Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 145146-5 О ратификации Протокола между Российской Федерацией и Турецкой Республикой о внесении изменений в Консульскую конвенцию между Союзом Советских Социалистических Республик и Турецкой Республикой от 27 апреля 1988 года

О ратификации Протокола между Российской Федерацией и Турецкой Республикой о внесении изменений в Консульскую конвенцию между Союзом Советских Социалистических Республик и Турецкой Республикой от 27 апреля 1988 года

у Президента РФ
14.03.2009

Номер законопроекта:145146-5
Дата внесения законопроекта в ГД:26.12.2008
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/145146-5
Ответственный комитет:Комитет ГД по международным делам
Профильный комитет:Комитет ГД по международным делам
Дата изменения статуса/фазы:14.03.2009
Статус законопроекта:Прохождение закона у Президента Российской Федерации
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение закона Президентом Российской Федерации
Принятое решение (формулировка):закон подписан
Тип документа решения:Федеральный закон
Наименование документа решения:35-ФЗ
Тип законопроекта:Федеральный закон
Субьект законодательной инициативы:Президент РФ
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №145146-5 О ратификации Протокола между Российской Федерацией и Турецкой Республикой о внесении изменений в Консульскую конвенцию между Союзом Советских Социалистических Республик и Турецкой Республикой от 27 апреля 1988 года

Дата заседания 27.02.2009, номер заседания 77, строк в стенограмме 5014

О проекте федерального закона № 145146-5 "О ратификации Протокола между Российской Федерацией и Турецкой Республикой о внесении изменений в Консульскую конвенцию между Союзом Советских Социалистических Республик и Турецкой Республикой от 27 апреля 1988 года".

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1063 Приступаем к следующему вопросу. Блок "Ратификация международных договоров

1064 Российской Федерации". Пункт 3, о проекте федерального закона "О ратификации

1065 Протокола между Российской Федерацией и Турецкой Республикой о внесении

1066 изменений в Консульскую конвенцию между Союзом Советских Социалистических

1067 Республик и Турецкой Республикой от 27 апреля 1988 года". Доклад официального

1068 представителя Президента Российской Федерации первого заместителя министра

1069 иностранных дел Российской Федерации Андрея Ивановича Денисова. Пожалуйста.

1070

1071 ДЕНИСОВ А. И., официальный представитель Президента Российской Федерации,

1072 первый заместитель министра иностранных дел Российской Федерации.

1073

1074 Уважаемый председатель, уважаемые депутаты Государственной Думы! На ваше

1075 рассмотрение представляется протокол между Российской Федерацией и Турецкой

1076 Республикой о внесении изменений в консульскую конвенцию между нашей страной

1077 и Турцией, подписанную в 1988 году. Протокол же, который вам представляется,

1078 был подписан год назад, 20 февраля 2008 года, в Москве на основании

1079 соответствующего распоряжения Президента Российской Федерации.

1080

1081 Предмет этого протокола - распространение действующих привилегий и

1082 иммунитетов дипломатического характера на членов семей, то есть супругов и

1083 несовершеннолетних детей, работников консульских учреждений России в Турции и

1084 соответственно Турции в России. Поясню, что сами работники консульских

1085 учреждений всем набором привилегий и иммунитетов дипломатического характера

1086 пользуются, а вот члены их семей - супруги и несовершеннолетние дети - были

1087 ограничены. Часть привилегий и иммунитетов, обычных в мировой практике, на

1088 них распространяется, в частности, они освобождаются от регистрации в

1089 качестве иностранных граждан, освобождаются от получения разрешения на

1090 жительство, пользуются налоговыми и таможенными льготами. Но в то же время на

1091 членов семей, в отличие от работников консульских учреждений, не

1092 распространялись такие иммунитеты, как личная неприкосновенность, как

1093 иммунитет от санкций в случае отказа от дачи свидетельских показаний, и была

1094 необходимость получения разрешения на работу, если эта работа осуществляется

1095 в интересах представляемого государства. Для того чтобы обеспечивать

1096 нормальное, эффективное выполнение консульскими учреждениями и их

1097 сотрудниками своих официальных функций, и было признано целесообразным обеими

1098 сторонами - Турцией и Россией - эту ситуацию поправить. В этой связи

1099 российская сторона предложила распространить действующие в отношении самих

1100 работников консульских учреждений привилегии и иммунитеты на супругов и

1101 несовершеннолетних детей.

1102

1103 В порядке справки, уважаемые депутаты, поясню. Кроме посольств двух стран на

1104 территории друг друга, в Москве и в Анкаре, у нас есть по три консульских

1105 учреждения, генеральных консульства: у Турции - в Санкт-Петербурге, Казани и

1106 Новороссийске, а у нашей страны - в Стамбуле, Трабзоне (портовый город) и

1107 Анталье. По состоянию на сегодняшний день общая численность

1108 несовершеннолетних детей и супругов у турецких дипломатов и консульских

1109 работников - двадцать один человек, у нас - девяносто человек. Вот круг лиц,

1110 которые подпадают под действие этого протокола.

