Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 138602-5 О внесении изменения в статью 95 Уголовного кодекса Российской Федерации

О внесении изменения в статью 95 Уголовного кодекса Российской Федерации

у Президента РФ
05.04.2010

Номер законопроекта:138602-5
Комментарий законопроекта:по вопросу сокращения срока погашения судимости для несовершеннолетних осужденных
Дата внесения законопроекта в ГД:10.12.2008
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/138602-5
Ответственный комитет:Комитет ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству
Профильный комитет:Комитет ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству
Соисполнительный комитет:Комитет ГД по вопросам семьи, женщин и детей
Дата изменения статуса/фазы:05.04.2010
Статус законопроекта:Прохождение закона у Президента Российской Федерации
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение закона Президентом Российской Федерации
Принятое решение (формулировка):закон подписан
Тип документа решения:Федеральный закон
Наименование документа решения:48-ФЗ
Тип законопроекта:Федеральный закон
Автор(ы) законопроекта:Белоконев Сергей Юрьевич, Депутат ГД
Вяткин Дмитрий Федорович, Депутат ГД
Назаров Андрей Геннадьевич, Депутат ГД
Яровая Ирина Анатольевна, Депутат ГД
Фракция:Фракция Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №138602-5 О внесении изменения в статью 95 Уголовного кодекса Российской Федерации

по вопросу сокращения срока погашения судимости для несовершеннолетних осужденных

Дата заседания 19.03.2010, номер заседания 149, строк в стенограмме 6505

О проекте федерального закона № 138602-5 "О внесении изменения в статью 95 Уголовного кодекса Российской Федерации" (о сокращении сроков погашения судимости для несовершеннолетних осуждённых, а также об исключении признака неоднократности из статей 154 и 180 кодекса).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1242 Пункт 2. О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 95

1243 Уголовного кодекса Российской Федерации". От комитета докладывает Дмитрий

1244 Фёдорович Вяткин.

1245

1246 Пожалуйста.

1247

1248 ВЯТКИН Д. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

1249

1250 Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Данный законопроект был принят

1251 в первом чтении 25 марта 2009 года и 24 февраля этого года - во втором

1252 чтении. Законопроект предусматривает возможность сокращения сроков погашения

1253 судимости для несовершеннолетних, осуждённых к наказанию, не связанному с

1254 лишением свободы. Комитет полагает, что данный законопроект возможно принять

1255 в третьем чтении, все необходимые согласования и лингвистическая и правовая

1256 экспертизы проведены.

1257

1258 Просим вас поддержать решение комитета.

1259

1260 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, коллеги, есть ли желающие выступить по

1261 мотивам? Есть, депутат Селезнёв, да?

1262

1263 Пожалуйста, присаживайтесь Дмитрий Фёдорович.

1264

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1390 Пожалуйста, по 2-му вопросу - депутат Селезнёв. Ваше выступление трёхминутное

1391 от фракции по мотивам.

1392

1393 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

1394

1395 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Будет два возражения? Вы тоже возражаете?

1396

1397 Секундочку, извините. Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" тоже возражает против

1398 рекомендации комитета о снятии закона с рассмотрения, да? Багдасаров. Это

1399 решение фракции? Я обращаю ваше внимание, что это должно быть не

1400 индивидуальное, а фракционное предложение.

1401

1402 Депутат Левичев, я обращаюсь к вам: у вас есть решение фракции о том, что

1403 фракция возражает против снятия данного закона с рассмотрения? Депутат

1404 Багдасаров просит слова по этому вопросу.

1405

1406 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

1407

1408 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Тогда, наверное...

1409

1410 Пожалуйста, по пункту 2 - Селезнёв.

1411

1412 СЕЛЕЗНЁВ В. С., фракция ЛДПР.

1413

1414 Коллеги, я хотел бы обратить ваше внимание на то, что данный законопроект,

1415 который сокращает срок погашения судимости для несовершеннолетних по

1416 сравнению с существующим положением с одного года до шести месяцев, на наш

1417 взгляд, недостаточно либерализирует данную проблему.

