Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 120366-5 О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"

О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"

у Президента РФ
03.06.2009

Номер законопроекта:120366-5
Комментарий законопроекта:о введении упрощенной формы предоставления торговых мест на универсальных рынках для сельскохозяйственных производителей
Дата внесения законопроекта в ГД:31.10.2008
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/120366-5
Ответственный комитет:Комитет ГД по экономической политике и предпринимательству
Профильный комитет:Комитет ГД по экономической политике и предпринимательству
Соисполнительный комитет:Комитет ГД по аграрным вопросам
Дата изменения статуса/фазы:03.06.2009
Статус законопроекта:Прохождение закона у Президента Российской Федерации
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение закона Президентом Российской Федерации
Принятое решение (формулировка):закон подписан
Тип документа решения:Федеральный закон
Наименование документа решения:116-ФЗ
Тип законопроекта:Федеральный закон
Субьект законодательной инициативы:Самарская Губернская Дума
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №120366-5 О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"

о введении упрощенной формы предоставления торговых мест на универсальных рынках для сельскохозяйственных производителей

Дата заседания 15.05.2009, номер заседания 94, строк в стенограмме 7549

О проекте федерального закона № 120366-5 "О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (о введении упрощённой формы договора о предоставлении торговых мест на универсальных рынках для сельскохозяйственных производителей).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1344 Пункт 6. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 15

1345 Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой

1346 кодекс Российской Федерации". Доклад члена Комитета по экономической политике

1347 и предпринимательству Виктора Фридриховича Звагельского.

1348

1349 Пожалуйста.

1350

1351 ЗВАГЕЛЬСКИЙ В. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

1352

1353 Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты! Проект федерального закона

1354 "О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О розничных рынках и о

1355 внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" был принят

1356 Государственной Думой во втором чтении 8 мая 2009 года. Я хочу подчеркнуть,

1357 что принятие указанного законопроекта даёт право гражданам, ведущим

1358 крестьянское хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающихся

1359 садоводством, огородничеством или животноводством, воспользоваться льготным

1360 режимом доступа на универсальные рынки, то есть устанавливается упрощённый

1361 порядок предоставления торговых мест на универсальных рынках.

1362

1363 При подготовке к третьему чтению законопроект прошёл все необходимые

1364 процедуры, проведены юридическая и лингвистическая экспертизы, получено

1365 положительное заключение Правового управления Аппарата Госдумы. Законопроект

1366 полностью готов к рассмотрению в третьем чтении. Прошу вынести его на "час

1367 голосования".

1368

1369 Спасибо.

1370

1371 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

1372

1373 Жириновский Владимир Вольфович записался на выступление по мотивам. Выносим

1374 проект федерального закона на "час голосования".

1375

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1584 По пункту 6 по мотивам голосования записался Жириновский Владимир Вольфович.

1585 Пожалуйста.

1586

1587 ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Ну, здесь у депутата от фракции КПРФ этот закон вызвал

1588 такое легковесное отношение, мол, про редиску закон мы обсуждаем. А кстати,

1589 вот только что мы приняли закон, которым как раз ограничивается растление

1590 малолетних. У нас огромное количество таких законов, просто техника нам с

1591 вами может не позволить это делать, я уже говорил, потому что столько здесь

1592 изобретено...

1593

1594 Так вот, этот закон очень важен как раз потому, что это торговля на рынках. У

1595 нас очень мало внимания уделяется торговле. Мы, ЛДПР, уже не раз говорили,

1596 что в каждом вузе должен быть торговый факультет, не один торговый

1597 университет в Москве, а факультет в каждом вузе. Юристов, может быть, меньше

1598 надо, а вот умеющих торговать нужно очень много.

1599

1600 В данном случае речь идёт о сельском хозяйстве. Проблема в том, что

1601 крестьяне, фермеры выращивают свою продукцию, а реализовать не могут: их на

1602 дальних подступах встречают перекупщики (это уже нарушение прав этих граждан

1603 самим реализовывать свою продукцию), которые отдают им копейки за выращенную

1604 продукцию, сами продают её - отсюда рост цен. Мы об этом уже не раз говорили:

1605 уберите звено перекупщика именно по сельхозпродукции - и резко упадут цены.

