Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 123310-5 О ратификации Соглашения о миротворческой деятельности Организации Договора о коллективной безопасности

О ратификации Соглашения о миротворческой деятельности Организации Договора о коллективной безопасности

у Президента РФ
30.12.2008

Номер законопроекта:123310-5
Дата внесения законопроекта в ГД:08.11.2008
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/123310-5
Ответственный комитет:Комитет ГД по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками
Профильный комитет:Комитет ГД по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками
Комитет ГД по обороне
Соисполнительный комитет:Комитет ГД по безопасности
Комитет ГД по обороне
Дата изменения статуса/фазы:30.12.2008
Статус законопроекта:Прохождение закона у Президента Российской Федерации
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение закона Президентом Российской Федерации
Принятое решение (формулировка):закон подписан
Тип документа решения:Федеральный закон
Наименование документа решения:299-ФЗ
Тип законопроекта:Федеральный закон
Субьект законодательной инициативы:Президент РФ
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №123310-5 О ратификации Соглашения о миротворческой деятельности Организации Договора о коллективной безопасности

Дата заседания 26.12.2008, номер заседания 65, строк в стенограмме 4617

О проекте федерального закона № 123310-5 "О ратификации Соглашения о миротворческой деятельности Организации Договора о коллективной безопасности".

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1780 Блок "Ратификация международных договоров Российской Федерации".

1781

1782 Пункт 10, проект федерального закона "О ратификации Соглашения о

1783 миротворческой деятельности Организации Договора о коллективной

1784 безопасности". Доклад официального представителя Президента Российской

1785 Федерации начальника Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации

1786 - первого заместителя министра обороны Российской Федерации Николая Егоровича

1787 Макарова. Пожалуйста, Николай Егорович.

1788

1789 МАКАРОВ Н. Е., официальный представитель Президента Российской Федерации,

1790 начальник Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации - первый

1791 заместитель министра обороны Российской Федерации.

1792

1793 Уважаемый председатель, уважаемые депутаты! Проект федерального закона "О

1794 ратификации Соглашения о миротворческой деятельности Организации Договора о

1795 коллективной безопасности" внесён на рассмотрение Государственной Думы

1796 Федерального Собрания Российской Федерации Президентом Российской Федерации.

1797

1798 Указанный законопроект одобрен Правительством России, поддержан комитетами

1799 Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств и связям с

1800 соотечественниками, по обороне и по безопасности. Соглашение о миротворческой

1801 деятельности Организации Договора о коллективной безопасности подписано

1802 президентами государств - членов ОДКБ 6 октября 2007 года.

1803

1804 Данное соглашение предусматривает создание в рамках ОДКБ на постоянной основе

1805 миротворческих сил, порядок их комплектования и подготовки, определяет

1806 процедуру принятия решения о проведении миротворческой операции на территории

1807 государств - членов организации и за её пределами, а также порядок

1808 координации действий ОДКБ Советом Безопасности Организации Объединённых

1809 Наций.

1810

1811 Ратификация соглашения позволит в формате ОДКБ осуществить реализацию

1812 механизма миротворческой деятельности, перейти к практическим шагам в

1813 миротворческой деятельности с целью укрепления её международных позиций,

1814 авторитета и политического веса в мировых и региональных делах. Соглашение не

1815 содержит правил иных, чем предусмотренные законодательством Российской

1816 Федерации. Его реализация не потребует дополнительных расходов из

1817 федерального бюджета.

1818

1819 Уважаемые депутаты, прошу принять федеральный закон "О ратификации Соглашения

1820 о миротворческой деятельности Организации Договора о коллективной

1821 безопасности".

1822

1823 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Егорович. Присаживайтесь.

1824

1825 Содоклад председателя Комитета по делам Содружества Независимых Государств и

1826 связям с соотечественниками Алексея Владимировича Островского. Пожалуйста.

1827

1828 ОСТРОВСКИЙ А. В., председатель Комитета Государственной Думы по делам

1829 Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками, фракция

1830 ЛДПР.

1831

1832 Уважаемые Борис Вячеславович, Владимир Вольфович, уважаемые коллеги! Прежде

1833 чем говорить о предмете настоящего соглашения, я хотел бы отметить следующее.

1834 Деятельность Организации Договора о коллективной безопасности в последние

1835 годы набирает обороты. Организация становится поистине значимой и

1836 востребованной среди региональных международных структур на постсоветском

1837 пространстве, и это естественно, ведь многие приходят к пониманию того, что

1838 развитие военного, военно-технического и военно-экономического сотрудничества

1839 в рамках ОДКБ становится важнейшей составляющей обеспечения национальной

1840 безопасности государств региона. И в этом, безусловно, немалая заслуга

1841 депутатов и руководства Государственной Думы, Парламентской Ассамблеи ОДКБ.

