Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 146431-5 О внесении изменений в статью 346.25.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации

О внесении изменений в статью 346.25.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации

у Президента РФ
17.07.2009

Номер законопроекта:146431-5
Комментарий законопроекта:об уточнении сроков, на которые выдается патент на применение индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения
Дата внесения законопроекта в ГД:30.12.2008
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/146431-5
Ответственный комитет:Комитет ГД по бюджету и налогам
Профильный комитет:Комитет ГД по бюджету и налогам
Дата изменения статуса/фазы:17.07.2009
Статус законопроекта:Прохождение закона у Президента Российской Федерации
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение закона Президентом Российской Федерации
Принятое решение (формулировка):закон подписан
Тип документа решения:Федеральный закон
Наименование документа решения:165-ФЗ
Тип законопроекта:Федеральный закон
Субьект законодательной инициативы:Совет народных депутатов Кемеровской области
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №146431-5 О внесении изменений в статью 346.25.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации

об уточнении сроков, на которые выдается патент на применение индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения

Дата заседания 01.07.2009, номер заседания 103, строк в стенограмме 11966

О проекте федерального закона № 146431-5 "О внесении изменений в статью 346-25.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (об уточнении сроков, на которые выдается патент на применение индивидуальными предпринимателями упрощённой системы налогообложения; принят в первом чтении 15 мая 2009 года с наименованием "О внесении изменения в главу 26-2 Налогового кодекса Российской Федерации").

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта во втором чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

6510 Пункт 21, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 346-25.1

6511 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Докладывает член

6512 Комитета по бюджету и налогам Евгений Александрович Самойлов. Где Самойлов?

6513 Нет Самойлова. Но я всё-таки предлагаю не снимать пока законопроект. Если он

6514 появится, мы ему выскажем своё фи. Раз комитет внёс, тем более с предложением

6515 принять сразу во втором и третьем чтениях, скорее всего, законопроект важный,

6516 поэтому предлагаю пока отложить. Нет, настаивает Коломейцев на выполнении

6517 регламентной нормы о том, чтобы снять законопроект с рассмотрения. Ну,

6518 настаивает, настаивает Коломейцев. Коллеги, ставлю на голосование предложение

6519 первое, поступившее от депутата Морозова: временно перенести рассмотрение до

6520 выяснения обстоятельств отсутствия докладчика.

6521

6522 Включите режим голосования.

6523

6524 И прошу секретариат разобраться, где находится депутат Самойлов.

6525

6526 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

6527

6528 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Бардак, я согласен.

6529

6530 Покажите результаты.

6531

6532 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 32 мин. 27 сек.)

6533 Проголосовало за 335 чел.74,4%

6534 Проголосовало против 12 чел.2,7%

6535 Воздержалось 0 чел.0,0%

6536 Голосовало 347 чел.

6537 Не голосовало 103 чел.22,9%

6538 Результат: принято

6539

6540 Откладываем с учётом моего поручения разобраться в причинах отсутствия

6541 докладчика.

6542

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

6627 ЛЕБЕДЕВ И. В. Олег Викторович, по процедуре того предложения, по которому мы

6628 только что проголосовали, о том, чтобы отложить рассмотрение до выяснения

6629 причин. Я просто хотел, чтобы комитет по Регламенту по возможности разъяснил

6630 нам, на какую статью вы ссылались, когда мы принимали это решение.

6631

6632 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я могу вам сказать, на какую статью. Палата может

6633 рассмотреть любой вопрос и принять любое решение. Вот палата и определилась

6634 по моему предложению. А с вашим замечанием по поводу того, что это вне

6635 обычных процедур нашего Регламента было мною сделано, я согласен. Вы

6636 абсолютно правы, и ваше замечание я принимаю. Я высказал только точку зрения,

6637 что сегодня предпоследнее заседание и, скорее всего, комитет, вынося этот

6638 вопрос, исходил из того, что он очень важен и нужно принять его в эту сессию.

6639

6640 А теперь как раз депутат Самойлов появился в зале, и я делаю ему замечание от

6641 имени палаты, делаю замечание комитету и приглашаю депутата на трибуну. Пункт

6642 21. "О внесении изменений в статью 346-25.1 части второй Налогового кодекса

6643 Российской Федерации". Докладывает член Комитета по бюджету и налогам Евгений

6644 Александрович Самойлов, который вынудил меня применять вот такую процедуру.

6645

6646 САМОЙЛОВ Е. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

6647

6648 Уважаемые коллеги, уважаемый Олег Викторович! Приношу свои извинения, что не

6649 уследил за повесткой дня.

