Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 125755-7 О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в части дополнения направлений распоряжения средствами материнского (семейного) капитала

О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в части дополнения направлений распоряжения средствами материнского (семейного) капитала

в первом чтении
23.11.2017

Номер законопроекта:125755-7
Дата внесения законопроекта в ГД:17.03.2017
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/125755-7
Ответственный комитет:Комитет ГД по вопросам семьи, женщин и детей
Профильный комитет:Комитет ГД по вопросам семьи, женщин и детей
Дата изменения статуса/фазы:23.11.2017
Статус законопроекта:Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение законопроекта Государственной Думой
Принятое решение (формулировка):отклонить законопроект
Тип документа решения:
Наименование документа решения:
Тип законопроекта:Федеральный закон
Автор(ы) законопроекта:Белоусов Вадим Владимирович, Депутат ГД
Гартунг Валерий Карлович, Депутат ГД
Емельянов Михаил Васильевич, Депутат ГД
Иванов Сергей Владимирович, Депутат ГД
Маринин Сергей Владимирович, Депутат ГД
Нилов Олег Анатольевич, Депутат ГД
Нилов Ярослав Евгеньевич, Депутат ГД
Тумусов Федот Семёнович, Депутат ГД
Куринный Алексей Владимирович, Депутат ГД
Чернышов Борис Александрович, Депутат ГД
Фракция:Фракция Политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Фракция Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России
Фракция Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №125755-7 О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в части дополнения направлений распоряжения средствами материнского (семейного) капитала

Дата заседания 23.11.2017, номер заседания 80, строк в стенограмме 7657

О проекте федерального закона № 125755-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в части дополнения направлений распоряжения средствами материнского (семейного) капитала".

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

6784 И видимо, последний на сегодня законопроект - 19-й вопрос, проект

6785 федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О

6786 дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в части

6787 дополнения направлений распоряжения средствами материнского (семейного)

6788 капитала". Докладывает Олег Анатольевич Нилов.

6789

6790 Если останется время, у нас ещё два законопроекта по сокращённой процедуре и

6791 проект поручения.

6792

6793 Пожалуйста, Олег Анатольевич.

6794

6795 НИЛОВ О. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Я думаю, все

6796 согласятся с тем, что закон о материнском капитале - самый популярный и самый

6797 любимый, самый рейтинговый закон, о котором знает, который поддерживает

6798 абсолютное большинство граждан, независимо от того, есть ли у них дети,

6799 получали ли они материнский капитал. Люди о нём знают и передают через нас

6800 пожелания обязательно его сохранить, даже, может быть, приумножить и развить

6801 законодательство в части возможностей его применения.

6802

6803 Вот на эту тему мы с коллегами предлагаем следующую поправку. Предоставить

6804 возможность... Ну, я не буду перечислять, вы прекрасно знаете, на кого

6805 распространяется действие этого закона - и на мужчин, и на женщин, имеющих

6806 детей, усыновивших и так далее, - из экономии времени опущу это, потом отвечу

6807 на вопросы, если нужно будет. Сейчас сразу к части 2 проектируемой статьи

6808 12-1: средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на основании

6809 заявления о распоряжении этими средствами направляются на приобретение

6810 транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и имеющих, помимо

6811 места водителя, не более восьми мест для сидения, произведённых на территории

6812 Российской Федерации, ранее не находившихся на регистрационном учёте (то есть

6813 ранее не эксплуатировавшихся), путём безналичного перечисления указанных

6814 средств организации, осуществляющей продажу транспортного средства, либо

6815 банку, если речь идёт о приобретении по кредитному договору.

6816

6817 Ещё одно ограничение, которое мы предлагаем в качестве поправки, касается

6818 возможности реализации этого автомобиля: мы накладываем мораторий - не менее

6819 трёх лет автомобиль должен эксплуатироваться семьёй, прежде чем появится

6820 возможность его дальнейшей продажи.

