Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 153704-5 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам выплаты стипендий и организации образовательного процесса в образовательных учреждениях

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам выплаты стипендий и организации образовательного процесса в образовательных учреждениях

у Президента РФ
18.07.2009

Номер законопроекта:153704-5
Дата внесения законопроекта в ГД:23.01.2009
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/153704-5
Ответственный комитет:Комитет ГД по образованию
Профильный комитет:Комитет ГД по образованию
Соисполнительный комитет:Комитет ГД по делам молодежи
Дата изменения статуса/фазы:18.07.2009
Статус законопроекта:Прохождение закона у Президента Российской Федерации
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение закона Президентом Российской Федерации
Принятое решение (формулировка):закон подписан
Тип документа решения:Федеральный закон
Наименование документа решения:184-ФЗ
Тип законопроекта:Федеральный закон
Автор(ы) законопроекта:Балыхин Григорий Артёмович, Депутат ГД
Жидких Владимир Александрович, Член СФ
Журова Светлана Сергеевна, Депутат ГД
Зырянов Павел Александрович, Депутат ГД
Мищенко Максим Николаевич, Депутат ГД
Тараканов Павел Владимирович, Депутат ГД
Фракция:Фракция Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Фракция Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №153704-5 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам выплаты стипендий и организации образовательного процесса в образовательных учреждениях

Дата заседания 03.07.2009, номер заседания 104, строк в стенограмме 8133

О проекте федерального закона № 153704-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам выплаты стипендий и организации образовательного процесса в образовательных учреждениях".

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

2438 20-й вопрос. О проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные

2439 законодательные акты Российской Федерации по вопросам выплаты стипендий и

2440 организации образовательного процесса в образовательных учреждениях". Доклад

2441 председателя Комитета по образованию Григория Артёмовича Балыхина.

2442

2443 Пожалуйста.

2444

2445 БАЛЫХИН Г. А. Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Указанный

2446 законопроект прошёл правовую и лингвистическую проверку в Правовом управлении

2447 Аппарата Государственной Думы, замечаний не имеется, и комитет предлагает

2448 принять данный законопроект в третьем чтении.

2449

2450 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

2451

2452 Смолин будет по мотивам выступать. Других замечаний нет, выносим проект

2453 федерального закона на "час голосования".

2454

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

5563 20-й пункт. По мотивам - Смолин.

5564

5565 СМОЛИН О. Н. Уважаемые коллеги, уважаемый Олег Викторович! Как представителю

5566 политической оппозиции, мне всегда приятно сказать, что мы поддержим

5567 законопроект, который имеет социальную направленность. Действительно,

5568 абсолютно правильно, что студенты с первого курса должны получать стипендию.

5569 Вместе с тем, пользуясь случаем, я хотел бы обратить ваше внимание на три

5570 обстоятельства.

5571

5572 Обстоятельство первое. Этот законопроект, к сожалению, касается примерно

5573 двухсот тысяч студентов, тогда как в социальной поддержке, в особенности в

5574 условиях кризиса, у нас нуждаются в десять - пятнадцать раз больше.

5575 Действительно, Российская Федерация сейчас уже вышла на уровень стран с

5576 либеральной моделью экономики типа Британии, где на бюджетной основе учится

5577 примерно одна треть студентов, но в британской системе существует развитая

5578 система образовательного кредита - у нас пока такой системы нет.

5579

5580 Второе. Сам уровень стипендий, который сейчас существует, оставляет желать

5581 много лучшего. Напомню вам, уважаемые коллеги, что по сравнению с советским

5582 периодом в пересчёте на прожиточный минимум стипендия в вузах, расчётная

5583 стипендия, сократилась с 80 процентов от прожиточного минимума до 20, в

5584 средних специальных учебных заведениях - примерно с 55 процентов до 7, в ПТУ,

5585 где учатся дети наиболее обездоленных родителей, - с 80 процентов до 7. Мы

5586 считаем, что очень важно ставить вопрос в дальнейшем о повышении и уровня

5587 расчётной стипендии, и стипендиального фонда. При этом мы считаем, что нельзя

5588 лишать права на стипендию студентов, которые получают сейчас её академическую

5589 модель. То есть можно увеличивать преимущественно социальные стипендии, но

5590 академические стипендии ликвидировать не нужно.

5591

5592 И позиция третья. Поскольку этот законопроект отчасти рассматривается как

5593 антикризисный и действительно имеет некоторый такой смысл, я хотел бы

5594 заметить, коллеги, что, к сожалению, очень медленно реализуются другие

5595 предложения, и наши, и Государственной Думы в целом, касающиеся антикризисных

5596 мер. Я напомню вам, что 20 февраля Госдума приняла решение с призывом к

5597 правительству быстрее разворачивать систему образовательных кредитов. Ещё

5598 раньше, 28 января, лидерами нашей фракции Геннадием Зюгановым и Иваном

5599 Мельниковым президенту было передано обращение, содержавшее более радикальное

5600 предложение - обеспечить всех нуждающихся студентов, которые учатся на

5601 внебюджетной основе в государственных и негосударственных вузах,

5602 беспроцентными возвратными субсидиями, с тем чтобы они могли вернуть их

5603 тогда, когда устроятся на работу. Времени остаётся мало, поэтому могу только

5604 сказать одно: по нашим оценкам, это составило бы 85 миллиардов рублей, тогда

5605 как 175 миллиардов рублей, по признанию президента Медведева, были просто

5606 выброшены на поддержку фондового рынка.

