Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 112417-5 О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации

О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации

у Президента РФ
20.03.2011

Номер законопроекта:112417-5
Комментарий законопроекта:о допросе свидетеля и потерпевшего в судебном заседании путем использования систем видеоконференцсвязи
Дата внесения законопроекта в ГД:16.10.2008
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/112417-5
Ответственный комитет:Комитет ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству
Профильный комитет:Комитет ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству
Соисполнительный комитет:Комитет ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи
Комитет ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи
Дата изменения статуса/фазы:20.03.2011
Статус законопроекта:Прохождение закона у Президента Российской Федерации
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение закона Президентом Российской Федерации
Принятое решение (формулировка):закон подписан
Тип документа решения:Федеральный закон
Наименование документа решения:39-ФЗ
Тип законопроекта:Федеральный закон
Субьект законодательной инициативы:Верховный Суд РФ
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №112417-5 О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации

о допросе свидетеля и потерпевшего в судебном заседании путем использования систем видеоконференцсвязи

Дата заседания 09.03.2011, номер заседания 215, строк в стенограмме 4716

О проекте федерального закона № 112417-5 "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (о допросе свидетеля в судебном заседании с использованием систем видеоконференцсвязи).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1047 Пункт 3, проект федерального закона "О внесении изменений в

1048 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации". Груздев Владимир

1049 Сергеевич докладывает по вопросу в третьем чтении.

1050

1051 ГРУЗДЕВ В. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

1052

1053 Спасибо, Олег Викторович.

1054

1055 Уважаемые коллеги, проект федерального закона "О внесении изменений в

1056 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации", внесённый Верховным

1057 Судом, полностью подготовлен к процедуре третьего чтения. Правовое управление

1058 Аппарата Государственной Думы замечаний правового, лингвистического и

1059 юридико-технического характера по указанному проекту не имеет.

1060

1061 Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и

1062 процессуальному законодательству рекомендует Государственной Думе поддержать

1063 указанный проект федерального закона в третьем чтении.

1064

1065 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

1066

1067 Есть ли желающие выступить по мотивам голосования в третьем чтении? Нет.

1068 Выносим на "час голосования".

1069

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

3566 Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в

3567 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации", пункт 3 порядка работы.

3568

3569 Включите режим голосования.

3570

3571 Покажите результаты.

3572

3573 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 07 мин. 50 сек.)

3574 Проголосовало за 405 чел.90,0 %

3575 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

3576 Воздержалось 0 чел.0,0 %

3577 Голосовало 405 чел.

3578 Не голосовало 45 чел.10,0 %

3579 Результат: принято

3580

3581 Принято.

3582

Дата заседания 25.02.2011, номер заседания 214, строк в стенограмме 7837

О проекте федерального закона № 112417-5 "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (о допросе свидетеля в судебном заседании с использованием систем видеоконференцсвязи; принят в первом чтении 14 апреля 2010 года с наименованием "О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации").

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта во втором чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

4831 Пункт 19, проект федерального закона "О внесении изменений в

4832 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации".

4833

4834 Пожалуйста, Владимир Сергеевич.

4835

4836 ГРУЗДЕВ В. С. Спасибо, Олег Викторович.

4837

4838 Уважаемые коллеги, данный законопроект "О внесении изменений в

4839 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" внесён Верховным Судом

4840 Российской Федерации. Данным законопроектом также предлагается предоставить

4841 суду возможность принимать решение о допросе в судебном заседании свидетеля и

4842 потерпевшего путём использования систем видеоконференцсвязи.

4843

4844 Ко второму чтению в комитет поступило четырнадцать поправок, они расположены

4845 в двух таблицах: девять поправок расположены в таблице 1 и рекомендованы

4846 комитетом к принятию, пять поправок соответственно расположены в таблице 2 и

4847 рекомендованы комитетом к отклонению. Я попросил бы приступить к рассмотрению

4848 таблицы 1.

4849

4850 Спасибо.

4851

4852 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, в таблице 1 девять поправок,

4853 поддержанных комитетом. Есть ли замечания по этой таблице? Нет.

4854

4855 Ставится на голосование таблица 1. Голосуйте.

4856

4857 Покажите результаты голосования.

4858

4859 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 25 мин. 32 сек.)

4860 Проголосовало за 372 чел.82,7 %

4861 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

4862 Воздержалось 0 чел.0,0 %

4863 Голосовало 372 чел.