6821

6822 Уважаемые коллеги, буквально несколько статистических цифр. Более 7,3

6823 миллиона российских семей получили государственный сертификат за прошедшие

6824 годы, только в 2016 году было выдано более 600 тысяч сертификатов. Это

6825 действительно мощнейший инструмент поддержки семей, который привёл к росту

6826 рождаемости в стране. И в качестве основной цифры прошу учесть, что к

6827 настоящему времени средствами материнского капитала полностью распорядились

6828 только 54,3 процента владельцев, соответственно, 45,7 процента российских

6829 семей, имеющих сертификат на получение материнского капитала, пока не нашли

6830 подходящего способа его применения. Учитывая этот факт и то, что на программу

6831 материнского капитала с момента запуска было потрачено более триллиона

6832 рублей, получается, что сотни миллиардов рублей сегодня лежат и ждут своего

6833 применения, а огромное количество автомобилей, произведённых в Российской

6834 Федерации, тоже ждут своих владельцев. Давайте поможем и нашим семьям, и

6835 нашему, отечественному производителю решить проблему с учётом взаимных

6836 интересов.

6837

6838 Доклад закончен. Я готов коротко ответить на ваши вопросы. Надеюсь, что в

6839 следующий раз не скоро появлюсь на этой трибуне. Благодарю вас за внимание.

6840

6841 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Анатольевич, за короткий доклад.

6842

6843 С содокладом выступает Ольга Владимировна Окунева.

6844

6845 Пожалуйста.

6846

6847 ОКУНЕВА О. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Мы с вами сегодня в

6848 первой половине дня уже рассматривали один законопроект, связанный с темой

6849 материнского капитала. Огромное спасибо вам за поддержку решения комитета и

6850 поддержку того законопроекта. Рассчитываю, что аргументы комитета вы также

6851 единогласно услышите и сейчас.

6852

6853 Глубокоуважаемый Олег Анатольевич остановился на основном содержании

6854 предлагаемого законопроекта. Действительно, для каждой семьи очень важны

6855 условия поддержки. При этом, рассмотрев данный законопроект, комитет хотел бы

6856 отметить, что нормы предполагается распространить лишь на отдельные группы

6857 граждан из тех, кто подпадает сегодня под действие федерального закона. В

6858 частности, из сферы действия норм, предлагаемых законопроектом, будут

6859 исключены женщины, родившие второго ребёнка начиная с 1 января 2007 года, а

6860 это самая значительная категория лиц, на которых в настоящее время

6861 распространяется действие закона. Таким образом, законопроект поставит в

6862 неравное положение тех, кто уже получил сертификаты, - Олег Анатольевич

6863 называл количество полученных сертификатов, - а они имеют такое же право на

6864 распоряжение материнским капиталом.

6865

6866 В соответствии с частью 3 проектируемой статьи 12-1 федерального закона

6867 транспортное средство, которое будет приобретено с использованием средств,

6868 хочу подчеркнуть, материнского (семейного) капитала, оформляется в

6869 собственность одного из супругов. Сегодня, если за счёт средств материнского

6870 капитала приобретается жильё, доли оформляются в том числе и в интересах

6871 детей, то есть семьи в целом. Не всегда супруг является одним из родителей

6872 тех детей, благодаря рождению которых семья стала обладать правом на

6873 получение материнского капитала, - не хочу обидеть глубокоуважаемых мужчин,

6874 но, скорее всего, это будет муж. Мы с вами не раз в этом зале обсуждали долги

6875 супругов (или отца, или матери) по алиментам: где гарантия, что, после того

6876 как транспортное средство будет оформлено на одного из супругов, не будет

6877 развода в этой семье и транспортное средство не уйдёт из семьи вместе с

6878 кормильцем или кормилицей? Уважаемые коллеги, всё-таки в отношении

6879 недвижимости право детей на пользование в будущем этим имуществом

6880 гарантируется.

6881

6882 Законопроект направлялся в регионы - а помощь семье оказывают в том числе и

6883 они, - и регионы не поддержали, меньшинство поддержало: из 16 отзывов

6884 законодательных органов всего шесть положительных, из 27 отзывов

6885 исполнительных органов власти всего семь положительных. При этом хотелось бы

6886 отметить, что часть регионов средства своего регионального материнского

6887 капитала направляют на приобретение транспортных средств, но это не более

6888 десяти регионов. Я могу привести пример: учитывая обращения семей, родителей

6889 в адрес региональных властей, в Смоленской области принято решение, согласно

6890 которому семья, имеющая семь и более детей, имеет право расходовать средства

6891 регионального материнского капитала на приобретение автотранспорта.

