Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 141499-5 О внесении изменений в статьи 11 и 18 Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства"

О внесении изменений в статьи 11 и 18 Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства"

у Президента РФ
30.12.2008

Номер законопроекта:141499-5
Комментарий законопроекта:в части уточнения условий предоставления за счет федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями
Дата внесения законопроекта в ГД:17.12.2008
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/141499-5
Ответственный комитет:Комитет ГД по аграрным вопросам
Профильный комитет:Комитет ГД по аграрным вопросам
Дата изменения статуса/фазы:30.12.2008
Статус законопроекта:Прохождение закона у Президента Российской Федерации
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение закона Президентом Российской Федерации
Принятое решение (формулировка):закон подписан
Тип документа решения:Федеральный закон
Наименование документа решения:318-ФЗ
Тип законопроекта:Федеральный закон
Автор(ы) законопроекта:Денисов Валентин Петрович, Депутат ГД
Кулик Геннадий Васильевич, Депутат ГД
Фракция:Фракция Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №141499-5 О внесении изменений в статьи 11 и 18 Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства"

в части уточнения условий предоставления за счет федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями

Дата заседания 26.12.2008, номер заседания 65, строк в стенограмме 4617

О проекте федерального закона № 141499-5 "О внесении изменений в статьи 11 и 18 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" (в части уточнения условий предоставления за счёт федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями; принят в первом чтении 24 декабря 2008 года с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства").

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта во втором чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

3572 Пункт 14. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 11 и

3573 18 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства". Доклад председателя

3574 Комитета по аграрным вопросам Валентина Петровича Денисова.

3575

3576 Пожалуйста.

3577

3578 ДЕНИСОВ В. П., председатель Комитета Государственной Думы по аграрным

3579 вопросам, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

3580

3581 Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты! На ваше рассмотрение

3582 представляется проект федерального закона, который был назван Борисом

3583 Вячеславовичем. В первом чтении мы с вами приняли его 24 декабря. С учётом

3584 замечаний Правительства Российской Федерации, предложений Правового

3585 управления Аппарата Государственной Думы и поступивших поправок текст

3586 законопроекта доработан ко второму чтению.

3587

3588 К законопроекту было подано шесть поправок, которые в основном носят

3589 редакционный и юридико-технический характер, все рекомендованы комитетом к

3590 принятию, сведены в соответствующую таблицу, которая у вас имеется.

3591 Отклонённых поправок нет. Проведена согласительная работа с ГПУ Президента

3592 России, Правительством Российской Федерации и Правовым управлением Аппарата

3593 Государственной Думы. С учётом изложенного прошу проголосовать за таблицу

3594 поправок, которые мы приняли, и за законопроект во втором чтении.

3595

3596 Спасибо.

3597

3598 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

3599

3600 Есть ли замечания по таблице поправок или необходимость отдельного обсуждения

3601 каких-либо поправок? Нет. Ставится на голосование таблица 1 поправок,

3602 рекомендованных комитетом к принятию. Кто за? Прошу голосовать.

3603

3604 Включите режим голосования.

3605

3606 Покажите результаты голосования.

3607

3608 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 31 мин. 31 сек.)

3609 Проголосовало за 405 чел.90,0%

3610 Проголосовало против 0 чел.0,0%

3611 Воздержалось 0 чел.0,0%

3612 Голосовало 405 чел.

3613 Не голосовало 45 чел.10,0%

3614 Результат: принято

3615

3616 Принято.

3617

3618 Теперь ставится на голосование во втором чтении данный проект федерального

3619 закона. Кто за? Прошу голосовать.

3620

3621 Включите режим голосования.

3622

3623 Покажите результаты голосования.

3624

3625 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 32 мин. 15 сек.)

3626 Проголосовало за 418 чел.92,9%

3627 Проголосовало против 0 чел.0,0%

3628 Воздержалось 0 чел.0,0%

3629 Голосовало 418 чел.

3630 Не голосовало 32 чел.7,1%

3631 Результат: принято

3632

3633 Принято.

3634

3635 Пожалуйста, Валентин Петрович, ваше предложение.

3636

3637 ДЕНИСОВ В. П. С учётом того, что законопроект в полном объёме прошёл правовую

3638 и лингвистическую экспертизы, есть соответствующее заключение, комитет

3639 предлагает принять его в третьем чтении, окончательно.

3640

3641 Спасибо.