1418

1419 С точки зрения математической кратность, в соответствии с которой

1420 производится сокращение срока погашения судимости, неправильная:

1421 установленные сейчас сроки погашения судимости для несовершеннолетних и

1422 взрослых преступников отличаются друг от друга не в два раза, как

1423 предлагается сделать этим законопроектом, а в три раза. Так, в отношении лиц,

1424 осуждённых к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести,

1425 установлен срок погашения судимости три года после отбывания наказания, в

1426 отношении несовершеннолетних - один год. По этой логике необходимо сокращать

1427 срок для несовершеннолетних в данном законопроекте не в два раза, то есть не

1428 до шести месяцев, а максимум до трёх месяцев. с нравственной точки зрения по

1429 данной категории дел вообще должен быть установлен нулевой срок погашения

1430 судимости. Мы выступаем за то, чтобы этот срок был сразу же погашен после

1431 отбытия несовершеннолетним наказания.

1432

1433 Вопрос о преступности несовершеннолетних, поднятый в законопроекте,

1434 заставляет нас обратить внимание на данную социальную проблему, острота

1435 которой не ослабевает, а только усиливается из года в год. Мы не должны

1436 ломать ребёнку дальнейшую его жизнь, наоборот, необходимо сделать всё, чтобы

1437 человек несовершеннолетний, который отбыл наказание, как можно быстрее забыл

1438 о том, что он оступился, и чтобы общество забыло о том, что он оступился. А

1439 мы ему лишний раз ещё будем на протяжении полугода напоминать о том, что он

1440 был осуждён.

1441

1442 Большой удельный вес среди несовершеннолетних преступников воспитанников

1443 интернатных учреждений говорит о том, что эта система себя не оправдывает. Мы

1444 надеялись на то, что она отвечает если не за духовное, то хотя бы за

1445 физическое состояние ребёнка, обеспечивает ему здоровье, кров и питание.

1446 Последние события, которые произошли в Нижнетуринском детском доме-интернате

1447 в городе Лесном, показали, что и этого нет. Там произошла гибель

1448 детей-инвалидов и массовое заболевание воспитанников. Интернаты просто

1449 предоставляют койко-место.

1450

1451 Мы считаем, что законопроект откровенно слабый. Это попытка создать ложное

1452 представление о заботе в отношении детей. И ещё раз повторю: ЛДПР за

1453 моментальное погашение судимости несовершеннолетних после отбывания срока

1454 наказания.

1455

1456 Спасибо.

1457

1458 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

1459

1460 Ставится на голосование законопроект под пунктом 2, третье чтение.

1461

1462 Включите режим голосования.

1463

1464 Покажите результаты.

1465

1466 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 55 мин. 52 сек.)

1467 Проголосовало за 442 чел.98,2%

1468 Проголосовало против 0 чел.0,0%

1469 Воздержалось 0 чел.0,0%

1470 Голосовало 442 чел.

1471 Не голосовало 8 чел.1,8%

1472 Результат: принято

1473

1474 Принято.

1475

Дата заседания 24.02.2010, номер заседания 144, строк в стенограмме 3971

О проекте федерального закона № 138602-5 "О внесении изменения в статью 95 Уголовного кодекса Российской Федерации" (о сокращении сроков погашения судимости для несовершеннолетних осуждённых, а также об исключении признака неоднократности из статей 154 и 180 кодекса; принят в первом чтении 25 марта 2009 года с наименованием "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации").

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта во втором чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

758 Вопрос 3. О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 95

759 Уголовного кодекса Российской Федерации". Доклад члена Комитета по

760 гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству

761 Дмитрия Фёдоровича Вяткина.

762

763 Пожалуйста.

764

765 ВЯТКИН Д. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

766

767 Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Напомню, что рассматриваемый

768 законопроект сокращает сроки погашения судимости для несовершеннолетних,

769 осуждённых к наказанию более мягкому, чем лишение свободы. Так, в статье 95

770 нынешней редакции Уголовного кодекса не установлен срок погашения судимости

771 для несовершеннолетних. Предлагается исправить эту несправедливость,

772 осуществить дифференциацию и сократить сроки судимости, установленные в

773 пункте "б" части третьей статьи 86 Уголовного кодекса, вдвое.