6892

6893 Авторов этого законопроекта не поддержали наши коллеги из Комитета Совета

6894 Федерации по социальной политике, есть отрицательное заключение

6895 правительства, в котором также сказано, что в законопроекте не соблюдаются

6896 права детей.

6897

6898 Комитет предлагает данный законопроект отклонить.

6899

6900 Председательствует Председатель Государственной Думы

6901 В. В. Володин

6902

6903 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, вопросы? Есть.

6904

6905 Включите режим записи на вопросы.

6906

6907 Покажите список.

6908

6909 Маринин Сергей Владимирович.

6910

6911 МАРИНИН С. В. Ольга Владимировна, если посмотреть заключение комитета, то все

6912 аргументы против законопроекта на самом деле слабые, и особенно запомнился

6913 вот этот: "...приобретение автомобиля за счёт материнского капитала исключает

6914 возможность осуществления контроля за его целевым использованием". С чего

6915 такое недоверие к гражданам? Может быть, лучше подумать о важности транспорта

6916 для семьи, особенно в российской глубинке? Если это поможет отвезти детей в

6917 больницу и спасти жизнь, закон уже будет принят не зря.

6918

6919 ОКУНЕВА О. В. Уважаемый Сергей Владимирович, безусловно, важно отвезти детей

6920 в больницу, в школу, и именно поэтому комитет при рассмотрении бюджета

6921 поддерживает те статьи расходов, которые направлены на приобретение школьных

6922 автобусов, автомобилей скорой помощи, на улучшение дорог, чтобы легче было

6923 довозить детей. При этом мне хотелось бы, уважаемые коллеги, напомнить, что

6924 Председатель Государственной Думы обратился к нам с просьбой проанализировать

6925 меры поддержки многодетных семей, но от многих из вас, не хочу никого

6926 обидеть, предложений, связанных с исполнением поручения Вячеслава

6927 Викторовича, к нам в комитет не поступало. Исполняя поручение председателя по

6928 результатам обращения к нему Уполномоченного по правам ребёнка в Российской

6929 Федерации, мы проанализировали меры поддержки, которые оказываются регионами,

6930 это их полномочия: имеется более тридцати мер, они очень связаны с разными

6931 условиями, в том числе и с климатическими условиями, и с отдалённостью, и

6932 каждый регион в соответствии с федеральным законодательством определяет эти

6933 меры поддержки, в том числе и приобретение автотранспорта.

6934

6935 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Шеин Олег Васильевич.

6936

6937 ШЕИН О. В. Ольга Владимировна, вопрос такого характера. Мы с вами хорошо

6938 понимаем, что стоим не на пороге демографической ямы, а мы уже в неё попали,

6939 этот год очень характерный, и превышение смертности над рождаемостью - это на

6940 самом деле даже не самый главный показатель. Вопрос такого характера: какую

6941 вы, вообще, видите перспективу, какие шаги предпринимает профильный комитет

6942 по корректировке - чего без денег нельзя сделать - демографической политики

6943 государства и по поощрению рождаемости, в том числе по линии предоставления

6944 материнского капитала и по иным направлениям? То есть какие стратегические

6945 линии здесь вырабатываются и какие законы от вашего комитета мы можем увидеть

6946 в ближайшее время?

6947

6948 ОКУНЕВА О. В. Уважаемый Олег Васильевич, ваш вопрос не связан с концепцией

6949 данного законопроекта, но, если говорить о совершенствовании законодательства

6950 о предоставлении материнского (семейного) капитала, мы с вами сегодня

6951 поддержали во втором чтении один законопроект, несколько дней назад мы

6952 поддержали ещё один законопроект, и комитет поддержал, и вы единогласно

6953 поддержали. Мы работаем совместно с правительством, с тем чтобы после 31

6954 декабря 2018 года решение состоялось и материнский капитал, как одна из мер

6955 демографической поддержки, сохранился, о важности этой меры демографической

6956 поддержки говорил и глубокоуважаемый Олег Анатольевич. Есть и иные

6957 направления работы комитета.

6958

6959 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Вострецов Сергей Алексеевич.

6960

6961 ВОСТРЕЦОВ С. А. Ну, Олег Анатольевич, как всегда, на высоте, затрагивает

6962 очень важные вопросы. Трудно не согласиться, что механизмы реализации,

6963 направления распоряжения средствами материнского капитала нужно расширять,

6964 потому что 50 процентов - это огромная цифра, это миллионы людей, которые не

6965 смогли воспользоваться средствами, значит, они не видят для себя

6966 инструментов.

