Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 1077811-6 О внесении изменений в статьи 41.5 и 48 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам военной службы в органах военной п

О внесении изменений в статьи 41.5 и 48 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам военной службы в органах военной п

опубликован
27.12.2016

Номер законопроекта:1077811-6
Комментарий законопроекта:направлен на совершенствование правового регулирования порядка перевода к новому месту службы военных прокуроров
Дата внесения законопроекта в ГД:20.05.2016
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/1077811-6
Ответственный комитет:Комитет ГД по безопасности и противодействию коррупции
Профильный комитет:Комитет ГД по безопасности и противодействию коррупции
Дата изменения статуса/фазы:27.12.2016
Статус законопроекта:Опубликование закона
Фаза статуса законопроекта:Опубликование закона в "Парламентской газете"
Принятое решение (формулировка):
Тип документа решения:
Наименование документа решения:
Тип законопроекта:Федеральный закон
Автор(ы) законопроекта:Балашов Балаш Курбанмагомедович, Депутат ГД
Белоусов Вадим Владимирович, Депутат ГД
Богуславский Ирек Борисович, Депутат ГД
Валеев Эрнест Абдулович, Депутат ГД
Водолацкий Виктор Петрович, Депутат ГД
Выборный Анатолий Борисович, Депутат ГД
Гаджиев Магомед Тажудинович, Депутат ГД
Галимарданов Марсел Магфурович, Депутат ГД
Иванов Валерий Викторович, Депутат ГД
Курбанов Ризван Даниялович, Депутат ГД
Макаров Николай Иванович, Депутат ГД
Поневежский Владимир Александрович, Депутат ГД
Синельщиков Юрий Петрович, Депутат ГД
Умаханов Умахан Магомедгаджиевич, Депутат ГД
Хайров Ринат Шамильевич, Депутат ГД
Фракция:Фракция Политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Фракция Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №1077811-6 О внесении изменений в статьи 41.5 и 48 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам военной службы в органах военной прокуратуры и военных следственных органах Следственного комитета

направлен на совершенствование правового регулирования порядка перевода к новому месту службы военных прокуроров

Дата заседания 02.12.2016, номер заседания 12, строк в стенограмме 8362

О проекте федерального закона № 1077811-6 "О внесении изменений в статьи 41-5 и 48 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам военной службы в органах военной прокуратуры и военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации" (в целях совершенствования правового регулирования порядка перевода к новому месту службы военных прокуроров; принят в первом чтении 3 ноября 2016 года с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" и Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам военной службы в органах военной прокуратуры и военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации").

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта во втором чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

3022 Коллеги, переходим к рассмотрению законопроекта под пунктом 16 повестки дня,

3023 о проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 41-5 и 48

3024 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и статью 1

3025 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты

3026 Российской Федерации по вопросам военной службы в органах военной прокуратуры

3027 и военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации".

3028 Доклад первого заместителя председателя Комитета по безопасности и

3029 противодействию коррупции Эрнеста Абдуловича Валеева.

3030

3031 Пожалуйста, Эрнест Абдулович.

3032

3033 ВАЛЕЕВ Э. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

3034

3035 Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект принят в

3036 первом чтении 3 ноября 2016 года. При подготовке ко второму чтению поступило

3037 две поправки, которые носят юридико-технический характер. Поправки включены в

3038 таблицу № 1, комитет предлагает их принять. Законопроект подготовлен ко

3039 второму чтению. Предлагаю утвердить таблицу поправок и принять законопроект

3040 во втором чтении.

3041

3042 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, рассматриваем таблицу поправок № 1,

3043 предлагаемых ответственным комитетом к принятию. Есть ли предложения? Нет.

3044

3045 Ставится на голосование таблица поправок № 1.

3046

3047 Включите режим голосования.

3048

3049 Покажите результаты.

3050

3051 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 56 мин. 48 сек.)

3052 Проголосовало за 363 чел.80,7 %

3053 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

3054 Воздержалось 1 чел.0,2 %

3055 Голосовало 364 чел.

3056 Не голосовало 86 чел.19,1 %

3057 Результат: принято

3058

3059 Принимается.

3060

3061 Уважаемые коллеги, ставится на голосование законопроект во втором чтении.

3062

3063 Пожалуйста, включите режим голосования.

3064

3065 Покажите результаты.

3066

3067 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 57 мин. 19 сек.)

3068 Проголосовало за 417 чел.92,7 %

3069 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

3070 Воздержалось 0 чел.0,0 %

3071 Голосовало 417 чел.

