Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 1057283-6 О внесении изменений в статьи 2 и 11 Закона Российской Федерации "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества"

О внесении изменений в статьи 2 и 11 Закона Российской Федерации "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества"

во втором чтении
18.04.2017

Номер законопроекта:1057283-6
Комментарий законопроекта:в части сохранения и благоустройства мемориалов, содержащих «Вечный огонь», а также «Огонь памяти»
Дата внесения законопроекта в ГД:27.04.2016
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/1057283-6
Ответственный комитет:Комитет ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов
Профильный комитет:Комитет ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов
Дата изменения статуса/фазы:18.04.2017
Статус законопроекта:Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, представленного ответственным комитетом
Принятое решение (формулировка):перенести рассмотрение законопроекта
Тип документа решения:Протокол заседания Совета ГД
Наименование документа решения:42
Тип законопроекта:Федеральный закон
Автор(ы) законопроекта:Азимов Рахим Азизбоевич, Депутат ГД
Алексеева Татьяна Олеговна, Депутат ГД
Аскендеров Заур Асевович, Депутат ГД
Балашов Балаш Курбанмагомедович, Депутат ГД
Бариев Марат Мансурович, Депутат ГД
Белоусов Вадим Владимирович, Депутат ГД
Водолацкий Виктор Петрович, Депутат ГД
Вторыгина Елена Андреевна, Депутат ГД
Гаджиев Магомед Тажудинович, Депутат ГД
Гаджиев Мурад Станиславович, Депутат ГД
Железняк Сергей Владимирович, Депутат ГД
Журавлев Алексей Александрович, Депутат ГД
Иванов Валерий Викторович, Депутат ГД
Кабанова Валентина Викторовна, Депутат ГД
Казакова Ольга Михайловна, Депутат ГД
Каминский Александр Викторович, Депутат ГД
Красов Андрей Леонидович, Депутат ГД
Максимов Василий Юрьевич, Депутат ГД
Сенаторова Елена Николаевна, Депутат ГД
Тимофеева Ольга Викторовна, Депутат ГД
Умаханов Умахан Магомедгаджиевич, Депутат ГД
Хайров Ринат Шамильевич, Депутат ГД
Яровая Ирина Анатольевна, Депутат ГД
Антошкин Николай Тимофеевич, Депутат ГД
Гусева Ирина Михайловна, Депутат ГД
Митина Елена Анатольевна, Депутат ГД
Белик Дмитрий Анатольевич, Депутат ГД
Бондаренко Елена Вениаминовна, Депутат ГД
Воевода Алексей Иванович, Депутат ГД
Грищенко Олег Васильевич, Депутат ГД
Кобилев Алексей Геннадьевич, Депутат ГД
Костенко Наталья Васильевна, Депутат ГД
Кравченко Денис Борисович, Депутат ГД
Мельник Владимир Иванович, Депутат ГД
Сапрыкина Татьяна Васильевна, Депутат ГД
Тутова Лариса Николаевна, Депутат ГД
Хохлов Алексей Алексеевич, Депутат ГД
Хуснулин Равиль Камильевич, Депутат ГД
Чернышев Андрей Владимирович, Депутат ГД
Шеремет Михаил Сергеевич, Депутат ГД
Шолохов Александр Михайлович, Депутат ГД
Фракция:Фракция Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №1057283-6 О внесении изменений в статьи 2 и 11 Закона Российской Федерации "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества"

в части сохранения и благоустройства мемориалов, содержащих «Вечный огонь», а также «Огонь памяти»

Дата заседания 15.02.2017, номер заседания 26, строк в стенограмме 7269

О проекте федерального закона № 1057283-6 "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации от 14.01.1993 г. № 4292-I "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" (в части сохранения и благоустройства мемориалов "Вечный огонь" и "Огонь памяти").

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

3744 14-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в

3745 Закон Российской Федерации от 14.01.1993 г. № 4292-I "Об увековечении памяти

3746 погибших при защите Отечества". Докладывает Андрей Леонидович Красов.

3747

3748 КРАСОВ А. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

3749

3750 Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект разработан во

3751 исполнение поручения Президента Российской Федерации и лидера

3752 "Общероссийского народного фронта" Владимира Владимировича Путина, которое он

3753 дал Правительству Российской Федерации и Общероссийскому общественному

3754 движению "Народный фронт "За Россию", чтобы мы обеспечили учёт и

3755 бесперебойное функционирование мемориальных комплексов "Вечный огонь",

3756 посвящённых памяти погибших в годы Великой Отечественной войны.