1842

1843 В своё время члены комитета по делам СНГ обратили внимание правительства,

1844 заинтересованных министерств, ведомств, исполнительных органов власти на

1845 медлительность при подготовке к ратификации ряда соглашений в этой сфере. И

1846 сегодня мы видим значительные коррективы. Эта работа приобрела системный и

1847 поступательный характер.

1848

1849 В дополнение к докладу официального представителя президента хотелось бы

1850 отметить следующее. Это первое соглашение ОДКБ и первый международный

1851 документ на пространстве СНГ, которым на региональную организацию

1852 безопасности возлагаются задачи по подготовке и проведению миротворческих

1853 операций. В основу достигнутых договорённостей была положена принципиально

1854 новая линия поведения государств - членов ОДКБ, направленная на обеспечение

1855 коллективными усилиями миротворческой миссии организации в соответствии с

1856 Уставом ООН, решениями Совета Безопасности этой организации и общепризнанными

1857 нормами международного права.

1858

1859 Необходимо подчеркнуть, что заключение настоящего соглашения свидетельствует

1860 о крайне высокой степени доверия государств - членов ОДКБ в столь непростом

1861 вопросе, как проведение миротворческих операций. Современный мир неспокоен, и

1862 прежде всего ему свойственна непрекращающаяся борьба за сферы влияния,

1863 энергоресурсы и рынки сбыта товаров. Политические, экономические,

1864 религиозно-этнические, территориальные и другие противоречия или совокупность

1865 этих противоречий сотрясали мир, а ныне определяют хрупкость современной

1866 системы международной безопасности, чему мы все стали свидетелями за

1867 последние десятилетия. В этих условиях, безусловно, велика вероятность

1868 активизации старых, замороженных конфликтов. Настоящее соглашение отражает

1869 прямую заинтересованность сторон в формировании механизма своевременного, как

1870 можно более раннего упреждающего реагирования с помощью политических и

1871 политико-дипломатических средств на возможное появление и развитие

1872 военно-политических кризисов и военных конфликтов на территориях государств -

1873 членов ОДКБ и сопредельных с ними регионов. Формируемые в рамках организации

1874 миротворческие силы являются инструментом политического сдерживания, и в этом

1875 их особенность по сравнению с применением боевых оперативных группировок

1876 войск коллективных сил ОДКБ. Исходя из данной особенности согласно положениям

1877 соглашения осуществляется укомплектование миротворческих сил, наряду с

1878 боевыми частями в их состав входят также и подразделения полиции, группы

1879 военных наблюдателей, экспертов и других специалистов по обеспечению

1880 миротворческих операций.

1881

1882 Комитет на своём заседании всесторонне рассмотрел данный законопроект.

1883 Подписание договора, на наш взгляд, представляется для Российской Федерации

1884 крайне важным. Комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать

1885 настоящее соглашение. Наши соисполнители, комитеты по обороне и по

1886 безопасности, также поддерживают предложение о ратификации. Ратификация

1887 настоящего соглашения поистине отвечает национальным интересам Российской

1888 Федерации. И мы просим вас поддержать наше решение и ратифицировать данное

1889 соглашение.

1890

1891 Спасибо.

1892

1893 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

1894

1895 Уважаемые коллеги, будут ли вопросы? Раз, два, три, четыре, да? Четыре.

1896 Багдасаров. Пожалуйста, Семён Аркадьевич.

1897

1898 БАГДАСАРОВ С. А., фракция "Справедливая Россия".

1899

1900 У меня два вопроса.

1901

1902 Уважаемый Николай Егорович, скажите, пожалуйста, в каком объёме Республика

1903 Беларусь будет выполнять это соглашение с учётом её Конституции?

1904

1905 И второй вопрос. На территории СНГ где предположительно могут использоваться

1906 эти коллективные миротворческие силы?

1907

1908 Спасибо.

1909

1910 МАКАРОВ Н. Е. Что касается Белоруссии, то состав и численность миротворческих

1911 сил будут устанавливаться Советом коллективной безопасности Организации

1912 Договора о коллективной безопасности.

1913

1914 Что касается места использования, то же самое - по решению Совета

1915 коллективной безопасности организации, где потребуется, будет необходимость,

1916 там и будут использоваться миротворческие силы, которые должны быть в каждом

1917 государстве уже созданы на постоянной основе.

1918

1919 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Жириновский Владимир Вольфович.

1920

1921 ЖИРИНОВСКИЙ В. В. У меня один вопрос к докладчику, а второй к содокладчику.

