Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 121515-5 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

у Президента РФ
30.12.2008

Номер законопроекта:121515-5
Дата внесения законопроекта в ГД:05.11.2008
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/121515-5
Ответственный комитет:Комитет ГД по строительству и земельным отношениям
Профильный комитет:Комитет ГД по строительству и земельным отношениям
Комитет ГД по экономической политике и предпринимательству
Дата изменения статуса/фазы:30.12.2008
Статус законопроекта:Прохождение закона у Президента Российской Федерации
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение закона Президентом Российской Федерации
Принятое решение (формулировка):закон подписан
Тип документа решения:Федеральный закон
Наименование документа решения:311-ФЗ
Тип законопроекта:Федеральный закон
Автор(ы) законопроекта:Валенчук Олег Дорианович, Депутат ГД
Гильмутдинов Ильдар Ирекович, Депутат ГД
Гималетдинов Ильдар Мансурович, Депутат ГД
Голушко Андрей Иванович, Депутат ГД
Ермакова Наталья Афанасьевна, Депутат ГД
Салихов Хафиз Миргазямович, Депутат ГД
Фракция:Фракция Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №121515-5 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

Дата заседания 26.12.2008, номер заседания 65, строк в стенограмме 4617

О проекте федерального закона № 121515-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части установления сервитутов для строительства и (или) эксплуатации отдельных объектов, необходимых для организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развития города Сочи как горноклиматического курорта).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1712 Пункт 7. О проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные

1713 законодательные акты Российской Федерации". Доклад председателя Комитета по

1714 строительству и земельным отношениям Мартина Люциановича Шаккума. Пожалуйста.

1715

1716 ШАККУМ М. Л., председатель Комитета Государственной Думы по строительству и

1717 земельным отношениям, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

1718

1719 Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Законопроект принят во

1720 втором чтении 24 декабря 2008 года. Законопроект в полном объёме прошёл

1721 правовую и лингвистическую экспертизы, замечаний Правового управления не

1722 имеется. Комитет рекомендует принять законопроект в третьем чтении.

1723

1724 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Замечаний нет, выносим проект закона на "час

1725 голосования".

1726

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

2491 Ставится на голосование в третьем чтении проект федерального закона "О

2492 внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

2493 Кто за? Прошу голосовать.

2494

2495 Включите режим голосования.

2496

2497 Покажите результаты голосования.

2498

2499 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 34 мин. 00 сек.)

2500 Проголосовало за 315 чел.70,0%

2501 Проголосовало против 8 чел.1,8%

2502 Воздержалось 2 чел.0,4%

2503 Голосовало 325 чел.

2504 Не голосовало 125 чел.27,8%

2505 Результат: принято

2506

2507 Принято.

2508

Дата заседания 24.12.2008, номер заседания 64, строк в стенограмме 9912

О проекте федерального закона № 121515-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части установления сервитутов для строительства и (или) эксплуатации отдельных объектов, необходимых для организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развития города Сочи как горноклиматического курорта; принят в первом чтении 10 декабря 2008 года с наименованием "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления сервитутов для строительства и (или) эксплуатации отдельных объектов, необходимых для организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развития города Сочи как горноклиматического курорта").

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта во втором чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

7069 Пункт 19, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные

7070 законодательные акты Российской Федерации".

7071

7072 Пожалуйста, Мартин Люцианович, докладывайте.

7073

7074 ШАККУМ М. Л. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект

7075 принят в первом чтении 10 декабря 2008 года. Поступило тринадцать поправок к

7076 законопроекту, из которых двенадцать рекомендованы к принятию и одна - к

7077 отклонению. С учётом поступивших ко второму чтению поправок законопроект

7078 доработан в следующей части: перечень функций корпорации "Олимпстрой"

7079 расширен функциями по строительству за счёт собственных средств

7080 индивидуальных домов, жилых домов блокированной застройки и многоквартирных

7081 домов для переселения граждан, являющихся собственниками жилых домов или

7082 жилых помещений, изымаемых для размещения олимпийских объектов, а также для

7083 строительства инженерных сетей. Земельные участки для такого строительства

7084 будут предоставляться без проведения торгов.

7085

7086 С учётом вышеизложенного комитет рекомендует Государственной Думе принять

7087 указанный законопроект во втором чтении.

7088

7089 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, таблица 1 - двенадцать поправок.

