Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 156186-5 О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о поощрении и взаимной защите капиталовложений и Протокола к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Китай

О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о поощрении и взаимной защите капиталовложений и Протокола к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Китай

у Президента РФ
09.04.2009

Номер законопроекта:156186-5
Дата внесения законопроекта в ГД:29.01.2009
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/156186-5
Ответственный комитет:Комитет ГД по международным делам
Профильный комитет:Комитет ГД по международным делам
Дата изменения статуса/фазы:09.04.2009
Статус законопроекта:Прохождение закона у Президента Российской Федерации
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение закона Президентом Российской Федерации
Принятое решение (формулировка):закон подписан
Тип документа решения:Федеральный закон
Наименование документа решения:54-ФЗ
Тип законопроекта:Федеральный закон
Субьект законодательной инициативы:Правительство РФ
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №156186-5 О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о поощрении и взаимной защите капиталовложений и Протокола к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о поощрении и взаимной защите капиталовложений

Дата заседания 27.03.2009, номер заседания 83, строк в стенограмме 7470

О проекте федерального закона № 156186-5 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о поощрении и взаимной защите капиталовложений и Протокола к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о поощрении и взаимной защите капиталовложений".

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1274 Переходим к блоку "Ратификация международных договоров...". Проект

1275 федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской

1276 Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о поощрении и

1277 взаимной защите капиталовложений и Протокола к Соглашению между

1278 Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной

1279 Республики о поощрении и взаимной защите капиталовложений". Докладывает

1280 представитель правительства заместитель министра экономического развития

1281 Российской Федерации Игорь Евгеньевич Манылов.

1282

1283 Пожалуйста.

1284

1285 МАНЫЛОВ И. Е., представитель Правительства Российской Федерации, заместитель

1286 министра экономического развития Российской Федерации.

1287

1288 Добрый день, уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! На рассмотрение

1289 выносится проект федерального закона о ратификации Соглашения между

1290 Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной

1291 Республики о поощрении и взаимной защите капиталовложений и протокола к этому

1292 соглашению.

1293

1294 Данный законопроект был разработан в связи с подписанием 9 ноября 2006 года

1295 указанного соглашения и протокола к этому соглашению. Соглашение и протокол

1296 подлежат ратификации в соответствии с Федеральным законом от 15 июля 1995

1297 года "О международных договорах Российской Федерации", поскольку содержат

1298 положения, не предусмотренные российским законодательством.

1299

1300 Соглашение ориентировано на создание необходимых правовых гарантий и защиту

1301 российских и китайских инвесторов в процессе осуществления ими инвестиционной

1302 активности как на территории Китайской Народной Республики, так и на

1303 территории России.

1304

1305 Соглашение предусматривает распространение на капиталовложения инвесторов

1306 обеих стран используемых в мировой практике принципов недискриминации,

1307 предоставления режима наибольшего благоприятствования и национального режима

1308 с учётом возможных изъятий в отношении отдельных секторов экономики.

1309 Предусматриваются также выплаты справедливой компенсации в случае потерь,

1310 возникших по вине соответствующего государства. Гарантируется осуществление

1311 беспрепятственного перевода доходов инвесторов с территории государства после

1312 выполнения инвесторами всех налоговых обязательств.

1313

1314 Важным пунктом соглашения является предусмотренный механизм разрешения

1315 инвестиционных споров. Это повышает уровень судебной защиты, даёт возможность

1316 в том числе и нашим инвесторам обращаться в международный арбитраж.

1317

1318 Вступление в силу соглашения будет являться важным правовым инструментом,

1319 который гарантирует соблюдение основных принципов цивилизованного обращения с

1320 иностранными инвестициями. Данное соглашение является международно-правовым

1321 инструментом, способствующим привлечению инвестиций в Российскую Федерацию.

1322

1323 Правительство просит поддержать.

1324

1325 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь, пожалуйста.