3757

3758 Активисты "Общероссийского народного фронта" - надо отметить, что это

3759 произошло во всех регионах Российской Федерации, - очень активно принялись

3760 выполнять поручение президента. Провели мониторинг состояния мемориальных

3761 комплексов "Вечный огонь" (надо признать, что далеко не во всех регионах

3762 Российской Федерации они выглядели достойно) и впервые наладили их учёт,

3763 впервые посчитали мемориальные комплексы "Вечный огонь". Их в нашей стране

3764 сейчас 3969, надо сказать, что только 21 процент из них подключён к

3765 магистральному газопроводу, и на них обеспечено постоянное горение, а

3766 остальные 79 процентов мемориальных комплексов подключаются во время

3767 праздничных и торжественных мероприятий с использованием газобаллонного

3768 оборудования.

3769

3770 С какими проблемами столкнулись в ходе проведения мониторинга в рамках

3771 исполнения поручения Президента Российской Федерации активисты "ОНФ"?

3772 Активисты столкнулись с тем, что действующее законодательство недостаточно

3773 регулирует вопросы учёта и функционирования мемориальных комплексов,

3774 содержащих Вечный огонь, даже нет самого понятия мемориального комплекса,

3775 содержащего Вечный огонь.

3776

3777 Коллеги, проект федерального закона вводит законодательное определение

3778 мемориальных комплексов, содержащих Вечный огонь, которые подключены к

3779 магистральным газопроводам и на которых должно обеспечиваться постоянное

3780 горение огня. И мы вводим новое понятие "Огонь памяти" - этот огонь будет

3781 использоваться также в ходе торжественных и праздничных мероприятий, но

3782 зажигаться он будет с помощью газобаллонного оборудования. Такой огонь

3783 подлежит зажжению в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом

3784 исполнительной власти по увековечению памяти погибших при защите Отечества.

3785 При этом мы также учли региональную специфику, то есть, если есть решение

3786 органов государственной власти региона, органов местного самоуправления об

3787 использовании Огня памяти, он тоже зажигается во время торжественных и

3788 праздничных мероприятий в регионе, в районах.

3789

3790 Коллеги, хочу отметить, что в законопроекте мы не наделяем новыми

3791 полномочиями органы местного самоуправления, органы государственной власти

3792 субъектов Российской Федерации, мы только корректируем, уточняем, а значит,

3793 исполнение данного законопроекта не повлечёт выделения средств из

3794 федерального бюджета.

3795

3796 Важно, чтобы эта инициатива обрела вид закона к очередной годовщине Дня

3797 Победы, к 9 Мая. Необходимо, чтобы каждое мемориальное сооружение,

3798 установленное в честь павших героев в годы Великой Отечественной войны,

3799 полноценно функционировало, поддерживалось в надлежащем состоянии.

3800

3801 Уважаемые коллеги, мы живём в прекрасной стране, у нас прекрасная, богатая

3802 событиями история, и в истории нашего государства было немало войн и

3803 сражений, но Великая Отечественная война - это особые страницы истории нашего

3804 государства, это не просто 1418 дней и ночей, это 1418 дней подвига на

3805 фронте, в окопах и 1418 дней подвига в тылу. Эти страницы опалены огнём и

3806 пропахли порохом, это подвиг наших отцов и дедов, это мужество и героизм

3807 поколения победителей. Мы с вами достойны подвига наших отцов и дедов, мы

3808 являемся достойными продолжателями дела поколения победителей - давайте

3809 обеспечим должную работу мемориальных комплексов "Вечный огонь" и "Огонь

3810 памяти"! Надо поддержать данный законопроект.

3811

3812 Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

3813

3814 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Леонидович.

3815

3816 С содокладом выступает Ярослав Евгеньевич Нилов.

3817

3818 НИЛОВ Я. Е. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Представитель

3819 авторского коллектива достаточно подробно рассказал о сути внесённого

3820 законопроекта. В нём действительно раскрываются понятия "Вечный огонь",

3821 "Огонь памяти" и уточняются полномочия органов государственной власти и

3822 органов местного самоуправления. Комитет рассмотрел законопроект и, учитывая

3823 государственную, историческую, морально-нравственную значимость изложенных

3824 предложений, предлагает данную инициативу принять. Мы надеемся, что к 9 Мая

3825 это уже будет не законопроект, а подписанный и опубликованный закон. Просим

3826 поддержать.

