Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 147419-5 Об обеспечении охраны психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением

Об обеспечении охраны психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением

у Президента РФ
07.05.2009

Номер законопроекта:147419-5
Дата внесения законопроекта в ГД:10.01.2009
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/147419-5
Ответственный комитет:Комитет ГД по безопасности
Профильный комитет:Комитет ГД по безопасности
Соисполнительный комитет:Комитет ГД по охране здоровья
Дата изменения статуса/фазы:07.05.2009
Статус законопроекта:Прохождение закона у Президента Российской Федерации
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение закона Президентом Российской Федерации
Принятое решение (формулировка):закон подписан
Тип документа решения:Федеральный закон
Наименование документа решения:92-ФЗ
Тип законопроекта:Федеральный закон
Субьект законодательной инициативы:Правительство РФ
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №147419-5 Об обеспечении охраны психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением

Дата заседания 22.04.2009, номер заседания 89, строк в стенограмме 6761

О проекте федерального закона № 147419-5 "Об обеспечении охраны психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением".

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1206 Вопрос 6. О проекте федерального закона "Об обеспечении охраны

1207 психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным

1208 наблюдением". Доклад первого заместителя председателя Комитета по

1209 безопасности Михаила Игнатьевича Гришанкова.

1210

1211 Пожалуйста.

1212

1213 ГРИШАНКОВ М. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

1214

1215 Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Законопроект внесён

1216 Правительством Российской Федерации, направлен на создание правовых основ

1217 обеспечения силами уголовно-исполнительной системы охраны психиатрических

1218 больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением.

1219

1220 Законопроект был принят Государственной Думой во втором чтении 17 апреля

1221 текущего года. Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний по

1222 законопроекту в третьем чтении не имеет. Комитет Государственной Думы по

1223 безопасности предлагает Государственной Думе принять законопроект в третьем

1224 чтении.

1225

1226 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

1227

1228 Жириновский Владимир Вольфович выступит по мотивам. Выносим проект

1229 федерального закона на "час голосования".

1230

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1453 По вопросу 6 по мотивам выступает Жириновский Владимир Вольфович. Пожалуйста.

1454

1455 ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Мы голосовать за данный закон не будем, поскольку усиление

1456 охраны психиатрических больниц (стационаров), даже если они

1457 специализированного типа, практически приравняет их к следственным

1458 изоляторам. Ибо усиление охраны выразится в том, что на окнах появятся такие

1459 же решётки, как в СИЗО, будет усиленная охрана в виде, так сказать,

1460 человеческого фактора и электронное слежение. Чем это отличается от

1461 следственных изоляторов? Более интенсивной медицинской помощью. Если в СИЗО

1462 человеку надо ещё обратиться за помощью, дождаться права получить медицинскую

1463 помощь, то здесь её без этого оказывают.

1464

1465 Кто эти люди, которых мы сегодня содержим в этих вот психиатрических

1466 больницах? Это все те, кто пострадал при советской власти. В царской России

1467 очень мало было домов для душевнобольных. Их по-русски называли -

1468 душевнобольные, а здесь мы решили скрыться за иностранным словом

1469 "психиатрия", "психиатрическая больница". Это всё люди старшего возраста, все

1470 те, кто страдал и мучился при той власти, которая их лишила перспективы и

1471 возможности передвигаться. Ведь даже когда в 1974 году наконец выдали паспорт

1472 нашему крестьянину, всё равно требовалась справка, что правление колхоза

1473 разрешило ему поехать куда-либо. Представляете, сколько лет издевались над

1474 населением в период советской власти! Нельзя было никуда человеку поехать. Он

1475 не мог передвигаться, он должен был работать в определённом месте. И его

1476 действительно редко увольняли, но это было хуже крепостного права.

1477

1478 Мы опять идём по пути репрессивному: давайте сделаем более охраняемыми

1479 психиатрические больницы. А надо бы быстрее освободиться от атрибутов всей

1480 советской власти. Ведь почему они сходят с ума? Они идут мимо памятника

1481 Ленину, смотрят - на Государственной Думе герб с серпом и молотом, смотрят -

1482 в пионеры принимают. Вот сегодня, когда покажут, как Зюганов принимает в

1483 пионеры на Красной площади, сотни людей сойдут с ума. В понедельник они будут

1484 клиентами этих психиатрических лечебниц. Ещё сотни людей подадут документы на

1485 выезд из Российской Федерации. Восемьдесят тысяч стоят в очереди на выезд. Вы

1486 вдумайтесь в эту цифру! А на въезд в Российскую Федерацию - четыре тысячи. В

1487 двадцать раз больше людей хотят покинуть страну, которая не может

1488 распрощаться с этой красной символикой. Совет Европы, Европарламент принимают

1489 правильную резолюцию об осуждении жертв всех тоталитарных режимов - в

1490 российском парламенте требуют опротестовать эту резолюцию. Вся Европа против

1491 нас! Вы понимаете, что предлагает коммунист-депутат, чтобы Дума приняла

1492 резолюцию... (Микрофон отключён.)

1493

1494 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По ведению - Коломейцев Николай Васильевич.