1326

1327 Для содоклада я приглашаю на трибуну Руслана Викторовича Кондратова, члена

1328 Комитета по международным делам.

1329

1330 КОНДРАТОВ Р. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

1331

1332 Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Комитет Государственной Думы

1333 по международным делам рассмотрел проект федерального закона о ратификации

1334 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством

1335 Китайской Народной Республики о поощрении и взаимной защите капиталовложений

1336 и протокола к данному соглашению. Соглашение определяет рамочные условия

1337 отношений двух стран между собой в части привлечения иностранных инвестиций и

1338 регулирует допуск капиталовложений инвесторов государства одной

1339 договаривающейся стороны на территорию государства другой договаривающейся

1340 стороны в соответствии с законодательством этих стран, закрепляя обязанность

1341 обеспечения полной защиты капиталовложений. Предусматривается предоставление

1342 инвесторам обеих стран справедливого инвестиционного режима, предполагающего

1343 недопущение применения дискриминационных мер и создающего для них одинаковые

1344 условия с национальными инвесторами и инвесторами третьих государств.

1345

1346 Неотъемлемой частью соглашения является протокол, уточняющий некоторые его

1347 положения. В частности, он ограничивает область действия соглашения, не

1348 распространяя его на специальные административные районы Китайской Народной

1349 Республики, такие как Гонконг и Макао.

1350

1351 Комитет Государственной Думы по международным делам считает, что соглашение и

1352 протокол в полной мере отвечают интересам Российской Федерации и ратификация

1353 будет способствовать укреплению торгово-экономического сотрудничества между

1354 Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой.

1355

1356 В связи с изложенным Комитет по международным делам рекомендует

1357 Государственной Думе ратифицировать Соглашение между Правительством

1358 Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о

1359 поощрении и взаимной защите капиталовложений и протокол к данному соглашению.

1360

1361 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

1362

1363 Есть ли вопросы? Есть вопросы: депутат Жириновский и депутат Иванов, больше

1364 рук я не вижу. Подводим черту.

1365

1366 Пожалуйста, Владимир Вольфович.

1367

1368 ЖИРИНОВСКИЙ В. В. К докладчику вопрос.

1369

1370 Каков объём капиталовложений Китая в России и России в Китае? Чтобы мы могли

1371 понять, кого мы поощряем. Если Россия ничего не вкладывает в Китае, тогда мы

1372 поощряем только капиталовложения китайцев в России. Вот дайте ответ,

1373 представитель МИДа, цифру, объём за истекшие пять лет условно.

1374

1375 МАНЫЛОВ И. Е. По данным Росстата... ну, вернее, в связи с тем, что ещё

1376 прямого двустороннего соглашения у нас не было, данные такие: объём китайских

1377 капиталовложений составляет порядка 700, российских - более 50 миллиардов

1378 долларов.

1379

1380 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Иванов Сергей Владимирович.

1381

1382 ИВАНОВ С. В. Вопрос тоже к Игорю Евгеньевичу.

1383

1384 Скажите, а были уже какие-то случаи, когда, допустим, предприятия российские,

1385 российских инвесторов, были как-то приватизированы в Китае, подверглись

1386 рейдерским захватам и так далее? Или с нашей стороны китайские предприятия

1387 были как-то присвоены?

1388

1389 МАНЫЛОВ И. Е. У нас нет информации о том, что были такого рода действия. Но в

1390 то же время объёмы - то, о чём сейчас спросил Владимир Вольфович, - как раз

1391 говорят о том, что и активность, скажем, ещё пока низкая. Поэтому тот

1392 механизм, который мы сейчас этим соглашением вводим, как раз позволяет без

1393 рисков многие вещи, многие проекты в разных сферах реализовывать.

1394

1395 Спасибо.

1396

1397 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

1398

1399 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

1400

1401 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я не заметил вашу руку, вы выступить хотите?

1402

1403 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

1404

1405 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну вот, сейчас мне сделает замечание Жириновский.

