Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 1081140-6 О внесении изменений в статьи 22 и 24 Федерального закона "О связи"

О внесении изменений в статьи 22 и 24 Федерального закона "О связи"

в первом чтении
24.11.2017

Номер законопроекта:1081140-6
Комментарий законопроекта:в части уточнения порядка прекращения действия разрешений на использование судовых радиостанций
Дата внесения законопроекта в ГД:24.05.2016
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/1081140-6
Ответственный комитет:Комитет ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи
Профильный комитет:Комитет ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи
Соисполнительный комитет:Комитет ГД по транспорту
Дата изменения статуса/фазы:24.11.2017
Статус законопроекта:Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение законопроекта Государственной Думой
Принятое решение (формулировка):представить поправки к законопроекту ; принять законопроект в первом чтении
Тип документа решения:
Наименование документа решения:
Тип законопроекта:Федеральный закон
Автор(ы) законопроекта:Бокова Людмила Николаевна, Член СФ
Тимофеева Ольга Леонидовна, Член СФ
Цепкин Олег Владимирович, Член СФ
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №1081140-6 О внесении изменений в статьи 22 и 24 Федерального закона "О связи"

в части уточнения порядка прекращения действия разрешений на использование судовых радиостанций

Дата заседания 24.11.2017, номер заседания 81, строк в стенограмме 6041

О проекте федерального закона № 1081140-6 "О внесении изменений в статьи 22 и 24 Федерального закона "О связи" (в части, касающейся порядка прекращения действия разрешений на использование судовых радиостанций).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

4950 27-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 22 и

4951 24 Федерального закона "О связи". Людмила Николаевна Бокова, докладчик,

4952 просит рассмотреть законопроект без своего участия, поэтому я предоставляю

4953 слово члену Комитета по информационной политике, информационным технологиям и

4954 связи Максиму Георгиевичу Кудрявцеву.

4955

4956 Пожалуйста.

4957

4958 КУДРЯВЦЕВ М. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет

4959 Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и

4960 связи рассмотрел проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 22

4961 и 24 Федерального закона "О связи". Как уже было отмечено, данный

4962 законопроект внесли наши коллеги - члены Совета Федерации Людмила Николаевна

4963 Бокова, Ольга Леонидовна Тимофеева и Олег Владимирович Цепкин. В целом

4964 законопроект направлен на повышение эффективности использования

4965 радиочастотного спектра.

4966

4967 Проектом федерального закона вносятся изменения в Федеральный закон "О

4968 связи", а именно: отменяются положения о порядке выдачи разрешений на судовые

4969 и бортовые радиостанции; предусматриваются нормы, регламентирующие случаи

4970 прекращения действия разрешений на судовые радиостанции во внесудебном

4971 порядке; предусматриваются случаи, при которых отраслевой регулятор -

4972 Роскомнадзор вправе обратиться в суд с требованием о прекращении действия

4973 разрешений на судовые радиостанции. Также предлагается установить предельный

4974 срок действия решений о выделении полос радиочастот, радиочастотных каналов,

4975 по которым не установлен срок действия, до 31 декабря 2017 года.

4976

4977 При этом у комитета есть ряд замечаний и предложений по тексту законопроекта.

4978 Необходимо отметить, что выдача разрешений на судовые и бортовые

4979 радиостанции, утверждение формы таких разрешений и порядок их выдачи,

4980 регламентируется нормами статьи 22 Федерального закона "О связи" и принятым

4981 во исполнение данной нормы приказом Министерства транспорта Российской

4982 Федерации от 21 декабря 2010 года № 290. В связи с этим отмена порядка выдачи

4983 таких разрешений не корреспондируется с предлагаемым положением законопроекта

4984 в части предоставления Роскомнадзору права обращаться в суд с требованием о

4985 прекращении действия указанных разрешений. Кроме того, отмена порядка выдачи

4986 разрешений на судовые и бортовые радиостанции может привести к отсутствию

4987 правовой регламентации по данному вопросу.