3827

3828 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ярослав Евгеньевич.

3829

3830 Коллеги, есть ли вопросы? Есть.

3831

3832 Включите режим записи на вопросы.

3833

3834 Покажите список.

3835

3836 Максимов Василий Юрьевич.

3837

3838 МАКСИМОВ В. Ю. Андрей Леонидович, вопрос вам. Периодически на территории

3839 Российской Федерации возникают скандалы с отключением подачи газа к

3840 мемориалам "Вечный огонь", может быть, стоило бы в концепции этого

3841 законопроекта заложить не только принципы бесперебойного функционирования

3842 данных объектов, но и принципы бесперебойного финансирования?

3843

3844 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Красову включите микрофон.

3845

3846 КРАСОВ А. Л. Спасибо, уважаемый Василий Юрьевич. Если законопроект будет

3847 поддержан в первом чтении, мы готовы рассмотреть вашу инициативу при его

3848 подготовке ко второму чтению.

3849

3850 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

3851

3852 Осадчий Николай Иванович.

3853

3854 ОСАДЧИЙ Н. И., фракция КПРФ.

3855

3856 Уважаемый Андрей Леонидович, и в пояснительной записке, и в вашем докладе

3857 фигурировало общее количество мемориалов "Вечный огонь" - около четырёх

3858 тысяч. Скажите, пожалуйста, это все мемориалы, которые существуют в настоящий

3859 момент в России, или, помимо этих четырёх тысяч, есть ещё какое-то количество

3860 заброшенных, забитых, позабытых мемориалов, которые нужно будет ставить на

3861 учёт?

3862

3863 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Красову включите микрофон.

3864

3865 КРАСОВ А. Л. Спасибо, Николай Иванович, за ваш вопрос. Активисты

3866 "Общероссийского народного фронта" - я уже об этом говорил - во всех регионах

3867 Российской Федерации провели проверку и наладили учёт мемориальных комплексов

3868 "Вечный огонь". Таких мемориальных комплексов - я ещё раз называю точную

3869 цифру - 3969.

3870

3871 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

3872

3873 Тен Сергей Юрьевич.

3874

3875 ТЕН С. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

3876

3877 Уважаемый Андрей Леонидович, безусловно, данная законодательная инициатива

3878 вызывает чувство уважения и поддержки, однако есть вопрос, сегодня он тоже

3879 прозвучал - это вопрос финансового характера, и его задают в том числе главы

3880 муниципальных образований. Не считаете ли вы, что нам необходимо внести

3881 изменения в 131-й федеральный закон, поскольку по действующему

3882 законодательству в перечень полномочий муниципальных образований входит

3883 организация ритуальных услуг и содержание мест захоронений, а, на мой взгляд,

3884 мемориалы "Вечный огонь" и "Огонь памяти" достаточно сложно отнести к местам

3885 захоронений.

3886

3887 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Красову включите микрофон.

3888

3889 КРАСОВ А. Л. Спасибо, Сергей Юрьевич, за вопрос. Уважаемые коллеги, у нас

3890 Министерство обороны является уполномоченным федеральным органом

3891 исполнительной власти по увековечению памяти погибших защитников Отечества, и

3892 мне кажется, что Министерство обороны достаточно уверенно справляется со

3893 своими обязанностями и по поддержанию порядка захоронения, и по поддержанию

3894 мемориальных комплексов на территории этих захоронений. У нас нет

3895 федерального органа исполнительной власти, который отвечал бы за мемориалы

3896 "Вечный огонь", находящиеся вне территорий воинских захоронений. Вот как раз

3897 этот законопроект и включает в сферу регулирования эти мемориальные

3898 комплексы.

3899

3900 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

3901

3902 Кудрявцев Максим Георгиевич.

3903

3904 КУДРЯВЦЕВ М. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

3905

3906 Андрей Леонидович, вопрос вам. Известно, что за последние четыре-пять месяцев

3907 были зафиксированы случаи ненадлежащего содержания мемориальных сооружений и

3908 отключения подачи газа к Вечному огню. Эти случаи имели большой общественный

3909 резонанс и получили осуждение со стороны населения. Вечный огонь является

3910 главным символом воинской славы. Андрей Леонидович, будет ли достаточно

3911 вносимых изменений в действующее законодательство для того, чтобы обеспечить

3912 надлежащее содержание мемориальных сооружений "Вечный огонь"?