4864 Не голосовало 78 чел.17,3 %

4865 Результат: принято

4866

4867 Принято.

4868

4869 Таблица 2 - пять поправок, которые комитет рекомендует к отклонению. Нет

4870 необходимости обсуждать какую-либо из этих поправок? Нет.

4871

4872 Ставится на голосование таблица 2.

4873

4874 Включите режим голосования.

4875

4876 Покажите результаты.

4877

4878 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 26 мин. 06 сек.)

4879 Проголосовало за 362 чел.80,4 %

4880 Проголосовало против 1 чел.0,2 %

4881 Воздержалось 0 чел.0,0 %

4882 Голосовало 363 чел.

4883 Не голосовало 87 чел.19,3 %

4884 Результат: принято

4885

4886 Принята таблица.

4887

4888 Выносим данный законопроект на "час голосования".

4889

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

6123 Пункт 19, проект федерального закона "О внесении изменений в

6124 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации". Там было в конкретную

6125 статью, а здесь в кодекс в целом.

6126

6127 Включите режим голосования.

6128

6129 Покажите результаты.

6130

6131 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 24 мин. 35 сек.)

6132 Проголосовало за 373 чел.82,9 %

6133 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

6134 Воздержалось 0 чел.0,0 %

6135 Голосовало 373 чел.

6136 Не голосовало 77 чел.17,1 %

6137 Результат: принято

6138

6139 Принято.

6140

Дата заседания 14.04.2010, номер заседания 154, строк в стенограмме 6480

О проекте федерального закона № 112417-5 "О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (о допросе свидетеля в судебном заседании с использованием систем видеоконференцсвязи).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

2075 Уважаемые коллеги, я просил бы рассмотреть 10-й вопрос перед 9-м, потому что

2076 представитель Верховного Суда у нас находится в зале, а потом у него

2077 начинается совещание. Представитель президента не возражает.

2078

2079 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, дело в том, что депутат Груздев вносит

2080 предложение, согласованное с представителем президента, который обращается к

2081 палате с просьбой рассмотреть этот вопрос сразу после перерыва. Поэтому

2082 сейчас, если вы не возражаете...

2083

2084 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

2085

2086 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование предложение депутата Груздева,

2087 потому что Коломейцев и Рябов возражают.

2088

2089 Включите режим голосования.

2090

2091 Покажите результаты.

2092

2093 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 47 мин. 03 сек.)

2094 Проголосовало за 314 чел.69,8%

2095 Проголосовало против 2 чел.0,4%

2096 Воздержалось 0 чел.0,0%

2097 Голосовало 316 чел.

2098 Не голосовало 134 чел.29,8%

2099 Результат: принято

2100

2101 Принято.

2102

2103 Рассматриваем пункт 10. У нас имеется письменное обращение Председателя

2104 Верховного Суда Вячеслава Михайловича Лебедева, который просит, чтобы на

2105 пленарном заседании по данному вопросу с докладом выступил судья Верховного

2106 Суда Российской Федерации Дорошков Владимир Васильевич. Я ему предоставляю

2107 слово для доклада по проекту федерального закона "О внесении изменений и

2108 дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации".

2109

2110 Пожалуйста.

2111

2112 ДОРОШКОВ В. В., судья Верховного Суда Российской Федерации, секретарь Пленума

2113 Верховного Суда Российской Федерации.

2114

2115 Уважаемый председательствующий, уважаемые депутаты! Спасибо за поддержку и

2116 понимание и за плодотворное сотрудничество с Верховным Судом.

2117

2118 Вашему вниманию предлагается законопроект Верховного Суда Российской

2119 Федерации о внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс, в статью

2120 240, и дополнении его статьёй 278-1. Суть этого законопроекта заключается в

2121 том, чтобы использовать те системы видеоконференцсвязи, которые уже

2122 существуют в стране, при допросе свидетелей и потерпевших, с тем чтобы не

2123 было волокиты по делам, чтобы их рассмотрение не откладывали зря, особенно в

2124 тех случаях, когда потерпевшие либо свидетели по тем или иным причинам не

2125 могут явиться на судебное заседание, и чтобы оперативно рассматривать дела,

2126 не нарушая при этом принципов судопроизводства. Инициировали это именно судьи

2127 снизу. Совет судей России обратился к Пленуму Верховного Суда с просьбой

2128 внести такую законодательную инициативу.