3642

3643 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

3644

3645 Нет возражений? Нет. В рамках "часа голосования" ставится на голосование в

3646 третьем чтении проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 11 и

3647 18 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства". Кто за? Прошу

3648 голосовать.

3649

3650 Включите режим голосования.

3651

3652 Покажите результаты голосования.

3653

3654 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 33 мин. 10 сек.)

3655 Проголосовало за 420 чел.93,3%

3656 Проголосовало против 0 чел.0,0%

3657 Воздержалось 0 чел.0,0%

3658 Голосовало 420 чел.

3659 Не голосовало 30 чел.6,7%

3660 Результат: принято

3661

3662 Принято.

3663

Дата заседания 24.12.2008, номер заседания 64, строк в стенограмме 9912

О проекте федерального закона № 141499-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" (в части уточнения условий предоставления за счёт федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

7596 Пункт 35, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный

7597 закон "О развитии сельского хозяйства". Докладывает депутат Государственной

7598 Думы Геннадий Васильевич Кулик.

7599

7600 КУЛИК Г. В. Вот мы удивляемся, как это получается. Все говорят: поддерживаем,

7601 поддерживаем сельское хозяйство... А как на деле - так вот: маленькое

7602 преимущество получили. И последними будем докладывать...

7603

7604 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

7605

7606 КУЛИК Г. В. Я хочу сказать, уважаемые коллеги, что в данном случае как раз

7607 совпадают наши с вами и предложения, и желания. Я имею в виду то, что мы вам

7608 предлагаем для принятия.

7609

7610 Хочу напомнить, что в законе о сельском хозяйстве для компенсации кредитной

7611 ставки правительству предоставлено право установить её для крестьянских

7612 (фермерских) хозяйств, для кооперативов и для граждан, ведущих личное

7613 подворье, в размере 95 процентов от учётной ставки ЦБ, а для всех остальных

7614 кредитополучателей - в размере 66 процентов. Но ситуация резко поменялась -

7615 поменялась в двух направлениях. С одной стороны, очень активно село

7616 использует сегодня кредитные ресурсы. И скажу вам, уважаемые коллеги, когда

7617 мы с вами начинали программу, кредитные ресурсы у нас в России на развитие

7618 сельского хозяйства составляли 256 миллиардов рублей, а в будущем году

7619 составят примерно 890 миллиардов рублей. К тому же ситуация в экономике,

7620 которая сегодня явно не способствует тому, чтобы мы могли высокоэффективно

7621 работать, если не будут приняты меры дополнительной поддержки сельского

7622 хозяйства, заставила нас активно ставить вопрос о том, чтобы поднять

7623 компенсацию кредитной ставки из федерального бюджета.

7624

7625 В законопроекте предлагается предоставить право правительству устанавливать

7626 размер компенсации кредитной ставки сельхозтоваропроизводителям в размере до

7627 100 процентов учётной ставки Центрального банка России. Сегодня достигнута

7628 такая договорённость, что на 2009 год 80 процентов будут получать

7629 сельхозтоваропроизводители в основном на кредиты, которые берутся для

7630 подготовки к весне, на оборотные средства, сохранится стопроцентная

7631 компенсация для строительства животноводческих комплексов и реконструкции

7632 животноводческих ферм и, естественно, сохранится полностью, на уровне 100

7633 процентов, компенсация кредитной ставки для граждан, фермерских хозяйств и

7634 кооперативов.

7635

7636 Убедительно прошу вас поддержать данный законопроект. Его стоимость -

7637 примерно 9 миллиардов рублей.

7638

7639 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, доклад закончен. С содокладом

7640 выступит председатель Комитета по аграрным вопросам Валентин Петрович

7641 Денисов.

7642

7643 ДЕНИСОВ В. П. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Нет смысла

7644 повторять основные мотивы, которые авторы этого законопроекта изложили в

7645 документе. Комитет по аграрным вопросам целиком и полностью поддерживает

7646 авторов законопроекта. Мы практически готовы его в ближайшее время вынести на

7647 второе и третье чтение.

7648

7649 Есть замечания у Правительства Российской Федерации, которые к первому чтению

7650 не были учтены, но в проекте, который мы подготовили ко второму чтению, они

7651 учтены на сто процентов. Комитет просит поддержать данную законодательную

7652 инициативу.

7653

7654 Спасибо.