1606

1607 Этим законом определяется гарантия получения мест. Нужно, чтобы закон

1608 выполнялся, чтобы обязательно были места. Я один раз проверял московские

1609 рынки, когда мы тогда после Кондопоги приняли быстро решение, приняли закон.

1610 Мне показывают свободные места и говорят: ну, и где эти фермеры? Конечно,

1611 если запугали их, если мешали всем нашим, тем, кто занимается сельским

1612 производством... Какое-то время эти места были свободны, но сейчас-то они

1613 заняты уже, опять там стоят перекупщики. Временные акции проходят, якобы дают

1614 места им, а потом всё равно нет никаких гарантий.

1615

1616 Это ведь предлагается не только для того, чтобы они напрямую продавали свою

1617 продукцию, тут важно ещё и количество: чем больше сельхозпроизводителей

1618 приедет на рынок, тем быстрее автоматически цена будет снижаться. Как раз в

1619 этом причина того, что у нас мало снижаются цены на сельхозпродукцию. Но

1620 здесь нужно ещё бороться с директорами рынков, ибо они в сговоре с

1621 перекупщиками, в отношении директоров должны быть более жёсткие меры приняты.

1622 При любой комиссии они освободят несколько мест, скажут: вот для фермеров, но

1623 они запаздывают, ещё не подъехали. Надо и гостиницы фермерам обеспечивать,

1624 когда они приезжают, надо складские помещения им давать, холодильники. Не

1625 просто так нужно говорить, что они могут приехать, что у них есть право

1626 продать, в упрощённом варианте реализовать, но нужна и организация торговли.

1627 И конечно, нужно назначать на... (Микрофон отключён.)

1628

1629 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование в третьем чтении проект

1630 федерального закона "О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О

1631 розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской

1632 Федерации". Кто за? Прошу голосовать.

1633

1634 Включите режим голосования.

1635

1636 Покажите результаты голосования.

1637

1638 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 56 мин. 38 сек.)

1639 Проголосовало за 409 чел.90,9%

1640 Проголосовало против 0 чел.0,0%

1641 Воздержалось 0 чел.0,0%

1642 Голосовало 409 чел.

1643 Не голосовало 41 чел.9,1%

1644 Результат: принято

1645

1646 Принято.

1647

Дата заседания 08.05.2009, номер заседания 92, строк в стенограмме 5290

О проекте федерального закона № 120366-5 "О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (о введении упрощённой формы договора предоставления торговых мест на универсальных рынках для сельскохозяйственных производителей).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта во втором чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1194 Пункт 7. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 15

1195 Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой

1196 кодекс Российской Федерации". Докладывает первый заместитель председателя

1197 Комитета по экономической политике и предпринимательству Владимир

1198 Александрович Головнёв.

1199

1200 ГОЛОВНЁВ В. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

1201

1202 Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Вашему вниманию для

1203 рассмотрения во втором чтении предлагается проект федерального закона "О

1204 внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О розничных рынках и о

1205 внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации". В первом чтении

1206 законопроект был принят Государственной Думой 13 марта 2009 года.

1207

1208 Данный законопроект относится к антикризисному пакету мер. Законопроект

1209 закрепляет упрощённый порядок предоставления торговых мест на универсальных

1210 розничных рынках для граждан, ведущих крестьянские (фермерские) хозяйства,

1211 личные подсобные хозяйства или занимающихся садоводством, огородничеством,

1212 животноводством. Тем самым для данной категории граждан обеспечиваются равные

1213 возможности доступа к торговым местам не только на сельскохозяйственных и

1214 сельскохозяйственных кооперативных, но и на универсальных розничных рынках.