1406 Возьмите стенограмму. Я абсолютно чётко сказал: две руки. Переспросил: нет ли

1407 ещё желающих? Потом сказал: подводим черту.

1408

1409 Поэтому переходим к выступлениям. Есть ли желающие?

1410

1411 Пожалуйста, депутат Жириновский.

1412

1413 ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Не будем поддерживать ратификацию данного соглашения,

1414 поскольку оно против России. Представитель МИДа в цифрах путается, чётко не

1415 может сказать. Если международное соглашение, то всё в долларах говорится. 7

1416 мы туда вложили, а они нам - 50, значит, в семь раз больше. Вот ратифицируем

1417 это соглашение, потом будет в семьдесят раз больше. Абсолютно ошибочная

1418 позиция в наших отношениях во внешнеэкономической сфере. В чём причина этого

1419 мирового кризиса? Он связан с Китаем. Сперва, когда американцы увидели, что

1420 золота нет, они отказались, выпускают бумажные деньги. Всё равно кризис,

1421 кризис один - перепроизводства. Это у нас хроническое недопроизводство. Тогда

1422 они говорят: где-то рынок сбыта нужно найти. Китай. И плевать им было, что

1423 коммунистический Китай, вот она, их ложная позиция: нет демократии, не

1424 соблюдаются права человека, не будем вкладывать - всё вложили туда, раскрыли

1425 китайский рынок!

1426

1427 Прошло ещё двадцать лет. Куда снова идти? А, зашатался Советский Союз!

1428 Горбачёв мягкий, управляемый Миша со Ставрополья. Обрушили Советский Союз,

1429 соцстраны - опять рынок открылся. Заполнили. Так в чём причина нынешнего

1430 кризиса? Всё, рынка нет! Вы понимаете, что из этого кризиса выйти с помощью

1431 экономических мер невозможно, ибо некуда, некуда сбывать продукцию, всё,

1432 планета переполнена, и в основном из-за Китая?! Потому что сегодня Китай

1433 рушится, ибо ему тоже некуда направлять. Он направлял в Америку, а Америка не

1434 будет покупать сейчас. Вот главная причина кризиса. А мы ратифицируем -

1435 давайте, китайцы, вкладывайте к нам! С удовольствием будут вкладывать.

1436

1437 На днях они штурмовали русское посольство в Пекине. С большим трудом

1438 китайский ОМОН отбил. Почему? По радио дали дезу, лживую информацию: в России

1439 много тёплых, сладких свободных рабочих мест, давайте туда. Вот они ринулись.

1440 Это пока дезу дали. А потом ринутся миллионы в тапочках на работу. И нам

1441 скажут: "Гуманитарная акция. Вы что? Пустите, люди хотят работать". И покажут

1442 наши свободные рабочие места. В этом ведь смысл-то вот той ситуации, в

1443 которой мы оказались.

1444

1445 То, что идёт обрушение фондовых рынков, - это делается специально. Для чего?

1446 Везде всё это рушится, как бы мы не можем думать, что вот только в России

1447 рухнуло. Для чего? Всё рушится - акции за копейки. А американцы скупят всё.

1448 Они, единственная страна в мире, поскольку это её валюта, они эмитент, они её

1449 выпускают, они пускай включают печатный станок - и все предприятия по дешёвке

1450 во всём мире скупят. Но всё равно это не даст возможности выйти из кризиса.

1451 Предприятия их, контроль за экономикой всего мира в их руках, доллар

1452 останется мировой валютой, но некому сбывать товары - всё, в тупике!