7655

7656 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть ли вопросы? Есть вопросы, не

7657 всё ясно. Есть вопросы у депутатов Федоткина и Рябова - и подводим черту. Я

7658 специально говорю для всех остальных: подводим черту - два вопроса.

7659

7660 Пожалуйста, депутат Федоткин.

7661

7662 ФЕДОТКИН В. Н. У меня вопрос к Геннадию Васильевичу Кулику. Геннадий

7663 Васильевич, опять мы говорим о том, что вроде выделяются деньги бюджетные, а

7664 наши сельхозпроизводители должны брать кредит, то есть бюджетные деньги через

7665 банки, и мы ещё даём банкам навар в форме процентов за кредит. И получается

7666 так: банки всё богатеют и богатеют, в том числе "Россельхозбанк", а

7667 сельхозтоваропроизводители всё беднеют и беднеют и скоро совсем исчезнут.

7668

7669 Не считаете ли вы (концептуально), что более правильным было бы не держать

7670 посредников между федеральным или региональным бюджетом и

7671 товаропроизводителями, а напрямую выделять деньги крестьянам за продукцию

7672 там, где хороший земельный потенциал и так далее? Это приведёт к тому, что

7673 хозяйства будут лучше работать и дешевле будет сельхозпродукция. А то

7674 посредники богатые, а крестьянин всё хуже и хуже живёт. Ну парадокс какой-то!

7675

7676 Спасибо.

7677

7678 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Геннадий Васильевич. С места.

7679

7680 Включите микрофон депутату Кулику.

7681

7682 КУЛИК Г. В. Я хочу вам напомнить (вы не обратили внимания, хотя я специально

7683 назвал эту цифру), что мы в следующем году используем 860 миллиардов

7684 кредитных ресурсов, такое количество денег выделить из бюджета невозможно, их

7685 можно отдать, только используя определённый инструмент, - это кредит. Но

7686 чтобы он был выгоден, - и так весь мир развивается, - нам вообще хотелось бы

7687 иметь учётную ставку или кредитную ставку 2-3 процента. Сегодня мы используем

7688 максимум. Если вы заключите договор с банком, скажем, под 15 процентов, то с

7689 вас будет снято 8,4 процента. Вот разницу будете платить. Будут дешевле

7690 кредиты - будете ещё меньше платить. Другого инструмента, чтобы отдать эти

7691 деньги, нет. Умоляю вас принять и всячески пропагандировать, поддержать это

7692 дело, поскольку другого инструмента у нас с вами сегодня нет.

7693

7694 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, депутат Рябов.

7695

7696 РЯБОВ Н. Ф. Спасибо, Олег Викторович.

7697

7698 Я понимаю, что все депутаты уже устали. Я говорил о том, что неправильно

7699 перерыв делать, сместить бы надо, но по существу.

7700

7701 Геннадий Васильевич, а кто определял процентные ставки - вот 80 и 65? Это

7702 первое.

7703

7704 И второе. Почему предусмотрено более льготное кредитование фермерских

7705 хозяйств, а не коллективных?

7706

7707 Спасибо.

7708

7709 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, включите микрофон депутату Кулику.

7710

7711 КУЛИК Г. В. Этот процент определяли деньги. Из тех ресурсов, которые мы

7712 выделили, на сельское хозяйство было добавлено 85 миллиардов в уставный

7713 капитал банка, 25 миллиардов отдано в уставный капитал "Росагролизингу", 10

7714 миллиардов - на компенсацию горючего, 18 миллиардов - на компенсацию

7715 удобрений и повышение... на две новые программы развития молочного

7716 животноводства и производства мяса. В этой ситуации больше тех средств,

7717 которые я назвал, невозможно выделить. Будем дальше работать, со следующего

7718 года, думаю, будем рассматривать этот вопрос.

7719

7720 Поэтому установлен такой порядок. Сохранили, ещё раз повторяю, 95 процентов

7721 компенсации, для тех, кто получает под животноводческие комплексы, - 100

7722 процентов, а для остальных - 88 процентов против 64, которые возмещаются

7723 сегодня.

7724

7725 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, понятный ответ.

7726

7727 Уважаемые депутаты, вопросы заданы, ответы даны. Есть ли желающие выступить?

7728 Есть.

7729

7730 Депутат Рябов, пожалуйста.

7731

7732 РЯБОВ Н. Ф. Спасибо.

