Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 114931-5 О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации

О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации

в первом чтении
16.10.2009

Номер законопроекта:114931-5
Комментарий законопроекта:в части установления преимущественного права общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации на приобретение права аренды земельных участков, занятых оленьими и отгонными пастбищами
Дата внесения законопроекта в ГД:21.10.2008
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/114931-5
Ответственный комитет:Комитет ГД по строительству и земельным отношениям
Профильный комитет:Комитет ГД по строительству и земельным отношениям
Соисполнительный комитет:Комитет ГД по делам национальностей
Комитет ГД по проблемам Севера и Дальнего Востока
Дата изменения статуса/фазы:16.10.2009
Статус законопроекта:Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение законопроекта Государственной Думой
Принятое решение (формулировка):отклонить законопроект
Тип документа решения:Постановление ГД
Наименование документа решения:2673-5 ГД
Тип законопроекта:Федеральный закон
Субьект законодательной инициативы:Собрание депутатов Ненецкого автономного округа
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №114931-5 О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации

в части установления преимущественного права общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации на приобретение права аренды земельных участков, занятых оленьими и отгонными пастбищами

Дата заседания 16.10.2009, номер заседания 117, строк в стенограмме 3762

О проекте федерального закона № 114931-5 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (о предоставлении общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока преимущественного права на аренду земельных участков, занятых оленьими и отгонными пастбищами).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

3278 Переходим к пункту 29. Проект федерального закона "О внесении изменений в

3279 некоторые законодательные акты Российской Федерации". Собрание депутатов

3280 Ненецкого автономного округа просит рассмотреть данный законопроект без

3281 участия своего представителя, поэтому также докладывает Марсель Харисович

3282 Юсупов.

3283

3284 ЮСУПОВ М. Х. Законопроектом предлагается наделить преимущественным правом на

3285 приобретение в аренду земельных участков, занятых оленьими и отгонными

3286 пастбищами, общины коренных малочисленных народов.

3287

3288 Действующая редакция закона об обороте земель предусматривает льготный

3289 порядок предоставления земельных участков в аренду коренным малочисленным

3290 народам. Указанные лица вправе приобрести земельные участки без торгов на

3291 основании заявления даже в случае, если поступили другие заявки. С учётом

3292 этого установление преимущественного права общин коренных малочисленных

3293 народов требует дополнительного обоснования.

3294

3295 В законопроекте не учтено, что законодательство о гарантиях прав коренных

3296 малочисленных народов наделяет равными правами на безвозмездное пользование

3297 землями различных категорий как общины коренных малочисленных народов, так и

3298 лиц, относящихся к малочисленным народам. В связи с этим непонятно, почему

3299 преимущественным правом предлагается наделить только общины малочисленных

3300 народов. По нашему мнению, права лиц, относящихся к малочисленным народам, но

3301 не входящих в состав соответствующих общин, будут нарушены.

3302

3303 Также законопроектом предусматриваются изменения в Федеральный закон "О

3304 введении в действие Земельного кодекса..." в части наделения указанным

3305 преимущественным правом в отношении земельных участков, государственная

3306 собственность на которые не разграничена. Предлагаемое ограничение по форме

3307 собственности вызывает сомнение, учитывая, что в настоящее время многие

3308 земельные участки, занятые оленьими и отгонными пастбищами, относятся к

3309 землям лесного фонда, которые в силу федерального закона являются федеральной

3310 собственностью.

3311

3312 Таким образом, предложенные механизмы реализации прав коренных малочисленных

3313 народов на льготные условия предоставления земельных участков не являются

3314 оптимальными. Указанная проблема должна решаться посредством подготовки

3315 комплексных изменений в земельное законодательство, направленных на

3316 определение порядка предоставления земельных участков коренным малочисленным

3317 народам.

3318

3319 На законопроект поступил отрицательный отзыв правительства.

3320

3321 Учитывая изложенное, комитет не поддерживает законопроект и рекомендует

3322 отклонить его при рассмотрении в первом чтении.

3323

3324 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

3325

3326 Есть ли вопросы к докладчику? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет.

3327 Полномочные представители президента и правительства также не настаивают.

3328

3329 Ставится на голосование в первом чтении проект федерального закона "О

3330 внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

3331 Комитет против.

3332

3333 Включите режим голосования.

3334

3335 Покажите результаты.

3336

3337 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 53 мин. 21 сек.)

3338 Проголосовало за 38 чел.8,4%

3339 Проголосовало против 0 чел.0,0%

3340 Воздержалось 0 чел.0,0%

3341 Голосовало 38 чел.

3342 Не голосовало 412 чел.91,6%

3343 Результат: не принято

3344

3345 Отклоняется законопроект.

3346