6967

6968 Олег Анатольевич, у меня к вам вопрос: материнский капитал выделялся людям не

6969 по их имущественному, материальному положению, то есть семьи с разным

6970 достатком получали материнский капитал, - мне непонятно, почему вы в своём

6971 законопроекте хотите ограничить людей возможностью покупки автомобилей,

6972 собранных именно на территории Российской Федерации? Это замечательно, что вы

6973 лоббируете наш автопром, хотите поддержать, но, во-первых, на новую машину не

6974 хватит средств, а во-вторых, непонятно, почему нельзя купить подержанный

6975 автомобиль. Если это средства людей, то люди и должны распоряжаться. Конечно,

6976 инструменты надо расширять, но, мне кажется, как-то неправильно, что мы, с

6977 одной стороны, расширяем возможности, а с другой - загоняем людей опять в

6978 какие-то рамки, Олег Анатольевич.

6979

6980 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Олег Анатольевич Нилов.

6981

6982 НИЛОВ О. А. Спасибо, Сергей Алексеевич. Если бы я представил законопроект,

6983 которым позволял бы приобретать бывшие в употреблении автомобили, то, я

6984 уверен, критики было бы гораздо больше, тем более если автомобили не только

6985 российского производства. Здесь невозможно найти идеальный вариант, который

6986 устроил бы абсолютно всех, но, мне кажется, поправка потому и является

6987 поправкой, что она касается одной конкретной идеи и не распространяется на

6988 какие-то другие варианты.

6989

6990 Давайте вместе подумаем, что ещё можно было бы предложить. Мы видим, что

6991 половина этих средств не реализована, значит, она где-то лежит, и в этом

6992 может быть какой-то дополнительный смысл отрицательных заключений - давайте

6993 посмотрим, кому выгодно, чтобы половина этих денег лежала где-то на счетах.

6994 Посмотрите, эта сумма большая - 500 тысяч, для покупки отечественного

6995 автомобиля средств более чем достаточно, а уж для первого взноса даже за

6996 серьёзную модель, собираемую в России, но иномарку, тоже более чем

6997 достаточно, а на остальную сумму можно оформить доступный кредит с небольшим

6998 процентом.

6999

7000 Давайте спросим у мам, давайте спросим у этих семей (вот будет возможность на

7001 следующей неделе), коллеги, поэтому я вас прошу: на приёмах поспрашивайте,

7002 потом мне скажете, что, мол, да, ты был не прав, и регионы против, и

7003 большинство мамочек тоже против. Если вы такое скажете, я выйду на трибуну и

7004 скажу: извините, был не прав, отобрал у вас много времени, простите.

7005

7006 Спасибо за внимание.

7007

7008 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

7009

7010 Кто хотел бы выступить?

7011

7012 Включите режим записи.

7013

7014 Покажите список.

7015

7016 Шеин Олег Васильевич.

7017

7018 ШЕИН О. В. Выступление от фракции.

7019

7020 Я прошу прощения у уставшего под вечер парламента, но тема действительно

7021 достойна того, чтобы ей уделить внимание и немножко вникнуть в суть.

7022

7023 Сегодня с утра, если помните, выступала коллега Яровая и говорила, что страна

7024 преодолела демографическую яму и у нас растёт рождаемость, - это не так.

7025 Страна ненадолго вынырнула, вышла из вот так называемого русского креста,

7026 когда смертность превышала рождаемость, на протяжении четырёх лет было чуть

7027 иначе, но в этом году ситуация вернулась в прежнее русло, до конца текущего

7028 года смертность превысит рождаемость примерно на 100 тысяч человек, и

7029 тенденция будет развиваться дальше. Помимо прочего это означает в том числе

7030 ухудшение ситуации на рынке труда. Напомню, по оценкам Минтруда, через

7031 два-три года до 1 миллиона работников будут ежегодно выбывать с рынка труда,

7032 что будет означать том числе ухудшение качества рынка. У нас нет института

7033 переподготовки кадров, соответственно люди в возрасте не поспевают за новыми

7034 квалификациями и новыми знаниями. Замещение рабочей силы имеет не только

7035 характер возрастной, но и характер качественный, а качественное замещение

7036 будет, к сожалению, отставать.