3913

3914 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Красову включите микрофон.

3915

3916 КРАСОВ А. Л. Максим Георгиевич, я вас благодарю за заданный вопрос. Вы

3917 знаете, мы специально разделили понятия "Вечный огонь" и "Огонь памяти". Чем

3918 это было вызвано? Очень много обращений поступает от граждан Российской

3919 Федерации, в том числе, я думаю, и в ваш адрес, и в адрес Президента

3920 Российской Федерации, о том, что мемориальный комплекс называется "Вечный

3921 огонь", а огонь там зажигается периодически, то есть не горит вечно, и вот

3922 как раз этим законопроектом мы разделяем понятия: те мемориальные сооружения,

3923 которые подключены к магистральному газопроводу, продолжают называться

3924 "Вечный огонь", а те огни, которые зажигаются с использованием газобаллонного

3925 оборудования, будут называться по нашему предложению "Огонь памяти".

3926

3927 Что же касается второй части вашего вопроса. Все мы, наверное, очень часто

3928 задаём себе вопрос: что такое нация? Нация - это памятники, сооружения,

3929 могилы, кладбища, история, язык, культура. Что значит - потерять нацию? Это

3930 значит, наверное, потерять то, о чём я сейчас сказал, а чтобы сохранить

3931 нацию, надо сохранить опять же то, что я сейчас перечислил: памятники,

3932 мемориальные комплексы, язык, культуру. Нам, наверное, вместе надо

3933 поработать, для того чтобы молодые люди не устраивали оргий на мемориальных

3934 комплексах, в том числе на таких, как "Вечный огонь".

3935

3936 Председательствующий. Спасибо.

3937

3938 Альшевских Андрей Геннадьевич.

3939

3940 АЛЬШЕВСКИХ А. Г. Несомненно, данный закон надо принимать, но у меня есть

3941 вопрос следующего характера. На территории Российской Федерации существуют

3942 захоронения времён Гражданской войны, где горит Вечный огонь. Вот на такие

3943 захоронения будут распространяться нормы данного закона или нам для этой

3944 категории необходимо принимать какие-то отдельные нормативные правовые

3945 документы?

3946

3947 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Красову включите микрофон.

3948

3949 КРАСОВ А. Л. Спасибо за вопрос, Андрей Геннадьевич. Я ещё раз повторю, что

3950 федеральным органом исполнительной власти, который ведёт работу по

3951 увековечению памяти погибших защитников Отечества, является Министерство

3952 обороны, и нет разделения на погибших в годы Великой Отечественной войны, на

3953 погибших воинов-интернационалистов - это всё воины, погибшие при защите

3954 нашего Отечества.

3955

3956 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

3957

3958 Маринин Сергей Владимирович.

3959

3960 МАРИНИН С. В., фракция ЛДПР.

3961

3962 Андрей Леонидович, в официальном отзыве правительства концепция данного

3963 законопроекта подвергается сильной критике, но при этом правительство

3964 поддерживает его - во-первых, как такое возможно, а во-вторых, каким образом

3965 вы собираетесь учитывать принципиальные замечания правительства?

3966

3967 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Красову включите микрофон.

3968

3969 КРАСОВ А. Л. Спасибо вам за вопрос. Мы внимательно изучили отзыв

3970 Правительства Российской Федерации, и у нас есть особое мнение по поводу

3971 того, что они нам прислали, мы в конструктивном диалоге попытаемся решить все

3972 существующие проблемы. В частности, законопроектом предлагается установить,

3973 что государственный учёт ведётся в том числе в отношении мемориалов,

3974 содержащих Вечный огонь или Огонь памяти, а уполномоченный федеральный орган

3975 исполнительной власти должен принять нормативный правовой акт, детально

3976 регламентирующий процедуру централизованного учёта. Также в отзыве написано,

3977 что это потребует выделения бюджетных средств. Ещё раз говорю: мы не даём

3978 каких-то дополнительных полномочий органам государственной власти субъектов

3979 Российской Федерации, органам местного самоуправления, мы только уточняем,

3980 корректируем их полномочия.

3981

3982 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

3983

3984 Диденко Алексей Николаевич.