1922

1923 Вот где граница, как определяется, что начинается миротворческая операция и

1924 потребуется решение Совета Безопасности ООН? Допустим, в Таджикистане что-то

1925 произошло - это ОДКБ. А если банда из Афганистана прорвалась на территорию,

1926 уже мы переходим на другой уровень, запрашиваем мандат Совета Безопасности

1927 ООН? Вот где-то как-то в соглашении вы это оговаривали?

1928

1929 А к содокладчику такой вопрос: как другие страны будут участвовать? Вот у нас

1930 в Грузии миротворцы - одни русские почему-то, миротворцев из других стран СНГ

1931 мы там не видели, и погибли в основном одни русские. Как вот здесь решается

1932 вопрос об участии конкретных контингентов из других стран СНГ? В данном

1933 случае речь об ОДКБ. Практика показала, что в Грузии только русские

1934 почему-то.

1935

1936 МАКАРОВ Н. Е. У нас со странами, входящими в Организацию Договора о

1937 коллективной безопасности, есть договорные обязательства, которые

1938 предусматривают совместное применение сил и средств в случае внешней

1939 агрессии, в том числе если из Афганистана кто-то пойдёт. Это ответ на ваш

1940 первый вопрос.

1941

1942 Что касается миротворцев, то решение о том, в какой стране они применяются

1943 для поддержания мира и правопорядка, принимает Совет коллективной

1944 безопасности Организации Договора о коллективной безопасности. Что касается

1945 других стран - ответ на второй вопрос сразу, - то это только по мандату

1946 Совета Безопасности ООН осуществляется.

1947

1948 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Второй вопрос был Алексею Владимировичу. Пожалуйста.

1949

1950 ОСТРОВСКИЙ А. В. Уважаемый Владимир Вольфович, вы абсолютно правы в том, что

1951 зачастую проведение различных миротворческих операций в составе миссии СНГ

1952 возлагается в первую очередь на Российскую Федерацию. Вместе с тем ОДКБ - это

1953 самостоятельная военно-политическая организация, и, как сказал Николай

1954 Егорович, решение о комплектации и направлении численного состава

1955 представителей каждой страны-участницы будет приниматься на Совете

1956 коллективной безопасности данной организации.

1957

1958 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Москалькова Татьяна Николаевна, потом - Коломейцев

1959 Николай Васильевич.

1960

1961 МОСКАЛЬКОВА Т. Н., фракция "Справедливая Россия".

1962

1963 Николай Егорович, у меня тоже к вам два вопроса.

1964

1965 Первый вопрос касается подготовки и обучения миротворческих сил. Планируется

1966 ли это после ратификации соглашения и на какой базе готовить миротворцев?

1967

1968 И второй. Есть две составляющие миротворческих сил - полицейская и военная.

1969 Что является центром, координирующим их функции?

1970

1971 МАКАРОВ Н. Е. Что касается подготовки, то под Солнечногорском есть курсы

1972 "Выстрел", на которых готовится офицерский состав миротворческих сил, в том

1973 числе стран, входящих в ОДКБ. Что касается подготовки личного состава, то он,

1974 безусловно, готовится на своей территории. Ещё раз повторяю: личный состав

1975 должен быть создан и функционировать на постоянной основе. Для этого у нас, в

1976 частности, создана 15-я отдельная мотострелковая бригада, которая

1977 дислоцируется в Приволжско-Уральском военном округе.

1978

1979 Что касается второго вопроса... Это вопрос, как я понял, по координации

1980 военных и полицейских функций, да?

1981

1982 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да.

1983

1984 МАКАРОВ Н. Е. У нас есть главнокомандующий Сухопутными войсками. В его

1985 аппарате есть заместитель, занимающийся вопросами миротворческих сил, который

1986 координирует все действия войск и сил, непосредственно участвующих в

1987 миротворческих операциях. Эта функция возложена на главкома Сухопутных войск.

1988

1989 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич.

1990

1991 КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Николай Егорович, два вопроса. Первый: какая из

1992 стран, входящих в ОДКБ, ещё не ратифицировала это соглашение и по какой

1993 причине? И второй: насколько возрастёт коллективная безопасность при

1994 сокращении в пять раз военных училищ, где готовится как раз основа

1995 безопасности - офицерские кадры? Разрушается методика их подготовки.

1996

1997 Спасибо.

1998

1999 МАКАРОВ Н. Е. Отвечаю на первый вопрос. На сегодняшний день соглашение

2000 ратифицировано в двух странах: в Казахстане и в Белоруссии. В остальных

2001 странах пока идёт процесс, связанный прежде всего с документальным

2002 оформлением.