1495

1496 КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо.

1497

1498 Уважаемый Борис Вячеславович, но если выступающий говорит не по теме закона,

1499 председательствующий имеет право остановить его. Просто Владимир Вольфович со

1500 статистикой не знаком. В 96-м году в психиатрических больницах число

1501 психиатрических больных уменьшилось с девяти миллионов восьмисот тысяч до

1502 двух миллионов восьмисот тысяч, то есть семь миллионов выпущены в общество.

1503 Из-за этого у нас и повысилась психическая активность в обществе и в Думе.

1504

1505 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По ведению - Шипунов Константин Борисович.

1506

1507 ШИПУНОВ К. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

1508

1509 Уважаемый Борис Вячеславович, по предложению депутата Коломейцева Николая

1510 Васильевича по пункту 1, о проекте порядка работы Государственной Думы на 22

1511 апреля 2009 года, ошибочное голосование: прошу считать, что Головнёв, Иванов

1512 и Шипунов голосовали против.

1513

1514 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

1515

1516 По ведению - Жириновский Владимир Вольфович.

1517

1518 ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Вы дали слово депутату Коломейцеву. Это не по ведению, а по

1519 желанию: закрыть глотку нашим гражданам...

1520

1521 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, мы с вами по интересному вопросу

1522 вступили в полемику, получается, давайте лучше определимся голосованием.

1523

1524 Ставлю на голосование в третьем чтении проект федерального закона "Об

1525 обеспечении охраны психиатрических больниц (стационаров) специализированного

1526 типа с интенсивным наблюдением". Кто за? Прошу голосовать.

1527

1528 Включите режим голосования.

1529

1530 Покажите результаты голосования.

1531

1532 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 49 мин. 34 сек.)

1533 Проголосовало за 400 чел.88,9%

1534 Проголосовало против 5 чел.1,1%

1535 Воздержалось 1 чел.0,2%

1536 Голосовало 406 чел.

1537 Не голосовало 44 чел.9,8%

1538 Результат: принято

1539

1540 Принято.

1541

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1794 РОЗУВАН А. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

1795

1796 Прошу для протокола зафиксировать: по 6-му вопросу Мальчихин, Муцоев, Розуван

1797 и Ненашев голосовали за. Произошёл сбой электронной системы.

1798

1799 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Понятно.

1800

Дата заседания 17.04.2009, номер заседания 88, строк в стенограмме 6544

О проекте федерального закона № 147419-5 "Об обеспечении охраны психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением".

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта во втором чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1682 Пункт 11.

1683

1684 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

1685

1686 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Зубов, что такое? Не понял.

1687

1688 Проект федерального закона об обеспечении охраны психиатрических больниц...

1689

1690 А, вот почему он нервничает: закон...

1691

1692 Проект федерального закона "Об обеспечении охраны психиатрических больниц

1693 (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением".

1694 Докладывает первый заместитель председателя Комитета по безопасности Михаил

1695 Игнатьевич Гришанков.

1696

1697 ГРИШАНКОВ М. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

1698

1699 Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Данный законопроект, внесённый

1700 Правительством Российской Федерации, направлен на создание правовых основ

1701 обеспечения силами уголовно-исполнительной системы охраны психиатрических

1702 больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением,

1703 безопасности находящихся на их территориях лиц, сопровождения и охраны лиц,

1704 которым судом назначено принудительное лечение в указанных больницах.

1705 Законопроект принят Государственной Думой в первом чтении 20 февраля текущего

1706 года.

1707

1708 Правовое управление Аппарата Государственной Думы имело по законопроекту

1709 замечания в основном юридико-технического и лингвистического характера,

1710 которые учитываются двенадцатью поправками, приведёнными в таблице поправок,

1711 рекомендованных комитетом к принятию. По представленному вам тексту Правовое

1712 управление Аппарата Госдумы замечаний не имеет.

1713

1714 Комитет Государственной Думы по безопасности предлагает Государственной Думе

1715 утвердить таблицу поправок, рекомендованных к принятию, и принять

1716 законопроект во втором чтении.

1717

1718 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

1719

1720 Уважаемые коллеги, по таблице 1, в которой двенадцать поправок,

1721 рекомендованных комитетом к принятию, есть замечания? Ставится на голосование

1722 таблица 1.

1723

1724 Включите режим голосования.

1725

1726 Покажите результаты.

1727

1728 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 03 мин. 27 сек.)

1729 Проголосовало за 401 чел.89,1%

1730 Проголосовало против 5 чел.1,1%

1731 Воздержалось 0 чел.0,0%

1732 Голосовало 406 чел.

1733 Не голосовало 44 чел.9,8%

1734 Результат: принято

1735

1736 Таблица принимается.

1737

1738 Ставится на голосование данный законопроект во втором чтении.

1739

1740 Включите режим голосования.

1741

1742 Покажите результаты, пожалуйста.

1743

1744 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 03 мин. 55 сек.)

1745 Проголосовало за 406 чел.90,2%

1746 Проголосовало против 4 чел.0,9%

1747 Воздержалось 0 чел.0,0%

1748 Голосовало 410 чел.