3072 Не голосовало 33 чел.7,3 %

3073 Результат: принято

3074

3075 Законопроект во втором чтении принят.

3076

3077 Эрнест Абдулович, у вас предложение? Пожалуйста.

3078

3079 ВАЛЕЕВ Э. А. Законопроект подготовлен к третьему чтению, необходимые

3080 процедуры соблюдены, экспертизы проведены. Комитет предлагает принять

3081 законопроект в третьем чтении.

3082

3083 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, от фракций по мотивам есть ли

3084 желающие выступить? Нет.

3085

3086 Ставится на голосование в третьем чтении законопроект под пунктом 16 повестки

3087 дня.

3088

3089 Включите режим голосования.

3090

3091 Покажите результаты.

3092

3093 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 58 мин. 09 сек.)

3094 Проголосовало за 420 чел.93,3 %

3095 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

3096 Воздержалось 0 чел.0,0 %

3097 Голосовало 420 чел.

3098 Не голосовало 30 чел.6,7 %

3099 Результат: принято

3100

3101 Федеральный закон принят.

3102

Дата заседания 03.11.2016, номер заседания 6, строк в стенограмме 7935

О проекте федерального закона № 1077811-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" и Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам военной службы в органах военной прокуратуры и военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации" (в целях совершенствования правового регулирования порядка перевода к новому месту службы военных прокуроров; внесён депутатами Государственной Думы Э. А. Валеевым, А. Б. Выборным, Ю. П. Синельщиковым, У. М. Умахановым, В. П. Водолацким, М. Т. Гаджиевым, Р. Ш. Хайровым, И. Б. Богуславским, В. В. Белоусовым, В. В. Ивановым, а также В. А. Поневежским, Р. Д. Курбановым, Н. И. Макаровым, Б. К. Балашовым, М. М. Галимардановым в период исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

4857 По ведению - Пискарёв Василий Иванович.

4858

4859 Пожалуйста, Василий Иванович.

4860

4861 ПИСКАРЁВ В. И., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и

4862 противодействию коррупции, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

4863

4864 Просьба о замене докладчика по пункту 13 повестки дня: вместо Валеева доклад

4865 сделает Выборный. Спасибо.

4866

4867 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, давайте исходить из того, что

4868 докладчик определён Советом Думы, - причину замены докладчика нужно

4869 обосновывать, а когда в зале с голоса меняют докладчика, то это неправильно,

4870 нам надо исходить из регламентных норм.

4871

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

5425 Уважаемые коллеги, переходим к пункту 13 повестки дня, о проекте федерального

5426 закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской

5427 Федерации" и Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные

5428 законодательные акты Российской Федерации по вопросам военной службы в

5429 органах военной прокуратуры и военных следственных органах Следственного

5430 комитета Российской Федерации". Доклад первого заместителя председателя

5431 Комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнеста Абдуловича

5432 Валеева.

5433

5434 Пожалуйста, Эрнест Абдулович.

5435

5436 ВАЛЕЕВ Э. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

5437

5438 Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Как известно, в 2014 году

5439 было принято решение о передаче военной прокуратуры из ведения Министерства

5440 обороны в ведение Генеральной прокуратуры Российской Федерации, и в связи с

5441 этим федеральным законом от 4 июня 2014 года № 145-ФЗ было внесено изменение

5442 в статью 48 закона "О прокуратуре...", в соответствии с которым перевод

5443 военнослужащего органов военной прокуратуры к новому месту службы

5444 регламентируется Положением о порядке прохождения военной службы. Статья 15

5445 данного положения предполагает перевод военнослужащего, проходящего службу по

5446 контракту, к новому месту военной службы без его согласия, в то же время в

5447 статье 41-5 закона "О прокуратуре..." сохранилось правило, по которому

5448 перевод работников прокуратуры на новое место работы осуществляется только с

5449 их согласия, то есть возникла коллизия между двумя статьями. Законопроект

5450 направлен на снятие этой коллизии: вносится изменение в статью 41-5 закона "О

5451 прокуратуре...", которым делается исключение для военных прокуроров.

5452

5453 Правительство Российской Федерации законопроект поддерживает. Правовое

5454 управление Аппарата Государственной Думы замечаний не имеет. Комитет по

5455 безопасности и противодействию коррупции предлагает поддержать указанный

5456 законопроект и принять его в первом чтении.

5457

5458 Спасибо.

5459

5460 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть ли вопросы к докладчику? Нет.

5461 Желающие выступить? Есть.

5462

5463 Пожалуйста, включите режим записи на выступления.

5464

5465 Пожалуйста, Пашин Виталий Львович.