2129

2130 Что касается сути законопроекта. На мой взгляд, он соответствует всем

2131 критериям, которые предъявляются, видимо, ко всем законам.

2132

2133 Первый - это нравственный критерий. На мой взгляд, данный законопроект

2134 соответствует требованиям справедливости.

2135

2136 Что касается второго критерия, экономического. Законопроект подготовлен с

2137 учётом той ситуации, что в пятидесяти девяти регионах уже действуют системы

2138 видеоконференцсвязи, поскольку этот опыт проводится уже десятилетие. 19

2139 апреля будет десять лет, как используются системы видеоконференцсвязи в судах

2140 при рассмотрении дел в кассационном порядке, ну, и по аналогии рассматривают

2141 в надзорном порядке. Сейчас Верховный Суд обращается с просьбой предоставить

2142 право судам первой инстанции рассматривать дела с использованием систем

2143 видеоконференцсвязи при допросе потерпевших и свидетелей, но не во всех

2144 случаях, а только там, где это необходимо.

2145

2146 Что касается политического критерия, то, на мой взгляд, законопроект

2147 соответствует и этому критерию. Он вписывается в те стратегические

2148 направления, задачи развития, в том числе и развития судопроизводства,

2149 которые стоят перед страной.

2150

2151 И наконец, научный критерий. С позиции науки также всё это исследовалось, я

2152 говорил, что уже более десяти лет в стране проводится этот эксперимент.

2153

2154 Что касается опасений по поводу нарушения каких-то принципов, допустим

2155 непосредственности при исследовании доказательств, то эти опасения напрасны,

2156 поскольку все обстоятельства будут выясняться в суде и доказательства и те же

2157 показания свидетелей либо потерпевших будут получать соответствующую оценку в

2158 совокупности с другими доказательствами. Поэтому интересы всех граждан,

2159 интересы и личности, и общества, и государства в данном случае будут

2160 соблюдены.

2161

2162 Прошу поддержать данный законопроект.

2163

2164 Благодарю за внимание.

2165

2166 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь пока.

2167

2168 Содоклад от профильного комитета сделает Владимир Сергеевич Груздев.

2169

2170 ГРУЗДЕВ В. С. Спасибо, Олег Викторович.

2171

2172 Уважаемые коллеги, проект федерального закона "О внесении изменений и

2173 дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" подготовлен

2174 и внесён в Государственную Думу Верховным Судом. Законопроектом предлагается

2175 предоставить суду возможность принимать решение о допросе в судебном

2176 заседании свидетеля и потерпевшего с использованием систем

2177 видеоконференцсвязи.

2178

2179 Предусматривается, что организацией допроса свидетеля будет заниматься суд,

2180 расположенный в месте непосредственного нахождения свидетеля, по поручению

2181 суда, рассматривающего уголовное дело. Предполагается, что предлагаемые

2182 изменения повлекут за собой сокращение сроков рассмотрения судебных дел.

2183

2184 Правительство в целом поддерживает концепцию законопроекта. У нашего

2185 Правового управления замечаний нет. Комитет-соисполнитель - Комитет по

2186 информационной политике, информационным технологиям и связи в целом концепцию

2187 поддерживает с некоторыми замечаниями. Комитет по гражданскому, уголовному,

2188 арбитражному и процессуальному законодательству рекомендует Государственной

2189 Думе поддержать концепцию представленного законопроекта в первом чтении.

2190

2191 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

2192

2193 Есть ли вопросы, коллеги? Есть вопросы. Депутаты Рябов, Селезнёв, Слиска,

2194 Колесников. Никого не забыл? А, Куликов.

2195

2196 Депутат Рябов, пожалуйста.

2197

2198 РЯБОВ Н. Ф. У меня вопрос к представителю Верховного Суда.

2199

2200 Я так понимаю, что видеоконференцсвязь может производиться и из мест

2201 заключения согласно законопроекту. А каким образом будет гарантироваться,

2202 скажем, невоздействие на этого свидетеля со стороны органов, которые работают

2203 в местах заключения?

2204

2205 Не слышит, вот я чувствую, не слышит.

2206

2207 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, не отвлекайте представителя Верховного Суда,

2208 он не слышит вопроса.

