Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 147013-5 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу выдачи разрешений на судовую радиостанцию и бортовую радиостанцию

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу выдачи разрешений на судовую радиостанцию и бортовую радиостанцию

у Президента РФ
18.07.2009

Номер законопроекта:147013-5
Дата внесения законопроекта в ГД:31.12.2008
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/147013-5
Ответственный комитет:Комитет ГД по транспорту
Профильный комитет:Комитет ГД по транспорту
Соисполнительный комитет:Комитет ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи
Комитет ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи
Дата изменения статуса/фазы:18.07.2009
Статус законопроекта:Прохождение закона у Президента Российской Федерации
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение закона Президентом Российской Федерации
Принятое решение (формулировка):закон подписан
Тип документа решения:Федеральный закон
Наименование документа решения:188-ФЗ
Тип законопроекта:Федеральный закон
Субьект законодательной инициативы:Правительство РФ
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №147013-5 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу выдачи разрешений на судовую радиостанцию и бортовую радиостанцию

Дата заседания 01.07.2009, номер заседания 103, строк в стенограмме 11966

О проекте федерального закона № 147013-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу выдачи разрешений на судовую радиостанцию и бортовую радиостанцию".

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1796 4-й вопрос. О проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные

1797 законодательные акты Российской Федерации по вопросу выдачи разрешений на

1798 судовую радиостанцию и бортовую радиостанцию". Доклад председателя Комитета

1799 по транспорту Сергея Николаевича Шишкарёва.

1800

1801 Пожалуйста.

1802

1803 ШИШКАРЁВ С. Н., председатель Комитета Государственной Думы по транспорту,

1804 фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

1805

1806 Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты Государственной Думы!

1807 Законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты

1808 Российской Федерации по вопросу выдачи разрешений на судовую радиостанцию и

1809 бортовую радиостанцию" был принят нами во втором чтении 26 июня нынешнего

1810 года. Законопроект подготовлен Комитетом Государственной Думы по транспорту к

1811 рассмотрению в третьем чтении. На данный законопроект получено положительное

1812 заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы. Прошу

1813 поддержать принятие законопроекта в третьем чтении.

1814

1815 Спасибо.

1816

1817 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

1818

1819 Нет замечаний. Выносим проект федерального закона на "час голосования".

1820

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1925 По 4-му вопросу... Ставится на голосование в третьем чтении проект

1926 федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты

1927 Российской Федерации по вопросу выдачи разрешений на судовую радиостанцию и

1928 бортовую радиостанцию". Кто за? Прошу голосовать.

1929

1930 Включите режим голосования.

1931

1932 Покажите результаты голосования.

1933

1934 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 10 мин. 44 сек.)

1935 Проголосовало за 409 чел.90,9%

1936 Проголосовало против 0 чел.0,0%

1937 Воздержалось 0 чел.0,0%

1938 Голосовало 409 чел.

1939 Не голосовало 41 чел.9,1%

1940 Результат: принято

1941

1942 Принято.

1943

Дата заседания 26.06.2009, номер заседания 102, строк в стенограмме 8559

О проекте федерального закона № 147013-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу выдачи разрешений на судовую радиостанцию и бортовую радиостанцию" (принят в первом чтении 22 апреля 2009 года с наименованием "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации по вопросу выдачи разрешений на судовую радиостанцию и бортовую радиостанцию").

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта во втором чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

2068 Пункт 8, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные

2069 законодательные акты Российской Федерации по вопросу выдачи разрешений на

2070 судовую радиостанцию и бортовую радиостанцию". Также докладывает Сергей

2071 Николаевич Шишкарёв.

2072

2073 Пожалуйста, Сергей Николаевич.

2074

2075 ШИШКАРЁВ С. Н. Уважаемый президиум, уважаемые коллеги! Проект федерального

2076 закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации по

2077 вопросу выдачи разрешений на судовую радиостанцию и бортовую радиостанцию"

2078 принят Государственной Думой в первом чтении 22 апреля нынешнего года.

