Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 126584-5 О внесении изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

О внесении изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

в первом чтении
30.01.2009

Номер законопроекта:126584-5
Комментарий законопроекта:об исключении положения о бесплатном хранении в первые сутки задержанного транспортного средства, помещенного на специализированную стоянку
Дата внесения законопроекта в ГД:15.11.2008
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/126584-5
Ответственный комитет:Комитет ГД по конституционному законодательству и государственному строительству
Профильный комитет:Комитет ГД по конституционному законодательству и государственному строительству
Дата изменения статуса/фазы:30.01.2009
Статус законопроекта:Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение законопроекта Государственной Думой
Принятое решение (формулировка):отклонить законопроект
Тип документа решения:Постановление ГД
Наименование документа решения:1676-5 ГД
Тип законопроекта:Федеральный закон
Субьект законодательной инициативы:Законодательное Собрание Ленинградской области
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №126584-5 О внесении изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

об исключении положения о бесплатном хранении в первые сутки задержанного транспортного средства, помещенного на специализированную стоянку

Дата заседания 30.01.2009, номер заседания 71, строк в стенограмме 7503

О проекте федерального закона № 126584-5 "О внесении изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об исключении положения о бесплатном хранении в первые сутки задержанного транспортного средства, перемещённого на специализированную стоянку).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

6540 Пункт 16. О проекте федерального закона "О внесении изменения в Кодекс

6541 Российской Федерации об административных правонарушениях". Докладывает

6542 представитель Законодательного собрания Ленинградской области... Прошу

6543 прощения, Сергей Валериевич Петров, представитель Законодательного собрания

6544 Ленинградской области, обратился к нам с просьбой рассмотреть вопрос без его

6545 участия и поэтому его замещает во всех качествах Александр Петрович Москалец.

6546

6547 МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Вот честно

6548 говоря, мы были несколько обескуражены теми подходами и обоснованиями,

6549 которые авторы рассматриваемой инициативы заложили в текст пояснительной

6550 записки к законопроекту об исключении из административного законодательства

6551 правовой нормы о невзимании платы за перемещение транспортного средства в

6552 первые сутки его хранения. Сразу же обращает на себя внимание то, что норму

6553 невзимания платы авторы предложили считать юридически некорректной, так как,

6554 на их взгляд, и государство, и водитель, и предприниматель при решении

6555 вопроса перемещения транспортного средства являются лишь элементами

6556 юридической конструкции, между которыми отношения строятся на основе норм

6557 административного и гражданского права. Ну, если даже и согласиться с

6558 объявлением и государства, и водителя, и предпринимателя элементами

6559 конструкции, то всё равно невозможно отбросить то обстоятельство, что и

6560 водитель, и предприниматель - это, вообще-то, народ, и в соответствии с

6561 Конституцией именно он является источником власти, и его правосубъектность,

6562 как и отдельных граждан, не может быть ниже правосубъектности самого

6563 государства. Российская Федерация к тому же ещё и правовое государство, а раз

6564 так, оно не имеет права обижать гражданина, оно должно защищать его и

6565 заботиться о нём, ибо других задач у него просто не существует.

6566

6567 И вот поэтому, когда мы с вами ещё в декабре прошлого года рассматривали

6568 точно такой же вопрос по инициативе Законодательного Собрания Кировской

6569 области, мы отмечали, что, устанавливая правовую возможность перемещения

6570 транспортного средства, мы с вами исходили как из целей устранения нарушений

6571 Правил дорожного движения, так и из целей охраны общественного порядка и

6572 обеспечения прав и свобод всех граждан. Однако авторы законопроекта, по сути,

6573 озабочены другим вопросом - вопросом компенсации затрат, так как договоры на

6574 задержание транспортных средств заключены с коммерческими организациями. Но,

6575 уважаемые коллеги, таким организациям нужен не столько порядок в целом,

6576 сколько доход, и, таким образом, уже в этом наблюдается подмена целей: в

6577 первую очередь получение денег, а потом охрана общественного порядка. Но мы

6578 полагаем, что при таком подходе очередь до охраны общественного порядка

6579 вообще и не дойдёт. И мы полагаем также, что это просто невозможно

6580 совместить, потому что капитал имеет свои отдельные цели, может сам по себе

6581 идти вообще своим каким-то путём.

6582

6583 И ещё. Нарушение правил эксплуатации транспортных средств - это точно такое

6584 же правонарушение, как и все остальные, а борьба с правонарушениями - это

6585 обязанность власти, государства, и граждане уже платят для её реализации

6586 соответствующие налоги. Нами формируется бюджет правоохранительной системы и

6587 так далее, за счёт этих средств органы правоприменения производят задержания,

6588 перемещения, выезды на места происшествий, аресты, расследования, дознание и

6589 прочее, и будет крайне неверным создавать ещё и прецеденты, когда расходы на

6590 всё это и другое будут дополнительно перекладываться на граждан.

6591

6592 Просто напрашивается вопрос: когда же в конце концов мы подойдём к позиции

6593 защиты самих граждан? Пора, мы полагаем, понять, что государство и органы в

6594 первую очередь обязаны сами соблюдать, обеспечивать и гарантировать

6595 конституционные права и свободы граждан и только затем предусматривать

6596 обязанность граждан соблюдать законы.

6597

6598 И вот исходя из только что мной сказанного... Результат голосования, кстати,

6599 за законопроект Законодательного Собрания Кировской области был таков: за

6600 проголосовал один депутат. Не думаю, что за истекший период, а это всего один

6601 месяц, что-то у нас с вами изменилось. Поэтому Комитет по конституционному

6602 законодательству и государственному строительству рекомендует вам, уважаемые

6603 депутаты, отклонить и сегодня рассматриваемый законопроект.

6604

6605 Спасибо.

6606

6607 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы? Нет вопросов. Есть ли

6608 желающие выступить? Нет желающих выступить.

6609

6610 Ставлю на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в

6611 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

6612

6613 Включите режим голосования.

6614

6615 Не уходите, Александр Петрович.

6616

6617 Покажите результаты.

6618

6619 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 29 мин. 46 сек.)

6620 Проголосовало за 0 чел.0,0%

6621 Проголосовало против 0 чел.0,0%

6622 Воздержалось 0 чел.0,0%

6623 Голосовало 0 чел.

6624 Не голосовало 450 чел.100,0%

6625 Результат: не принято

6626

6627 Отклоняется законопроект. Вот как, три... четыре нуля!

6628