2209

2210 РЯБОВ Н. Ф. Ещё раз повторяю вопрос. Заседание суда будет производиться по

2211 видеоконференцсвязи из места заключения, если я правильно понимаю, и при этом

2212 на человека, находящегося в месте заключения, возможно воздействие

2213 посторонних лиц. Каким образом судья определит, воздействуют на него там или

2214 нет? В суде - понятно.

2215

2216 ДОРОШКОВ В. В. На этот вопрос можно ответить аналогичным вопросом: вот когда

2217 так называемые братки присутствуют на судебном заседании и свидетель выходит

2218 давать показания, то воздействуют они на него или нет? Все вопросы, которые

2219 касаются оценки доказательств, а это как раз и есть оценка доказательств...

2220 Судья сумеет не просто выслушать, но и, задав определённые вопросы, выяснить,

2221 насколько свидетель владеет ситуацией и правдивы ли его показания. Это

2222 во-первых.

2223

2224 Во-вторых, что касается контроля непосредственно там, в местах лишения

2225 свободы. Вот эти организационные вопросы будет решать суд по месту нахождения

2226 этого свидетеля либо потерпевшего и контролировать те действия, которые

2227 осуществляют и технические сотрудники, и иные лица. Кроме того, не

2228 возбраняется и присутствие представителей потерпевшего, если потерпевший

2229 допрашивается в зале, и при этом будут соблюдены все права. Так что опасения

2230 напрасны в этой части.

2231

2232 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Селезнёв... Ах, да, пожалуйста, Груздев.

2233

2234 ГРУЗДЕВ В. С. Я дополню ответ, тоже отвечу коллеге Рябову.

2235

2236 На самом деле этот законопроект разрешает судебный допрос потерпевшего и

2237 свидетеля. Они будут находиться не в местах лишения свободы, они будут

2238 находиться в суде, который будет организовывать эту видеоконференцсвязь для

2239 допроса. Поэтому это не из мест лишения свободы... В данном случае речь идёт

2240 только о допросе свидетелей и потерпевших. Просто отвлекли докладчика, и

2241 поэтому он не успел сфокусироваться на вашем вопросе.

2242

2243 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Селезнёв.

2244

2245 СЕЛЕЗНЁВ В. С., фракция ЛДПР.

2246

2247 У меня вопрос к докладчику.

2248

2249 С точки зрения повышения эффективности и снижения затрат великолепная

2250 инициатива, и она будет поддержана. Но хотелось бы узнать, насколько готова

2251 судебная система с точки зрения технической, насколько оборудованы на

2252 сегодняшний день суды системами видеоконференцсвязи и как должен поступить

2253 суд, если в процессе допроса, например, сигнал пропадёт, исчезнет изображение

2254 или станет нечётким. Будет ли данное доказательство признано допустимым?

2255

2256 Спасибо.

2257

2258 ДОРОШКОВ В. В. Спасибо, Валерий Сергеевич, за вопрос.

2259

2260 Что касается использования систем видеоконференцсвязи, то я же сказал, что

2261 десять лет уже мы нарабатываем определённую практику в этой области и

2262 применяем видеоконференцсвязь. Действительно иногда, когда возникают помехи,

2263 объявляется перерыв в судебном заседании до восстановления соответствующей

2264 связи. Что... (Микрофон отключён.)

2265

2266 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

2267

2268 Коллеги, осталось три минуты, как мы поступим в этой ситуации? Может быть,

2269 продлим работу до завершения обсуждения? Есть возражения? Никто не возражает.

2270 Тогда продолжаем работу.

2271

2272 Депутат Куликов Александр Дмитриевич.

2273

2274 КУЛИКОВ А. Д., фракция КПРФ.

2275

2276 У меня вопрос к представителю Верховного Суда.

2277

2278 Безусловно, поправку в Уголовно-процессуальный кодекс, которая сегодня

2279 предлагается, необходимо принимать. Мой вопрос заключается в следующем. Не

2280 секрет для вас, что действующий УПК имеет серьёзнейшие изъяны, которые самым

2281 драматическим образом сказываются на уголовном судопроизводстве, на судьбах

2282 десятков тысяч людей. Есть ли от Верховного Суда какие-либо дополнительные

2283 поправки в УПК, которые, как вы считаете, нам нужно рассматривать в

2284 первоочередном порядке?

2285

2286 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Владимир Васильевич.