774

775 Имеются две таблицы поправок. Комитет рекомендует две поправки к принятию и

776 одну поправку к отклонению. Просим поддержать решение комитета, утвердить

777 таблицы поправок и принять законопроект во втором чтении.

778

779 Спасибо.

780

781 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

782

783 Уважаемые коллеги, таблица 1 содержит две поправки. Нужно ли их обсуждать?

784 Нет.

785

786 Ставится на голосование таблица 1 поправок, рекомендованных комитетом к

787 принятию. Кто за? Прошу голосовать.

788

789 Включите режим голосования.

790

791 Покажите результаты голосования.

792

793 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 32 мин. 24 сек.)

794 Проголосовало за 399 чел.88,7%

795 Проголосовало против 0 чел.0,0%

796 Воздержалось 0 чел.0,0%

797 Голосовало 399 чел.

798 Не голосовало 51 чел.11,3%

799 Результат: принято

800

801 Принято.

802

803 Таблица 2 содержит одну поправку. Есть ли необходимость её обсудить? Нет.

804

805 Ставится на голосование таблица 2 поправок, рекомендованных комитетом к

806 отклонению. Кто за? Прошу голосовать.

807

808 Включите режим голосования.

809

810 Покажите результаты голосования.

811

812 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 33 мин. 06 сек.)

813 Проголосовало за 349 чел.77,6%

814 Проголосовало против 0 чел.0,0%

815 Воздержалось 0 чел.0,0%

816 Голосовало 349 чел.

817 Не голосовало 101 чел.22,4%

818 Результат: принято

819

820 Принято.

821

822 Ставится на голосование во втором чтении проект федерального закона "О

823 внесении изменения в статью 95 Уголовного кодекса Российской Федерации". Кто

824 за? Прошу голосовать.

825

826 Включите режим голосования.

827

828 Покажите результаты голосования.

829

830 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 33 мин. 45 сек.)

831 Проголосовало за 406 чел.90,2%

832 Проголосовало против 0 чел.0,0%

833 Воздержалось 0 чел.0,0%

834 Голосовало 406 чел.

835 Не голосовало 44 чел.9,8%

836 Результат: принято

837

838 Принято.

839

Дата заседания 25.03.2009, номер заседания 82, строк в стенограмме 6917

О проекте федерального закона № 138602-5 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (о сокращении сроков погашения судимости для несовершеннолетних осуждённых, а также об исключении признака неоднократности из статей 154 и 180 кодекса).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

5108 Пункт 11, проект федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс

5109 Российской Федерации". Докладывает член Комитета по гражданскому, уголовному,

5110 арбитражному и процессуальному законодательству Дмитрий Фёдорович Вяткин. Вот

5111 он уже идёт к трибуне.

5112

5113 ВЯТКИН Д. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

5114

5115 Спасибо, Олег Викторович.

5116

5117 Уважаемые коллеги, данным законопроектом предлагается сократить срок

5118 погашения судимости для несовершеннолетних, которые были осуждены к

5119 наказанию, не связанному с лишением свободы, а также исключить признак

5120 неоднократности из статей 154 и 180 Уголовного кодекса Российской Федерации.

5121

5122 В настоящее время в статье 95 Уголовного кодекса не установлен срок погашения

5123 судимости для несовершеннолетних, которые осуждены к наказанию, не связанному

5124 с лишением свободы, поэтому к таким несовершеннолетним применяется общий срок

5125 погашения судимости, и он составляет один год. В то же время из действующих

5126 редакций других статей Уголовного кодекса, в частности статьи 95 и статьи 86,

5127 следует, что для несовершеннолетних, осуждённых как к наказанию более

5128 мягкому, чем лишение свободы, так и к лишению свободы за преступления

5129 небольшой и средней тяжести, срок погашения судимости одинаков. А для

5130 взрослых лиц, которые осуждены, эти сроки дифференцированы в части третьей

5131 статьи 86 Уголовного кодекса (соответственно один год и три года). По мнению

