Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 127340-5 О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"

О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"

в первом чтении
02.11.2011

Номер законопроекта:127340-5
Комментарий законопроекта:в части отнесения организаций общероссийских общественных объединений инвалидов к субъектам малого и среднего предпринимательства
Дата внесения законопроекта в ГД:18.11.2008
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/127340-5
Ответственный комитет:Комитет ГД по экономической политике и предпринимательству
Профильный комитет:Комитет ГД по экономической политике и предпринимательству
Дата изменения статуса/фазы:02.11.2011
Статус законопроекта:Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение законопроекта Государственной Думой
Принятое решение (формулировка):отклонить законопроект
Тип документа решения:Постановление ГД
Наименование документа решения:6157-5 ГД
Тип законопроекта:Федеральный закон
Автор(ы) законопроекта:Глубоковская Эльмира Гусейновна, Депутат ГД
Ломакин-Румянцев Александр Вадимович, Депутат ГД
Новикова Клавдия Николаевна, Депутат ГД
Фракция:Фракция Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Фракция Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №127340-5 О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"

в части отнесения организаций общероссийских общественных объединений инвалидов к субъектам малого и среднего предпринимательства

Дата заседания 02.11.2011, номер заседания 260, строк в стенограмме 6496

О проекте федерального закона № 127340-5 "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (в части отнесения организаций общероссийских общественных объединений инвалидов к субъектам малого и среднего предпринимательства).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

6140 Пункт 36 рассматриваем. "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона

6141 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

6142 Докладчик прислал письменное уведомление о том, что согласен с рассмотрением

6143 вопроса без своего участия. Доклад от комитета сделает Головнёв Владимир

6144 Александрович.

6145

6146 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

6147

6148 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, он идёт на трибуну... Или с места?.. Да,

6149 пожалуйста, на трибуну.

6150

6151 Пункт 36 рассматриваем.

6152

6153 ГОЛОВНЁВ В. А. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Данный

6154 законопроект внесён в Государственную Думу 18 ноября аж 2008 года и

6155 предусматривает включение организаций, уставный капитал которых полностью

6156 состоит из вкладов общероссийских общественных объединений инвалидов, в

6157 перечень субъектов малого и среднего предпринимательства, закреплённый в

6158 части 1 статьи 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего

6159 предпринимательства в Российской Федерации". По мнению авторов законопроекта,

6160 такие коммерческие организации соответствуют отдельным критериям, отнесённым

6161 к субъектам малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации.

6162

6163 Комитет разделяет позицию авторов относительно необходимости усиления защиты

6164 прав инвалидов на труд и повышения эффективности реализации указанных мер.

6165 Однако комитет отмечает, что в настоящее время проблемы налогообложения

6166 организаций, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов

6167 общероссийских общественных организаций инвалидов, уже урегулированы

6168 соответствующими положениями части второй Налогового кодекса Российской

6169 Федерации. Такие организации имеют право на применение упрощённой системы

6170 налогообложения и освобождаются от обязанности ведения бухгалтерского учёта.

6171 Кроме того, Налоговый кодекс предоставляет субъектам Российской Федерации

6172 право уменьшить до 5 процентов размер налоговой ставки по упрощённой системе

6173 налогообложения. Также хотел бы отметить, что в 2009 году комитет принял

6174 решение рекомендовать авторам доработать указанный законопроект. К сожалению,

6175 за эти два с лишним года мы не получили ни одного предложения.

6176

6177 С учётом вышеизложенного Комитет по экономической политике и

6178 предпринимательству предлагает отклонить данный проект в первом чтении.

6179

6180 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, будут ли вопросы к докладчику? Нет. Будут ли

6181 желающие выступить? Да. Депутат Смолин Олег Николаевич.

6182

6183 Присаживайтесь.

6184

6185 Олег Николаевич Смолин выступает с места.

6186

6187 СМОЛИН О. Н. Уважаемые коллеги, меня радует позиция комитета, который

6188 говорит, что он тоже озабочен рабочими местами для инвалидов. Но хотел бы

6189 напомнить вам, что, согласно оценкам Счётной палаты, доля работающих

6190 инвалидов от числа трудоспособных людей с ограниченными возможностями

6191 здоровья в 90-м году составляла 22 процента, сейчас составляет 8 процентов.

6192 Более того, нет никаких оснований полагать, что положения программы развития

6193 России до 2020 года, в которой их доля должна быть повышена до 40 процентов,

6194 к 2020 году будут исполнены. Пока мы наблюдаем только одно: налоговое бремя

6195 на общественные организации инвалидов, несмотря на все наши усилия и

6196 поддержку по целому ряду позиций уважаемых депутатов бюджетного комитета,

6197 увеличивается. Смотрите, что происходит, например, в этом году. Заменили

6198 социальный налог страховыми взносами, это хорошо, но при этом нагрузка на

6199 общественные организации инвалидов и их предприятия увеличилась на 6

6200 процентов - с 14 до 20,2 процента. Со следующего года всем, кому нагрузка

6201 была увеличена, её снижают на 4 процента, инвалидам не снижают ничего.

6202

6203 Коллеги, конкурентоспособность предприятий, использующих труд инвалидов,

6204 падает - когда другим снижают налоги, им налоги увеличивают. Число работающих

6205 инвалидов неминуемо будет сокращаться. Прибавлю к этому, что, к сожалению для

6206 меня, Минздравсоцразвития отказалось от идеи квотирования рабочих мест для

6207 инвалидов, которое применяется во всём мире, и перешло к другому принципу,

6208 предусматривающему очень незначительную поддержку тех бизнесменов, которые

6209 создают рабочие места для инвалидов, правда так же быстро их и закрывают, как

6210 только кончается эта самая поддержка. Поэтому жаль, что уважаемые авторы

6211 законопроекта не произвели доработку в соответствии с решениями комитета. И я

6212 думаю, что вопрос не только не снят, он наращивает актуальность, к сожалению.

6213

6214 Ну, могу сказать вам, уважаемые коллеги, с сожалением, что вот только что я

6215 вернулся из колл-центра, где началась голодовка инвалидов по зрению, потому

6216 что рабочие места были сначала созданы, но без государственной поддержки они

6217 не сохранились. Хочется надеяться, что федеральное правительство и

6218 правительство Москвы найдут выход из этого положения, но пока говорить о том,

6219 что вопрос как-то отрегулирован, слишком рано.

6220

6221 Я предлагаю поддержать этот законопроект и дорабатывать ко второму чтению.

6222

6223 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

6224

6225 Состоялось выступление. Представители президента и правительства не

6226 настаивают. Докладчик не настаивает на заключительном слове.

6227

6228 Ставится на голосование законопроект в соответствии с пунктом 36 порядка

6229 работы.

6230

6231 Включите режим голосования.

6232

6233 Покажите результаты.

6234

6235 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 28 мин. 34 сек.)

6236 Проголосовало за 88 чел.19,6 %

6237 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

6238 Воздержалось 0 чел.0,0 %

6239 Голосовало 88 чел.

6240 Не голосовало 362 чел.80,4 %

6241 Результат: не принято

6242

6243 Отклоняется.

6244