7090 Есть замечания? Нет. Ставится на голосование таблица 1.

7091

7092 Включите режим голосования.

7093

7094 Покажите результаты голосования.

7095

7096 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 10 мин. 23 сек.)

7097 Проголосовало за 318 чел.70,7%

7098 Проголосовало против 0 чел.0,0%

7099 Воздержалось 0 чел.0,0%

7100 Голосовало 318 чел.

7101 Не голосовало 132 чел.29,3%

7102 Результат: принято

7103

7104 Принимается таблица.

7105

7106 Таблица 2 - одна поправка отклонена. Нет замечаний. Ставится на голосование

7107 таблица 2.

7108

7109 Включите режим голосования.

7110

7111 Покажите результаты голосования.

7112

7113 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 10 мин. 55 сек.)

7114 Проголосовало за 314 чел.69,8%

7115 Проголосовало против 0 чел.0,0%

7116 Воздержалось 1 чел.0,2%

7117 Голосовало 315 чел.

7118 Не голосовало 135 чел.30,0%

7119 Результат: принято

7120

7121 Принимается таблица.

7122

7123 Ставится на голосование данный законопроект во втором чтении.

7124

7125 Включите режим голосования.

7126

7127 Покажите результаты голосования.

7128

7129 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 11 мин. 25 сек.)

7130 Проголосовало за 319 чел.70,9%

7131 Проголосовало против 50 чел.11,1%

7132 Воздержалось 0 чел.0,0%

7133 Голосовало 369 чел.

7134 Не голосовало 81 чел.18,0%

7135 Результат: принято

7136

7137 Принято.

7138

Дата заседания 10.12.2008, номер заседания 60, строк в стенограмме 9033

О проекте федерального закона № 121515-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления сервитутов для строительства и (или) эксплуатации отдельных объектов, необходимых для организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развития города Сочи как горноклиматического курорта".

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

7492 Пункт 25. О проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные

7493 законодательные акты Российской Федерации в части установления сервитутов для

7494 строительства и (или) эксплуатации отдельных объектов, необходимых для

7495 организации и проведения ХХII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских

7496 зимних игр 2014 года в городе Сочи, развития города Сочи как

7497 горноклиматического курорта". Докладывает Ильдар Ирекович Гильмутдинов,

7498 депутат Государственной Думы.

7499

7500 Пожалуйста, Ильдар Ирекович.

7501

7502 ГИЛЬМУТДИНОВ И. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

7503

7504 Уважаемые коллеги, уважаемый Олег Викторович! Статья 15 закона определяет

7505 порядок изъятия земельных участков в целях строительства олимпийских объектов

7506 или развития территории, прилегающей к олимпийским объектам. Не все жители

7507 домов изымаемых участков согласны покидать свои дома, в том числе в связи с

7508 тем, что соответствующие земельные участки, например под линейными объектами,

7509 будут задействованы для государственных нужд лишь в какой-то их части или

7510 только на время строительства олимпийских объектов или развития территории,

7511 прилегающей к олимпийским объектам. В таких случаях целесообразнее было бы не

7512 изымать земельные участки, а ограничиться установлением сервитута. Подобное

7513 решение позволило бы значительно снизить социальную напряжённость, а также

7514 сэкономить средства федерального бюджета, бюджетов Краснодарского края и

7515 города Сочи, направляемые на выкуп изымаемой недвижимости или на переселение

7516 с изымаемых земельных участков.

7517

7518 Однако в настоящее время установление сервитутов невозможно ввиду отсутствия

7519 в законодательстве Российской Федерации чёткого правового регулирования

7520 отношений, возникающих в связи с их установлением. Законопроектом

7521 предусматривается возможность установления сервитутов в отношении земельных

7522 участков, используемых для размещения линий связи, электропередачи,

7523 трубопроводов и других линейных сооружений. Вводится возможность не только

7524 эксплуатации и ремонта существующих линейных объектов, но и возможность

7525 строительства новых на условиях сервитута. Сервитут вводится также для других

7526 целей, установленных законопроектом.