1215

1216 При подготовке ко второму чтению учтены замечания Государственно-правового

1217 управления Президента Российской Федерации и Правового управления Аппарата

1218 Государственной Думы, которыми разграничиваются полномочия органов

1219 государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного

1220 самоуправления при определении количества торговых мест на рынках и порядка

1221 их предоставления.

1222

1223 Прошу перейти к рассмотрению таблиц поправок.

1224

1225 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, в таблице 1 единственная поправка. Будем

1226 обсуждать? Есть желание обсудить у депутата Иванова Сергея Владимировича.

1227 Пожалуйста, сразу обоснование по поправке.

1228

1229 ИВАНОВ С. В. Я так понял, это отклонённая поправка?

1230

1231 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, пока таблица принятых поправок.

1232

1233 ИВАНОВ С. В. А, извините тогда.

1234

1235 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет замечаний. Таблица 1 ставится на голосование.

1236

1237 Включите режим голосования.

1238

1239 Покажите результаты.

1240

1241 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 43 мин. 00 сек.)

1242 Проголосовало за 401 чел.89,1%

1243 Проголосовало против 1 чел.0,2%

1244 Воздержалось 1 чел.0,2%

1245 Голосовало 403 чел.

1246 Не голосовало 47 чел.10,4%

1247 Результат: принято

1248

1249 Принимается таблица.

1250

1251 Таблица 2 - одна отклонённая поправка. По ней собирается выступить депутат

1252 Иванов Сергей Владимирович.

1253

1254 Пожалуйста, Сергей Владимирович.

1255

1256 Включите микрофон.

1257

1258 ИВАНОВ С. В. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Это поправка

1259 фракции ЛДПР, она очень простая. Смысл такой: мы с вами законодательно

1260 закрепляем то, что в обязательном порядке предоставляются эти места, а

1261 фракция ЛДПР добавляет, что эти места должны предоставляться на безвозмездной

1262 основе.

1263

1264 Уважаемые коллеги, я вам поясню. Проще говоря, чем у нас торгует в основном

1265 эта категория, которой мы даём такие преференции? Картошка, морковка, лучок,

1266 молочко и так далее. Место в среднем на рынке стоит 100 рублей, то есть

1267 получается, бабушка должна... Банка парного молока, например, 60 рублей

1268 стоит, то есть полторы банки молока отдай и только потом получи какую-то

1269 прибыль для себя, продай 10 килограммов картошки, только после этого ты

1270 можешь получить что-то для себя. И, извините, когда комитет отклоняет данную

1271 поправку на том основании, что управляющая компания - это вроде как рыночная

1272 организация, которая должна получать прибыль... Простите, пожалуйста, это

1273 управляющая компания, во-первых. Во-вторых, 99 процентов и столько же десятых

1274 процента рынков построены ещё в советские времена, принадлежат

1275 муниципалитетам. И в-третьих, там есть с кого брать - пожалуйста,

1276 зарабатывайте на других, но вот эти люди должны получить всё именно на

1277 безвозмездной основе.

1278

1279 Поэтому предлагаю данную поправку поддержать.

1280

1281 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, комитет.

1282

1283 ГОЛОВНЁВ В. А. Большое спасибо.

1284

1285 С моей точки зрения, эта поправка носит в первую очередь популистский

1286 характер по причине того, что в любом случае любое предприятие, в том числе и

1287 рынок, должно зарабатывать прибыль. И поверьте, в нынешних условиях эти

1288 предприятия также чувствуют себя не самым лучшим образом. По этой причине мы

1289 чётко определили порядок. Мы определили, что количество мест будет

1290 устанавливать муниципалитет, порядок подачи данных заявок будет определять

1291 субъект. Поэтому комитет предлагает отклонить данную поправку.

1292

1293 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка из таблицы 2. Комитет

1294 предлагает её отклонить, депутат Иванов предлагает её поддержать.

1295

1296 Включите режим голосования.

1297

1298 Покажите результаты.

1299

1300 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 45 мин. 39 сек.)