5607

5608 Мы поддержим этот законопроект и призываем быстрее это делать, быстрее

5609 принимать антикризисные меры.

5610

5611 Спасибо.

5612

5613 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование законопроект, обозначенный в

5614 пункте 20.

5615

5616 Включите режим голосования.

5617

5618 Покажите результаты.

5619

5620 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 01 мин. 41 сек.)

5621 Проголосовало за 449 чел.99,8%

5622 Проголосовало против 0 чел.0,0%

5623 Воздержалось 0 чел.0,0%

5624 Голосовало 449 чел.

5625 Не голосовало 1 чел.0,2%

5626 Результат: принято

5627

5628 Принято.

5629

Дата заседания 01.07.2009, номер заседания 103, строк в стенограмме 11966

О проекте федерального закона № 153704-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам выплаты стипендий и организации образовательного процесса в образовательных учреждениях".

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта во втором чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

7862 Переходим к рассмотрению пункта 31 порядка работы Государственной Думы. О

7863 проекте федерального закона № 153704-5 "О внесении изменений в отдельные

7864 законодательные акты Российской Федерации по вопросам выплаты стипендий и

7865 организации образовательного процесса в образовательных учреждениях". Доклад

7866 председателя Комитета по образованию Григория Артёмовича Балыхина.

7867

7868 Пожалуйста.

7869

7870 БАЛЫХИН Г. А., председатель Комитета Государственной Думы по образованию,

7871 фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

7872

7873 Уважаемая Надежда Васильевна, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается

7874 проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные

7875 акты Российской Федерации по вопросам выплаты стипендий и организации

7876 образовательного процесса в образовательных учреждениях". Законопроект принят

7877 в первом чтении 26 июня этого года. Принципиальных изменений ко второму

7878 чтению законопроект не претерпел, внесены лишь поправки кодификационного и

7879 лингвистического характера, и редакция статьи 2 приведена в соответствие со

7880 статьёй 3 данного законопроекта. Замечаний правового характера не имеется.

7881 Правительством Российской Федерации законопроект поддержан. Комитет

7882 предлагает проголосовать таблицу 1 с двумя поправками и принять законопроект

7883 во втором чтении.

7884

7885 Спасибо.

7886

7887 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Григорий Артёмович.

7888

7889 Уважаемые депутаты, таблица содержит две поправки. Есть ли возражения против

7890 таблицы? Нет. Ставится на голосование таблица. Кто за данное предложение?

7891 Прошу определиться голосованием.

7892

7893 Включите режим голосования.

7894

7895 Покажите, пожалуйста, результаты.

7896

7897 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 33 мин. 06 сек.)

7898 Проголосовало за 398 чел.88,4%

7899 Проголосовало против 0 чел.0,0%

7900 Воздержалось 0 чел.0,0%

7901 Голосовало 398 чел.

7902 Не голосовало 52 чел.11,6%

7903 Результат: принято

7904

7905 Принято.

7906

7907 Ставится на голосование во втором чтении законопроект, пункт 31 порядка

7908 работы Государственной Думы. Кто за данное предложение? Прошу определиться

7909 голосованием.

7910

7911 Включите режим голосования.

7912

7913 Покажите, пожалуйста, результаты.

7914

7915 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 33 мин. 43 сек.)

7916 Проголосовало за 419 чел.93,1%

7917 Проголосовало против 0 чел.0,0%

7918 Воздержалось 0 чел.0,0%

7919 Голосовало 419 чел.

7920 Не голосовало 31 чел.6,9%

7921 Результат: принято

7922

7923 Законопроект принят во втором чтении.

7924

7925 Пожалуйста, включите микрофон на центральной трибуне.

7926

7927 БАЛЫХИН Г. А. Уважаемая Надежда Васильевна, уважаемые коллеги! Прошу включить

7928 настоящий законопроект в порядок работы пленарного заседания Государственной

7929 Думы на 3 июля 2009 года.

7930

7931 Спасибо.

7932

7933 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

7934

Дата заседания 26.06.2009, номер заседания 102, строк в стенограмме 8559

О проекте федерального закона № 153704-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам выплаты стипендий и организации образовательного процесса в образовательных учреждениях".

