруссия, у нас Союзное государство.

1091 И мы все помним, как в 90-е годы два президента вытаскивали пограничные

1092 столбы, были ликвидированы таможенные посты. Однако в последнее время на

1093 дорогах, на автомобильных дорогах, не на железной дороге, многие наши

1094 избиратели жалуются, возобновились таможенные проверки как с российской, так

1095 и с белорусской стороны. Вот мы ратифицируем сейчас этот договор. Скажите,

1096 пожалуйста, не приведёт ли это в итоге к тому, что потом, через какое-то

1097 время, и по этому договору у нас снова появятся таможенные посты между

1098 государствами? Почему в России и Белоруссии сейчас идут таможенные проверки,

1099 хотя у нас отношения не как с Украиной, а люди жалуются, что практически как

1100 с Украиной, их трясут на всех дорогах на границе?

1101

1102 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Анна Владиславовна.

1103

1104 ПОПОВА А. В. Спасибо за вопрос.

1105

1106 На самом деле как раз подписание и ратификация этого пакета документов, этих

1107 договоров и призваны привести к тому, чтобы на постах, на таможнях, на

1108 границах трёх стран, которые входят в таможенный союз, отсутствовали всякие

1109 ограничения и торговля осуществлялась свободно. Как раз именно во исполнение

1110 этой цели и разработан и предлагается сегодня к ратификации данный пакет

1111 документов.

1112

1113 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

1114

1115 Жириновский Владимир Вольфович, пожалуйста.

1116

1117 ЖИРИНОВСКИЙ В. В. У меня к представителю комитета вопрос. Вот ратификация

1118 этих документов, это перекликается с этапом создания Евросоюза в Брюсселе,

1119 они с этого же начали - таможенный союз, - или здесь всё-таки чисто наши

1120 творческие наработки? На мой взгляд, мы начинаем делать то, что в Европе

1121 сделали пятьдесят лет назад. Вот опять с нуля: таможенные союзы, договора,

1122 экономическое пространство. То есть сто лет до этого - всё коту под хвост,

1123 получается.

1124

1125 ОСТРОВСКИЙ А. В. Уважаемый Владимир Вольфович, к сожалению, после распада

1126 Советского Союза были потеряны те возможности, которые имели все участники

1127 Союза в рамках нашей бывшей страны. И, разрушив наше государство, страны

1128 Евросоюза пошли по тому пути, которого лишили нас, а именно по пути создания

1129 благоприятных условий для экономического сотрудничества между собой. И мне,

1130 как руководителю комитета, очень радостно, что сейчас руководство страны

1131 принимает те решения, которые позволяют нам вернуться к истокам, вернуться к

1132 тем позитивным тенденциям, которые были ранее, и улучшить экономические

1133 показатели Российской Федерации.

1134

1135 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

1136

1137 Уважаемые коллеги, вопросы все заданы.

1138

1139 Присаживайтесь, Алексей Владимирович.

1140

1141 Есть ли желающие выступить? Две руки я вижу. Жириновский Владимир Вольфович и

1142 Драганов Валерий Гаврилович. Пожалуйста, Жириновский Владимир Вольфович.

1143

1144 ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Ну, я вот задал вопрос, как раз в преломление к этому. С

1145 таких шагов начали в Европе пятьдесят лет назад: заключили соглашения о

1146 торговле углём и сталью, потом таможенные все эти соглашения - и пришли к

1147 такой хорошей форме европейского экономического сообщества, то есть

1148 постепенность. Нам этого вообще не нужно было делать. У нас было единое

1149 хорошее государство под названием Российская Республика в 17-м году, но её

1150 разрушили. И сейчас имена разрушителей включены в список тех, кто мог бы

1151 ассоциироваться с Россией. Ленин, Сталин - это как бы символы России. Это

1152 ведь чудовищно! Советский Союз тоже был уже такой вот куда более совершенной