6650

6651 Я напомню, что законопроект уточняет сроки выдачи и применения патента на

6652 упрощённую систему налогообложения. К данному законопроекту имеется таблица

6653 поправок, состоящая из трёх поправок. Все поправки рекомендованы к принятию.

6654 Они касаются сроков вступления закона в силу и также ряда технических

6655 моментов. Поправок, рекомендованных к отклонению, не имеется.

6656

6657 Прошу поддержать законопроект во втором чтении.

6658

6659 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Три поправки, рекомендованные к принятию. Настаивает ли

6660 кто на обсуждении? Нет. Ставится на голосование таблица поправок.

6661

6662 Включите режим голосования.

6663

6664 Покажите результаты.

6665

6666 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 37 мин. 59 сек.)

6667 Проголосовало за 405 чел.90,0%

6668 Проголосовало против 0 чел.0,0%

6669 Воздержалось 0 чел.0,0%

6670 Голосовало 405 чел.

6671 Не голосовало 45 чел.10,0%

6672 Результат: принято

6673

6674 Таблица принимается.

6675

6676 Ставлю на голосование данный законопроект во втором чтении.

6677

6678 Включите режим голосования.

6679

6680 Покажите результаты.

6681

6682 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 38 мин. 30 сек.)

6683 Проголосовало за 409 чел.90,9%

6684 Проголосовало против 0 чел.0,0%

6685 Воздержалось 0 чел.0,0%

6686 Голосовало 409 чел.

6687 Не голосовало 41 чел.9,1%

6688 Результат: принято

6689

6690 Принято.

6691

6692 Пожалуйста, включите микрофон на центральной трибуне.

6693

6694 САМОЙЛОВ Е. А. Уважаемые коллеги, законопроект прошёл юридико-техническую и

6695 лингвистическую экспертизы, замечаний Правового управления не имеется,

6696 поэтому предлагается принять законопроект в третьем чтении.

6697

6698 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть замечания, коллеги? Нет.

6699

6700 Ставлю на голосование в рамках "часа голосования" обсуждаемый законопроект в

6701 третьем чтении.

6702

6703 Включите режим голосования.

6704

6705 Покажите результаты.

6706

6707 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 39 мин. 18 сек.)

6708 Проголосовало за 410 чел.91,1%

6709 Проголосовало против 0 чел.0,0%

6710 Воздержалось 0 чел.0,0%

6711 Голосовало 410 чел.

6712 Не голосовало 40 чел.8,9%

6713 Результат: принято

6714

6715 Принят в третьем чтении.

6716

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

7589 ПУГАЧЁВА Н. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

7590

7591 Уважаемая Надежда Васильевна, для стенограммы: по пункту 21 Жолобов голосовал

7592 за.

7593

7594 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

7595

Дата заседания 15.05.2009, номер заседания 94, строк в стенограмме 7549

О проекте федерального закона № 146431-5 "О внесении изменения в главу 26-2 Налогового кодекса Российской Федерации" (об уточнении сроков, на которые выдаётся патент на применение индивидуальными предпринимателями упрощённой системы налогообложения).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

3537 Переходим к пункту 16. О проекте федерального закона "О внесении изменения в

3538 главу 26-2 Налогового кодекса Российской Федерации". Докладывает

3539 представитель Совета народных депутатов Кемеровской области депутат

3540 Государственной Думы Салават Гильмишарифович Иткулов.

3541

3542 ИТКУЛОВ С. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

3543

3544 Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Данным законопроектом

3545 предлагается устранить противоречия, возникшие в связи с принятием 22 июля

3546 2008 года Федерального закона № 155-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую

3547 Налогового кодекса Российской Федерации", где определяется стоимость патента

3548 в случае получения его индивидуальным предпринимателем на срок менее

3549 двенадцати месяцев.

3550

3551 Согласно принятому закону абзац третий пункта 4 статьи 346-25.1 изложен в

3552 следующей редакции: "Патент выдаётся по выбору налогоплательщика на период от

3553 одного до 12 месяцев. Налоговым периодом считается срок, на который выдан

3554 патент". Абзацем вторым пункта 6 той же статьи определено, что в случае

3555 получения индивидуальным предпринимателем патента на более короткий срок

3556 (квартал, шесть месяцев, девять месяцев) стоимость патента подлежит

3557 перерасчёту в соответствии с продолжительностью периода, на который был выдан

3558 патент.

3559

3560 Проектом федерального закона, внесённым Советом народных депутатов

3561 Кемеровской области, предлагается в абзаце втором пункта 6 статьи 346-25.1

3562 Налогового кодекса Российской Федерации слова "квартал, шесть месяцев, девять

3563 месяцев" заменить словами "на период от одного до 12 месяцев".