7527

7528 Законопроектом реализуется принцип наименьшего беспокойства лица, земельный

7529 участок которого обременён сервитутом, определяются порядок заключения

7530 соглашения об установлении сервитута, порядок внесения в него изменений,

7531 основания прекращения соглашения, предусматривается плата за сервитут. Кроме

7532 того, в законопроекте определяется порядок государственной регистрации

7533 обременения земельных участков установлением сервитута. Также зачастую

7534 оказывается, что права собственника изымаемых земельных участков или иного

7535 недвижимого имущества не оформлены надлежащим образом. При этом указанные

7536 лица уклоняются от оформления своих прав на соответствующее недвижимое

7537 имущество, препятствуя тем самым его изъятию у них. Привлечь указанных лиц,

7538 фактически саботирующих процедуры изъятия, к ответственности невозможно:

7539 надлежащее оформление земельных участков и иных объектов недвижимого

7540 имущества - их право, а не обязанность. Для того чтобы процесс изъятия

7541 недвижимого имущества для государственных нужд не останавливался,

7542 предлагается наделить администрацию Краснодарского края, администрацию города

7543 Сочи правом ставить на кадастровый учёт недвижимое имущество уклонистов,

7544 осуществлять государственную регистрацию их права, а также правом получать

7545 необходимые для решения этой задачи документы, находящиеся в регистрационных,

7546 наследственных делах и судебных делах.

7547

7548 В соответствии со статьёй 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации

7549 Правительство Российской Федерации может устанавливать порядок определения и

7550 предоставления технических условий и определять плату за подключение, а также

7551 порядок подключения объектов капитального строительства к сетям

7552 инженерно-технического обеспечения.

7553

7554 И последнее. Также предлагается дополнить закон положениями об обязанности

7555 корпорации заключать договора с федеральными органами исполнительной власти,

7556 администрацией Краснодарского края, органами местного самоуправления города

7557 Сочи по контролю за реализацией мероприятий, связанных со строительством

7558 олимпийских объектов. Вот всё, если кратко.

7559

7560 Просим поддержать.

7561

7562 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, присаживайтесь.

7563

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

7579 Уважаемые коллеги, с содокладом по обсуждаемому законопроекту выступит

7580 председатель Комитета по строительству и земельным отношениям Шаккум Мартин

7581 Люцианович.

7582

7583 Пожалуйста.

7584

7585 ШАККУМ М. Л. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Комитет по

7586 строительству и земельным отношениям поддерживает концепцию законопроекта.

7587 Вместе с тем ко второму чтению его необходимо будет доработать по следующим

7588 вопросам.

7589

7590 В законопроекте отсутствует порядок определения размера платы за сервитут. В

7591 целях защиты интересов правообладателей земельных участков целесообразно в

7592 законопроекте предусмотреть общее начало определения размера такой платы.

7593

7594 В законопроекте предлагается наделить администрацию Краснодарского края и

7595 администрацию города Сочи полномочием по обращению с заявлениями о проведении

7596 государственного кадастрового учёта земельных участков, подлежащих изъятию

7597 для размещения олимпийских объектов. Вместе с тем необходимо также дать им

7598 право согласовывать границы земельного участка и согласовывать местоположение

7599 границ земельного участка.

7600

7601 Согласно законопроекту допускается установление сервитутов для строительства

7602 линейных сооружений в период до 1 января 2014 года. В связи с этим правомерно

7603 возникает вопрос о сохранении ранее установленных сервитутов после истечения

7604 указанного срока.

7605

7606 В законопроекте отсутствуют особенности процедуры заключения соглашения об

7607 установлении сервитутов в отношении земельных участков, предоставленных на

7608 праве аренды. Мы должны ко второму чтению эти вопросы урегулировать.

7609

7610 Ну и также требует решения последний, на мой взгляд, вопрос: о снижении и

7611 освобождении от платы за подключение объектов капитального строительства к

7612 сетям инженерно-технического обеспечения на территории города Сочи до

7613 завершения проведения Игр. Необходимо учитывать, что взимание платы за

7614 подключение осуществляется в том числе в целях обеспечения финансирования

7615 соответствующих инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

7616

7617 Мы поддерживаем законопроект и предлагаем принять его в первом чтении.

7618

7619 Спасибо за внимание.

7620

7621 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Задержитесь пока на трибуне, Мартин Люцианович.

7622

7623 Есть ли вопросы? Есть вопрос у депутата Обухова.

7624

7625 Пожалуйста, депутат Обухов. К кому вопрос?

7626

7627 ОБУХОВ С. П. Вопрос к тому, кто ответит, - или к докладчику, или к

7628 председателю комитета: какова оценка, какое количество участков подпадает под

7629 ваше предложение о введении сервитута на этих участках? Есть ли оценка,

7630 сколько необходимо...