2003

2004 Что касается училищ. Я скажу, что здесь есть какое-то непонимание, может

2005 быть. У нас сейчас есть пятьдесят шесть училищ. Все эти пятьдесят шесть

2006 училищ практически и сохраняются, но они будут входить в системообразующие

2007 военно-научные учебные центры. Поэтому, если речь идёт о сокращении какого-то

2008 конкретного училища, мы готовы рассмотреть этот вопрос, почему и как, чтобы

2009 не навредить тому делу, которому мы, собственно, и служим. Но то, что

2010 основная масса училищ остаётся и входит в эти системообразующие учебные

2011 заведения, - это факт. Надо просто, если есть необходимость, более детально

2012 объяснить, что делается с высшими учебными военными заведениями и какая

2013 учебная программа там создаётся.

2014

2015 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кашин Владимир Иванович.

2016

2017 КАШИН В. И. Николай Егорович, скажите, пожалуйста, как решается вопрос

2018 безопасности самих миротворцев? Вот мы видели по конфликту Осетии с Грузией,

2019 что гибли наши миротворцы. Генеральный штаб отрабатывает систему для того,

2020 чтобы вовремя прийти на помощь, для того, чтобы было соответствующее

2021 оборудование у миротворцев, вооружение и так далее? Что делается в этом

2022 направлении? Предусматривается ли этим документом решение этих вопросов?

2023

2024 МАКАРОВ Н. Е. После известных событий в Грузии в целях обеспечения

2025 безопасности миротворцев, безусловно, принимаются определённые меры, начиная

2026 от экипировки солдат, военнослужащих и завершая оборудованием тех мест, где

2027 они несут службу. Принято решение, что это будет только изолированный участок

2028 местности, оборудованный в инженерном и техническом плане, который позволит

2029 выдержать силовые акции, если таковые будут иметь место. Что же касается

2030 патрулирования, то принято решение, что оно будет осуществляться только на

2031 бронетехнике. И для того чтобы наши бронетранспортёры, как более тяжёлые, не

2032 использовать, мы сейчас закупили и закупаем на КамАЗе бронетехнику, которая

2033 предназначена конкретно для осуществления патрулирования в зонах возможных

2034 конфликтов.

2035

2036 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, вопросы заданы.

2037

2038 Уважаемые коллеги, есть ли желание выступить? Три выступающих, хорошо.

2039 Пожалуйста, Жириновский Владимир Вольфович.

2040

2041 ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Кому-то может показаться, что, вот ратифицировав

2042 соглашение, ну, какие-то миротворческие функции будем выполнять. А я на

2043 бытовой язык перевожу: это война. Выполнять миротворческие функции - это

2044 воевать. Если мы принимаем решение о том, что где-то, в какой-то части земли,

2045 на территории каких-то стран будут наши миротворцы, то наши солдаты могут

2046 быть убиты. Это надо понимать, потому что звучит красиво: миротворческие

2047 силы, а чтобы понудить к миру, надо убить кого-то, уничтожить, уничтожить

2048 технику противника и его солдат, иначе он не согласится стать на позиции

2049 мира. В русском языке очень многообразная политическая лексика. Кто-то

2050 скажет: миротворцы - это праздник, как спортсмены едут куда-то, выступают,

2051 завоёвывают медали. Это солдаты войны! Мы даём согласие на то, чтобы наши

2052 солдаты были убиты.

2053

2054 Вот меня волнует вопрос, почему наши военные не добиваются больших прав для

2055 миротворцев? В соглашении написано: сдерживать, предотвращать, но нет

2056 положения о праве открывать огонь на поражение. Вы превращаете наших солдат в

2057 пушечное мясо. Они стояли шестнадцать лет на абхазо-грузинской границе -

2058 погибло сто наших солдат. За что? Почему вы не отдаёте приказ открывать

2059 огонь? Почему их вытаскивают из грузовиков, кладут на землю и плюют на них,

2060 топчут их ногами, издеваются над ними? В этом смысле здесь, мне кажется,

2061 слабая позиция, надо обязательно закладывать норму о возможности не просто

2062 открывать огонь на поражение, а осуществлять упреждающие действия. Если

2063 появилась группа вооружённых лиц, она может быть уничтожена. Нужно, чтобы

2064 знали, что, если с оружием в руках они появятся где-то в поле зрения

2065 миротворческих сил, они будут уничтожены, а вы солдатам предлагаете стать

2066 стенкой и ждать, пока наших миротворцев... Летом около шестидесяти солдат

2067 погибло в районе Цхинвала. Двести солдат вы потеряли просто так! Израиль за

2068 одного капрала отутюжил пол-Ливана, и несколько месяцев стояли там войска и

2069 наводили порядок. Один солдат, капрал! Ещё неизвестно, погиб ли он. Потом уже

2070 стало ясно, что погиб, а на момент его захвата в плен... Только в плен взяли

2071 одного! И посмотрите, как они с ХАМАС разберутся - вся Газа будет гореть за

2072 несколько выпущенных снарядов.