1453

1454 В истории человечества было только два выхода из такой ситуации, в истории, я

1455 это не предлагаю делать нам, - война и переход к диктатуре. Вот только два

1456 выхода из современного экономического кризиса. А мы поощряем, ратифицируя

1457 данное соглашение. Мы говорим: китайские предприниматели, создаём для вас

1458 великолепную правовую базу, приглашаем вас в Сибирь, на Дальний Восток. Это

1459 ошибка. В целом мы недорабатываем во внешней торговле. Мы абсолютно

1460 неправильно ликвидировали министерство внешней торговли, преждевременно

1461 ликвидировали монополию на внешнюю торговлю. При Советском Союзе это были

1462 огромные доходы. Кто мне может назвать сумму доходов от внешней торговли

1463 России? Только нефть, газ и оружие... А мы с вами этих денег не видим. Все

1464 частники всё лучшее, что есть у нас, вывозят туда и деньги оставляют там, и

1465 там всё покупают. Поэтому никаких доходов внешняя торговля не даёт. Частники

1466 не потому это делают, что жадные, хотят сбежать, а просто потому, что они не

1467 специалисты. Внешняя торговля - это очень важная отрасль. И в Америке есть

1468 специальное министерство внешней торговли и отдельное министерство торговли.

1469 Почему у нас нет таких ведомств? Потому что нечем торговать. Нечем торговать!

1470 Зачем нужны ведомства?! И загнали торговлю сперва в минэкономики, а теперь в

1471 минпромышленности, к Христенко, где ни промышленности теперь, ни торговли. И

1472 мы не знаем этого министра - одна фамилия... Что он муж другого министра -

1473 вот единственное, что мы знаем.

1474

1475 Поэтому Китай - это последняя карта, которая будет разыгрываться в мировой

1476 экономике, во внешней торговле. А мы, как всегда, первые на блюдечке с

1477 голубой каёмочкой: пожалуйста, вкладывайте... С какой стати? Никто не будет

1478 вкладывать в экономику России. Вы что дураков ищете по всей планете?! Все

1479 вкладывают в собственную экономику! Где такие идиоты - от себя оторвать и

1480 чужого дядю кормить? Это делал только Советский Союз. Это была цель

1481 идеологическая - распространить коммунизм. Это единственная ошибка Сталина!

1482 Всё остальное он делал правильно. Ну зачем распространять коммунизм и кормить

1483 полпланеты, когда было бы лучше своих накормить?! Вот его ошибка! И эту

1484 ошибку мы продолжаем делать сегодня.

1485

1486 Ведь надо немедленно запретить русским предпринимателям открывать счета за

1487 рубежом. Кипр - это ведь российская экономика. На острове сидят только

1488 русские предприниматели - 90 процентов. Это позор! Там нет ни одного

1489 американца, китайца, немца, француза - одни русские: жулики, воры и бандиты.

1490 По пляжу ходят и по мобильнику управляют своими предприятиями здесь. Это что,

1491 экономика, когда частный сектор сидит за границей, потому что он понимает,

1492 что он украл всё?! И в этих условиях нужно, чтобы здесь были наши

1493 предприниматели, а мы приглашаем китайских. Уже в Благовещенске они открыли

1494 гостиницы и рестораны с вывеской "Только для китайцев".

1495

1496 Африка восстала против этого апартеида! Когда здесь сидел депутат, который

1497 стал потом губернатором, он не останавливал: нет, нет, всё в порядке. Так его

1498 выгнали, этого губернатора, которого вы назначили, Коротков фамилия его была,

1499 за то, что я десять лет назад сказал, что происходит в Благовещенске, что

1500 происходит в Хабаровске, в Чите, в Иркутске - на Дальнем Востоке в целом.

1501

1502 С японцами надо заключать соглашение, с японцами! Японский капитал нам нужен,

1503 а не рухлядь японская на Дальнем Востоке. Но японцы не дураки, они никуда

1504 ничего не инвестируют, они всё себе, себе, себе. И только русская душа

1505 добрая: берите и приезжайте! Все флаги в гости к нам! Ну, приехали все флаги

1506 в гости к нам, натовские флаги приехали на исконно русские земли в Крыму или

1507 в других местах, например в Средней Азии, где был и город Верный (я в нём

1508 родился). Город Верный - русский город, а теперь он называется Алма-Ата

1509 (бывшая столица Казахстана). Это добрая русская душа: берите! Освоили,

1510 русские? Теперь пошли вон в лагеря, казачки! А вам всем дадим - казахам,

1511 туркменам, узбекам...