2079

2080 За истекший период к проекту федерального закона поступило семь поправок, в

2081 которых учтены замечания Правового управления Аппарата Государственной Думы,

2082 и в том числе замечание, корректирующее наименование законопроекта. Других

2083 поправок не поступало. Таблица поправок, рекомендованных к принятию, вам

2084 роздана.

2085

2086 На законопроект получено положительное заключение Правового управления

2087 Аппарата Государственной Думы. Комитет предлагает принять рассматриваемый

2088 проект федерального закона во втором чтении с новым наименованием - "О

2089 внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по

2090 вопросу выдачи разрешений на судовую радиостанцию и бортовую радиостанцию".

2091 Добавлено слово "отдельные".

2092

2093 Прошу поддержать принятие законопроекта во втором чтении.

2094

2095 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, в таблице семь поправок, которые

2096 комитет рекомендует принять. Есть замечания? Нет. Ставится на голосование.

2097

2098 Покажите результаты.

2099

2100 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 15 мин. 13 сек.)

2101 Проголосовало за 395 чел.87,8%

2102 Проголосовало против 0 чел.0,0%

2103 Воздержалось 0 чел.0,0%

2104 Голосовало 395 чел.

2105 Не голосовало 55 чел.12,2%

2106 Результат: принято

2107

2108 Таблица принята.

2109

2110 Ставится на голосование обсуждаемый законопроект во втором чтении.

2111

2112 Включите режим голосования.

2113

2114 Покажите результаты.

2115

2116 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 15 мин. 42 сек.)

2117 Проголосовало за 407 чел.90,4%

2118 Проголосовало против 0 чел.0,0%

2119 Воздержалось 1 чел.0,2%

2120 Голосовало 408 чел.

2121 Не голосовало 42 чел.9,3%

2122 Результат: принято

2123

2124 Законопроект принят во втором чтении.

2125

Дата заседания 22.04.2009, номер заседания 89, строк в стенограмме 6761

О проекте федерального закона № 147013-5 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации по вопросу выдачи разрешений на судовую радиостанцию и бортовую радиостанцию".

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

3617 Переходим к блоку законопроектов, рассматриваемых в первом чтении. Пункт 21.

3618 О проекте федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты

3619 Российской Федерации по вопросу выдачи разрешений на судовую радиостанцию и

3620 бортовую радиостанцию". Доклад официального представителя Правительства

3621 Российской Федерации статс-секретаря - заместителя министра связи и массовых

3622 коммуникаций Российской Федерации Александра Васильевича Маслова.

3623

3624 Пожалуйста, Александр Васильевич.

3625

3626 МАСЛОВ А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,

3627 статс-секретарь - заместитель министра связи и массовых коммуникаций

3628 Российской Федерации.

3629

3630 Уважаемый председательствующий, уважаемые депутаты Государственной Думы!

3631 Вашему вниманию представлен проект федерального закона "О внесении изменений

3632 в законодательные акты Российской Федерации по вопросу выдачи разрешений на

3633 судовую радиостанцию и бортовую радиостанцию". Разработка данного

3634 законопроекта обусловлена необходимостью регламентации вопросов выдачи

3635 разрешений на судовую радиостанцию и бортовую радиостанцию, а также тем, что

3636 между законодательством, регулирующим транспортные вопросы, и

3637 законодательством по вопросам связи возникли некоторые противоречия, которые

3638 касаются этого института.

3639

3640 Принимая во внимание, что порядок выдачи разрешений на судовую радиостанцию и

3641 разрешений на бортовую радиостанцию, а также форма таких разрешений в

3642 настоящее время правовыми актами не определены, законопроектом предлагается

3643 установить единообразные нормы по выдаче разрешений на судовую и бортовую

3644 радиостанции. С этой целью предлагается внести дополнение в пункт 5 статьи 22

3645 Федерального закона "О связи", дополнить его положением, согласно которому

3646 радиоэлектронные средства, входящие в состав судовой радиостанции или

3647 бортовой радиостанции, не подлежат регистрации и должны использоваться на

3648 основании разрешения на судовую радиостанцию или разрешения на бортовую

3649 радиостанцию.