3985

3986 ДИДЕНКО А. Н. Вы назвали количество мемориалов с Вечным огнём или с Огнём

3987 памяти, находящихся на территории Российской Федерации, как я понял из вашего

3988 доклада, однако мы прекрасно знаем, что порой очень безответственно к нашим

3989 мемориалам, захоронениям и памятникам относятся за рубежом, в странах,

3990 некогда дружественных нам и по-братски настроенных, но в силу последних

3991 событий резко поменявших своё отношение и к России, и к нашей общей истории.

3992 В связи с этим вопрос: предусматривает ли ваш проект закона возможность

3993 постоянного функционирования Вечных огней и поддержания Огней памяти в

3994 мемориальных комплексах, находящихся за пределами Российской Федерации, в

3995 основном, конечно, в Восточной Европе?

3996

3997 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Красову включите микрофон.

3998

3999 КРАСОВ А. Л. К сожалению, в европейских странах действительно забыли, что

4000 наши отцы и деды принесли свободу и независимость не только нашей стране, но

4001 и им, странам Европы. Наверное, по причине этой забывчивости начинают сносить

4002 памятники нашим видным военачальникам, как это было в Польше, нашим

4003 солдатам-освободителям. К сожалению, пока этот законопроект не направлен на

4004 поддержку наших мемориальных комплексов в европейских странах, но я думаю,

4005 что при подготовке законопроекта ко второму чтению мы можем это исправить.

4006

4007 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

4008

4009 Есть ли желающие выступить? Есть.

4010

4011 Включите режим записи на выступления.

4012

4013 Покажите список.

4014

4015 Альшевских Андрей Геннадьевич.

4016

4017 АЛЬШЕВСКИХ А. Г. Уважаемые коллеги, я думаю, вряд ли у кого-то есть сомнения,

4018 надо ли этот закон принимать. И я хотел бы выразить благодарность за то, что

4019 наконец у нас появляется такой реестр, где всё будет расставлено по полочкам.

4020

4021 Я хотел бы обратить внимание на один момент. Почему я задал вопрос по поводу

4022 захоронений павших в Гражданской войне (с 1918 года у нас есть захоронения

4023 бойцов Красной Армии и белогвардейцев)? Например, в 1959 году в городе

4024 Екатеринбурге был открыт мемориал "Вечный огонь" в память о погибших бойцах

4025 Красной Армии, и с 1959 года там горит Вечный огонь - горит, как положено,

4026 его не тушили, не гасили, слава богу. Но каково было наше удивление, когда

4027 прокуратура попыталась заставить администрацию города Екатеринбурга взять

4028 мемориал на свой баланс, потому что это захоронение и этот Вечный огонь были

4029 бесхозные! Правильно, что мы данным законом пытаемся навести порядок в этой

4030 сфере, но я хотел бы, чтобы мы на этом не останавливались, а пошли дальше -

4031 надо в этом законопроекте или в каких-то других нормативных правовых актах

4032 предусмотреть ответственность чиновников за подобные вещи, чтобы это не

4033 повторялось.

4034

4035 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

4036

4037 Шеремет Михаил Сергеевич.

4038

4039 ШЕРЕМЕТ М. С. Я хотел бы поблагодарить Андрея Леонидовича за ту системную

4040 работу, которая проводится в части упорядочения ситуации с мемориалами

4041 "Вечный огонь" в нашей стране. Ну и хочу привести слова лидера ЛДПР Владимира

4042 Жириновского, который сказал, что мы можем тысячами выпускать врачей,

4043 строителей, но патриотическое воспитание - это процесс намного сложнее и

4044 продолжительнее. Одна из важных составляющих воспитания патриота нашей страны

4045 - это и Вечный огонь в том числе, поэтому спасибо огромное за такую

4046 законодательную инициативу!

4047

4048 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

4049

4050 Бикбаев Ильдар Зинурович.

4051

4052 БИКБАЕВ И. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

4053

4054 Добрый день, уважаемые коллеги! Я, как представитель Поискового движения

4055 России, хотел бы выступить. Прошу всех поддержать данную инициативу, потому

4056 что мы даём органам местного самоуправления и уполномоченному органу в лице

4057 Министерства обороны понимание использования этих воинских мемориалов, в том

4058 числе и включающих в себя Вечный огонь, с воинскими захоронениями и не

4059 имеющих таковых. Прошу коллег поддержать.

4060

4061 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

4062

4063 Кашин Владимир Иванович.

4064

4065 КАШИН В. И., председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам,

4066 фракция КПРФ.