3564

3565 Принятие данного законопроекта устранит возникшее противоречие в

3566 законодательстве и будет мерой поддержки развития малого и среднего бизнеса.

3567

3568 Заключения Правительства Российской Федерации и Государственно-правового

3569 управления Президента Российской Федерации имеются. Поступило семьдесят

3570 девять положительных отзывов от субъектов права законодательной инициативы.

3571 Прошу депутатов поддержать данный законопроект.

3572

3573 Спасибо.

3574

3575 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

3576

3577 Содоклад от Комитета по бюджету и налогам делает Евгений Александрович

3578 Самойлов.

3579

3580 САМОЙЛОВ Е. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

3581

3582 Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Комитет также считает возможным

3583 поддержать этот законопроект, потому что тем самым устраняется противоречие

3584 между двумя пунктами одной и той же статьи: патент выдаётся на срок от одного

3585 до двенадцати месяцев, а в другом пункте, в формулировке, указано три, шесть

3586 и девять месяцев.

3587

3588 При условии доработки ко второму чтению, поскольку требуется уточнение этой

3589 формулировки - от одного до двенадцати месяцев, - так как двенадцать месяцев

3590 включаются в период, а не должны включаться, статья 2 должна быть

3591 переработана в части сроков вступления этого закона в силу, комитет

3592 законопроект поддерживает.

3593

3594 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, есть ли вопросы к докладчику и

3595 содокладчику? Есть вопрос. Депутат Жириновский. Других рук я не вижу.

3596

3597 Пожалуйста, Владимир Вольфович.

3598

3599 Включите микрофон.

3600

3601 ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Вот это бесконечное налоговое законотворчество: мы приняли

3602 закон - года не прошло, и мы вносим поправку. Ну как работать нашим

3603 предпринимателям?! Только что я говорил по политическим партиям - как им

3604 участвовать в выборах, когда мы постоянно меняем правила и условия, так

3605 сейчас вот здесь. Разве нельзя было сразу это сделать? А ещё лучше вообще

3606 патент давать бесплатно на первый год. Ведь нам придётся это делать, мы на

3607 следующий год внесём поправку: если патент будет действовать всего один год,

3608 вообще освободить от платы за пользование патентом.

3609

3610 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.

3611

3612 САМОЙЛОВ Е. А. Да, действительно налоговое законодательство очень живое,

3613 вносится много поправок. Действительно, надо было это сделать раньше, потому

3614 что изначально кратность была три месяца, сделали более гибкое

3615 законодательство, вот приводим в соответствие.

3616

3617 Освобождение от уплаты - наверное, это возможно, но это вопрос не

3618 сегодняшнего дня.

3619

3620 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Других вопросов нет. Присаживайтесь.

3621

3622 Есть ли желающие выступить? Есть. Депутат Жириновский, других я не вижу.

3623 Пожалуйста, депутат Жириновский.

3624

3625 ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Других выступающих, наверное, и не будет, потому что в зале

3626 индивидуальных предпринимателей нет, здесь больше представители крупнейших

3627 наших компаний, которым деньги не надо тратить на какой-то патент.

3628

3629 Вот проблема с налоговым регулированием, и в данном случае тех, кто является

3630 индивидуальным предпринимателем, мы мучаем. Так же как мучаем политические

3631 партии, здесь прямая связь. Депутат Плигин пытался искать причины, говорил

3632 про Тургенева и про Герцена... Вот предприниматели безымянные у нас, а вы их

3633 своими законами также замучили. Вот сколько он должен платить сейчас? Когда

3634 вступит в силу закон? Пока вся страна узнает, все налоговики, сколько нужно!

3635 Будет у него желание заниматься этим индивидуальным предпринимательством?

3636

3637 Или, когда наступил кризис, вдруг прозрели некоторые губернаторы и стали

3638 объявлять: всё, освобождаем от платы за аренду, ребята, занимайтесь малым

3639 бизнесом! Такая кампанейщина! Всегда нужна какая-то страшная ситуация, вот

3640 тогда начинаем что-то делать, а дать настоящую свободу политическим партиям и

3641 индивидуальным предпринимателям мы не хотим. Такого количества поправок в

3642 налоговое законодательство, как у нас, нет ни в одной стране мира. Понимаете,

3643 им же этот закон нужно применять! Ну как его применять, когда такое

3644 количество поправок?! Сколько инспекторов у нас по всей стране!