3650

3651 Статьёй 14 Кодекса внутреннего водного транспорта и статьёй 25 Кодекса

3652 торгового мореплавания установлены перечни документов, которые необходимо

3653 иметь на судне. В указанных перечнях содержится так называемая лицензия на

3654 судовую радиостанцию, наличие которой обусловлено Регламентом радиосвязи

3655 Международного союза электросвязи. Как вы знаете, в российском

3656 законодательстве термин "лицензия" имеет достаточно строгий смысл, который в

3657 первую очередь связан с разрешением на оказание возмездных услуг связи.

3658 Поэтому наименование "лицензия" здесь несколько неуместно и неприменимо к

3659 данной ситуации. Это противоречие предлагается разрешить в пользу

3660 транспортников, установив, что на судне должно иметься разрешение на судовую

3661 радиостанцию, которая охватывает весь комплекс радиоэлектронных средств,

3662 имеющихся на судне. Мы предполагаем также, что соответствующие документы

3663 будут выдаваться транспортными ведомствами, и здесь нет необходимости для

3664 какой-либо специальной разрешительной деятельности со стороны надзора в

3665 области связи.

3666

3667 Соответствующая поправка терминологического характера должна быть внесена

3668 также в Налоговый кодекс, поскольку установлена пошлина за выдачу лицензии,

3669 теперь это должна быть пошлина за выдачу разрешения на радиостанцию.

3670

3671 Спасибо за внимание.

3672

3673 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Васильевич.

3674

3675 Содоклад председателя Комитета по транспорту Сергея Николаевича Шишкарёва.

3676

3677 Пожалуйста, Сергей Николаевич.

3678

3679 ШИШКАРЁВ С. Н., председатель Комитета Государственной Думы по транспорту,

3680 фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

3681

3682 Уважаемый Валерий Афонасьевич, уважаемый заместитель министра связи и

3683 массовых коммуникаций! Мы считаем, что официальный представитель

3684 правительства по данному вопросу подробно изложил существо законопроекта и

3685 предпосылки к его принятию. Предлагаемые правительством меры устраняют

3686 противоречия, как было сказано, между нормами Кодекса торгового мореплавания

3687 Российской Федерации, Кодекса внутреннего водного транспорта Российской

3688 Федерации и нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, закона "О

3689 лицензировании отдельных видов деятельности" и Федерального закона "О связи".

3690 Законопроект также унифицирует порядок выдачи и форму разрешения на судовую

3691 радиостанцию и на бортовую радиостанцию.

3692

3693 По тексту законопроекта имеется ряд замечаний правового и

3694 юридико-технического характера, которые подготовило Правовое управление

3695 Аппарата Государственной Думы. Комитет считает возможным учесть эти замечания

3696 при подготовке законопроекта ко второму чтению. Комитет по транспорту на

3697 своём заседании рассмотрел законопроект и принял решение рекомендовать его к

3698 принятию в первом чтении. В связи с изложенным, коллеги, предлагаю этот

3699 законопроект поддержать.

3700

3701 Спасибо.

3702

3703 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Николаевич.

3704

3705 Есть ли вопросы к докладчику и содокладчику по предложенному законопроекту?

3706 Депутат Федоткин руку поднял.

3707

3708 Пожалуйста.

3709

3710 ФЕДОТКИН В. Н. У меня вопрос, Александр Васильевич, к вам. Сейчас

3711 радиостанции, мы знаем, очень мощные, компактные и с довольно широким

3712 диапазоном. Предполагается разрешение давать по мощности, дальности или по

3713 ширине частотного диапазона? Есть какие-то ограничения по частотному

3714 диапазону? Ведь радиостанция может иметь довольно широкий диапазон действия.

