Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 135246-5 О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"

О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"

в первом чтении
17.04.2009

Номер законопроекта:135246-5
Комментарий законопроекта:в части уравнивания в правах коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и граждан, не относящихся к малочисленным народам, но постоянно проживающих на территориях традиционного природопользования в прибрежны
Дата внесения законопроекта в ГД:04.12.2008
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/135246-5
Ответственный комитет:Комитет ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии
Профильный комитет:Комитет ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии
Соисполнительный комитет:Комитет ГД по делам национальностей
Комитет ГД по проблемам Севера и Дальнего Востока
Дата изменения статуса/фазы:17.04.2009
Статус законопроекта:Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение законопроекта Государственной Думой
Принятое решение (формулировка):отклонить законопроект
Тип документа решения:Постановление ГД
Наименование документа решения:1986-5 ГД
Тип законопроекта:Федеральный закон
Субьект законодательной инициативы:Архангельское областное Собрание депутатов
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №135246-5 О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"

в части уравнивания в правах коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и граждан, не относящихся к малочисленным народам, но постоянно проживающих на территориях традиционного природопользования в прибрежных субъектах Российской Федерации, на осуществление рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов

Дата заседания 17.04.2009, номер заседания 88, строк в стенограмме 6544

О проекте федерального закона № 135246-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (об уравнивании в правах коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока и граждан, не относящихся к малочисленным народам, но постоянно проживающих на территориях традиционного природопользования, на осуществление рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

5329 Пункт 23, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный

5330 закон..." Прошу прощения, у меня по ведению высветилась фамилия Комаровой.

5331 Это, наверное, ошибка? Да. Пункт 23... Нет, Лебедев, по ведению.

5332

5333 Пожалуйста, Игорь Владимирович.

5334

5335 ЛЕБЕДЕВ И. В. Я не хотел по ведению выступать, если бы не пламенная речь

5336 председателя комитета в защиту работы своего комитета. Так вот я просто хотел

5337 напомнить уважаемой Наталье Владимировне, что в её комитете, в котором она

5338 председатель, седьмой месяц лежит проект постановления фракции ЛДПР в связи с

5339 аварией на предприятии "Уралкалий". Поэтому, когда защищаете работу своего

5340 комитета и его членов, пожалуйста, не забывайте о том, что и в период вашей

5341 работы могут быть недочёты и недостатки.

5342

5343 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я просто хочу отметить, что мы с вами начинаем путать

5344 жанры. У нас с вами сегодня есть тридцать минут, в рамках которых вы можете

5345 попикироваться. Наталья Владимировна, вы поберегите пыл, я чувствую, что вы

5346 рвётесь в бой.

5347

5348 Итак, законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и

5349 сохранении водных биологических ресурсов". Архангельское областное Собрание

5350 депутатов предлагает рассмотреть вопрос без участия своего представителя,

5351 поэтому Асанбуба Нюдюрбегович Нюдюрбегов будет докладывать законопроект от

5352 комитета как содокладчик.

5353

5354 НЮДЮРБЕГОВ А. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

5355

5356 Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Данный законопроект, внесённый

5357 Архангельским областным Собранием депутатов, предусматривает осуществление

5358 рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и традиционной

5359 хозяйственной деятельности населения, проживающего на прибрежных территориях.

5360 Хочу сказать, что ранее два подобных законопроекта поступали в

5361 Государственную Думу, они были отклонены соответствующими постановлениями.

5362

5363 Целесообразность законопроекта обосновывается тем, что Федеральный закон "О

5364 рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" не согласуется с

5365 рядом федеральных законов: "О территориях традиционного природопользования

5366 коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской

5367 Федерации", "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации", "О

5368 внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской

5369 Федерации", "О животном мире", с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5370 Между тем анализ природоресурсного законодательства показал, что противоречий

5371 между Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических

5372 ресурсов" и названными федеральными законами не усматривается.

5373

5374 Предусматриваемые законопроектом изменения правового регулирования

5375 рыболовства не учитывают того, что соответствующие нормы в настоящее время

5376 изложены в новой редакции федерального закона, они были внесены федеральным

5377 законом от 3 декабря 2008 года № 250-ФЗ. В частности, в статью 24

5378 федерального закона введена законодательная норма, которая обязывает

5379 исполнительную власть в субъектах Российской Федерации при распределении

5380 рыбопромысловых участков предусматривать права граждан на свободное и

5381 бесплатное осуществление любительского и спортивного рыболовства (часть 7

5382 статьи 24 закона № 166-ФЗ).

5383

5384 Следует также отметить, что законопроект вводит новое понятие - "население,

5385 проживающее на прибрежных территориях", которое в федеральном законе не

5386 применяется и не содержит критериев отнесения граждан к указанной категории

5387 населения.

5388

5389 Таким образом, заявленная авторами законопроекта цель не достигается,

5390 следовательно, в рассматриваемой редакции законопроект не может быть

5391 поддержан. Законопроект не поддержан Государственно-правовым управлением

5392 Президента Российской Федерации, комитетом-соисполнителем - Комитетом

5393 Государственной Думы по делам национальностей, Мурманской, Магаданской,

5394 Самарской, Астраханской областями, Приморским, Хабаровским и Камчатским

5395 краями. Постоянная комиссия по здравоохранению и экологии Законодательного

5396 Собрания Санкт-Петербурга тоже его не поддерживает. Имеются замечания у

5397 Правового управления Аппарата Государственной Думы. Комитет рекомендует

5398 Государственной Думе отклонить в первом чтении проект федерального закона №

5399 135246-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и

5400 сохранении водных биологических ресурсов", внесённый Архангельским областным

5401 Собранием депутатов. Прошу поддержать.

5402

5403 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, будем обсуждать? Я всё-таки смотрю в зал:

5404 никто вроде бы не настаивает. Странно.

5405

5406 Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в

5407 Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

5408

5409 Включите режим голосования.

5410

5411 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

5412

5413 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я понимал, что вы хотите выступить, но я задавал

5414 вопрос, и в этот момент вы на него не среагировали. (Шум в зале.) Это вас,

5415 видите, и погубило.

5416

5417 Покажите результаты.

5418

5419 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 07 мин. 49 сек.)

5420 Проголосовало за 0 чел.0,0%

5421 Проголосовало против 1 чел.0,2%

5422 Воздержалось 0 чел.0,0%

5423 Голосовало 1 чел.

5424 Не голосовало 449 чел.99,8%

5425 Результат: не принято

5426

5427 Отклоняется законопроект.

5428