7037

7038 При этом коэффициент рождаемости существенно сократился: если в прошлом году

7039 суммарный коэффициент рождаемости, то есть число детей на одну женщину,

7040 составлял 1,7, то в текущем году - 1,64. Достаточно существенное сокращение.

7041 Приведу пример только с Чечнёй: по Чечне суммарный коэффициент рождаемости в

7042 2005 году был 3,4, в прошлом году - 2,6, и понятно, что Чечня через несколько

7043 лет тоже перейдёт в категорию регионов, которые не могут позволить себе

7044 простое воспроизводство населения. В России вообще только 12 регионов, где

7045 такое простое воспроизводство осуществляется.

7046

7047 Является ли это проблемой вот такой вот европейскости страны, показателем

7048 того, что мы часть Европы, а не тропической Африки? На самом деле нет.

7049 Суммарный коэффициент рождаемости в России ниже, чем в Дании, ниже

7050 существенно, чем во Франции, ниже, чем в Норвегии, ниже, чем в Бельгии, и,

7051 например, в Дагестане коэффициент рождаемости ниже, чем в Исландии, не говоря

7052 уже про Францию. Почему такая проблема возникает? На самом деле...

7053

7054 Я прошу немножко добавить времени, я не буду выбирать полностью все четыре

7055 минуты, но что-то из этого мне потребуется.

7056

7057 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте минуту.

7058

7059 ШЕИН О. В. Спасибо.

7060

7061 На самом деле опыт Европы очень примечателен: в Европе самая высокая

7062 рождаемость - в северных странах, с более либеральными законами, и низкая

7063 рождаемость, провальная, на востоке и на юге, особенно в Италии, Польше, на

7064 Пиренейском полуострове. В чём причина отличия? В том, что в северных

7065 европейских странах женщина может себе позволить, даже если она не в браке,

7066 иметь ребёнка и при этом получать достойную заработную плату, иметь хороший

7067 уровень дохода, там есть мощнейшие социальные программы, а на юге Европы чтят

7068 мораль, кроме того, социальных программ меньше, чем на севере, поэтому

7069 разница совершенно потрясающая. Католические страны, казалось бы, такие вот

7070 традиционные, где всегда было большое количество детей, сейчас в провале, и

7071 любой человек, заглянув в сводки по коэффициенту фертильности, в этом легко

7072 может убедиться.

7073

7074 Теперь что касается нашей страны. Первое - заработная плата женщин на 28

7075 процентов ниже, чем у мужчин, в условиях, когда в среднем образование у

7076 женщин выше. Второе - падение по всем возмещениям, родовым сертификатам и

7077 прочему составляет порядка 30 процентов за последние четыре года.

7078

7079 В этом контексте мы предлагаем закон, который позволит предпринять какой-то

7080 шаг. Нам говорят: не надо. Но без масштабных шагов мы входим в катастрофу,

7081 которая на самом деле по своим масштабам мало кому сегодня представляется

7082 ясной.

7083

7084 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

7085

7086 Пожалуйста, Иванов Сергей Владимирович, фракция ЛДПР.

7087

7088 Вам сразу микрофон включают уже на рабочем месте. Выбор есть, как видите.

7089

7090 ИВАНОВ С. В. Вячеслав Викторович, если вы отмените своё пожелание нам

7091 выступать с трибуны, я с удовольствием, как и другие, могу...

7092

7093 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, просьба выступать с трибуны была для того, чтобы

7094 была возможность обращаться к залу. Это хорошо, если вы считаете нужным

7095 убеждать людей.

7096

7097 ИВАНОВ С. В. Да вы знаете, я не как коллега Нилов, но тоже, мне кажется, уже

7098 надоел людям, поэтому лучше я с места буду выступать.

7099

7100 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вы как-то с утра начали об этом... зря, не продолжайте.

7101

7102 ИВАНОВ С. В. Вы знаете, уважаемые коллеги, я хоть и являюсь соавтором данного

7103 законопроекта, однако, конечно, далёк от мысли, что предоставление денег на

7104 покупку автомобиля сможет как-то улучшить демографическую ситуацию в стране.