2073

2074 Сколько раз Цхинвал обстреливали грузинские боевики - почему наш генштаб

2075 никакого приказа не отдаёт: ответить, ответить, ответить?.. Если бы вы

2076 отвечали, не было бы войны на Кавказе, а вы создали такие миротворческие

2077 силы, что они молчат. Пионерский лагерь! Флажок стоит - плюют на этого

2078 солдата, что хотят, то и делают. В этом смысле я вижу изъяны в таких

2079 соглашениях.

2080

2081 Мы ведь живём по русской поговорке: медленно запрягаем, но быстро скачем.

2082 Давайте лучше быстро запрягать. И пропаганда должна вестись. Кроме того что

2083 они вооружены, им должны быть приданы офицеры бывшего Седьмого управления

2084 Генштаба. Где Седьмое управление? Зачем его расформировали? Чья это идея?

2085 Того, кто не понимает, что такое спецпропаганда. Они должны вести пропаганду

2086 среди населения. И в этом смысле я не случайно задал вопрос. В соглашении

2087 написано, что мандат даёт наш орган в ОДКБ, а где кончается миротворческая

2088 операция? Допустим, мы будем преследовать банду, которая перейдёт границу

2089 Афганистана. Потом нас обвинят в том, что мы перешли границу Афганистана,

2090 будут виноваты наши солдаты. Приедут прокуроры, правозащитники: ребята, вы на

2091 один метр перешли границу, всё, это уже афганская территория.

2092

2093 А мы должны заложить право расстреливать всех боевиков, которые приготовились

2094 к нападению на миротворцев в Таджикистане. Это может быть на границе любого

2095 другого государства, неважно, какая страна, то есть должно быть право

2096 наносить превентивные удары. Как американцы делают - они бомбят Пакистан, а

2097 турки бомбят Ирак. Наши же на своей территории ничего не могут делать.

2098

2099 Мы должны защищать наших солдат. Это же издевательство! Ни одна страна в мире

2100 не допустила бы... Это общая политика государства. Убивают наших туристов в

2101 Египте - и всё равно едут туда. Потом сообщают: МЧС привезло ещё кучу трупов.

2102 Что за страна такая?! Да если один труп - прекратить всякое экономическое

2103 сотрудничество с этой страной, всякое экономическое сотрудничество! Этот

2104 Египет ещё с нами за Асуан не рассчитался... Да это хулиганы на дорогах! А-а,

2105 русские туристы - пушечное мясо! Вы слышали о ситуациях, когда бы скот погиб

2106 на дорогах, скот где-нибудь погиб бы, везли бы баранов и они погибли бы?

2107 Почему скотину везут аккуратно? Потому что она им нужна для питания. А трупы

2108 русских туристов...

2109

2110 Это общая позиция: слабые генералы и слабые наши министры. Наш министр по

2111 туризму Мутко молчит, у него столько туристов погибло за рубежом, а он

2112 молчит! Закройте эти агентства туроператоров, рекламу прекратите и закройте

2113 эту страну для туризма!

2114

2115 То же самое здесь вот с миротворцами. Надо дать им больше возможностей,

2116 больший статус, и в их составе должны находиться представители всех

2117 государств - членов ОДКБ. Вы от нас скрываете, что не всегда есть уверенность

2118 в солдатах дружественных нам государств. И я с вами согласен. Меня взяли в

2119 армию в 70-м году, у меня турецкий язык, приезжаю в Тбилиси: рядом, в Доме

2120 пионеров, грузин работает не по профилю, тоже с турецким языком. Почему его

2121 не взяли, это его родной город? Меня из Москвы тащили в Тбилиси на два года,

2122 а он не по профилю работал, а профиль - вот, рядом, штаб и Дом пионеров (там

2123 сейчас резиденция). Мне объяснили: нет доверия. Это ваша дружба народов. Ваша

2124 дружба народов - в Доме культуры, как дело доходит до военных операций -

2125 вашей дружбы народов нет. Прошло тридцать восемь лет, они открыли музей

2126 оккупации - мы, оказывается, у них ещё и оккупанты! Но я был молодой

2127 лейтенант, всё ещё думал - советская пропаганда! - дружба народов, коммунизм!

2128 Вот так вот.