2287

2288 ДОРОШКОВ В. В. Спасибо, Александр Дмитриевич.

2289

2290 Действительно, есть целый комплекс проблем, которые обсуждаются, и при каждом

2291 обсуждении и принятии того или иного постановления Пленума Верховного Суда

2292 как раз возникают проблемы законодательного решения тех или иных вопросов.

2293 Вот буквально 20-го числа у нас на пленуме будет рассматриваться вопрос о

2294 законодательстве о средствах массовой информации, а 27-го будет

2295 рассматриваться вопрос о преступных сообществах согласно статье 210 о даче

2296 рекомендаций, и вот та терминология, которая используется в законе, - она,

2297 конечно, требует коррективов. И постоянно, какой бы пленум ни был

2298 запланирован у нас по вопросу о потерпевшем, там всегда масса проблем,

2299 которые необходимо решать в законодательном порядке.

2300

2301 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Слиска. Пожалуйста, Любовь Константиновна.

2302

2303 СЛИСКА Л. К. Спасибо, Олег Викторович.

2304

2305 Я просто как юрист не помню такой категории лиц, участвующих в процессе, как

2306 "братки". Я просила бы представителей Верховного Суда выбирать выражения. Это

2307 первое.

2308

2309 И второе. Я хотела бы спросить Владимира Сергеевича Груздева: существует ли

2310 подобная практика в других странах, например в Евросоюзе?

2311

2312 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Владимир Сергеевич.

2313

2314 ГРУЗДЕВ В. С. Спасибо.

2315

2316 Любовь Константиновна, такая практика есть не только в Евросоюзе, в других

2317 странах это тоже активно используется. Более того, у нас пятьдесят девять

2318 судов в регионах уже используют видеоконференцсвязь, но она у нас не

2319 узаконена, она просто не предусмотрена сегодня Уголовно-процессуальным

2320 кодексом. Поэтому двигаться в этом направлении надо. Мы, в общем-то,

2321 стараемся здесь от наших коллег не отставать.

2322

2323 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Владимир Васильевич, хотите что-то добавить? Нет.

2324

2325 Колесников Владимир Ильич, пожалуйста.

2326

2327 КОЛЕСНИКОВ В. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

2328

2329 У меня вопросы к представителю Верховного Суда России.

2330

2331 В принципе я поддерживаю данный законопроект и считаю, что это шаг в

2332 правильном направлении. В то же время у меня к вам вопрос: является ли

2333 сегодняшний законопроект предпосылкой для дальнейшего внедрения в судебное

2334 следствие аудио- и видеоконтроля с целью избежания ошибок процессуального

2335 порядка при ведении протокола?

2336

2337 И второй вопрос: когда мы избавим в связи с этим наш суд или

2338 председательствующего суда от написания этих приговоров? Хотя бы описательную

2339 и доказательную часть исключим или нет?

2340

2341 Спасибо.

2342

2343 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.

2344

2345 ДОРОШКОВ В. В. Спасибо, Владимир Ильич, за вопросы.

2346

2347 Что касается той практики, которая существует. Вот данный законопроект - это

2348 первый этап той реформы, которую предстоит осуществить. И конечно, было бы

2349 хорошо, если бы каждый гражданин, принимавший участие в том или ином

2350 процессе, получал диск с протоколом судебного заседания, но на это необходимы

2351 средства. Верховный Суд уже пошёл на введение элементов апелляции, не

2352 дожидаясь принятия соответствующего закона. И протокол судебного заседания

2353 сейчас в том же Верховном Суде ведётся в кассационном порядке, поскольку

2354 нынешняя кассация в определённой степени с элементами апелляции. А когда

2355 будет введён апелляционный порядок, вот здесь необходимы будут ещё и средства

2356 для видеоконференцсвязи, с тем чтобы в Москве рассматривать дело, которое

2357 было на Дальнем Востоке рассмотрено по первой инстанции, а затем в апелляции,

2358 чтобы там тоже использовать системы видеоконференцсвязи для допроса

2359 свидетелей и потерпевших.

2360

2361 Спасибо.

2362

2363 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Грешневиков, последний вопрос.

2364

2365 ГРЕШНЕВИКОВ А. Н., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".

2366

2367 Вопрос к представителю Верховного Суда, к докладчику.