7105 Тема материнского капитала, который, как вы знаете, появился по предложению

7106 Владимира Владимировича Путина в 2006 году, очень актуальна. На моей памяти

7107 фракция ЛДПР предлагала два изменения.

7108

7109 Первое. Мы предлагали платить материнский капитал только в тех регионах, где

7110 смертность превышает рождаемость, то есть отрицательный естественный прирост.

7111 Сами понимаете, мы очень нуждаемся в населении, у нас действительно большая

7112 убыль, и нет смысла платить деньги там, где и так нормально с этим дело

7113 обстоит. Абсолютно никакой дискриминации здесь нет: мы же принимаем законы,

7114 которые помогают какой-то определённой категории населения. Здесь, я говорю

7115 ещё раз, никакой дискриминации нет.

7116

7117 Второй момент. Мы предлагали материнский капитал разрешить использовать на

7118 капитальный ремонт помещения, потому что очень часто молодые семьи,

7119 воспользовавшись поддержкой родственников, приобретают жильё, которое сдано

7120 без отделки, и им нужны деньги на то, чтобы это помещение привести в божеский

7121 вид, чтобы там можно было жить, - тоже отклонили.

7122

7123 Уважаемые коллеги, если мы не хотим, чтобы через какое-то время к нам, к

7124 нашим детям, может быть, даже ко внукам приезжали мигранты... Вот недавно

7125 показывали по "Euronews" репортаж, и там мигранты на острове Лесбос, которые

7126 валом валят, прут туда тысячами, десятками тысяч человек, говорят: "Вы

7127 знаете, вот неудобно об этом говорить, но в этом туалете нет воды и здесь, в

7128 этом туалете, не убирают", - и вот европейцы комментируют, мол, видите, в

7129 каких они ужасных условиях находятся на этом острове в этом лагере. А вот у

7130 меня вопрос: а кто за вами убирать-то должен? Нет, вот что же такие

7131 некультурные греки - не убирают за приезжими... Да они, мигранты, не приедут

7132 сюда работать, они приедут сюда потреблять то, что создано! И если мы не

7133 хотим, чтобы наша страна скатилась вот в эту яму, давайте, уважаемые коллеги,

7134 всё-таки подумаем, как это лучше сделать. Может быть, лучше не применять все

7135 эти меры, а сделать так, чтобы были бесплатные секции, может быть, какие-то

7136 пособия для покупки одежды, обуви и так далее, чтобы люди видели смысл?

7137

7138 И вообще, нужна, конечно, государственная политика. Много детей - есть

7139 преференции, нет детей - значит, работайте над улучшением ситуации. Я не

7140 призываю к налогу на бездетность, тем не менее... Ситуация, коллеги, очень

7141 тяжёлая.

7142

7143 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Владимирович.

7144

7145 Пожалуйста, Миронова Валентина Михайловна.

7146

7147 МИРОНОВА В. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

7148

7149 Добрый вечер, уважаемые депутаты, уважаемый Вячеслав Викторович! Вот вы

7150 знаете, к концу, к вечеру мы уже и вниклись, и вникнулись, и нырнули, и

7151 вынырнули, и к совести нас призывали, и о стыде заговорили, и мы теперь

7152 узнали, что такое справедливость.

7153

7154 Я возвращаю всех нас к тому, о чём говорится в данном законопроекте: авторами

7155 законопроекта предлагается использовать материнский капитал на приобретение

7156 транспортного средства. Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" данное предложение

7157 поддерживать не будет.

7158

7159 Когда мы говорим о поддержке семьи, мы видим в семье прежде всего социальный

7160 институт, где учитываются и защищаются интересы всех членов семьи. Ольга

7161 Владимировна очень точно, мудро, справедливо указала на те причины, по

7162 которым комитет не поддерживает данный законопроект, и мы с ней согласны.

7163 Почему? Создаётся неравное положение членов семьи, поскольку исключается

7164 категория женщин, родивших второго ребёнка. Транспортное средство, которое

7165 приобретается за счёт материнского капитала, оформляется в собственность

7166 одного из членов семьи, чаще всего взрослого человека, а ребёнок не является

7167 выгодоприобретателем и пользователем, значит, не учитываются его интересы.

7168

7169 Далее. Автомобиль может и не принести желанной пользы, а только усугубить

7170 положение семьи: изнашивается транспортное средство, ломается, в ДТП

7171 попадает. Так всё-таки что лучше: на жильё потратить деньги или на

7172 автомобиль, который через три года обесценится?