4067

4068 Фракция поддерживает, безусловно, эту прекрасную инициативу, благодарит

4069 авторов, но хочу попросить всех обратить внимание, задуматься над этими

4070 цифрами: у нас 150 тысяч деревень, районных центров, городов - и на всю нашу

4071 великую Россию всего 3,9 тысячи мемориалов, где есть Вечный огонь или Огонь

4072 памяти. Это такое ничтожно малое количество, и то происходят всякие коллизии.

4073 Вот в этом плане, конечно, ко второму чтению есть предложение, особенно в

4074 связи с тем, что законопроект определяет новый вид памятных сооружений -

4075 Огонь памяти: можно во многих-многих населённых пунктах обеспечить его работу

4076 за счёт баллонного газа. Конечно, ко второму чтению мы должны в этом

4077 направлении дать посылы муниципальным образованиям, структурам, которые

4078 обязаны заниматься этим, ветеранским и другим организациям.

4079

4080 Теперь что касается поддержания в надлежащем виде этих мемориалов и

4081 установления постов номер один - я думаю, закон должен дать посылы также и в

4082 этом плане, чтобы на этой прекрасной истории, на примерах героизма,

4083 патриотизма воспитывать нашу молодёжь. Думаю, что если все мы ко второму

4084 чтению поработаем в этом направлении, законопроект только выиграет по

4085 сравнению с тем, что есть сейчас. Мы будем голосовать за него.

4086

4087 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Иванович.

4088

4089 Вострецов Сергей Алексеевич.

4090

4091 ВОСТРЕЦОВ С. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

4092

4093 Уважаемые коллеги, я также хотел бы поблагодарить Андрея Леонидовича и

4094 коллег, авторов, которые действительно проделали большую работу. Безусловно,

4095 нельзя сравнивать Вечный огонь, например, у Кремлёвской стены, Вечный огонь

4096 на Пискарёвке и Вечный огонь в небольшом населённом пункте, тем не менее -

4097 Владимир Иванович уже затронул эту тему - очень важно, если мы будем

4098 прорабатывать этот законопроект, наверное, ко второму чтению предусмотреть

4099 это и с точки зрения патриотического воспитания. Ведь в каждом районе, в

4100 каждом населённом пункте всё равно отмечаются дни памяти - тот же День

4101 Победы, в Ленинграде - День снятия блокады - и всегда районные власти

4102 приходят к своим мемориалам, потому что не все же поедут в другой райцентр

4103 или ещё куда-то, поэтому действительно нужно предусмотреть, чтобы Огни памяти

4104 (может быть, органы МСУ или кто-то ещё будет содержать) зажигались в какие-то

4105 определённые даты. И как-то, может быть, даже с точки зрения экономического

4106 аспекта предусмотреть, чтобы был порядок, потому что многие в регионах, в

4107 районах иногда просто не понимают, почему Вечный огонь установлен, но не

4108 горит, и не всегда эти мемориалы находятся в надлежащем состоянии.

4109

4110 Я считаю, что инициатива авторов очень своевременная и очень полезная и она

4111 не просто разделит понятия "Вечный огонь" и "Огонь памяти", а в первую

4112 очередь подтолкнёт, привлечёт внимание к огромному количеству комплексов,

4113 содержащих Огонь памяти, которые были в заброшенном состоянии, - может быть,

4114 там наконец хотя бы в памятные даты будет теперь зажигаться Огонь памяти.

4115

4116 Спасибо, коллеги. И просьба поддержать.

4117

4118 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

4119

4120 Диденко Алексей Николаевич.

4121

4122 ДИДЕНКО А. Н. Действительно, очень важная инициатива. Фракция ЛДПР,

4123 безусловно, поддержит. Как правило, на очень большую, необъятную тему бывают

4124 очень лаконичные выступления, потому что всё бесспорно, всё понятно, вместе с

4125 тем у меня просьба к комитету учесть вопросы, которые были высказаны, потому

4126 что... Что такое потеря памяти для человека? Это, конечно, трагедия для него,

4127 для этой личности. А потеря памяти для целой страны, для целой нации - это

4128 трагедия цивилизационного масштаба, поэтому нужно прилагать все усилия для

4129 того, чтобы наши мемориалы, памятники, Вечные огни, всевозможные комплексы

4130 поддерживать в надлежащем состоянии, и, конечно, не только на территории

4131 Российской Федерации, потому что мы знаем, что здесь они поддерживаются до

4132 сих пор несмотря ни на что, ни на какие кризисы сложные, долговую нагрузку и