1301 Проголосовало за 131 чел.29,1%

1302 Проголосовало против 0 чел.0,0%

1303 Воздержалось 0 чел.0,0%

1304 Голосовало 131 чел.

1305 Не голосовало 319 чел.70,9%

1306 Результат: не принято

1307

1308 Отклоняется.

1309

1310 Ставится на голосование данный законопроект во втором чтении.

1311

1312 Включите режим голосования.

1313

1314 Покажите результаты.

1315

1316 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 46 мин. 06 сек.)

1317 Проголосовало за 410 чел.91,1%

1318 Проголосовало против 7 чел.1,6%

1319 Воздержалось 0 чел.0,0%

1320 Голосовало 417 чел.

1321 Не голосовало 33 чел.7,3%

1322 Результат: принято

1323

1324 Законопроект принят во втором чтении.

1325

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

2073 ДУБРОВИН В. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

2074

2075 Уважаемый Олег Викторович, по 7-му вопросу повестки дня депутат Сихарулидзе

2076 голосовал за.

2077

2078 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Принимаем к сведению.

2079

Дата заседания 13.03.2009, номер заседания 79, строк в стенограмме 6678

О проекте федерального закона № 120366-5 "О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (о введении упрощённой формы договора о предоставлении торговых мест на универсальных рынках для сельскохозяйственных производителей).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

2876 Пункт 10, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 15

2877 Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой

2878 кодекс Российской Федерации". Доклад представителя Самарской Губернской Думы

2879 Анатолия Владимировича Гонтаря.

2880

2881 Пожалуйста, Анатолий Владимирович.

2882

2883 ГОНТАРЬ А. В., представитель Самарской Губернской Думы.

2884

2885 Уважаемые коллеги, в настоящее время в стране насчитывается около

2886 восемнадцати миллионов личных подсобных хозяйств, которые производят примерно

2887 90 процентов картофеля, около 80 процентов овощей, до 50 процентов мяса и

2888 молока (это информация с сайта Совета при Президенте Российской Федерации).

2889 Полагаем, что для дальнейшего роста мелкотоварного производства

2890 сельскохозяйственной продукции и создания устойчивой конкурентоспособной

2891 среды для её реализации на универсальных рынках необходимо на федеральном

2892 уровне решить вопрос о квотировании торговых мест и об упрощённой форме

2893 договора на их предоставление для граждан, ведущих крестьянское (фермерское)

2894 хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающихся садоводством и

2895 огородничеством.

2896

2897 Для этой цели проектом федерального закона "О внесении изменений в статью 15

2898 Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой

2899 кодекс Российской Федерации" органам местного самоуправления и органам

2900 исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставляется право

2901 квотирования торговых мест на универсальных рынках для указанной категории

2902 граждан. Проект также предусматривает заключение с такими гражданами

2903 договоров на предоставление торговых мест на универсальных рынках по

2904 упрощённой форме по аналогии с предоставлением торговых мест на

2905 сельскохозяйственных и сельскохозяйственно-кооперативных рынках. Таким

2906 образом, проект является логическим продолжением Федерального закона от 2

2907 июня 2007 года № 86-ФЗ "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона

2908 "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской

2909 Федерации", который даёт таким гражданам право на получение торговых мест на

2910 розничных рынках в упрощённом порядке.

2911

2912 Принятие законопроекта позволит обеспечить определённую социальную

2913 стабильность на сельских территориях, ведь зачастую в сельских районах доход,

2914 получаемый от реализации продукции, выращенной на личном подворье, является

2915 единственным доходом для значительного числа семей. Кроме того, реализация

2916 предложений, закреплённых в законопроекте, будет способствовать более

2917 свободному доступу на розничные рынки сельскохозяйственной продукции,

2918 выращенной гражданами прежде всего на подворьях, и, соответственно, более

2919 безболезненному переходу к цивильному порядку и организации функционирования

2920 розничных рынков.

