Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 140283-5 О внесении изменений в статью 269 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации

О внесении изменений в статью 269 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации

в первом чтении
22.05.2009

Номер законопроекта:140283-5
Комментарий законопроекта:об уточнении критериев отнесения процентов по долговым обязательствам в состав расходов, учитываемых при исчислении налога на прибыль
Дата внесения законопроекта в ГД:15.12.2008
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/140283-5
Ответственный комитет:Комитет ГД по бюджету и налогам
Профильный комитет:Комитет ГД по бюджету и налогам
Дата изменения статуса/фазы:22.05.2009
Статус законопроекта:Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение законопроекта Государственной Думой
Принятое решение (формулировка):отклонить законопроект
Тип документа решения:Постановление ГД
Наименование документа решения:2167-5 ГД
Тип законопроекта:Федеральный закон
Автор(ы) законопроекта:Молчанов Андрей Юрьевич, Член СФ
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №140283-5 О внесении изменений в статью 269 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации

об уточнении критериев отнесения процентов по долговым обязательствам в состав расходов, учитываемых при исчислении налога на прибыль

Дата заседания 22.05.2009, номер заседания 96, строк в стенограмме 9892

О проекте федерального закона № 140283-5 "О внесении изменений в статью 269 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (об уточнении критериев отнесения процентов по долговым обязательствам в состав расходов, учитываемых при исчислении налога на прибыль).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

8685 Переходим к рассмотрению пункта 35 порядка работы Государственной Думы,

8686 проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 269 части второй

8687 Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты

8688 Российской Федерации". Член Совета Федерации Андрей Юрьевич Молчанов просит

8689 рассмотреть законопроект без своего участия, поэтому с докладом выступает

8690 член Комитета по бюджету и налогам Евгений Александрович Самойлов.

8691

8692 Пожалуйста.

8693

8694 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

8695

8696 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, у нас есть время.

8697

8698 САМОЙЛОВ Е. А. А тут быстро.

8699

8700 Уважаемая Надежда Васильевна, уважаемые коллеги! Законопроектом, внесённым

8701 Андреем Юрьевичем Молчановым, предлагается существенно расширить толкование

8702 пункта 1 статьи 269 Налогового кодекса. Предлагается включить в понятие

8703 "долговые обязательства" кредиты, товарные и коммерческие кредиты, займы,

8704 банковские вклады, банковские счета и иные заимствования. При этом

8705 предлагается для целей исчисления налога на прибыль расходами, на которые

8706 уменьшается налогооблагаемая база, признавать проценты, фактически

8707 начисленные на эти долговые обязательства, то есть исходя не из ставки

8708 рефинансирования, как это делается сейчас, а из текущей рыночной ситуации.

8709 Так прямо в законопроекте и пишется.

8710

8711 Именно поэтому комитет предлагает отклонить данный законопроект. Он вносит

8712 существенную правовую неопределённость, носит оценочный характер - абсолютно

8713 правильно - и может служить для целей существенного злоупотребления при

8714 исчислении налога на прибыль. Также имеются замечания юридико-технического

8715 характера.

8716

8717 Заключение комитета отрицательное.

8718

8719 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Евгений Александрович.

8720

8721 Уважаемые депутаты, есть вопросы по законопроекту? Есть. Депутат Федоткин.

8722

8723 Так, вопросов много, прошу включить режим записи.

8724

8725 Покажите, пожалуйста, список.

8726

8727 Уважаемые депутаты, 19.00. Мы с вами должны проголосовать, продлеваем ли

8728 время до завершения работы над этим законопроектом. И второе. Мною был

8729 нарушен Регламент - я не дала слово для заключения Дмитриевой по предыдущему

8730 законопроекту. Депутат Дмитриева настаивает, чтобы я это сделала и чтобы мы

8731 провели переголосование. Не будет возражений?

8732

8733 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

8734

8735 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я не могу... Тогда ставим на голосование два вопроса.

8736 Первый. Прошу проголосовать, продолжаем ли мы рассмотрение этого

8737 законопроекта.

8738

8739 Включите режим голосования.

8740

8741 Покажите, пожалуйста, результаты.

8742

8743 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (19 час. 00 мин. 48 сек.)

8744 Проголосовало за 279 чел.62,0%

8745 Проголосовало против 0 чел.0,0%

8746 Воздержалось 0 чел.0,0%

8747 Голосовало 279 чел.

8748 Не голосовало 171 чел.38,0%

8749 Результат: принято

8750

8751 Завершаем рассмотрение этого законопроекта.

8752

8753 И второе. В связи с нарушением Регламента депутат Дмитриева настаивает, чтобы

8754 мы вернулись к 34-му вопросу, дали ей слово для заключения и потом

8755 переголосовали. Кто за данное предложение? Прошу голосовать.

8756

8757 Покажите, пожалуйста, результаты.

8758

8759 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (19 час. 01 мин. 35 сек.)

8760 Проголосовало за 94 чел.20,9%

8761 Проголосовало против 166 чел.36,9%

8762 Воздержалось 0 чел.0,0%

8763 Голосовало 260 чел.