4133 скудность местных бюджетов. Мы прекрасно понимаем, что в отличие от солдат,

4134 которые уже давно лежат в могиле и совершили просто подвиг, акт героизма,

4135 сражаясь за нашу Родину и за наш суверенитет, за возможность жить под этим

4136 мирным небом, те солдаты, которые отлиты в бронзе или высечены в камне,

4137 сегодня в Восточной Европе продолжают воевать - продолжают претерпевать

4138 всевозможные акты вандализма, какую-то критику в прессе, сохраняется

4139 возможность их перемещения, осуществляются и прочие кощунственные и

4140 недружественные, просто бесчеловечные акты в отношении мемориальных

4141 комплексов нашим солдатам, погибшим за освобождение всей Европы и всего мира.

4142 Поэтому эту часть вопроса, которую я задал, огромная просьба к комитету

4143 учесть при подготовке законопроекта ко второму чтению.

4144

4145 И второй момент. Нам, конечно, повезло - тем, кто сидит в этом зале, может

4146 быть, тем, кто чуть моложе нас, - мы общались с живыми свидетелями этих

4147 событий, но очевидно, что их будет оставаться всё меньше и меньше, и к тому,

4148 о чём говорил Владимир Иванович и другие выступавшие, конечно, нам нужно

4149 будет возвращаться - к вопросу о кратном увеличении числа подобных

4150 комплексов, может быть, меньше по масштабу, но в каждом населённом пункте,

4151 где живут потомки тех, кто ковал эту Великую победу.

4152

4153 И один момент, который не могу не затронуть: мне лично очень сильно режет

4154 слух, когда мы говорим о том, что должны возложить расходы по содержанию этих

4155 комплексов на местные власти. Не из-за того, поверьте, что у них нет денег, я

4156 думаю, что любой муниципалитет с удовольствием примет эту честь - содержать

4157 мемориал, но когда мы говорим о памяти целого поколения всей страны, мы

4158 должны осознавать, что это дело государства - признать, что содержание этих

4159 памятников чрезвычайно важно... (Микрофон отключён.)

4160

4161 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте время.

4162

4163 Продолжайте, Алексей Николаевич.

4164

4165 ДИДЕНКО А. Н. ...то есть это важный для всей страны и нашего

4166 многонационального народа, в первую очередь русского, и всех, кто плечом к

4167 плечу сражался в этой страшной войне, закон. Эти вопросы нельзя спускать до

4168 уровня вопросов местного значения, я напомню, что всё-таки местные органы по

4169 своей сути занимаются вопросами коммунального характера и уж точно не

4170 вопросами исторической памяти.

4171

4172 Фракция ЛДПР, конечно же, поддержит этот законопроект.

4173

4174 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

4175

4176 Белик Дмитрий Анатольевич.

4177

4178 БЕЛИК Д. А. Уважаемые коллеги, я, как депутат от города-героя Севастополя, не

4179 мог не выступить по такому вопросу. Конечно, прежде всего хочется

4180 поблагодарить авторов законопроекта за крайне важную и нужную законодательную

4181 инициативу. Поверьте мне, вот мы, крымчане и севастопольцы, как никто другой,

4182 на себе чувствовали важность этих символов нашей истории, будучи в составе

4183 другого государства. Вечный огонь, памятники нашим солдатам, мемориалы...

4184

4185 Немного истории. Хочется сказать, что первый Вечный огонь был зажжён в

4186 посёлке Первомайском Тульской области 6 мая 1955 года, но он не был, так

4187 сказать, по-настоящему вечным, потому что его зажигали периодически, а первым

4188 по-настоящему вечным стал Вечный огонь на Марсовом поле в Ленинграде - именно

4189 от этого огня был зажжён первый в Севастополе Вечный огонь на Малаховом

4190 кургане. И ещё один Вечный огонь на площади Нахимова функционировал все эти

4191 годы и никогда не прекращал гореть. И именно на площади Нахимова 23 февраля

4192 севастопольцы собрались и сказали своё решительное слово: мы хотим быть в

4193 России!

4194

4195 Мне хочется ещё раз поблагодарить авторов закона, который позволит

4196 регламентировать вопросы функционирования и учёта мемориалов по всей стране,

4197 но также хочется сказать ещё вот о чём. За цифрами и законами стоит главное:

4198 Вечный огонь - это символ нашей Победы, великого прошлого и настоящего нашей

4199 великой Родины.

4200

4201 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

4202

4203 Рыжак Николай Иванович.

