Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 117461-5 О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

в первом чтении
27.02.2009

Номер законопроекта:117461-5
Комментарий законопроекта:в части исключения положения об определении в уставе муниципального образования перечня вопросов местного значения
Дата внесения законопроекта в ГД:27.10.2008
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/117461-5
Ответственный комитет:Комитет ГД по вопросам местного самоуправления
Профильный комитет:Комитет ГД по вопросам местного самоуправления
Дата изменения статуса/фазы:27.02.2009
Статус законопроекта:Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение законопроекта Государственной Думой
Принятое решение (формулировка):отклонить законопроект
Тип документа решения:Постановление ГД
Наименование документа решения:1790-5 ГД
Тип законопроекта:Федеральный закон
Субьект законодательной инициативы:Государственное Собрание - Курултай - Республики Башкортостан
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №117461-5 О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

в части исключения положения об определении в уставе муниципального образования перечня вопросов местного значения

Дата заседания 27.02.2009, номер заседания 77, строк в стенограмме 5014

О проекте федерального закона № 117461-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (об исключении положения об определении в уставе муниципального образования перечня вопросов местного значения).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

2727 Переходим к рассмотрению вопроса 14. О проекте федерального закона "О

2728 внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации

2729 местного самоуправления в Российской Федерации". Государственное Собрание -

2730 Курултай Республики Башкортостан просит рассмотреть законопроект без участия

2731 своего представителя. Содоклад члена Комитета по вопросам местного

2732 самоуправления Михаила Константиновича Банщикова. Пожалуйста.

2733

2734 БАНЩИКОВ М. К. Уважаемый Валерий Афонасьевич, уважаемые коллеги!

2735 Представленный вашему вниманию законопроект поступил в Государственную Думу

2736 27 октября 2008 года, инициатор - Государственное Собрание - Курултай

2737 Республики Башкортостан. В профильном комитете после всех процедур он

2738 рассмотрен 29 января 2009 года.

2739

2740 В представленном законопроекте предлагается признать утратившим силу пункт 2

2741 части 1 статьи 44 Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах

2742 организации местного самоуправления", устанавливающий, что перечень вопросов

2743 местного значения муниципального образования должен определяться уставом

2744 муниципального образования. В связи с данным предложением также предлагается

2745 внести соответствующие изменения в часть 3 статьи 28 этого же закона. Авторы

2746 законопроекта обосновывают своё предложение тем, что согласно части 1 статьи

2747 18 федерального закона № 131-ФЗ перечень вопросов местного значения не может

2748 быть изменён иначе как путём внесения изменений и дополнений в указанный

2749 федеральный закон, следовательно, включение в устав муниципального

2750 образования перечня вопросов местного значения носит формальный, дублирующий

2751 характер и отсутствие либо наличие в уставе соответствующего перечня не

2752 влияет на обязательства органов местного самоуправления по их решению.

2753

2754 Комитет Государственной Думы по вопросам местного самоуправления не

2755 поддерживает концепцию данного законопроекта в связи со следующим. Авторы

2756 законопроекта не учитывают, что вопросы местного значения, определённые

2757 федеральным законом № 131-ФЗ, являются предметами компетенции, предметами

2758 ведения органов местного самоуправления муниципальных образований. По данным

2759 предметам ведения в отраслевых федеральных законах устанавливаются права и

2760 обязанности, то бишь полномочия органов местного самоуправления с целью

2761 обеспечения конституционных прав граждан и создания условий для реализации

2762 законных интересов физических и юридических лиц. При этом, как правило, не

2763 устанавливаются полномочия конкретных категорий органов местного

2764 самоуправления, как то: представительных органов,

2765 исполнительно-распорядительных органов в виде администраций, контрольных и

2766 иных органов местного самоуправления.

2767

2768 Таким образом, помимо указания перечня вопросов местного значения в уставе

2769 муниципального образования должно быть осуществлено разграничение полномочий

2770 по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления.

2771 В случае отсутствия в уставе муниципального образования перечня вопросов

2772 местного значения не будет обеспечиваться полнота правового регулирования

2773 указанного разграничения полномочий по решению вопросов местного значения

2774 между органами местного самоуправления.

2775

2776 Уважаемые коллеги, прошу вас поддержать предложение профильного комитета

2777 Государственной Думы отклонить законопроект в первом чтении.

2778

2779 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо большое, Михаил Константинович.

2780

2781 Есть ли у депутатов вопросы? Есть ли желающие выступить? Нет.

2782

2783 Переходим к голосованию. Кто за то, чтобы принять рассматриваемый

2784 законопроект в первом чтении?

2785

2786 Включите режим голосования.

2787

2788 Результаты покажите, пожалуйста.

2789

2790 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 42 мин. 49 сек.)

2791 Проголосовало за 0 чел.0,0%

2792 Проголосовало против 0 чел.0,0%

2793 Воздержалось 0 чел.0,0%

2794 Голосовало 0 чел.

2795 Не голосовало 450 чел.100,0%

2796 Результат: не принято

2797

2798 Законопроект отклонён в первом чтении.

2799