7173

7174 Я не буду говорить о том, что за счёт средств собственных бюджетов субъекты

7175 Российской Федерации решают эту проблему, я не буду говорить о доверии или о

7176 недоверии. Конечно, мы доверяем нашим семьям, но говорим об ответственном

7177 отношении к использованию материнского капитала.

7178

7179 Ну и наконец, правовая природа федерального закона о дополнительных мерах

7180 поддержки семей с детьми заключается не только в поддержке семьи, но и в

7181 защите интересов, семья и дети имеют на это гарантированное государством

7182 право. Когда возникает хотя бы малейшее сомнение - а о сомнениях я сейчас вам

7183 рассказала, - тогда эта сущность гарантированного права исчезает.

7184

7185 Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" не поддерживает данный законопроект.

7186

7187 Спасибо за внимание.

7188

7189 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Валентина Михайловна.

7190

7191 Пожалуйста, полномочный представитель президента? Нет. Позиция правительства,

7192 Александр Юрьевич? Ну видите, дискуссия идёт, вы позицию свою отстаивайте,

7193 она будет во многом определяющей.

7194

7195 СИНЕНКО А. Ю. Я в связи с этим вспоминаю фразу, которую услышал в автосалоне:

7196 автомобиль дешевеет уже в тот момент, когда выезжает из автосалона, -

7197 поэтому, коллеги, направлять материнский капитал на такой странный объект,

7198 наверное, действительно неразумно. Это с жизненной точки зрения.

7199

7200 А с позиции правительства хотел бы также подчеркнуть, что всё-таки

7201 материнский капитал, цели, которые были изначально заложены руководством

7202 нашей страны в том законе, в той инициативе, конечно же, предполагают именно

7203 долгосрочное извлечение каких-то полезных свойств, стимулирование к тому,

7204 чтобы жизненный уровень наших граждан повышался. Здесь нельзя говорить о

7205 предметах материального мира, ценность которых, как я уже сказал, может

7206 стремительно падать каждый год по объективным или по каким-то субъективным

7207 причинам.

7208

7209 Правительство не поддерживает.

7210

7211 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

7212

7213 Пожалуйста, заключительное слово докладчика.

7214

7215 Олегу Анатольевичу Нилову включите микрофон.

7216

7217 НИЛОВ О. А. Я всех благодарю и думаю, что продолжим эту дискуссию в следующий

7218 раз, когда мы вместе с вами внесём похожую версию законопроекта на эту же

7219 тему. Кое-что учтём: может быть, каждому по велосипеду, может быть, ещё

7220 какие-то будут предложения депутатов. Я с одним лишь не могу согласиться - с

7221 тем, что жильё после его приобретения всегда только дорожает, - это тоже не

7222 факт. Дискуссия состоялась, но не убедили, давайте спросим у наших

7223 избирателей.

7224

7225 Спасибо.

7226

7227 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, заключительное слово Ольги Владимировны

7228 Окуневой.

7229

7230 Включите микрофон.

7231

7232 ОКУНЕВА О. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Мне тоже

7233 хочется поблагодарить всех коллег за заинтересованное обсуждение. Комитет

7234 готов работать, уважаемые коллеги, с вашими законодательными инициативами, мы

7235 всегда готовы к совместной работе.

7236

7237 И позвольте комитету присоединиться к словам Ирины Анатольевны: поздравляем

7238 всех матерей с наступающим праздником - Днём матери, желаем здоровья,

7239 успехов! (Аплодисменты.) У нас много мам среди наших коллег-депутатов.

7240

7241 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

7242

7243 Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О внесении

7244 изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной

7245 поддержки семей, имеющих детей" в части дополнения направлений распоряжения

7246 средствами материнского (семейного) капитала", вопрос 19.

7247

7248 Включите режим голосования.

7249

7250 Покажите результаты.

7251

7252 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 08 мин. 22 сек.)

7253 Проголосовало за 98 чел.21,8 %

7254 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

7255 Воздержалось 2 чел.0,4 %

7256 Голосовало 100 чел.

7257 Не голосовало 350 чел.77,8 %

7258 Результат: не принято

7259

7260 Законопроект отклонён.

7261