2921

2922 Уважаемые коллеги, я хочу сказать, что этот законопроект является одной из

2923 антикризисных мер. Вы знаете, что производителю сельскохозяйственной

2924 продукции попасть на рынок сложно, и товар, который стоит, к примеру, 10

2925 рублей, на выходе будет стоить 20. В это непростое, трудное время нам

2926 необходимо по-государственному подойти к этому вопросу. Дело в том, что цены

2927 и так зашкаливают.

2928

2929 Я прошу поддержать этот законопроект в первом чтении. На законопроект есть

2930 положительное заключение Правительства Российской Федерации и отзывы шести

2931 областей Поволжского региона. Что касается финансово-экономического

2932 обоснования, принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в

2933 статью 15 Федерального закона "О розничных рынках..." не потребует

2934 дополнительных расходов из федерального бюджета.

2935

2936 Спасибо за внимание.

2937

2938 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо большое, Анатолий Владимирович. Вы пока

2939 присаживайтесь.

2940

2941 Содоклад от комитета сделает Владимир Александрович Головнёв. Пожалуйста,

2942 Владимир Александрович.

2943

2944 ГОЛОВНЁВ В. А. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги!

2945 Предлагаемый вашему вниманию законопроект рассматривался на заседании

2946 Комитета по экономической политике и предпринимательству с участием

2947 представителя Самарской Губернской Думы. Данный законопроект не единственный,

2948 которым вносятся предложения по совершенствованию действующего Федерального

2949 закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс

2950 Российской Федерации". Если вы помните, в конце февраля уже был принят в

2951 первом чтении законопроект наших коллег, касающийся перевода деятельности

2952 рынков в капитальные здания. Представленный вашему вниманию законопроект

2953 направлен на обеспечение упрощённого механизма доступа к торговым местам на

2954 универсальных розничных рынках для граждан, ведущих крестьянское хозяйство

2955 или занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством.

2956

2957 В целях поддержания отечественных сельхозпроизводителей льготные режимы

2958 предоставления торговых мест действуют на сельскохозяйственных и

2959 сельскохозяйственно-кооперативных рынках. Ранее действовала норма, на

2960 основании которой предоставление торговых мест на всех розничных рынках, в

2961 том числе на универсальных, для такой категории граждан осуществлялось в

2962 упрощённом порядке, но, к сожалению, с 1 января 2009 года это правило не

2963 действует. Вместе с тем на территории Российской Федерации из общего

2964 количества специализированных рынков только 17 процентов осуществляют продажу

2965 сельхозпродукции. Как сказал докладчик, в настоящее время в стране

2966 насчитывается порядка восемнадцати миллионов личных подсобных хозяйств. В

2967 случае отсутствия в каком-либо регионе сельскохозяйственных рынков для

2968 реализации выращенной продукции граждане вынуждены ехать на универсальные

2969 рынки и осуществлять торговлю на общих основаниях либо, как часто бывает,

2970 сдавать продукцию перекупщикам. Подобная ситуация создаёт неравные условия

2971 для субъектов торговой деятельности на рынках в зависимости от типа

2972 розничного рынка и является экономически неоправданной, кроме этого,

2973 порождает стихийные, неорганизованные и несанкционированные, торговые точки и

2974 ведёт к социальной напряжённости в обществе. Особенно это станет очевидно во

2975 время сбора урожая.

2976

2977 Комитет поддерживает концепцию данного законопроекта и рекомендует принять

2978 его в первом чтении.

2979

2980 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Александрович. Пока оставайтесь на

2981 трибуне.

2982

2983 Коллеги, есть ли вопросы? Два вопроса: у Анатолия Евгеньевича Локотя и Сергея

2984 Владимировича Иванова. Сергей Владимирович Иванов, пожалуйста.

2985

2986 ИВАНОВ С. В. Спасибо, уважаемая Любовь Константиновна.