5466

5467 ПАШИН В. Л., фракция ЛДПР.

5468

5469 Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Фракция ЛДПР убеждена, что

5470 одним из эффективных способов борьбы с коррупцией внутри органов прокуратуры

5471 является ротация кадров. Считаем, что кадровая перетасовка не только поможет

5472 в борьбе с коррупцией, но и улучшит качество работы засидевшихся в креслах

5473 сотрудников органов военной прокуратуры. Выражаем своё согласие в части

5474 необходимости устранения существующей правовой неопределённости в

5475 законодательстве. Законопроект предусматривает перевод военнослужащих органов

5476 военной прокуратуры к новому месту воинской службы на общих основаниях с

5477 другими военнослужащими, то есть без их согласия.

5478

5479 Фракция ЛДПР поддержит принятие данного законопроекта.

5480

5481 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Синельщиков Юрий Петрович.

5482

5483 СИНЕЛЬЩИКОВ Ю. П., фракция КПРФ.

5484

5485 Уважаемые коллеги, фракция КПРФ поддержит законопроект. Хотелось бы обратить

5486 внимание на то, что принятие закона будет иметь большое значение прежде всего

5487 в связи с тем, что будет способствовать замещению вакансий в тех органах

5488 военной прокуратуры, сотрудники которых трудятся в сложных условиях, - речь

5489 идёт о прокуратурах, находящихся в регионах с неблагоприятными климатическими

5490 и экологическими условиями, о прокуратурах, которые работают в условиях

5491 вооружённых конфликтов, и так далее. Но мы должны понимать, что, хотя после

5492 принятия законопроекта проблема будет решена, очередь желающих работать в

5493 военной прокуратуре, конечно же, уменьшится и для привлечения юристов к

5494 службе в военной прокуратуре понадобятся дополнительные материальные стимулы,

5495 что надо будет учитывать при формировании федерального бюджета.

5496

5497 Спасибо за внимание.

5498

5499 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

5500

5501 Пожалуйста, Пискарёв Василий Иванович.

5502

5503 ПИСКАРЁВ В. И. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

5504 Рассматриваемый законопроект направлен в первую очередь на устранение

5505 юридического противоречия между двумя нормами закона "О прокуратуре

5506 Российской Федерации". С 1 января 2017 года вступает в действие поправка к

5507 статье 48 закона "О прокуратуре...", согласно которой военнослужащий военной

5508 прокуратуры переводится в другую местность без согласия, на общих основаниях,

5509 как любой другой военнослужащий. Между тем в этом же законе в статье 41-5

5510 предусматривается получение согласия военнослужащего военной прокуратуры на

5511 перевод в другую местность. Таким образом, возникла правовая коллизия,

5512 которую необходимо устранить, и вот предлагаемым законопроектом эта коллизия

5513 устраняется.

5514

5515 Пока существует эта коллизия, затрудняется своевременное комплектование

5516 воинских должностей в военной прокуратуре Российской Федерации, а

5517 подразделения военной прокуратуры Российской Федерации функционируют в разных

5518 точках, в том числе и там, где происходят вооружённые конфликты, и за

5519 границей, и в тяжёлых условиях Севера, и в других местностях тоже с тяжёлыми

5520 климатическими условиями. По данным, которые мы получили из военной

5521 прокуратуры, примерно 27 процентов военных прокуроров служат именно в таких

5522 трудных условиях, поэтому, уважаемые коллеги, есть предложение эту ситуацию

5523 исправить.

5524

5525 Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" этот законопроект поддерживает и предлагает за него

5526 проголосовать в первом чтении.

5527

5528 Спасибо за внимание.

5529

5530 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Василий Иванович.

5531

5532 Будет ли выступать с заключительным словом докладчик? Нет. Содокладчик?.. А,

5533 у нас содокладчика не было. Представитель правительства? Нет. Полномочный

5534 представитель президента? Нет.

5535

5536 Коллеги, ставится на голосование пункт 13, проект федерального закона "О

5537 внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" и

5538 Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты

5539 Российской Федерации по вопросам военной службы в органах военной прокуратуры

5540 и военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации".

5541

5542 Просьба включить режим голосования.

5543

5544 Покажите результаты.

5545

5546 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 48 мин. 54 сек.)

5547 Проголосовало за 405 чел.90,0 %

5548 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

5549 Воздержалось 0 чел.0,0 %

5550 Голосовало 405 чел.

5551 Не голосовало 45 чел.10,0 %

5552 Результат: принято

5553

5554 Законопроект в первом чтении принимается.

5555