3715

3716 МАСЛОВ А. В. Все полосы частот, которые применяются при торговом мореплавании

3717 и плавании по внутренним водным путям, установлены соответствующими

3718 нормативными актами, применительно к международному морскому сообщению - это,

3719 безусловно, документы Международного союза электросвязи. Там полосы частот и

3720 необходимые мощности оговорены. Вся деятельность по выдаче соответствующих

3721 разрешительных документов и по физическому монтажу оборудования достаточно

3722 жёстко регламентирована, находится под надзором соответствующих органов. Это

3723 не наш вопрос, надзор осуществляют капитаны морских портов. Мы полагаем, что

3724 здесь нам, связистам, вмешиваться не следует, этот вопрос с коллегами из

3725 Минтранса оговорен.

3726

3727 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

3728

3729 Депутат Лебедев, пожалуйста, вопрос.

3730

3731 ЛЕБЕДЕВ И. В. Вопрос к председателю комитета. Уважаемый Сергей Николаевич, у

3732 меня вопрос, связанный со сроками введения в действие данного закона. Статьёй

3733 2 этого законопроекта предлагается внесение изменений в Налоговый кодекс. Как

3734 мы знаем, в случае внесения изменения в Налоговый кодекс законопроект может

3735 вступить в силу только с 1 января следующего календарного года, а здесь

3736 предлагается вступление в силу через три месяца после его опубликования, то

3737 есть по всем срокам получается раньше. Как с этим юридическим пробелом будет

3738 стоять вопрос?

3739

3740 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите микрофон депутату Шишкарёву.

3741

3742 ШИШКАРЁВ С. Н. Я думаю, уважаемый коллега, что по времени, мы так

3743 предполагали, совпадёт принятие поправок в Налоговый кодекс и прохождение

3744 всех дальнейших процедур. У нас же предполагается ещё рассмотрение Советом

3745 Федерации, потом подписание президентом. Я думаю, что технически здесь

3746 накладок быть не должно.

3747

3748 Спасибо.

3749

3750 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Николаевич.

3751

3752 Есть ли желающие выступить по предложенному законопроекту?

3753

3754 Иванов Сергей Владимирович, пожалуйста.

3755

3756 ИВАНОВ С. В. Уважаемые коллеги, я коротко. Это действительно очень полезный

3757 законопроект. Я сам получал разрешение на судовую радиостанцию, и те круги

3758 ада, которые мне пришлось пройти, они просто даже неописуемы. Сейчас

3759 действительно все эти вещи намного упрощаются, хотя и не совсем.

3760

3761 И хочу также отметить, что данный законопроект пойдёт на пользу не только

3762 крупным судовладельцам, которые занимаются перевозкой грузов или пассажиров,

3763 но и многочисленной армии людей, которые имеют отношение к водному туризму,

3764 то есть имеют небольшие плавсредства, ходят по многочисленным рекам и морям

3765 нашей страны, поэтому это хороший законопроект.

3766

3767 Спасибо.

3768

3769 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

3770

3771 Есть ли желание выступить у представителя правительства, у представителя

3772 президента? Нет. Докладчик, содокладчик не просят слова для заключительного

3773 выступления? Нет. Тогда приступаем к голосованию.

3774

3775 Кто за то, чтобы принять в первом чтении рассматриваемый законопроект?

3776

3777 Включите режим голосования.

3778

3779 Покажите, пожалуйста, результаты.

3780

3781 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 10 мин. 55 сек.)

3782 Проголосовало за 405 чел.90,0%

3783 Проголосовало против 0 чел.0,0%

3784 Воздержалось 0 чел.0,0%

3785 Голосовало 405 чел.

3786 Не голосовало 45 чел.10,0%

3787 Результат: принято

3788

3789 Принято.

3790