2129

2130 В том же самом Афганистане. Думаю: чего они послали русских туда? Там же

2131 полно... Афганистан - это узбеки, туркмены, таджики. Возьмите наших советских

2132 таджиков, узбеков, туркмен. Говорят: пробовали - перебегают на сторону врага.

2133 Вот ваша дружба народов! То есть никакой дружбы народов нет, а есть

2134 издевательство над русским народом. И когда я ставлю вопрос о том, чтобы в

2135 Конституцию вставить понятие "русский народ"... Вы вспомните, сколько за

2136 тысячу лет погибло русских солдат, чтобы это государство было!

2137

2138 И вам, товарищ Шеин. Совет Федерации - это временный орган. При царе его не

2139 было, при советской власти он был фиктивным, и сейчас он будет фиктивным.

2140 Можете защищать этот орган, но он никогда действовать не будет на территории

2141 России. Для пропаганды можно сказать, что есть Совет Федерации. Только

2142 унитарное государство! Какой родилась Россия, такой она и будет существовать,

2143 а если будете её разламывать на части, то эти части будут огрызаться, так

2144 сказать. Вы в Астрахани скажите русским про Федерацию - скоро их там не

2145 будет. Дайте статистику, сколько русских уже осталось в Астрахани. Вы туда не

2146 поедете, вы в Москве останетесь, у вас квартира, и вы будете депутатом

2147 московским. А меня уже лишили возможности ехать в родной город. И вас лишат

2148 возможности, Астрахань будет территорией другого государства. Я родился - это

2149 был Советский Союз, а уже семнадцать лет это не моя страна.

2150

2151 Поэтому генералов прошу обеспечить безопасность наших солдат. Русские солдаты

2152 не пушечное мясо, дайте им возможность открывать огонь на поражение, дайте

2153 приборы ночного видения, чтобы они, как куропаток, перестреляли всех, кто

2154 будет приближаться к блокпостам. И никакой коррупции там не должно быть.

2155 Дайте великолепное снабжение, они у вас голодные стоят кое-где, вот было

2156 сообщение, что в Цхинвале они стоят голодные, полевые кухни и всё

2157 остальное... Необходимы хорошее питание, обмундирование, отпуска и право

2158 открывать огонь без предупреждения. И дайте самую современную технику. Это

2159 правильно, большой войны никогда не будет, будут вот такие миротворческие

2160 операции, но нам не нужны гробы. Эти вот сто, двести миротворцев погибли -

2161 это целый батальон, и здесь есть вина в том числе и наших командиров, которые

2162 не в состоянии... Нет психологической подготовки. Если тебе говорят: "Слезай

2163 с грузовика", - вытащи автомат и начинай стрелять поверху, потом понизу, а

2164 потом по всему периметру, по тем, кто это предлагает, положи на землю всю эту

2165 полицию грузинскую - и больше никто не сунется. Всех расстреляли бы! Это

2166 сделали бы и Израиль, и США, и Германия, и Турция - все, кроме России.

2167

2168 Здесь ещё генералы с советскими мозгами, у них всё ещё дружба народов, так

2169 сказать, и пролетарский интернационализм. Никакого интернационализма больше

2170 нет! И действуйте так, как действует турецкая армия, хотя бы с неё возьмите

2171 пример. Когда Суворов долбал турок, они бежали от суворовских войск. Теперь

2172 поучитесь у них, у турок, от них бегут все боевики, и они продолжают их

2173 преследовать в любой точке, бомбить на чужой стороне. А вы у себя здесь не

2174 всегда даёте такую возможность.

2175

2176 Так что есть минусы в этом соглашении. Конечно, мы его ратифицируем, но

2177 хотелось бы, чтобы было больше боевого духа у наших генералов. Я понимаю,

2178 почему нет. Потому что воюем на собственной территории. Значит, пора подумать

2179 о том, чтобы воевать на чужой территории, как это делают американцы. У них

2180 мир в стране, а война вокруг. А у нас вокруг дружба народов, а война внутри.

2181 Давайте пирамиду перевернём. Господа генералы, готовьтесь в дальний поход.

2182

2183 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Багдасаров Семён Аркадьевич.

2184

2185 БАГДАСАРОВ С. А. Я, товарищи, не просто так задавал вопрос по Белоруссии.

2186 Дело в том, что данное соглашение чем-то напоминает соглашение 1993 года о

2187 миротворческих силах СНГ. Тогда впервые встал этот вопрос. Белоруссия

2188 подписала, как и сейчас, но оказалось, что по Конституции Белоруссия свои

2189 вооружённые силы не может использовать за пределами страны. И сейчас

2190 Президент Белоруссии подписывает, прекрасно зная, что Белоруссия не будет

2191 выполнять это соглашение, потому что этому препятствует Конституция страны. В

2192 прошлый раз им предлагали: хорошо, вы не можете использовать свои воинские

2193 формирования в составе миротворческих сил, тогда давайте сделаем сноску, что

2194 вы хотя бы несёте ответственность за тыловое и техническое обеспечение. Нет,

2195 от этого тоже как-то ушли. И сейчас ушли. Получаются странные у нас союзники,

2196 понимаете? Один из самых основных наших союзников подписывает соглашение, но

2197 не выполняет.