1111

1112 Прецеденты такого рода, когда члены семей приравниваются по иммунитетам и

1113 привилегиям к самим работникам, имеются и достаточно широко распространены в

1114 мировой практике. Назову просто для примера. Такие прецеденты есть у нас в

1115 отношениях с Великобританией, с Болгарией, с Кубой, с Румынией. Как видите,

1116 самые разные страны, этот список можно продолжить.

1117

1118 Протокол подлежит ратификации, поскольку он устанавливает правила иные, чем

1119 предусмотрены действующим российским законодательством. В основном эти

1120 отклонения касаются правового режима пребывания иностранных граждан на

1121 территории Российской Федерации, в частности соответствующего закона "О

1122 правовом положении иностранных граждан...".

1123

1124 Проект федерального закона о ратификации подписанного протокола был в

1125 установленном порядке согласован со всеми заинтересованными министерствами и

1126 ведомствами. Скорейшее вступление протокола в силу, безусловно, отвечает

1127 интересам России, и я просил бы, уважаемые депутаты, поддержать наше

1128 предложение.

1129

1130 Спасибо.

1131

1132 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Иванович, присаживайтесь.

1133

1134 Содоклад первого заместителя председателя Комитета по международным делам

1135 Леонида Эдуардовича Слуцкого. Пожалуйста.

1136

1137 СЛУЦКИЙ Л. Э., фракция ЛДПР.

1138

1139 Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Андрей Иванович чрезвычайно

1140 подробно объяснил данную ситуацию. Здесь дело, по большому счёту, не в

1141 двусторонних отношениях между Россией и Турцией, а дело действительно в

1142 консульской практике уравнивания самих работников консульских учреждений и

1143 членов их семей в таких сюжетах, как личная неприкосновенность, неприменение

1144 санкций в случае отказа от дачи свидетельских показаний, а также освобождение

1145 от обязанности получать разрешение на трудовую деятельность, если эта работа

1146 будет осуществляться в интересах представляемого государства, то есть

1147 Российской Федерации. Это важнейшие вопросы, и уравнивание в данном случае

1148 сотрудников консульских учреждений и членов их семей полностью соответствует

1149 интересам Российской Федерации, также полностью соответствует Венской

1150 конвенции о консульских сношениях 1963 года, участником которой является

1151 Российская Федерация.

1152

1153 Принятие данного протокола не повлечёт дополнительных затрат из федерального

1154 бюджета.

1155

1156 Комитет по международным делам просит однозначно поддержать ратификацию

1157 данного протокола.

1158

1159 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

1160

1161 Пожалуйста, будут ли вопросы? Коломейцев Николай Васильевич, один

1162 записавшийся. Пожалуйста.

1163

1164 КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Андрей Иванович, мы поддерживаем эту ратификацию, но не

1165 могли бы вы пояснить, насколько турецкой стороной выполняется вот это

1166 соглашение в турецком Курдистане в части свободы перемещения наших

1167 дипломатических работников и других вопросов.

1168

1169 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Андрей Иванович.

1170

1171 ДЕНИСОВ А. И. Мы с вами понимаем, что это достаточно больная тема. У нас в

1172 стране тоже есть некоторые районы, куда иностранные дипломаты допускаются, но

1173 предполагается особый разрешительный режим пребывания там. Точно так же и с

1174 турецким Курдистаном.

1175

1176 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

1177

1178 Есть ли необходимость у кого-то выступить? Нет.

1179

1180 Уважаемые коллеги, мы обсудили данный проект федерального закона. Я его

1181 выношу на "час голосования".

1182

1183 Объявляю "час голосования". Ставится на голосование проект федерального

1184 закона "О ратификации Протокола между Российской Федерацией и Турецкой

1185 Республикой о внесении изменений в Консульскую конвенцию между Союзом

1186 Советских Социалистических Республик и Турецкой Республикой от 27 апреля 1988

1187 года". Кто за? Прошу голосовать.

1188

1189 Включите режим голосования.

1190

1191 Покажите результаты голосования.

1192

1193 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 44 мин. 14 сек.)

1194 Проголосовало за 405 чел.90,0%

1195 Проголосовало против 4 чел.0,9%

1196 Воздержалось 0 чел.0,0%

1197 Голосовало 409 чел.

1198 Не голосовало 41 чел.9,1%

1199 Результат: принято

1200

1201 Принято.

1202

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

2026 КЛИМОВ А. А. Уважаемый Валерий Афонасьевич, уважаемые коллеги! Я

2027 действительно по ведению. По пункту 3 повестки дня, о проекте федерального

2028 закона "О ратификации Протокола между Российской Федерацией и Турецкой

2029 Республикой о внесении изменений в Консульскую конвенцию между Союзом

2030 Советских Социалистических Республик и Турецкой Республикой от 27 апреля 1988

2031 года", четыре депутата по недоразумению голосовали против, хотя хотели

2032 голосовать за. Я сейчас зачитаю фамилии этих депутатов: депутат Фурман,

2033 депутат Осадчий, депутат Пекарев и депутат Гималетдинов. Прошу считать их

2034 голоса поданными за.

2035