1153 формой союзнических отношений. А теперь с нуля. И опять берём пример, как у

1154 них на Западе сделано, потому что только три варианта: как Советский Союз -

1155 его нет, как Евросоюз или как унитарное государство, допустим, как США,

1156 Германия или Франция. Ну, унитарность мы поломали свою, советская модель

1157 рухнула, значит, теперь идём опять по европейским чертежам. И это наша

1158 ошибка. Сегодня вопрос задавали: почему с Белоруссией таможенные посты? Опять

1159 подход поверхностный. Да посты нужны со всеми, потому что контрабанду везут

1160 наши великие друзья - хоть Белоруссия, хоть Казахстан - день и ночь, потому

1161 что это очень выгодно: из Евросоюза в Белоруссию. А поскольку у нас открытая

1162 граница, весь этот хлам, контрафакт и контрабанда идут напрямую в Российскую

1163 Федерацию. Вот нам и дружба: они встречаются на высоком уровне, так сказать,

1164 договариваются о чём-то, а ночью по всем дорогам, ведущим в Россию, идут

1165 тысячи фур с ненужным товаром.

1166

1167 То же самое и коммунистический Китай. Ко мне депутат из левой фракции подошёл

1168 и говорит: это, мол, капиталисты Китай делают, а не коммунисты. Ну что за

1169 наивность? В руководстве Китая кто находится? Правящая партия, их

1170 руководители. Всё время мы что-то ищем предателей, а вот все остальные

1171 честные и чистые. Раз в партии предатели, значит, тогда и партия предателей.

1172 Раз они занимаются контрабандой, значит, их президент и правительство

1173 поддерживают их в этом вопросе, ибо они прекрасно знают, что творится на

1174 дорогах, ведущих в Россию.

1175

1176 Поэтому здесь опять, к сожалению... Мы правильно делаем, мы согласны,

1177 поддержать надо, но мы должны иметь в виду и минусы. Допустим, тот же

1178 Казахстан. Он не контролирует свои границы с Киргизией, Таджикистаном,

1179 Туркменией, а там открытая граница с Афганистаном. Значит, всё, что идёт из

1180 Афганистана, спокойненько через Казахстан может дойти до наших с вами границ.

1181

1182 Но не только мы запаздываем, ошибки совершают и они. Сейчас они признали то,

1183 что в Афганистане у них ничего не получится, придётся уходить и оставлять там

1184 диктатора. Вот вам, пожалуйста, конец американизации Ближнего Востока и их

1185 демократии. То есть все совершают ошибки. Но вот я от имени ЛДПР хочу

1186 сказать, что мы их не совершали. Мы выступали за то, чтобы сохранить СССР как

1187 государство, а те же левые выступали за то, чтобы его разрушить, чтобы

1188 создать СНГ, они это сделали в белорусских лесах. Других партий там не было:

1189 коммунист Кравчук, коммунист Шушкевич, коммунист Ельцин. И не надо говорить,

1190 что предатели, ибо народы это поддержали и парламенты всех трёх стран или

1191 даже всех пятнадцати, двенадцати, ратифицировали. Поэтому предателей нету,

1192 есть глубочайшее заблуждение в левой идеологии: там, где левая идеология, -

1193 там иждивенчество, там мошенничество, там обязательно обман.

1194

1195 Сейчас вот эти документы - очередной этап, чтобы нам действительно создать

1196 всё-таки какую-то единую таможенную территорию, чтобы был этот союз. Но

1197 делаем это всё пока в убыток Российской Федерации, ибо мы к ним не везём

1198 никакую контрабанду. Вот если Верховная Рада будет распущена сегодня-завтра,

1199 потому что они не могут функционировать как государство... Так же было в 17-м

1200 году - то у них Центральная Рада, то гетман, то у них директория, а кончилось

1201 тем, что большевики всё захватили. Сейчас повторяют всё то же самое. То есть

1202 бывшие части Российской Империи не способны к государственному существованию,