2198

2199 И я абсолютно солидарен с Владимиром Вольфовичем: как-то странно получается -

2200 снова у нас будут миротворческие силы состоять из одних российских солдат.

2201 Дело в том, что в статье 5 этого соглашения предусматривается, что участие

2202 государств-членов носит исключительно добровольный характер. Что это такое?

2203 Это значит, что в день икс все наши другие союзники, включая Белоруссию (но

2204 тут понятно: в Конституцию просто внесли и всё), откажутся участвовать в этих

2205 операциях вне зависимости от решения соответствующего органа Организации

2206 Договора о коллективной безопасности.

2207

2208 Давайте проанализируем опыт коллективных миротворческих сил СНГ, которые мы

2209 создали. Первое применение их было в Таджикистане. На первых порах наряду с

2210 нашими военнослужащими там участвовали военнослужащие Казахстана и

2211 Узбекистана. Потом, поняв, что это потери, что не так всё просто, они своих

2212 быстренько вывели, и мы остались там одни. Всё, и все шишки полетели на нас.

2213 От нас там был председатель Комитета по обороне Заварзин (но он был уже

2214 немножко позже), командующий коллективными миротворческими силами. И я скажу,

2215 что зачастую при этом нас критиковали извне. Был такой командующий

2216 миротворческими силами Пьянков, генерал-полковник, по моей рекомендации он

2217 связывался с полевыми командирами оппозиции в одном из труднодоступных

2218 районов. Он ещё сделал заявление в средствах массовой информации, что это

2219 умные, нормальные люди, с которыми можно вести переговоры. Вы знаете, как на

2220 него набросились? Его просто растерзали! Вот какие у нас союзники! Наконец

2221 надо сказать: нет у нас союзников на этом пространстве. Нету! Я перед

2222 начальником Генерального штаба извиняюсь, но когда он приходит, я об этой

2223 авиационной группе долблю, долблю и долблю, и не без оснований, потому что

2224 ситуация всё хуже, хуже и хуже.

2225

2226 Вы знаете, что сейчас произошло? Скандал и позор для Вооружённых Сил.

2227 Авиационная группа наша перелетела в Кан. Бедные лётчики как бомжи, им

2228 говорят: "Платите по мировым ценам, так, как и в аэропорту Душанбе". Они

2229 говорят: "Дайте нам аэропорт военный в Гиссаре". Отвечают: "Дадим, но платите

2230 5 миллионов". Они не летают - правильное решение, но они должны летать, чтобы

2231 не потерять профессиональные навыки, поэтому они взяли и перелетели в другое

2232 государство - в Киргизию, в Кан. Просто мы этот вопрос так тихо-тихо... Но

2233 ведь это же позор! И это наш союзник?

2234

2235 Но самое странное, товарищи, самое странное заключается в другом: мы этому

2236 союзнику окажем огромную военно-техническую помощь. Я не говорю сейчас (не

2237 отвлекаюсь от темы), что, по последним данным, за девять месяцев этого года

2238 из России ушло в Таджикистан с работающими у нас их мигрантами 1 миллиард 700

2239 миллионов долларов. Никто такую помощь никому не оказывает. (Вот тут Владимир

2240 Вольфович говорил про Египет: США оказывают Египту помощь по Кэмп-Дэвидскому

2241 соглашению в размере чуть больше 2 миллиардов, включая антитеррористическую

2242 помощь.) Но и этого мало! Мы сейчас, насколько я понимаю, приняли решение о

2243 передаче техники 201-й базы, которая там есть, Таджикистану, я так понимаю,

2244 безвозмездно. Правильно, надо оснастить более современной техникой, а это

2245 сотни миллионов долларов. То есть мы им сотни миллионов долларов, а они

2246 говорят: "Не считается, 5 миллионов дайте ещё". А за 2006-2007 годы только по

2247 авиации мы оказали помощь - я могу ошибиться, извините, - на 50-56 миллионов

2248 долларов. И этот союзник говорит: "Деньги давайте за полёты, ребята!" Это

2249 союзник? Это враг! И не надо заблуждаться. У нас есть другой союзник - об

2250 Узбекистане умалчиваю, думаю, в ближайшее время мы услышим ещё что-то новое,