3645

3646 Конечно, это ошибка нашего комитета по бюджету и инициаторов предыдущих

3647 законов, связанных с налогами (в основном это Министерство финансов). Надо

3648 было принять с самого начала закон, по которому патент на любой вид

3649 деятельности индивидуальному предпринимателю выдаётся бесплатно и первые два

3650 года он вообще никаких налогов не платит - вот тогда мы решим проблему

3651 рабочих мест. Не ждать, чтобы людям дали кирку, лопату и послали строить

3652 какую-нибудь дорогу, которая ещё окажется не нужна через несколько лет, а

3653 сделать так, чтобы он мог заниматься предпринимательством.

3654

3655 И отношение к этому у нас отрицательное до сих пор. До сих пор боятся слов

3656 "индивидуальный предприниматель", до сих пор в голове у многих уголовное

3657 наказание за частное предпринимательство. И столько ограничений, что,

3658 естественно, возникает желание у некоторых лиц, у правоохранительных органов,

3659 проверяющих инстанций придушить, даже при наличии патента, потому что условия

3660 непонятные - меняются каждые полгода. Посмотрите, сколько поправок в

3661 налоговое законодательство! Нужно, видимо, открывать специальные отделения во

3662 всех вузах, вводить предмет "Налоги в России", чтобы всё знали уже с детства,

3663 потому что нормальный предприниматель не сможет ничего сейчас сделать, он не

3664 знает, сколько он должен платить, как действовать, то кассовые аппараты

3665 вводить заставляем, то вдруг решение царское - можно не применять кассовые

3666 аппараты (и зал взрывается бурными аплодисментами: снова разрешили анархию).

3667 Во всех странах мира любой предприниматель имеет кассовый аппарат, даже если

3668 на улице он торгует с крыши своего автомобиля, а мы разрешили: ребята,

3669 воруйте, пожалуйста! Кассовых аппаратов нет, товара не знаем, сколько его у

3670 вас, выручку не знаем, налоги платили - не платили... Здесь за патент

3671 устанавливаем плату, на три месяца патент - заплати деньги, а кассовые

3672 аппараты убрали. Так какие будете брать налоги-то? За бумажку, за патент

3673 будете брать? Будет он работать, наш предприниматель?

3674

3675 И эта чехарда длится уже двадцать лет. Нам говорит депутат Плигин: давайте

3676 подождём ещё двадцать, сорок лет - такая вот цифра, и всё успокоится. Но пока

3677 за двадцать лет-то ничего не сделали, пока худший вариант, поэтому появляются

3678 евсюковы и расстреливают уже наших граждан. Это не милиция и не Евсюков

3679 виноваты, а мы с вами виноваты, создав такие условия, когда люди не знают,

3680 что им делать, куда обращаться, кто их защитит и как им заниматься

3681 предпринимательской деятельностью. Потому что сидят фальшивые партии в

3682 парламентах всей страны, внаглую продают голоса парламентской партии уличной

3683 партии! И прокурор молчит, ЦИК молчит, полпред Южного федерального округа

3684 молчит - все молчат! За 400 тысяч долларов продали в Черкесске голоса ЛДПР.

3685

3686 Это вам не ваш закон, господин Плигин, это коррупция в политической

3687 демократии! Или какой закон нужно внести, чтобы наказать? Что, закон о

3688 коррупции мы не приняли ещё? Приняли его. И есть закон - вот то, что сегодня

3689 приняли... Вот сразу и патент получила партия: ребята, поработайте в

3690 Черкесске два месяца, заплатите деньги за патент, талон на демократию,

3691 заберите голоса у ЛДПР. ЛДПР не прошла, а эта партия получила 11 процентов

3692 голосов - её никто в стране вообще не знает! Вот вам налицо ваши двадцать лет

3693 демократии, хозяйствования и законов.

3694

3695 Поэтому за данный закон голосовать не будем, и это ошибка комитета нашего по

3696 бюджету, и авторов предыдущего закона по налогам - Министерства финансов

3697 Российской Федерации.

3698

3699 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, представители президента и правительства

3700 настаивают на участии в дискуссии? Нет.

3701

3702 Пожалуйста, Иткулов и Самойлов, вы хотели бы выступить с заключительным

3703 словом? Нет.

3704

3705 Ставится на голосование в первом чтении проект федерального закона "О

3706 внесении изменения в главу 26-2 Налогового кодекса Российской Федерации".

3707

3708 Включите режим голосования.

3709

3710 Покажите результаты голосования.

3711

3712 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 24 мин. 57 сек.)

3713 Проголосовало за 405 чел.90,0%

3714 Проголосовало против 0 чел.0,0%

3715 Воздержалось 1 чел.0,2%

3716 Голосовало 406 чел.

3717 Не голосовало 44 чел.9,8%

3718 Результат: принято

3719

3720 Проходит законопроект в первом чтении.

3721