1203 функционированию как отдельное государство. Теперь мы опять идём им на

1204 уступки, в этом смысле проявляем, конечно, опять какие-то элементы левой

1205 идеологии, поддерживая соседние государства, помогаем... Ведь они же

1206 обнаглели, этот Маккейн и Обама, они говорят, что маленькая Грузия - жертва

1207 агрессии большой России. Слушайте, Турция бомбит Курдистан иракский каждый

1208 день уже пятьдесят лет - и тут ничего нет, никакого нарушения. Чужую страну

1209 бомбят, и это нормальная демократия, турецкая и иракская, и наплевать на

1210 сорок миллионов курдов. Здесь защищают осетин и абхазов - нет, говорят,

1211 нельзя, маленькая счастливая Грузия, оставьте её в покое, так сказать. А вот

1212 если Иран нападёт на Израиль, американцы вмешаются без всякого Совбеза, и

1213 никакие правовые документы им не нужны, никакой Совет безопасности ООН им не

1214 нужен. Внаглую на весь мир заявляют, что, как только Иран нападёт на Израиль,

1215 Америка немедленно вмешается. Чего же не защищают они?.. Потому что они

1216 защищают маленький Израиль от большого Ирана. Вот таким образом действуют в

1217 мире те, кто пытается претендовать на то, что у них самая передовая идеология

1218 - коммунистическая или западно-демократическая, - и они ошибаются.

1219

1220 С сожалением будем голосовать за ратификацию данных договоров, но я уже вижу,

1221 как ночью будут продолжать идти тысячи фур из Средней Азии в Сибирь, на Урал

1222 и с Запада через Белоруссию в Центральную Россию, и там будет идти

1223 отравленное, тухлое мясо, фальшивые лекарства, отравленные детские игрушки и

1224 различного рода другие нелицензионные товары. К сожалению, вот и Украина

1225 поставляет оружие незаконно в Грузию или в Судан, что запрещено решением

1226 Совета Безопасности в отношении Судана. Вот нам опять образец демократии.

1227 Опять Маккейн хвалит украинскую демократию, и Ющенко там сидит, жмёт руку

1228 Бушу, пожалуйста, - а оружие поставляют незаконно для поддержки агрессоров в

1229 лице Грузии или повстанцев в Судане. Вот вам пример американской демократии,

1230 пример Евросоюза.

1231

1232 Конечно, Европа устарела как континент, они на последнем издыхании, сейчас в

1233 Эвиане они ищут другую форму политического союза, оборонного союза, и Россия

1234 остаётся вот таким континентом надёжности, спокойствия и донором, донором для

1235 всех наших бывших союзных республик. Сегодня отчётливо видно, что никто

1236 Советский Союз не кормил - ни в лице Украины, ни в другом никто ничего не

1237 делал, - все они были дотационные, только русский человек, русский мужик

1238 работал на них на всех девяносто лет. И сейчас они будут убивать русских

1239 пограничников, таможенников, милиционеров, прорываться со своими тухлыми и

1240 контрафактными продуктами - наживаются за счёт России. Потом нам левые

1241 говорят, какие успехи у Белоруссии. Уберите контрабанду, уберите низкие цены

1242 на энергоносители, пускай будут среднеевропейские - и никаких успехов не

1243 будет ни на Украине, ни в Белоруссии, ни в других местах. Поэтому всегда

1244 боролся и буду бороться с Западом и с левыми идеологиями, мы должны быть

1245 посередине, как сегодня Россия - и не левая, и не прозападная. Исламский мир

1246 весь дымит от Афганистана до Турции, а у нас должны быть тишина и покой.

1247

1248 С сожалением будем ратифицировать документы, потому что выиграют опять

1249 соседи. Опять мы их на подкормку берём и соглашаемся с тем, что продаём им

1250 всем в пять, в шесть, в десять раз дешевле наши энергоносители. Это

1251 неправильная линия, нужно было в 91-м году всё это прекратить. Уже давно был

1252 бы у нас другой союз, другая страна, и не было бы никаких проблем. Поэтому не

1253 надо идти никому на уступки и не надо порождать иждивенцев. Ратифицируем, но

1254 с сожалением, и будем ждать того дня, когда наконец будут нормальные прямые

1255 деловые отношения между всеми нашими соседями, чтобы никто не пользовался

1256 мощью и богатствами России и не эксплуатировал наш российский народ.