2987

2988 Владимир Александрович, у меня в руках этот законопроект, он из двух частей

2989 состоит, пунктов 1 и 2, правильно? Я думаю, что правильно. Вот здесь я, к

2990 сожалению, не увидел того, что написано в пояснительной записке, где

2991 говорится: "Проект также предлагает заключать с такими гражданами договоры на

2992 предоставление торговых мест на универсальных рынках по упрощённой форме".

2993 Вот где в законопроекте написано, что предлагается заключать договоры по

2994 упрощённой форме? Это первое.

2995

2996 Если вы мне покажете, где это написано, тогда второй вопрос: согласитесь ли

2997 вы с предложением ЛДПР, чтобы эти договоры заключались на безвозмездной

2998 основе?

2999

3000 ГОЛОВНЁВ В. А. Я понял. К сожалению, у меня перед глазами текста нет, я

3001 думаю, что основной докладчик может посмотреть. С моей точки зрения, в рамках

3002 антикризисных мер этот законопроект очень важен. А ваше предложение... Ну,

3003 давайте поработаем, ко второму чтению у нас будет возможность рассмотреть

3004 ваше предложение. Давайте вместе посмотрим эти вопросы, я не возражаю.

3005

3006 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

3007

3008 Второй вопрос задаст Анатолий Евгеньевич Локоть.

3009

3010 ЛОКОТЬ А. Е. Уважаемый Владимир Александрович, вы упомянули закон о переводе

3011 розничных рынков в крытые здания. Я как раз по этому закону хочу задать

3012 вопрос, поскольку вы уже его упомянули, потому что там, если я не ошибаюсь,

3013 такие сроки перевода стоят: конец 2009 года - начало 2010 года, в течение

3014 года должна быть эта проблема решена, срок указан конкретный. С мест

3015 поступают очень тревожные сигналы от руководителей муниципалитетов,

3016 собственно от хозяйствующих субъектов о том, что это сложно будет сделать в

3017 нынешних условиях, в период кризиса. Это тоже очень важная антикризисная мера

3018 - не сужать рынки, а, наоборот, их расширять по возможности, поскольку это

3019 выход из такой сложной ситуации. Поэтому нет ли у комитета желания всё-таки

3020 вот этот срок пересмотреть? Понятно, о чём я говорю, да?

3021

3022 ГОЛОВНЁВ В. А. Я хочу вам напомнить о том, что в конце февраля, я вам

3023 говорил, мы в первом чтении пересмотрели сроки и приняли соответствующий

3024 законопроект в первом чтении, и я надеюсь, в ближайшее время примем и во

3025 втором, и в третьем.

3026

3027 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Александрович. Пока присаживайтесь.

3028

3029 Есть ли желающие выступить?

3030

3031 Владимир Иванович, сколько минут просите? Сколько положено? В пять минут

3032 уложитесь, Владимир Иванович?

3033

3034 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

3035

3036 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите микрофон Владимиру Ивановичу Кашину.

3037

3038 КАШИН В. И. Уважаемые коллеги, можно, конечно, порадоваться тому, что в

3039 последние два месяца у нас появились законодательные инициативы, которые

3040 реализуются с тем, чтобы расширить возможности для отечественного

3041 товаропроизводителя, который вырастил свою продукцию, её же реализовать.

3042

3043 Наши намерения в последнее время оказывались никчемными, хотя законы

3044 подобного рода принимались. Почему никчемными? Потому что, безусловно,

3045 регулировать сегодня рынок труда и торговлю - это очень сложное дело. Это

3046 очень сложное дело потому, что мы сегодня наблюдаем монополию криминальную в

3047 этом вопросе, которая, всячески упираясь, не даёт возможности достойно

3048 функционировать уже принятым нормальным законам. Мы с вами за эти годы,

3049 конечно, многое потеряли. Я имею в виду развал всевозможных кооперативных

3050 объединений, и садоводческих в том числе. И личные подсобные хозяйства за эти

3051 годы резко сократили свои возможности. Можно назвать две-три цифры, которые,

3052 допустим, характеризуют снижение в разы производства той же молочной

3053 продукции или мясной, а также поголовья скота. Да, в общем-то, по большому

3054 счёту, снижено производство мяса и молока, картофеля и другой продукции.