7733

7734 Ещё раз повторяю, все устали, это понятно, но давайте работать как наметили,

7735 пока не рассмотрим все законопроекты. И всё-таки законопроект надо

7736 рассматривать, а не гнать так, как мы гоним. Тем более что мы с вами

7737 рассматриваем такие судьбоносные законы в уходящем этом году, как - напомню

7738 просто - закон о продлении полномочий президента, об отмене...

7739

7740 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

7741

7742 РЯБОВ Н. Ф. Я по существу, не надо оговаривать, лучше послушать.

7743

7744 Вот только что рассмотрели законопроект о формировании Совета Федерации.

7745 Безусловно, наряду с этими законами и закон о поддержке сельского хозяйства

7746 является действительно судьбоносным, ибо село совершенно выпадает из

7747 хозяйственной деятельности, последние коллективные хозяйства - как угодно вы

7748 их называйте: СПК, или колхозы, или фермерские хозяйства - практически

7749 прекращают своё существование.

7750

7751 Я только что был на селе в Нижегородской области и утром докладывал вам - вы

7752 слышали об этом, - что закладывают последнее поголовье скота как залог под

7753 кредиты. Кредиты возвратить невозможно, потому что кредитные ставки высокие.

7754 И собственно, беда даже не только в этом, беда в том, что выращенный урожай

7755 зерна реализовать совершенно невозможно. Молоко, которое сегодня реализуется

7756 практически по себестоимости, не даёт дохода коллективным, или фермерским

7757 хозяйствам. Поэтому многие сегодня ищут различные формы ведения хозяйства,

7758 вплоть до того что руководители сельхозпредприятий берут кредиты на

7759 физическое лицо, на себя, чтобы не разорять своё хозяйство. Посмотрите, какой

7760 патриотизм! А мы всё гоним и гоним лошадь вскачь, так сказать, и не хотим

7761 вникнуть в суть принимаемых законов. Галопом всё: давайте быстрее, давайте

7762 скорее! Ну давайте! Мы уже допрыгались.

7763

7764 В качестве отступления. У нас на Горьковском автомобильном заводе недавно

7765 скончался от инфаркта заместитель генерального директора по персоналу, не

7766 выдержал сокращения. Прошло буквально два месяца, и говорят, - сегодня вот

7767 поступила ко мне информация - что товарищ, который его замещал, удавился. Вот

7768 какие мы с вами законы, значит, принимаем, дорогие товарищи!

7769

7770 Я к тому, что данный закон необходимо поддержать. Я почему задал вопрос по

7771 ставкам? Геннадий Васильевич, наверное, надо более кардинально ставить вопрос

7772 перед правительством. Я думаю, что сегодня настало время кредиты выдавать

7773 вообще без процентов. Если мы на это не пойдём, колхозы жить перестанут,

7774 деревня вымрет окончательно и бесповоротно.

7775

7776 Коммунистическая партия и фракция КПРФ, депутаты фракции, безусловно,

7777 поддержат этот законопроект. Но, честно говоря, законы в данной части надо

7778 усиливать и принимать более радикальные.

7779

7780 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Прежде чем я поставлю вопрос на голосование, я хочу ещё

7781 раз отвергнуть всяческие упрёки в том, что кто-то куда-то кого-то в этом зале

7782 гонит. Мы всё обсуждаем так, как положено по Регламенту. Вот поднял руку

7783 депутат Рябов, говорил почти пять минут, причём в течение четырёх минут по

7784 другой теме, но даже в этом случае я его не останавливал, дал ему возможность

7785 высказаться, хотя по Регламенту мог бы сделать иначе.

7786

7787 Уважаемые коллеги, ставится на голосование проект федерального... Прошу

7788 прощения.

7789

7790 Геннадий Васильевич, вы настаиваете на заключительном слове? Нет, не

7791 настаивает Геннадий Васильевич. Валентин Петрович? Также не настаивает.

7792 Представители президента и правительства? Нет.

7793

7794 Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в

7795 Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства".

7796

7797 Включите, пожалуйста, режим голосования.

7798

7799 Покажите результаты.

7800

7801 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 46 мин. 31 сек.)

7802 Проголосовало за 410 чел.91,1%

7803 Проголосовало против 0 чел.0,0%

7804 Воздержалось 1 чел.0,2%

7805 Голосовало 411 чел.

7806 Не голосовало 39 чел.8,7%

7807 Результат: принято

7808

7809 Принято.

7810