1749 Не голосовало 40 чел.8,9%

1750 Результат: принято

1751

1752 Законопроект принят во втором чтении.

1753

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

2762 ОСАДЧИЙ С. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

2763

2764 То же самое, для протокола: по 12-му вопросу - об аварийно-спасательных

2765 службах - Борисовец, Медведев и Чернышенко голосовали за. И по 11-му вопросу

2766 повестки дня - об обеспечении охраны психиатрических больниц - Борисовец,

2767 Медведев, Чернышенко, Лобанов голосовали за.

2768

2769 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

2770

Дата заседания 20.02.2009, номер заседания 75, строк в стенограмме 6613

О проекте федерального закона № 147419-5 "Об обеспечении охраны психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением".

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

2362 Уважаемые коллеги, есть ещё восемь минут. Мы можем выслушать доклад, а может

2363 быть, и содоклад по пункту 10, а обсуждение состоится после перерыва.

2364

2365 О проекте федерального закона "Об обеспечении охраны психиатрических больниц

2366 (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением" докладывает

2367 официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь

2368 - заместитель министра юстиции Российской Федерации Дмитрий Вячеславович

2369 Костенников.

2370

2371 КОСТЕННИКОВ Д. В., официальный представитель Правительства Российской

2372 Федерации, статс-секретарь - заместитель министра юстиции Российской

2373 Федерации.

2374

2375 Уважаемые депутаты, проект федерального закона, предлагаемый вашему вниманию,

2376 подготовлен в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30

2377 апреля 2008 года № 656. Психиатрические больницы специализированного типа с

2378 интенсивным наблюдением - это больницы, предназначенные для принудительного

2379 лечения лиц, совершивших особо опасные деяния, но освобождённых от

2380 ответственности или от наказания в связи с психиатрическими расстройствами. В

2381 настоящее время таких больниц семь, и все они охраняются ФСИН России. Кроме

2382 того, есть ещё одна строящаяся. Поскольку долго решался вопрос о том, какой

2383 федеральный орган исполнительной власти должен исполнять эту функцию в связи

2384 с передачей этих больниц Минздраву, длительное время не создавалась

2385 законодательная база для осуществления этой функции. Вот данным указом

2386 президента, когда наконец было принято решение о том, что эту функцию будет

2387 исполнять ФСИН России, было поручено подготовить такой проект федерального

2388 закона, который фактически создавал бы правовую основу для осуществления

2389 охраны данных психиатрических больниц силами ФСИН России.

2390

2391 Настоящий проект федерального закона согласован со всеми заинтересованными

2392 федеральными органами исполнительной власти, прошёл необходимые процедуры,

2393 был заслушан в Комитете по безопасности и в Комитете по охране здоровья,

2394 одобрен. Поэтому я прошу депутатов принять этот законопроект в первом чтении.

2395

2396 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Присаживайтесь, пожалуйста, Дмитрий Вячеславович.

2397

2398 Содоклад заместителя председателя Комитета по безопасности Владимира Ильича

2399 Колесникова.

2400

2401 КОЛЕСНИКОВ В. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

2402

2403 Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Дмитрий Вячеславович

2404 Костенников рассказал о концепции законопроекта. Хочу лишь добавить, что

2405 Правовое управление Аппарата Государственной Думы имеет по законопроекту

2406 замечание, в соответствии с которым законопроект будет доработан при

2407 подготовке его ко второму чтению. Комитет Государственной Думы по охране

2408 здоровья, являющийся комитетом-соисполнителем, Комитет Совета Федерации по

2409 обороне и безопасности, Комитет Совета Федерации по вопросам местного

2410 самоуправления концепцию законопроекта поддерживают. В связи с этим Комитет

2411 Государственной Думы по безопасности рекомендует Государственной Думе принять

2412 законопроект в первом чтении.

2413

2414 Спасибо за внимание.

2415

2416 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо за краткость.

2417

2418 Уважаемые коллеги, ещё даже есть время для вопросов. Есть ли вопросы к

2419 докладчику и содокладчику? Нет вопросов. Есть ли желающие выступить? Также

2420 нет.

2421

2422 Ставится на голосование проект федерального закона "Об обеспечении охраны

2423 психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным

2424 наблюдением".

2425

2426 Включите режим голосования.

2427

2428 Покажите результаты голосования.

2429

2430 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 56 мин. 36 сек.)

2431 Проголосовало за 428 чел.95,1%

2432 Проголосовало против 0 чел.0,0%

2433 Воздержалось 0 чел.0,0%

2434 Голосовало 428 чел.

2435 Не голосовало 22 чел.4,9%

2436 Результат: принято

2437

2438 Принято.

2439

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

2987 ОСАДЧИЙ С. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

2988

2989 Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Прошу прощения, для протокола:

2990 по вопросу о проекте федерального закона № 147419-5 "Об обеспечении охраны

2991 психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным

2992 наблюдением" коллеги Груздев, Егоров, Ищенко, Кабаева, Кобзон, Прозоровский,

2993 Саблин, Семёнов, Симановский и Шаккум голосовали за.

2994

2995 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Принимаем к сведению.

2996