Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 122154-5 О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации"

О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации"

в первом чтении
28.01.2009

Номер законопроекта:122154-5
Комментарий законопроекта:по вопросу отнесения должности мирового судьи к государственной должности Российской Федерации
Дата внесения законопроекта в ГД:06.11.2008
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/122154-5
Ответственный комитет:Комитет ГД по конституционному законодательству и государственному строительству
Профильный комитет:Комитет ГД по конституционному законодательству и государственному строительству
Дата изменения статуса/фазы:28.01.2009
Статус законопроекта:Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение законопроекта Государственной Думой
Принятое решение (формулировка):отклонить законопроект
Тип документа решения:Постановление ГД
Наименование документа решения:1655-5 ГД
Тип законопроекта:Федеральный закон
Субьект законодательной инициативы:Законодательное Собрание Вологодской области
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №122154-5 О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации"

по вопросу отнесения должности мирового судьи к государственной должности Российской Федерации

Дата заседания 28.01.2009, номер заседания 70, строк в стенограмме 5102

О проекте федерального закона № 122154-5 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" (о придании должности мирового судьи статуса государственной должности Российской Федерации).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

2723 Пункт 13. О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 1

2724 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации". Имеется

2725 письменное обращение Законодательного Собрания Вологодской области с просьбой

2726 рассмотреть законопроект без участия его представителя. Докладывает

2727 заместитель председателя Комитета по конституционному законодательству и

2728 государственному строительству Рамиль Кабирович Искужин.

2729

2730 ИСКУЖИН Р. К., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

2731

2732 Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Данный законопроект внесён

2733 Законодательным Собранием Вологодской области. Законопроектом

2734 предусматривается внесение изменения в статью 1 Федерального закона "О

2735 мировых судьях в Российской Федерации", устанавливающее, что должности

2736 мировых судей являются государственными должностями Российской Федерации.

2737

2738 Прежде всего необходимо отметить, что инициаторы данного законопроекта

2739 обосновывают своё предложение доводами о том, что институт мировых судей

2740 входит в единую судебную систему Российской Федерации, что они принимают

2741 решения и выносят приговоры от имени Российской Федерации, финансирование

2742 осуществляется из бюджета Российской Федерации.

2743

2744 Надо сказать, что согласно Федеральному закону "О государственной гражданской

2745 службе Российской Федерации" государственными должностями Российской

2746 Федерации являются должности, устанавливаемые Конституцией Российской

2747 Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий

2748 федеральных государственных органов. Предлагаемый законопроект напрямую

2749 входит в противоречие с действующими конституционными федеральными и

2750 федеральными законами. Как известно, мировые судьи являются судьями субъектов

2751 Российской Федерации. Формирование института мировых судей, количество

2752 судебных участков и количество мировых судей определяются субъектами

2753 Российской Федерации, а их деятельность регламентируется федеральными

2754 законами.

2755

2756 К тому же предлагаемая данным законопроектом реорганизация потребует

2757 финансового подкрепления. Хотя деятельность мировых судей финансируется из

2758 федерального бюджета, но деятельность аппарата, обеспечивающего работу

2759 указанных мировых судей, финансируется из бюджетов субъектов Российской

2760 Федерации.

2761

2762 Правительство Российской Федерации возражает против принятия данного

2763 законопроекта.

2764

2765 Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству

2766 с учётом указанных обстоятельств предлагает Государственной Думе данный

2767 законопроект отклонить.

2768

2769 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вопросы есть. Я вижу, у депутата Коломейцева есть

2770 вопрос.

2771

2772 Пожалуйста, Николай Васильевич.

2773

2774 КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо.

2775

2776 Уважаемый Рамиль Кабирович, ну вы-то знаете, что по Конституции у нас самым

2777 нижним уровнем государственного управления является как раз субъект и

2778 руководитель субъекта является высшим должностным лицом субъекта. Судья же

2779 осуществляет правовые отношения, или проводит судебные исследования, - вы,

2780 как профессионал, это лучше знаете...

2781

2782 ИСКУЖИН Р. К. Отправляет правосудие.

2783

2784 КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. ...отправляет правосудие, ориентируясь на устав, который

2785 является конституцией субъекта. Почему же мы, признавая, что высшее

2786 должностное лицо субъекта является высшим должностным лицом государственным,

2787 тем не менее отказываемся признать, что должность того, кто отправляет

2788 правосудие, также является государственной должностью Российской Федерации?

2789

2790 ИСКУЖИН Р. К. Спасибо, Николай Васильевич, за вопрос.

2791

2792 Ну, читать закон и понимать его суть - это чуть-чуть разные вещи, я хотел бы

2793 сказать. На ваш вопрос я хочу ответить так. Я уже мотивировал свою позицию,

2794 объяснял, почему комитет предлагает отклонить данный законопроект. Я сказал,

2795 что к компетенции субъектов Российской Федерации отнесено формирование

2796 института мировых судей, то есть создание судебных участков и определение

2797 количества мировых судей. Основной вопрос - вопрос о регламенте их работы,

2798 регулирующем деятельность мировых судей, отнесён российским законом к

2799 компетенции Российской Федерации. Это разные вещи, поэтому предлагаемый

2800 законопроект концептуально входит в противоречие с действующими федеральным

2801 конституционным и федеральными законами, с целой системой действующих

2802 законов.

2803

2804 Наш комитет, учитывая все эти обстоятельства, предложил Государственной Думе

2805 отклонить данный законопроект. Более того, я скажу, что Президент России в

2806 своём послании также акцентировал внимание на институте мировых судей,

2807 предложив разработать законопроект, позволяющий перевести институт мировых

2808 судей полностью в ведение федерального центра.

2809

2810 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, заданы вопросы.

2811

2812 Присаживайтесь, пожалуйста, Рамиль Кабирович.

2813

2814 Есть ли желающие выступить? Нет. Представители президента и правительства не

2815 настаивают. Заключительного слова не требуется. Ставится на голосование

2816 проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального

2817 закона "О мировых судьях в Российской Федерации".

2818

2819 Включите режим голосования.

2820

2821 Покажите результаты.

2822

2823 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 55 мин. 12 сек.)

2824 Проголосовало за 0 чел.0,0%

2825 Проголосовало против 0 чел.0,0%

2826 Воздержалось 0 чел.0,0%

2827 Голосовало 0 чел.

2828 Не голосовало 450 чел.100,0%

2829 Результат: не принято

2830

2831 Отклоняется законопроект.

2832