7631

7632 И второй вопрос. В пункте 25 указывается, что лицо, в пользу которого

7633 установлен сервитут, имеет очень широкие права, в том числе осуществлять

7634 строительство, ремонт и реконструкцию сооружений. Что понимается под

7635 сооружениями?

7636

7637 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Мартин Люцианович, вы готовы ответить?

7638

7639 ШАККУМ М. Л. Да, готов.

7640

7641 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.

7642

7643 ШАККУМ М. Л. Всего программой строительства олимпийских объектов планируется

7644 к изъятию для государственных муниципальных нужд три тысячи триста тридцать

7645 шесть земельных участков, из них одна тысяча восемьсот пятьдесят пять заняты

7646 объектами недвижимости. Всего по состоянию на 1 декабря 2008 года принято

7647 решение об изъятии трёхсот пятнадцати земельных участков площадью 2279

7648 гектаров. Ещё 1770 гектаров планируется к изъятию в будущем.

7649

7650 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

7651

7652 ШАККУМ М. Л. Нет, я говорю про изъятие. Так вот сейчас введение института

7653 сервитутов сократит количество участков, которые планируются к изъятию, то

7654 есть вместо изъятия участков будут вводиться сервитуты. Это и сократит объём

7655 затраченных бюджетных средств и позволит жителям, скажем так, сохранить

7656 собственность на свои объекты. Количество предполагаемых к установлению

7657 сервитутов пока ещё не определено, пока невозможно об этом доложить.

7658

7659 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь, Мартин Люцианович.

7660

7661 Есть ли желающие выступить? Есть. Вижу три руки: депутат Обухов, депутат

7662 Илюхин и депутат Шестаков.

7663

7664 Пожалуйста, депутат Обухов.

7665

7666 ОБУХОВ С. П. Спасибо, Олег Викторович.

7667

7668 Уважаемые коллеги, вопрос обсуждался во фракции КПРФ, и фракция приняла

7669 решение голосовать против этого законопроекта, так как он ущемляет права

7670 граждан. Фактически это просто определённое надругательство над самим

7671 понятием собственности, которая вроде бы объявлена священной и

7672 неприкосновенной, потому что вот это законодательное предложение об

7673 установлении сервитута говорит о том, что она таковой не является.

7674

7675 В чём дело? Вот давайте почитаем пункт 25: "Лицо, в пользу которого

7676 установлен сервитут, имеет право осуществлять деятельность, для обеспечения

7677 которой установлен сервитут, в том числе входить на земельный участок,

7678 доставлять на него необходимые материалы, осуществлять строительство, ремонт

7679 и реконструкцию сооружений, проводить необходимые инженерные изыскания,

7680 осуществлять рубку древесно-кустарниковой растительности, вести земляные

7681 работы, осуществлять передачу по построенным сооружениям электричества, газа,

7682 воды". Здесь, по сути дела, если отбросить все вот эти "рюшечки" про

7683 сервитут, речь идёт о том, что мы устанавливаем второго собственника помимо

7684 законного владельца участка. Здесь появляется другой собственник. И при этом

7685 собственник изначальный земельного участка, в отношении которого установлен

7686 сервитут, землепользователь, землевладелец, не вправе осуществлять действия,

7687 которые исключают или затрудняют осуществление лицом, в пользу которого

7688 установлен сервитут, деятельности, связанной с обеспечением строительства и

7689 эксплуатации объектов, то есть здесь дано весьма расширенное толкование этого

7690 правового понятия. Оно, по сути дела, может привести к тому, что под этой

7691 ускоренной процедурой, а она действительно ускоренная, потому что если в

7692 течение месяца гражданин отказывается подписывать договор на сервитут, то

7693 решение суд принимает немедленно, и обжалованию, по сути дела, оно не

7694 подлежит... Если процедура изъятия предполагает три-четыре месяца договоров,

7695 разговоров, переговоров, то здесь с гражданином, с простым человеком, с

7696 собственником этого участка, никто, по всей видимости, церемониться не

7697 собирается. И этот законопроект это подтверждает.