4988

4989 Обращаем внимание, что требуют согласования между собой положения подпункта

4990 "б" пункта 1 законопроекта, где одним из оснований прекращения разрешения на

4991 судовую радиостанцию указано заявление пользователя судовой радиостанции, а

4992 другим - ликвидация юридического лица - судовладельца, которому было выдано

4993 разрешение на судовую радиостанцию, поскольку указанное разрешение может быть

4994 выдано гражданину Российской Федерации, российскому юридическому лицу или

4995 индивидуальному предпринимателю, эксплуатирующему судно от своего имени,

4996 независимо от того, является ли он собственником судна или использует его на

4997 условиях аренды либо на ином законном основании. Требует уточнения вопрос,

4998 является ли основанием для прекращения во внесудебном порядке действия

4999 соответствующего разрешения в случае смерти гражданина Российской Федерации.

5000 Также нуждается в корректировке, на наш взгляд, термин "утрата судна",

5001 поскольку в законодательстве Российской Федерации используется понятие

5002 "гибель судна".

5003

5004 Кроме того, отмечаем, что второй абзац пункта 2 законопроекта необходимо

5005 соотнести с нормами Федерального закона от 23 июня 2016 года № 204-ФЗ "О

5006 внесении изменений в статьи 2 и 24 Федерального закона "О связи" в части

5007 установления предельного срока для решений о выделении полос радиочастот и

5008 решений о присвоении радиочастот или радиочастотных каналов до 31 декабря

5009 2017 года.

5010

5011 Высказанные замечания и предложения могут быть учтены при доработке

5012 законопроекта ко второму чтению. На основании изложенного Комитет

5013 Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и

5014 связи рекомендует депутатам поддержать принятие данного законопроекта в

5015 первом чтении.

5016

5017 Благодарю за внимание.

5018

5019 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Максим Георгиевич.

5020

5021 Коллеги, есть ли вопросы? Есть вопросы.

5022

5023 Включите режим записи на вопросы.

5024

5025 Покажите список.

5026

5027 Ламейкин Дмитрий Викторович.

5028

5029 ЛАМЕЙКИН Д. В. Максим Георгиевич, есть большой список несостыковок, на

5030 которые обратил внимание комитет, наряду с этим хотел бы акцентировать

5031 внимание... А может быть, действительно есть несостыковка? В законе говорится

5032 как о судовых радиостанциях, так и о бортовых радиостанциях, используемых на

5033 воздушных судах, а в данном случае отсылка будет на административный

5034 регламент, который регулирует использование радиостанций на судах. То есть

5035 воздушные суда выпадут из списка, возникнет коллизия, когда использование

5036 бортовых радиостанций на воздушных судах просто выпадет из зоны

5037 регулирования.

5038

5039 КУДРЯВЦЕВ М. Г. Спасибо за ваш вопрос, в докладе я уже частично эти вопросы

5040 освещал. В целом законопроект направлен на повышение эффективности

5041 использования радиочастотного спектра и наведение порядка в части

5042 эксплуатации бортовых и судовых радиостанций, вы правильно отметили. Эти

5043 моменты уже являются полем деятельности комитета по информационной политике,

5044 и мы с удовольствием вынесем наши предложения в поправках на второе чтение.

5045

5046 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Максим Георгиевич, присаживайтесь.

5047

5048 Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

5049

5050 Тогда ставлю законопроект на голосование.

5051

5052 Включите режим голосования.

5053

5054 Покажите результаты.

5055

5056 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 28 мин. 27 сек.)

5057 Проголосовало за 363 чел.80,7 %

5058 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

5059 Воздержалось 0 чел.0,0 %

5060 Голосовало 363 чел.

5061 Не голосовало 87 чел.19,3 %

5062 Результат: принято

5063

5064 Законопроект в первом чтении принимается единогласно.

5065