1257

1258 Пока они выигрывают. В Казахстане Назарбаев доплачивает по 4 тысячи

1259 пенсионерам. Наши пенсионеры того же самого хотят, но он доплачивает, потому

1260 что ласковый телёнок сосёт четырёх маток: Россию, Китай, Турцию, США, а мы

1261 раздаём, наоборот, четырнадцати нашим соседям, бывшим частям СССР. Вот ведь в

1262 чём достижение, так сказать: они используют своё геополитическое положение,

1263 чтобы от всех получать поддержку и помощь, а Россия, наоборот, все свои

1264 ресурсы продолжает раздавать им, дарит им. Вот дарили Грузии за копейки

1265 электроэнергию - воспитали Саакашвили, агрессора. А я предлагал много раз на

1266 всех дебатах, везде: прекратить поставки вообще туда, на юг, или продавать

1267 всё по мировым ценам - была бы другая ситуация. Но у кого-то из чиновников

1268 было впечатление, что, мол, пряничком... (Микрофон отключён.)

1269

1270 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По ведению, Илюхин Виктор Иванович, пожалуйста.

1271

1272 ИЛЮХИН В. И. Спасибо, Борис Вячеславович.

1273

1274 Я хочу, вообще-то, обратиться ко всем: тогда, когда мы выступаем, давайте

1275 будем точны и делать это аргументированно. Вот выступление Владимира

1276 Вольфовича. Видимо, в осенней запальчивости он сказал, что днём высшие

1277 должностные лица государства обговаривают вопросы, решают вопросы, а ночью

1278 поезда с контрабандой едут. У меня создалось впечатление, что организаторами

1279 контрабанды являются наш президент и президенты уважаемых нами государств. Ну

1280 что это такое! Конечно, надо влиять...

1281

1282 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну, безусловно, это не вкладывалось в ту фразу, которую

1283 сказал Владимир Вольфович. Спасибо. (Шум в зале.)

1284

1285 Пожалуйста, Драганов Валерий Гаврилович.

1286

1287 ДРАГАНОВ В. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

1288

1289 Спасибо.

1290

1291 Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Я бы хотел вернуть дискуссию

1292 в умеренно оптимистическое русло и сказать, что это действительно очень

1293 важный этап в интеграционном процессе на евразийском пространстве.

1294

1295 Коллега Савицкая задавала вопрос: не получится ли так, как случилось в

1296 Белоруссии? Я хотел бы ответить коллеге, что, увы, тогдашнее соглашение с

1297 Белоруссией имело скорее политические основания, но в этот раз мы имеем дело

1298 именно с хозяйским подходом, когда экономические условия создали предпосылки

1299 для закрепления рядом соглашений в рамках экономического пространства

1300 создание единой таможенной территории. И это тот случай, когда можно

1301 говорить, что делали всё зрело и по уму. Очень приятно, что локомотивом этой

1302 интеграции все эти годы была Россия.

1303

1304 Если говорить об активности депутатов в этом процессе, то, конечно, следует

1305 отметить, что примерно с 2000 года межпарламентская ассамблея евразийского

1306 союза, её комиссия, очень много делала для создания правовой базы

1307 евразийского союза.

1308

1309 Был задан вопрос: имеет ли это отношение к нашим переговорам с ВТО? Я

1310 согласен с Алексеем Владимировичем, что прямого отношения не имеет, но

1311 косвенных признаков очень много, и главный из них - чем крепче будет союз,

1312 чем он будет глубже и шире, тем крепче будет позиция России на переговорах с

1313 ВТО.

1314

1315 Я хотел бы обратиться, естественно, к депутатам, к присутствующим здесь Анне

1316 Владиславовне и Алексею Лихачёву и к другим членам правительства,

1317 представителям правительства. Известно, что правительство готовится принять

1318 внешнеэкономическую стратегию до 2020 года. Крайне важный документ и крайне

1319 важная стратегия.