2251 - это Казахстан. Я с огромным уважением отношусь к Президенту Казахстана

2252 товарищу Назарбаеву, но, извините меня, как так получается, что буквально две

2253 или три недели назад Казахстан ратифицировал соглашение, в соответствии с

2254 которым ВВС США теперь имеют право использовать казахстанскую авиационную

2255 инфраструктуру по аэронавигации (я не специалист в авиации), причём

2256 бесплатно. И это союзник по ОДКБ! Не бывает союзников по ОДКБ, которые

2257 одновременно сотрудничают с противником, с потенциальным противником. Вот

2258 представляете, если бы наша российская авиация, эти "Ту-160", взяли взлетели

2259 и сели где-нибудь во Франции, посидели, а потом полетели в Венесуэлу. Это

2260 невозможно, это бред. А почему не бред подписание подобного соглашения?

2261

2262 Но самое странное, что, когда этим нашим псевдосоюзникам нужно использовать

2263 нас, они используют нас по полной программе. Я не говорю об Абхазии. Да,

2264 действительно, флаг СНГ, погибло сто семнадцать наших военнослужащих, но не

2265 было ни одного военнослужащего другого государства. Вот какое замечательное

2266 союзничество! А братья-белорусы даже от обеспечения тыла отказались. И это

2267 наш союзник, которому мы даём многомиллиардные кредиты, газ по сниженной цене

2268 и так далее.

2269

2270 Вот когда им надо, они всё создают. Вы знаете, есть такие силы, силы быстрого

2271 развёртывания в Центральной Азии, если я не ошибаюсь в названии, ну, в рамках

2272 ОДКБ, - к ним они более-менее относятся с пониманием. Почему? Да очень

2273 просто: они все понимают, что вот это им надо, потому что завтра начнётся

2274 конфликт и надо будет втянуть туда Россию, Россия должна их защищать. Вот тут

2275 они относятся с пониманием, тут всё нормально.

2276

2277 Крупнейшая база США в Центральной Азии. Вы правильно сказали в одном своём

2278 интервью (надеюсь, соответствует действительности это сообщение средств

2279 массовой информации), что нас окружают базами. Но где эти базы? Подавляющее

2280 большинство этих баз расположено на территории наших союзников по Договору о

2281 коллективной безопасности. Вот об этом надо говорить. Не бывает такого!

2282

2283 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

2284

2285 БАГДАСАРОВ С. А. Не перебивайте, Коломейцев, а то я тоже упомяну о вашем

2286 прошлом.

2287

2288 Поэтому это бог знает что, это не союз, а я не знаю... Перебили меня, к

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

2427 Уважаемые коллеги, мы обсудили пункт 10.

2428

2429 По ведению - Локоть Анатолий Евгеньевич. Пожалуйста.

2430

2431 ЛОКОТЬ А. Е. Спасибо, Борис Вячеславович.

2432

2433 Мне кажется, когда мы ведём речь о таких важных вопросах, как взаимоотношения

2434 государств - бывших республик Советского Союза и взаимоотношения разных

2435 национальностей, народностей, народов, мы должны очень внимательно следить за

2436 чистотой языка, особенно выступая с трибуны Государственной Думы.

2437

2438 Мы какие-то вещи уже не замечаем, мы привыкли к амплуа друг друга, а вот

2439 некоторая тональность, которая сегодня прозвучала, вообще говоря, может

2440 задеть чувство национальной гордости у представителей многих народов. Кстати,

2441 у нас очень много депутатов разных национальностей, которые защищали Россию в

2442 разных ситуациях.

2443

2444 Поэтому я думаю, что этому надо уделять особое внимание и делать замечания,

2445 Борис Вячеславович, когда это происходит. Мы сегодня привыкли ко многому и

2446 слишком многое прощаем, мне кажется.

2447

2448 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

2449

2450 Уважаемые коллеги, законопроект, обозначенный в пункте 10 повестки дня,

2451 выносится на "час голосования". И я объявляю "час голосования".

2452

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

2750 Пункт 10 ставится на голосование, проект федерального закона "О ратификации

2751 Соглашения о миротворческой деятельности Организации Договора о коллективной

2752 безопасности". Кто за? Прошу голосовать.

2753

2754 Включите режим голосования.

2755

2756 Покажите результаты голосования.

2757

2758 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 48 мин. 07 сек.)

2759 Проголосовало за 444 чел.98,7%

2760 Проголосовало против 0 чел.0,0%

2761 Воздержалось 0 чел.0,0%

2762 Голосовало 444 чел.

2763 Не голосовало 6 чел.1,3%

2764 Результат: принято

2765

2766 Принято.

2767