2368

2369 А какие меры страхования свидетеля и потерпевшего при видеоконференции данный

2370 законопроект предлагает? Вот давление... Скажем, милиционер с пистолетом или

2371 с фотографией ребёнка сидит, ещё какие-то другие случаи могут быть в ходе

2372 видеоконференции. И есть ли там наличие, скажем так, обязательного

2373 присутствия адвоката при данном допросе? Вот какие-то меры должны быть,

2374 наверное, защиты свидетеля от давления и фальсификации?

2375

2376 ДОРОШКОВ В. В. Спасибо.

2377

2378 Что касается давления, сказано же было о том, что предлагается

2379 организационную часть этого вопроса возложить на суд по месту нахождения

2380 лица, которое будет допрашиваться. И тот суд, который будет осуществлять эту

2381 процедуру, он и устанавливает личность гражданина, и предупреждает об

2382 ответственности за дачу заведомо ложных показаний либо отказ от дачи

2383 показаний, и решает все остальные организационные вопросы.

2384

2385 Что касается страхования, наверное, страховку никто не будет выдавать, а вот

2386 процедурные вопросы, которые будут решаться в ходе допроса, будут

2387 контролироваться судами - и по месту нахождения этого лица, и того суда,

2388 который рассматривает дело.

2389

2390 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, все вопросы заданы. Настаивает ли

2391 кто-то на выступлении? Есть желающие: два депутата от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ

2392 РОССИЯ", депутат Вяткин от "ЕДИНОЙ РОССИИ". Может быть, по одному от фракции,

2393 коллеги? Кто от "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ"?

2394

2395 Депутат Мизулина.

2396

2397 Пожалуйста, включите микрофон.

2398

2399 МИЗУЛИНА Е. Б., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи,

2400 женщин и детей, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".

2401

2402 Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Конечно, предлагаемый

2403 законопроект улучшает ситуацию, которая зачастую сегодня складывается в

2404 судах, когда показания свидетеля или потерпевшего оглашаются в зале судебных

2405 заседаний, поскольку, безусловно, непосредственное участие свидетеля или

2406 потерпевшего гарантирует и правильность, и достоверность этих показаний,

2407 когда свидетель, потерпевший предстаёт перед судьёй, сторонами, даёт

2408 обязательство о том, что будет говорить только правду под угрозой привлечения

2409 к уголовной ответственности. Системы видеоконференцсвязи с 2002 года введены

2410 во всех областных судах субъектов Российской Федерации в рамках реформы

2411 уголовного правосудия, проведённой Владимиром Путиным, и в ряде крупных,

2412 многосоставных районных судов. Но здесь я бы хотела, в том числе отвечая на

2413 вопрос коллеги Колесникова, когда же наконец мы вообще уйдём от письменных

2414 материалов уголовного дела, заметить, что это новый шаг в реформировании

2415 уголовного правосудия, на него бы надо пойти, а не возвращаться к старым

2416 мерам. Но это предполагает, что предварительное расследование становится

2417 состязательным (сегодня оно не такое), что мы перестаём предъявлять в суд

2418 письменные материалы уголовного дела, каждая сторона представляет

2419 соответствующие процессуальные документы и доказательства. Это предполагает

2420 также, что протокол судебного заседания не будет иметь доказательственной

2421 силы. Вы знаете, что, вообще-то, протокол судебного заседания и даже

2422 стенограмма ни в одной стране, кроме Советского Союза и вот Российской

2423 Федерации, не является источником доказательств? А ведь там очень много

2424 фальсификаций. Не будем забывать, что сегодня протокол составляется живыми

2425 людьми. И конечно, если будет видеоконференцсвязь, особенно в судебном

2426 заседании того суда, где будут допрашиваться свидетель и потерпевший, будет

2427 присутствовать представитель стороны защиты или адвокат стороны защиты, что

2428 будет гарантировать реальное наличие этого свидетеля и потерпевшего и

2429 отсутствие каких-либо сопутствующих обстоятельств, связанных с попыткой

2430 повлиять на показания свидетеля и потерпевшего, тогда действительно будет

2431 обеспечиваться и большая объективность, и справедливость такого судебного

2432 разбирательства. Но на самом деле мы ещё только в пути. Я очень сожалею, что

2433 сегодня ведомственный подход в реформировании уголовного процесса возобладал,

2434 и причём ведомственный, я вам должна сказать, со стороны следствия и

2435 обвинения, то есть обвинительный уклон продолжает процветать в уголовном

2436 процессе, а в интересах нации, в интересах России нужно сделать так, чтобы

2437 надведомственный был подход, не интерес только обвинения, не интерес только

2438 обвинительного уклона или следователя, а чтобы действительно следствие

2439 занималось расследованием на равных в состязательной форме и суд имел

2440 возможность не отдавать предпочтение стороне обвинения, как это часто

2441 происходит, в том числе из боязни, под давлением правоохранительных органов,

2442 а действительно пытался найти истину в этом деле и вынести справедливое

2443 решение.