7698

7699 По ситуации в Имеретинской низменности (это Адлерский район города Сочи), в

7700 связи с чем, собственно, и предлагается этот закон. На практике что-то

7701 подобное уже применено к земельной собственности семьи Бережковых. Они,

7702 законопослушные граждане, поддались на все увещевания и согласились вступить

7703 в официальную процедуру выкупа земли. Но с 1 ноября началась процедура

7704 принудительного выкупа земли, "Олимпстрой" объявил на всю страну, что уже в

7705 18 часов вечера 1 ноября выезжают специалисты для разговора и оценки земли,

7706 что всё уже вот-вот начнётся. Оказалось, что ничего подобного нет, в этот

7707 день руководитель олимпийской приёмной ушёл в отпуск, и жители до сих пор не

7708 имеют оценки выкупаемой у них земли.

7709

7710 Так вот, вернёмся к семье Бережковых. На части их земельной собственности

7711 (это одиннадцать соток, они в частную собственность оформлены) построены

7712 железнодорожные пути, ведущие к товарному двору номер 2 погрузо-разгрузочной

7713 площадки. То есть с ними заключили договор временной аренды, между

7714 подрядчиком и Бережковыми, договор на 30 тысяч рублей ежемесячно. И семья,

7715 которая имела домик у моря, где цвёл сад, в итоге живёт на железнодорожных

7716 путях за 30 тысяч рублей в месяц. Участок Бережковых попал под изъятие, то

7717 есть в данном случае здесь всё временно, и это временная попытка этого

7718 сервитута здесь также осуществляется, у них изымут эту землю. Но они до сих

7719 пор не получили оценки, они до сих пор не знают, куда их будут отселять. Их

7720 дом - капитальный, двухэтажный, в доме зарегистрировано три семьи, четыре

7721 несовершеннолетних ребёнка - оценили в 780 тысяч рублей, это неофициальная

7722 оценка, а официальная точка зрения пока неизвестна.

7723

7724 Так вот, реальность такова, что до сих пор жители Имеретинской низменности не

7725 знают, что с ними будет. И о том, что не знают этого, видимо, и организаторы

7726 олимпийского строительства, и власти, и в том числе разработчики закона,

7727 говорит, например, такой ответ из Министерства регионального развития. Цифры,

7728 которые приводил докладчик, и цифры, которые есть у меня, официально

7729 представленные Минрегионразвития, таковы. По предварительным подсчётам, - они

7730 расходятся существенно - под изъятие подпадает две тысячи пятьсот семьдесят

7731 семь земельных участков, индивидуальных жилых строений и двадцать три

7732 многоквартирных дома, это семьсот восемьдесят три квартиры. Граждане, в

7733 общем-то, не шибко желают получать компенсации. Они живут там испокон веков,

7734 они хотят жить дальше там. Они просят, если уж такая нужда, чтобы им

7735 предоставили взамен равноценные участки. Так вот, вроде бы 60 гектаров

7736 распоряжением предоставлены для компенсации вот по этим земельным участкам.

7737 После всех согласований и утряски оказалось, что выделено до 16 гектаров, то

7738 есть только сто срок шесть участков можно на этих землях разместить. Давайте

7739 сравним: две тысячи пятьсот семьдесят семь и сто сорок шесть, которые в итоге

7740 остались. Вроде бы администрация Краснодарского края и министерство обещают,

7741 говорят, что есть возможность заместить, компенсировать тысячу триста

7742 восемьдесят девять земельных участков. Это, по сути дела, только половина

7743 того, что изымается у граждан, у населения.

7744

7745 В целом четыре тысячи человек живут на чемоданах, не знают о своей судьбе, не

7746 знают, что с ними будет, не знают оценки объявленной. И уже степень доверия к

7747 действиям властей, степень доверия к обещаниям, я замечу, крайне низкая. Мне

7748 приходилось бывать на собраниях в Имеретинской низменности, это территория

7749 бывшего совхоза "Россия", который искусственно обанкрочен. Все заявляют: мы

7750 не знаем расположения, мы не знаем своего будущего, почему сносят наши новые

7751 дома, хотя рядом изъяты огромные площади земли нескольких совхозов, которых

7752 более чем достаточно для олимпийского строительства? Люди обеспокоены тем,

7753 что их земли изымают, их дома просто сносят не для олимпийских строек, а для

7754 того, чтобы потом здесь организовать коттеджное строительство, чтобы здесь

7755 были какие-то объекты не для Олимпиады, а для частного сектора, для довольно

7756 состоятельных граждан. Как они говорят, нашу голытьбу собираются отсюда

7757 отселить, чтобы не мешали. Эти опасения до сих пор у жителей не развеяны. Эти

7758 опасения до сих пор доминируют в Имеретинской низменности.