3055 Другой разговор, что в процентном отношении, к падению в целом, которое

3056 произошло в агропромышленном комплексе, эти цифры знаковые и значимые. И

3057 конечно, мы обязаны всё сделать, чтобы дать свободу нашему

3058 товаропроизводителю в первую очередь в лице личного подсобного хозяйства,

3059 садово-огородных кооперативов, дачных участков, дать возможность для

3060 реализации выращенной продукции.

3061

3062 Вот в этой связи я ещё раз хотел бы сказать, что это нам даст. Мы с вами

3063 хорошо понимаем, что в настоящее время идёт борьба между торговыми сетями и

3064 как раз вот тем сектором экономики, о котором мы говорим как о

3065 товаропроизводителе. Торговые сети сегодня, монополизируя всё и вся,

3066 стараются загнать даже обычного малого производителя именно под крышу, под

3067 крышу фундаментального рынка, с тем чтобы взять там соответствующую арендную

3068 плату и чтобы сам производитель, по большому счёту, ничего не имел для того,

3069 чтобы вести расширенное производство. Самое главное - восстановить сегодня

3070 всю систему, которая дала бы возможность функционировать и дала бы стимул для

3071 развития производства в целом. Имеется в виду, чтобы аренда была бесплатной,

3072 чтобы квоты на рынки были, чтобы были и колхозные рынки, и, так сказать,

3073 комплексные рынки, и торговые палатки. Всё это давало бы возможность

3074 производителю торговать по той цене, которая сегодня, в кризисных условиях,

3075 могла бы соответствовать себестоимости небольшой прибыли.

3076

3077 Сегодня торговые сети собирают в пять - десять раз больше прибыли, чем стоит

3078 то же зерно или мясо, которые производятся сегодня непосредственно в личном

3079 подсобном хозяйстве. Недавно был во Владимире. Птицефабрики по 70 рублей

3080 охлаждённое мясо птицы продают. Ну почему этот опыт не распространять и не

3081 решать эту проблему в том числе и в крупных городах? Или молочная продукция.

3082 Почему её, закупая по 8 рублей, продают по 50 рублей в городах и население не

3083 может купить в достаточном количестве эти нужные энергетические продукты

3084 питания?

3085

3086 Сам законопроект, конечно, сыроват с точки зрения того, что мы хотели бы в

3087 нём увидеть, но методология его действительно направлена на то, чтобы

3088 стимулировать развитие производства в существующих и нужных формах

3089 хозяйствования на селе. Нам надо обязательно восстанавливать кооперативы,

3090 стимулировать таким образом закупку непосредственно на местах, в личных

3091 подсобных хозяйствах, нам необходимо стимулировать и возрождать кооперацию,

3092 которая имеет глубокие корни, особенно в сельской местности и в районных

3093 центрах.

3094

3095 Хочу ещё раз сказать, что закон нужный, и нам, депутатам, уважаемые коллеги,

3096 надо всё сделать для того, чтобы не затянулось его принятие, нам надо

3097 пооперативней поработать... (Микрофон отключён.)

3098

3099 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Иванович, уже закончилось ваше время.

3100

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

3113 Коллеги, у нас был один выступавший. Есть ли желание выступить с

3114 заключительным словом у докладчика и содокладчика? Нет. У представителей

3115 правительства и президента? Тоже нет.

3116

3117 Кто за то, чтобы принять данный законопроект в первом чтении? Прошу

3118 проголосовать.

3119

3120 Покажите результаты голосования.

3121

3122 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 04 мин. 08 сек.)

3123 Проголосовало за 433 чел.96,2%

3124 Проголосовало против 0 чел.0,0%

3125 Воздержалось 0 чел.0,0%

3126 Голосовало 433 чел.

3127 Не голосовало 17 чел.3,8%

3128 Результат: принято

3129

3130 Принято.

3131