1320

1321 Я считаю, что большое значение имеет инициатива Федеральной таможенной службы

1322 об укреплении таможенной границы на государственной границе и следует

1323 признать эту стратегию правильной. Инициатива, можно сказать, смелая,

1324 поскольку речь идёт о сокращении инфраструктуры внутри страны, выводе её на

1325 границу, но при этом нужно иметь в виду, что необходимо достичь разумного

1326 баланса, для того чтобы сбалансировать издержки бизнеса, с одной стороны, и

1327 полномочия государства по пресечению преступности, нелегального оборота

1328 товаров, с другой стороны.

1329

1330 При этом не нужно забывать и очень важных внешних факторов в интеграционном

1331 процессе. Я хочу напомнить, что в рамках Европейского союза готовятся

1332 поправки, касающиеся тарифных и нетарифных мер регулирования на ближайшие

1333 годы, таможенное законодательство, внешнеторговое законодательство будет

1334 меняться. Этот же процесс идёт в рамках евразийского союза. Готовятся

1335 поправки и в российское законодательство. Я предлагаю депутатам и

1336 представителям правительства сосредоточиться на необходимости синхронизации

1337 этих процессов, особенно в части, касающейся процедур, ибо отсутствие такой

1338 синхронизации приведёт к дальнейшему расхождению относительно унификации и

1339 создаст барьеры для обращения капиталов, рабочей силы и товаров на этих трёх

1340 важных пространствах, я имею в виду Европейский союз, евразийскую территорию

1341 и Российскую Федерацию. Я обратил на это внимание в рамках работы

1342 парламентского комитета Россия - ЕС и ожидаю, что в рамках повестки дня

1343 текущего саммита, который будет уже в октябре, мы обсудим эти же вопросы.

1344

1345 Считаю, что нужно поддержать ратификацию и, безусловно, она будет

1346 способствовать дальнейшему укреплению не только экономической мощи

1347 стран-участниц, но и экономической и в определённой степени политической мощи

1348 России.

1349

1350 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

1351

1352 Есть ли необходимость выступить с заключительным словом докладчику? Нет

1353 необходимости.

1354

1355 Уважаемые коллеги, мы выносим все эти четыре законопроекта на "час

1356 голосования", и я объявляю "час голосования".

1357

1358 Кто за то, чтобы принять проект федерального закона "О ратификации Договора о

1359 создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза"?

1360 Прошу голосовать.

1361

1362 Включите режим голосования.

1363

1364 Покажите результаты голосования.

1365

1366 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 55 мин. 28 сек.)

1367 Проголосовало за 439 чел.97,6%

1368 Проголосовало против 0 чел.0,0%

1369 Воздержалось 0 чел.0,0%

1370 Голосовало 439 чел.

1371 Не голосовало 11 чел.2,4%

1372 Результат: принято

1373

1374 Принято.

1375

1376 Кто за то, чтобы принять проект федерального закона "О ратификации Договора о

1377 Комиссии таможенного союза"? Прошу голосовать.

1378

1379 Включите режим голосования.

1380

1381 Покажите результаты голосования.

1382

1383 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 56 мин. 01 сек.)

1384 Проголосовало за 437 чел.97,1%

1385 Проголосовало против 1 чел.0,2%

1386 Воздержалось 0 чел.0,0%

1387 Голосовало 438 чел.

1388 Не голосовало 12 чел.2,7%

1389 Результат: принято

1390

1391 Принято.

1392

1393 Кто за то, чтобы принять проект федерального закона "О ратификации Протокола

1394 о внесении изменений в Договор об учреждении Евразийского экономического

1395 сообщества от 10 октября 2000 года"? Прошу голосовать.

1396

1397 Включите режим голосования.

1398

1399 Покажите результаты голосования.

1400

1401 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 56 мин. 38 сек.)

1402 Проголосовало за 441 чел.98,0%

1403 Проголосовало против 0 чел.0,0%

1404 Воздержалось 1 чел.0,2%

1405 Голосовало 442 чел.

1406 Не голосовало 8 чел.1,8%

1407 Результат: принято

1408

1409 Принято.

1410

1411 Кто за то, чтобы принять проект федерального закона "О ратификации Протокола

1412 о порядке вступления в силу международных договоров, направленных на

1413 формирование договорно-правовой ба