7759

7760 Что касается того, как проработан этот законопроект, как он раскрывает

7761 собственно понятие сервитута, хочу сказать, что имеются большие опасения по

7762 поводу того, как будет реализовываться данная законодательная инициатива. Не

7763 уверен, что она будет способствовать снижению социальной напряжённости,

7764 которая и так велика в этом регионе. Дело уже доходит до того, что граждане

7765 объявляют, что будут просить политического убежища из-за неопределённости,

7766 из-за незнания своего будущего.

7767

7768 Концепция законопроекта, на наш взгляд, сыра, не соответствует заявленным

7769 целям снижения социальной напряжённости, и на заседании фракции было принято

7770 решение голосовать против него.

7771

7772 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Илюхин.

7773

7774 ИЛЮХИН В. И., фракция КПРФ.

7775

7776 Спасибо.

7777

7778 Уважаемые коллеги, после столь подробного выступления нашего коллеги Сергея

7779 Павловича и той информации, которая сегодня, как говорится, выплёскивается со

7780 страниц всех газет, с экранов телевизоров и прочего, я только должен сказать,

7781 что мы не можем голосовать за этот законопроект по ещё одной большой причине,

7782 великой опасности: место проведения Олимпийских игр выбрано неудачно. Мы

7783 глубоко убеждены в том, что с такой жемчужиной, как Сочи, великим курортом,

7784 мы с вами распрощаемся. И мы своими руками эту дорогу сегодня прокладываем к

7785 умерщвлению, я подчёркиваю, уникальной зоны. Конечно, голосовать не будем.

7786

7787 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Шестаков.

7788

7789 ШЕСТАКОВ В. Б., фракция "Справедливая Россия".

7790

7791 Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Данным законопроектом

7792 продолжается работа по совершенствованию законодательной базы, необходимой

7793 для качественной подготовки и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI

7794 Параолимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи.

7795

7796 В настоящее время в Сочи сложилась далеко не простая ситуация прежде всего в

7797 вопросах строительства спортивных объектов и реконструкции всей

7798 инфраструктуры города. Однако до сего времени механизмы привлечения структур,

7799 механизмы взаимодействия госкорпорации "Олимпстрой", Оргкомитета "Сочи 2014",

7800 правительственных структур по использованию мирового опыта в этих вопросах не

7801 отработаны. Дело осложняется существующим юридическим положением, при котором

7802 именно Оргкомитет "Сочи 2014" должен решать все вопросы, так как он опирается

7803 на приоритет международных стандартов перед российскими стандартами. На

7804 практике мы оставляем один на один госкорпорацию "Олимпстрой" и Оргкомитет

7805 "Сочи 2014", которые должны на основании заключённого между ними соглашения и

7806 разруливать все эти вопросы. В теории всё выглядит хорошо, а на деле без

7807 установленного законодательного порядка ничего не получается. Между тем,

7808 споры на тему, какой порядок проведения экспертизы проектной документации

7809 спортивных объектов необходимо установить, кто это должен сделать, как

7810 реально применить стандарты Международного олимпийского комитета,

7811 Международного параолимпийского комитета к нашей действительности, всё

7812 продолжаются, а дело, по существу, стоит.

7813

7814 Поэтому мы, высказываясь за принятие этого законопроекта в первом чтении,

7815 считаем, что ко второму чтению его можно и нужно доработать прежде всего в

7816 вопросах законодательного закрепления на период до 2016 года в специальных

7817 механизмах сотрудничества государственных, коммерческих и общественных

7818 организаций страны.

7819

7820 Спасибо.

7821

7822 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

7823

7824 Состоялось обсуждение. Настаивают ли Гильмутдинов и Шаккум на заключительном

7825 слове? Нет. Представители президента и правительства? Нет.

7826

7827 Ставится на голосование обсуждаемый законопроект в первом чтении.

7828

7829 Включите режим голосования.

7830

7831 Покажите результаты.

7832

7833 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 20 мин. 36 сек.)

7834 Проголосовало за 334 чел.74,2%

7835 Проголосовало против 57 чел.12,7%

7836 Воздержалось 0 чел.0,0%

7837 Голосовало 391 чел.

7838 Не голосовало 59 чел.13,1%

7839 Результат: принято

7840

7841 Принято.

7842