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

8126 Переходим к рассмотрению пункта 34 порядка работы Государственной Думы, о

8127 проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные

8128 акты Российской Федерации по вопросам выплаты стипендий и организации

8129 образовательного процесса в образовательных учреждениях". Доклад председателя

8130 Комитета по образованию Григория Артёмовича Балыхина.

8131

8132 Пожалуйста.

8133

8134 БАЛЫХИН Г. А. Уважаемая Надежда Васильевна, уважаемые коллеги! Вашему

8135 вниманию предлагается проект федерального закона № 153704-5 "О внесении

8136 изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам

8137 выплаты стипендий и организации образовательного процесса в образовательных

8138 учреждениях". Законопроект внесён депутатами Государственной Думы Зыряновым,

8139 Таракановым, Журовой, Балыхиным, Мищенко и членом Совета Федерации Жидких.

8140 Данный законопроект направлен на социальную поддержку студентов, обучающихся

8141 по очной форме и получающих образование за счёт средств федерального бюджета.

8142 Предлагается законодательно закрепить положение, по которому стипендия

8143 студентам, поступившим в вузы, начинает выплачиваться с первого дня обучения,

8144 то есть с первого семестра. Сейчас право на получение стипендии возникает у

8145 студентов федеральных вузов только после успешной, без троек, сдачи первой

8146 зимней сессии. Таким образом, почти пятьсот тысяч студентов-первокурсников

8147 оказываются без стипендиального обеспечения в течение полугода, и это при

8148 том, что в федеральном бюджете соответствующие средства на выплату стипендий

8149 предусматриваются.

8150

8151 По 2-й и 3-й статьям законопроекта поясню следующее: предлагаемые изменения

8152 носят организационно-технический характер и не требуют дополнительных

8153 расходов, они не меняют принципиальной позиции, касающейся перехода на

8154 уровневую систему высшего образования и на новые федеральные государственные

8155 образовательные стандарты, а лишь дают возможность поступающим на заочную

8156 форму осенью этого года обучаться по тем же программам, что и на очных

8157 отделениях. Это касается граждан, занятых на сезонных работах, путинах, в

8158 геологических экспедициях и так далее и традиционно сдающих экзамены не

8159 летом, а осенью.

8160

8161 Комитет-соисполнитель - Комитет Государственной Думы по делам молодёжи

8162 поддерживает законопроект. С учётом изложенного комитет рекомендует принять

8163 законопроект в первом чтении.

8164

8165 Спасибо.

8166

8167 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Григорий Артёмович.

8168

8169 Уважаемые депутаты, есть один вопрос у депутата Лебедева Игоря Владимировича.

8170

8171 Пожалуйста, включите микрофон.

8172

8173 ЛЕБЕДЕВ И. В. Спасибо.

8174

8175 Абсолютно верный и нужный законопроект, фракция ЛДПР с удовольствием его

8176 поддержит. Но тем не менее один регламентный вопрос, чтобы в последующем

8177 избежать возможной процедуры оспаривания нашего решения. Всё-таки вот

8178 Правовое управление настаивает на том, что принятие данного законопроекта

8179 повлечёт за собой расходы из федерального бюджета, соответственно, в этом

8180 случае на законопроект должно быть заключение правительства, чего нет. Как

8181 быть с этой ситуацией, чтобы впоследствии никто не сказал, что мы приняли

8182 закон, хотя не имели права этого делать, поскольку он без заключения?

8183

8184 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

8185

8186 БАЛЫХИН Г. А. Спасибо за ваш вопрос. Я хочу ответить (я и в докладе об этом

8187 сказал), что дополнительных расходов из федерального бюджета на

8188 стипендиальное обеспечение студентов-первокурсников не потребуется, потому

8189 что стипендиальный фонд рассчитывается на весь период обучения с 1 сентября.

8190 Это первое.

8191

8192 Второе. У меня есть проект положительного отзыва правительства, который будет

8193 утверждён в понедельник, и здесь вопросов никаких не возникает. Есть

8194 заключение Минфина, в котором не говорится о том, что потребуются

8195 дополнительные расходы.

8196

8197 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Присаживайтесь, пожалуйста, Григорий Артёмович.

8198

8199 Уважаемые депутаты, есть ли желающие выступить по данному законопроекту? Нет.

8200 Полномочные представители президента и правительства также не желают. Кто за

8201 то, чтобы принять в первом чтении проект федерального закона № 153704-5 "О

8202 внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по

8203 вопросам выплаты стипендий и организации образовательного процесса в

8204 образовательных учреждениях"? Прошу определиться голосованием.

8205

8206 Включите режим голосования.

8207

8208 Покажите, пожалуйста, результаты.

8209

8210 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 28 мин. 24 сек.)

8211 Проголосовало за 388 чел.86,2%

8212 Проголосовало против 0 чел.0,0%

8213 Воздержалось 0 чел.0,0%

8214 Голосовало 388 чел.

8215 Не голосовало 62 чел.13,8%

8216 Результат: принято

8217

8218 Принято.

8219