Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 123190-5 О внесении изменений в правовые акты Российской Федерации в области регулирования трудовой деятельности иностранных граждан в Российской Федерации

О внесении изменений в правовые акты Российской Федерации в области регулирования трудовой деятельности иностранных граждан в Российской Федерации

в первом чтении
30.01.2009

Номер законопроекта:123190-5
Комментарий законопроекта:в части регулирования отдельных отношений, касающихся трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства
Дата внесения законопроекта в ГД:08.11.2008
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/123190-5
Ответственный комитет:Комитет ГД по конституционному законодательству и государственному строительству
Профильный комитет:Комитет ГД по конституционному законодательству и государственному строительству
Дата изменения статуса/фазы:30.01.2009
Статус законопроекта:Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение законопроекта Государственной Думой
Принятое решение (формулировка):отклонить законопроект
Тип документа решения:Постановление ГД
Наименование документа решения:1677-5 ГД
Тип законопроекта:Федеральный закон
Субьект законодательной инициативы:Законодательное Собрание Санкт-Петербурга
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №123190-5 О внесении изменений в правовые акты Российской Федерации в области регулирования трудовой деятельности иностранных граждан в Российской Федерации

в части регулирования отдельных отношений, касающихся трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства

Дата заседания 30.01.2009, номер заседания 71, строк в стенограмме 7503

О проекте федерального закона № 123190-5 "О внесении изменений в правовые акты Российской Федерации в области регулирования трудовой деятельности иностранных граждан в Российской Федерации".

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

6629 Следующий законопроект - "О внесении изменений в правовые акты Российской

6630 Федерации в области регулирования трудовой деятельности иностранных граждан в

6631 Российской Федерации". Докладчик представитель Законодательного Собрания

6632 Санкт-Петербурга Виктор Леонидович Евтухов согласен с рассмотрением

6633 законопроекта без своего участия.

6634

6635 Пожалуйста, Александр Петрович, вам слово.

6636

6637 МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемые коллеги, заключение комитета по данному

6638 законопроекту изложено на пяти листах. Вы с ним знакомы, поэтому зачитывать

6639 наши доводы в полном объёме, полагаю, совершенно нецелесообразно. Да и если

6640 откровенно признаться, несмотря на нашу отрицательную позицию, особо

6641 опровергать что-либо в представленных автором проекта материалах

6642 практически-то и нечего.

6643

6644 Авторы только объявили о необходимости совершенствования функций органов

6645 власти в связи с привлечением иностранных граждан к трудовой деятельности, но

6646 при этом ни одним словом не пояснили, в чём состоит эта необходимость. И вся

6647 пояснительная записка состоит только из предложений, начинающихся словом

6648 "предлагается". И в связи с этим нам с вами придётся обратиться только лишь к

6649 тексту проекта закона, которым предлагается определить сроки действия

6650 разрешения на привлечение и использование иностранных работников, разрешения

6651 на работу на срок действия трудового договора или гражданско-правового

6652 договора на выполнение работ или оказание услуг, но не более трёх лет, а

6653 также предусмотреть возможность продления срока действия таких разрешений.

6654

6655 Однако, уважаемые коллеги, установление сроков действия разрешения на

6656 привлечение, использование иностранных работников, разрешения на работу в

6657 зависимости от срока действия соглашений между сторонами трудовых и

6658 гражданско-правовых отношений представляется недопустимым, так как это не

6659 согласуется с Трудовым кодексом Российской Федерации, который не

6660 предусматривает возможности такого продления в отношении срочного трудового

6661 договора, скорее всего, по истечении срока действия ранее заключённого

6662 срочного трудового договора нужно ставить вопрос о заключении нового срочного

6663 трудового договора.

6664

6665 К сожалению, законопроект внутренне противоречив. Так, по одним пунктам срок

6666 действия разрешения на привлечение иностранных работников и разрешения на

6667 работу устанавливается в зависимости от срока действия трудового договора, а

6668 в другом пункте указанной статьи всё ровно наоборот - срок действия трудового

6669 договора, заключаемого с иностранным гражданином, не должен превышать срока

6670 действия разрешения на работу. Необходимо сказать, что термин "иностранные

6671 компании" в нашем законодательстве вообще не применяется. Кроме того,

6672 предложение о прекращении действия трудового договора, заключённого на

6673 период, превышающий срок действия разрешения на работу, не может быть

6674 поддержано, поскольку изначально трудовой договор не должен заключаться на

6675 срок, превышающий срок действия выданного разрешения на работу.

6676

6677 Полагаю, уважаемые коллеги, я вам достаточно наглядно объяснил всю

6678 непоследовательность даже самого текста законопроекта, его определённую

6679 юридическую некорректность, и поэтому Комитет по конституционному

6680 законодательству и государственному строительству рекомендует вам

6681 рассматриваемый законопроект отклонить.

6682

6683 Спасибо.

6684

6685 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы к Александру Петровичу? Нет

6686 вопросов.

6687

6688 Присаживайтесь.

6689

6690 Есть ли желающие выступить? Тоже нет. Представители президента, правительства

6691 не настаивают.

6692

6693 Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в

6694 правовые акты Российской Федерации в области регулирования трудовой

6695 деятельности иностранных граждан в Российской Федерации", первое чтение.

6696 Комитет против.

6697

6698 Включите режим голосования.

6699

6700 Покажите результаты голосования.

6701

6702 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 33 мин. 58 сек.)

6703 Проголосовало за 0 чел.0,0%

6704 Проголосовало против 0 чел.0,0%

6705 Воздержалось 0 чел.0,0%

6706 Голосовало 0 чел.

6707 Не голосовало 450 чел.100,0%

6708 Результат: не принято

6709

6710 Четыре нуля.

6711