8764 Не голосовало 190 чел.42,2%

8765 Результат: не принято

8766

8767 Не принято.

8768

8769 Депутат Федоткин Владимир Николаевич.

8770

8771 Включите, пожалуйста, микрофон.

8772

8773 ФЕДОТКИН В. Н. Евгений Александрович, у меня вопрос скорее к Андрею Юрьевичу.

8774 Мы знаем, что ставка рефинансирования банков и рыночная оценка разнятся, как

8775 правило, в два - два с лишним раза, разница довольно большая. Конечно, потери

8776 могут быть довольно большие, хотя, с другой стороны, действительно, в

8777 условиях рынка у каждого субъекта хозяйствования может быть своя ситуация и

8778 закон на всех не напишешь, но какая-то логика есть. Был ли Андрей Юрьевич у

8779 вас в комитете, мотивировал ли как-то это своё предложение или вы без него

8780 рассматривали?

8781

8782 САМОЙЛОВ Е. А. Без него. Понятно, что его предложение вызвано, наверное,

8783 текущей, сиюминутной ситуацией, но законодательство должно быть максимально

8784 точным и корректным. И есть универсальный индикатор - ставка

8785 рефинансирования, всё-таки мы должны привязываться к ней. Понятно, что сейчас

8786 она существенно отличается от текущих рыночных ставок, но для целей

8787 законодательного исчисления и для целей налогообложения это единственный

8788 механизм.

8789

8790 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

8791

8792 Пожалуйста, включите микрофон депутату Аксакову Анатолию Геннадьевичу.

8793

8794 АКСАКОВ А. Г. Евгений Александрович, бизнес, который берёт кредиты и

8795 оплачивает проценты за предоставленные кредиты... Это затраты, так ведь,

8796 уплата процентов? И эти проценты должны включаться компанией в себестоимость,

8797 в её затраты, и должны идти на уменьшение налогооблагаемой базы? У нас на

8798 практике фактически получается, что предприятия платят из прибыли, погашая

8799 проценты, погашая кредиты, и это несправедливо. На мой взгляд, этот

8800 законопроект как раз предлагает уйти от этой несправедливости. Почему вы

8801 против?

8802

8803 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Геннадьевич.

8804

8805 Пожалуйста, Евгений Александрович.

8806

8807 САМОЙЛОВ Е. А. Ну, наверное, мой ответ будет повторять предыдущий. Мы не

8808 можем каждые два месяца менять соответствующую главу. Понятно, сейчас ставки

8809 есть и 20, и 30, и 40 процентов, но Центробанк предпринимает все необходимые

8810 усилия, чтобы они снижались и чтобы ставка кредита была максимально близка к

8811 ставке рефинансирования. Под это и сделано текущее законодательство, и менять

8812 его мы смысла не видим.

8813

8814 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

8815

8816 Пожалуйста, депутат Груздев Владимир Сергеевич.

8817

8818 ГРУЗДЕВ В. С. Евгений Александрович, мне на самом деле сложно вам, конечно,

8819 оппонировать, мы с вами коллеги, но скажите, пожалуйста... Логика, о которой

8820 вы говорите, не совсем верна. Ведь для кредитов, взятых в валюте, как мы с

8821 вами прописали в законодательстве, 22 процента могут относиться на

8822 себестоимость, а почему-то для рублёвых кредитов мы устанавливаем не в

8823 конкретных процентах, а в полторы ставки Центрального банка, то есть 18

8824 процентов. Мне кажется, что отклоняя законопроект, вы выражаете недоверие

8825 рублю. Почему по кредитам в рублях мы можем относить на себестоимость меньше

8826 процентов, чем в долларах США или евро?

8827

8828 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Сергеевич.

8829

8830 Пожалуйста, Евгений Александрович.

8831

8832 САМОЙЛОВ Е. А. Наверное, сложно с вами не согласиться, но ещё раз повторю,

8833 что текущая рыночная ситуация такова. Мы с вами знаем, что в течение

8834 предыдущих лет была такая ситуация, что в валюте было выгоднее брать кредиты

8835 и многие этим активно пользовались. Наша валюта - это рубли, и ставка

8836 рефинансирования - в рублях, поэтому в валюте мы её, наверное, применять не

8837 можем просто исходя из юридической техники, понимаете?

8838

8839 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Евгений Александрович. Вопросы закончились,

8840 присаживайтесь, пожалуйста.

8841

8842 Есть ли желающие выступить по данному законопроекту? Нет желающих выступить.

8843

8844 Уважаемые депутаты, переходим к голосованию. Кто за то, чтобы принять данный

8845 законопроект в первом чтении? Прошу голосовать.

8846

8847 Включите режим голосования.

8848

8849 Покажите, пожалуйста, результаты.

8850

8851 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (19 час. 06 мин. 22 сек.)

8852 Проголосовало за 32 чел.7,1%

8853 Проголосовало против 2 чел.0,4%

8854 Воздержалось 0 чел.0,0%

8855 Голосовало 34 чел.

8856 Не голосовало 416 чел.92,4%

8857 Результат: не принято

8858

8859 Не принято.

8860