2444

2445 Поэтому, поддерживая данный законопроект, наша фракция будет готовить

2446 поправки ко второму чтению, ибо нужно обеспечить соответствующими гарантиями

2447 использование современных систем видеоконференцсвязи для допроса свидетеля и

2448 потерпевшего. Но в целом это позитивнее, чем просто оглашение письменных

2449 показаний свидетеля либо потерпевшего.

2450

2451 Спасибо.

2452

2453 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Вяткин.

2454

2455 ВЯТКИН Д. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

2456

2457 Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Вне всякого сомнения, фракция

2458 "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддержит данный законопроект. Он действительно является

2459 одним из звеньев, или одной из частей той работы по всё большему внедрению и

2460 узакониванию использования электронных средств фиксации информации, а также

2461 передаче информации в уголовном гражданском процессе, вообще в

2462 судопроизводстве, которая ведётся.

2463

2464 И вне всякого сомнения, есть ещё ряд моментов, которые необходимо было бы, с

2465 моей точки зрения, отразить в процессуальном законодательстве, что позволило

2466 бы, как верно выразились некоторые наши коллеги, более объективно фиксировать

2467 всё происходящее в процессе для того, чтобы потом не возникало у участников

2468 процесса претензий к тому, насколько объективно отражены в материалах дела их

2469 слова, их доводы и каким образом представлены и оценены доказательства в

2470 суде. И конечно же, узаконивание электронного видеопротокола для того, чтобы

2471 он стал легальным, - это, наверное, следующий шаг в работе.

2472

2473 В ответ на сомнения некоторых наших коллег, не будет ли использование систем

2474 видеоконференцсвязи нарушать права участников процесса, права свидетелей,

2475 права потерпевших, следовало бы обратить внимание на то, что всё-таки сам

2476 порядок допроса, по большому счёту, кроме использования систем

2477 видеоконференцсвязи, остаётся тот же и права участников процесса в данном

2478 случае остаются те же, они могут воспользоваться всеми правами, которые

2479 предусмотрены процессуальным законодательством. Здесь используется только

2480 один технический момент: не надо будет тратить деньги, в том числе бюджетные,

2481 для доставки и оплаты проезда свидетелей, как ранее, кстати, это сделано для

2482 сокращения бюджетных расходов по доставке обвиняемых в зал судебного

2483 заседания, и это стало возможным именно благодаря введению систем

2484 видеоконференцсвязи.

2485

2486 Практически во всех судах субъектов Российской Федерации имеется возможность

2487 использования систем видеоконференцсвязи. Вообще, видеоконференцсвязь

2488 используется не только в судебном процессе, но и при решении всех, по сути

2489 дела, вопросов, которые касаются управления государством. Это достаточно

2490 распространённое техническое средство передачи информации.

2491

2492 Очень важно, чтобы на этом законопроекте работа по внедрению электронных

2493 средств передачи и фиксации информации не остановилась, была продолжена. От

2494 имени фракции предлагаю поддержать данный законопроект и поддержать мнение

2495 комитета по этому вопросу.

2496

2497 Спасибо.

2498

2499 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, я обращаюсь к представителям президента и

2500 правительства: настаиваете на выступлении? Нет. Докладчик, содокладчик? Не

2501 настаивают на заключительном слове. Я ставлю на голосование проект

2502 федерального закона "О внесении изменений и дополнений в

2503 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации", первое чтение.

2504 Голосуйте, коллеги.

2505

2506 Покажите результаты.

2507

2508 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 10 мин. 41 сек.)

2509 Проголосовало за 390 чел.86,7%

2510 Проголосовало против 1 чел.0,2%

2511 Воздержалось 1 чел.0,2%

2512 Голосовало 392 чел.

2513 Не голосовало 58 чел.12,9%

2514 Результат: принято

2515

2516 Принято.

2517