1512

1513 В Туркмении газа много. А кто нашёл газ? Русские геологи. Что, туркмены нашли

1514 этот газ, огромные запасы? Это русские геологи там десятилетиями сидели в

1515 геологических партиях, а теперь они - четыре миллиона туркмен - сидят и

1516 наслаждаются жизнью. Русские дурачки пришли, всё нашли, построили дороги,

1517 заводы, аэропорты и ушли. А теперь приезжает президент сюда и тут нам диктует

1518 условия. По рыночной цене теперь он нам будет продавать наш газ. Ты сперва

1519 найди его, этот газ! Они сидели на верблюдах и на лошадях - всё! Это племена,

1520 пастбища, это кочевники. Это мы всё сделали! Это была одна страна -

1521 разделили!

1522

1523 И Китай - монстр сегодня - сделала советская власть, Хрущёв. Построили

1524 шестьсот предприятий практически бесплатно, передали оружие всей квантунской

1525 армии, все русские железные дороги, русские порты - Порт-Артур и Дальний.

1526 Атомное оружие передать своему потенциальному противнику! Представляете, что

1527 сделали?! Если будет война, то не американские ракеты будут лететь на нашу

1528 территорию и не из Тегерана - единственная угроза будет из Пекина, потому что

1529 это националисты, а не коммунисты. Их, голодных, миллиард, а точнее,

1530 восемьсот миллионов голодных, - они обязательно нажмут на кнопку, как и

1531 Северная Корея. Это уже, как говорится, будущие войны на Дальнем Востоке, на

1532 Юге, в других местах. Поэтому из кризиса мир выйдет только через войну на

1533 Дальнем Востоке, на Юге: Индия и Пакистан с участием Афганистана, Тегеран,

1534 Ближний Восток, Израиль и арабы, - вот эта цепочка фронтов локальных, но с

1535 применением ядерного оружия.

1536

1537 Поэтому никакой ратификации! И заставить наших бизнесменов торговать в пользу

1538 России! Принимать китайский товар на границе - и ни одного китайца не пускать

1539 на территорию Дальнего Востока и Сибири, всё принимать на границе. Как

1540 сегодня Европа хочет принимать русский газ на русско-украинской границе.

1541 Почему? Чтобы русских не было в Европе. Вот чтобы китайцев не было на Дальнем

1542 Востоке! Если вы, МИД, будете такую политику проводить, мы вас разгоним, весь

1543 ваш МИД, потому что, начиная от Козырева, вы предаёте интересы Российской

1544 Федерации! Предаёте уже двадцать лет!

1545

1546 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, настаивают ли докладчик и

1547 содокладчик на заключительном слове? Нет. Представители президента и

1548 правительства? Не настаивают.

1549

1550 Ставится на голосование обсуждаемый законопроект о ратификации... (Шум в

1551 зале.) А, прошу прощения, у нас же "час голосования", извините, выносим на

1552 "час голосования".

1553

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1815 Пункт 5, "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации

1816 и Правительством Китайской Народной Республики о поощрении и взаимной защите

1817 капиталовложений и Протокола к Соглашению между Правительством Российской

1818 Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о поощрении и

1819 взаимной защите капиталовложений".

1820

1821 Включите режим голосования.

1822

1823 Покажите результаты голосования.

1824

1825 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 10 мин. 55 сек.)

1826 Проголосовало за 404 чел.89,8%

1827 Проголосовало против 1 чел.0,2%

1828 Воздержалось 0 чел.0,0%

1829 Голосовало 405 чел.

1830 Не голосовало 45 чел.10,0%

1831 Результат: принято

1832

1833 Принимается.

1834