5132 авторов законопроекта, отсутствие дифференциации таких сроков в отношении

5133 несовершеннолетних не соответствует принципу справедливости и целям

5134 дифференциации уголовной ответственности. Предлагается сократить срок

5135 погашения судимости, установленный пунктом "б" части третьей статьи 86

5136 Уголовного кодекса, вдвое, то есть до шести месяцев. Ещё раз повторю: речь

5137 идёт именно о несовершеннолетних, которые осуждены к наказанию, не связанному

5138 с лишением свободы, то есть это преступление небольшое или средней тяжести.

5139

5140 Кроме того, законопроектом предлагается внести изменения в статьи 154 и 180

5141 Уголовного кодекса - исключить из диспозиций этих статей признак

5142 неоднократности. Ещё в 2003 году в Уголовный кодекс были внесены достаточно

5143 большие и объёмные изменения, и признак неоднократности был исключён из

5144 диспозиции практически всех статей, кроме вот этих двух. Напомню, что эти

5145 нормы предусматривают уголовную ответственность за следующие преступления:

5146 незаконное использование товарного знака и, что сегодня, кстати, упоминалось

5147 во время "правительственного часа", незаконное усыновление или удочерение.

5148 Естественно, внесение данных изменений в статьи 154 и 180 приведёт к

5149 расширению круга лиц, которые потенциально могут понести уголовную

5150 ответственность, к примеру, за незаконное использование товарного знака и

5151 незаконное усыновление и удочерение. То есть если раньше уголовная

5152 ответственность наступала в том случае, если это деяние было совершено два

5153 раза и более, то теперь с первого раза за совершение такого деяния будет

5154 наступать уголовная ответственность.

5155

5156 Сегодня на "правительственном часе" эта тема затрагивалась. Практически все

5157 выступившие отметили, что, с одной стороны, требуется гуманизация

5158 законодательства в отношении несовершеннолетних, особенно тех, которые

5159 совершают проступки первый раз, чтобы оградить их от влияния

5160 криминально-уголовной среды, смягчение законодательства по отношению к ним. С

5161 другой стороны, во многих выступлениях высказывалась идея об ужесточении

5162 наказания за незаконное усыновление или удочерение. Наш законопроект

5163 направлен именно на это.

5164

5165 На законопроект поступили официальные отзывы правительства и Верховного Суда

5166 - оба положительные. Комитет по гражданскому, уголовному, арбитражному и

5167 процессуальному законодательству рассмотрел на своём заседании данный

5168 законопроект и рекомендует его принять в первом чтении.

5169

5170 Спасибо.

5171

5172 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, есть ли вопросы к Дмитрию

5173 Фёдоровичу? Нет вопросов.

5174

5175 Присаживайтесь.

5176

5177 Есть ли желающие выступить? Также нет.

5178

5179 Тогда ставлю на голосование данный законопроект в первом чтении.

5180

5181 Включите режим голосования.

5182

5183 Покажите результаты.

5184

5185 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 02 мин. 28 сек.)

5186 Проголосовало за 402 чел.89,3%

5187 Проголосовало против 0 чел.0,0%

5188 Воздержалось 0 чел.0,0%

5189 Голосовало 402 чел.

5190 Не голосовало 48 чел.10,7%

5191 Результат: принято

5192

5193 Принимается законопроект в первом чтении.

5194

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

5415 КАЗАКОВ В. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

5416

5417 Уважаемый Олег Викторович, по пункту 11 Пехтин и Казаков голосовали за.

5418 Видимо, не сработала система.

5419

5420 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Понятно.

5421

5422 Депутат Кармазина Раиса Васильевна.

5423

5424 КАРМАЗИНА Р. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

5425

5426 По тому же вопросу депутаты Игнатова, Клинцевич, Шойгу, Язев голосовали за,

5427 не сработала система.

5428

5429 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Принимаем к сведению.

5430