4204

4205 Включите микрофон, пожалуйста.

4206

4207 РЫЖАК Н. И. Уважаемые депутаты Государственной Думы, мне кажется, что,

4208 оценивая должным образом авторов и инициаторов законопроекта, мы должны для

4209 себя извлечь ещё один очень важный урок. Мало принять этот закон, мне

4210 кажется, каждая наша поездка, каждая наша встреча должна быть ознаменована

4211 нашим непосредственным участием во всех этих памятных мероприятиях, мы сами

4212 должны быть, так сказать, заводилами этого дела, не важно, в маленьком ли

4213 поселке или в большом городе; каждая наша поездка, каждая встреча с людьми

4214 должны акцентировать их внимание на этих жестах, символизирующих нашу память

4215 и нашу дань тому, что совершили наши граждане в годы Великой Отечественной

4216 войны. Это тоже очень и очень важно.

4217

4218 Благодарю за внимание.

4219

4220 Председательствует Председатель Государственной Думы

4221 В. В. Володин

4222

4223 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Костенко Наталья Васильевна, пожалуйста.

4224

4225 КОСТЕНКО Н. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

4226

4227 Уважаемые коллеги, я не буду призывать вас голосовать за данный законопроект,

4228 потому что за данный законопроект мы просто не имеем права не голосовать.

4229 Наша страна сейчас переживает настоящий всплеск патриотизма, и это выражается

4230 не только в данных социологических служб и исчисляется не только миллионами

4231 людей, которые 9 Мая с портретами своих дедов и прадедов выходят на улицы

4232 нашей страны, - это выражается прежде всего в желании не оставаться

4233 бездеятельными и безучастными к делу сохранения памятников и свидетельств

4234 нашей общей истории. Люди не хотят проходить мимо фактов, оскорбляющих нашу

4235 историю и нашу страну, как, к сожалению, было ещё совсем недавно.

4236

4237 Проблема мемориалов "Вечный огонь" была поставлена накануне 70-летия Великой

4238 Победы, и радостно, что поставили её простые граждане и журналисты, которые

4239 обратили внимание на заброшенные мемориалы. "Общероссийский народный фронт",

4240 как было уже сказано, помог донести эту проблему до президента и вместе с

4241 гражданами установить конкретное число и состояние мемориалов. Выяснилось,

4242 что действительно вечными из почти 4 тысяч огней можно назвать только 800,

4243 десятки вообще не горели. Вечные огни не горели даже в десяти из сорока пяти

4244 городов, удостоенных звания воинской славы. Выявились проблемы с определением

4245 правового и имущественного статуса даже главного Вечного огня нашей страны в

4246 Александровском саду. Законопроект призван навести порядок в этом

4247 чувствительном вопросе, потому что количество мемориалов "Вечный огонь"

4248 продолжает увеличиваться: только за 2014 год, год проверки "Общероссийским

4249 народным фронтом", их появилось семнадцать в нашей стране.

4250

4251 Законопроект, как я уже сказала, родился в соавторстве граждан нашей страны,

4252 которые подняли тему, президента, который их услышал, активистов

4253 "Общероссийского народного фронта", которые провели беспрецедентное

4254 широкомасштабное исследование ситуации в данной сфере, и фракции "ЕДИНАЯ

4255 РОССИЯ", которая активно помогает продвигать законопроект в Государственной

4256 Думе.

4257

4258 Законопроект позволит органам власти осуществлять более ответственную

4259 политику при установке и сохранении мемориалов "Вечный огонь", людям получать

4260 достоверную информацию о режимах их функционирования, а активным гражданам

4261 создаст основу для эффективного общественного контроля в этой области и

4262 системы реагирования в случае нарушения установленных режимов. (Микрофон

4263 отключён.)

4264

4265 Можно...

4266

4267 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Выступление от фракции, добавьте время.

4268

4269 КОСТЕНКО Н. В. Мы сейчас много на разных уровнях говорим о патриотизме, но

4270 "Общероссийский народный фронт" и фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" предлагают говорить

4271 о патриотизме действия: каждый гражданин нашей страны должен в определённый

4272 момент на своём месте сделать всё, что от него зависит, для нашей страны для

4273 её сохранения и развития, как это сделали, собственно, в своё время люди, во

4274 имя которых мы и зажигаем Вечный огонь. Наш долг, коллеги, сделать так, чтобы

4275 мемориалы действительно работа?