Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 157561-5 О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом"

О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом"

у Президента РФ
25.07.2009

Номер законопроекта:157561-5
Комментарий законопроекта:о расширении перечня признаваемых в Российской Федерации документов об образовании (для соотечественников), выданных иностранными государствами, и приведении некоторых норм закона в соответствие с Федеральным законом "О гражданстве Российской Федерац
Дата внесения законопроекта в ГД:02.02.2009
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/157561-5
Ответственный комитет:Комитет ГД по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками
Профильный комитет:Комитет ГД по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками
Соисполнительный комитет:Комитет ГД по конституционному законодательству и государственному строительству
Комитет ГД по образованию
Дата изменения статуса/фазы:25.07.2009
Статус законопроекта:Прохождение закона у Президента Российской Федерации
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение закона Президентом Российской Федерации
Принятое решение (формулировка):закон подписан
Тип документа решения:Федеральный закон
Наименование документа решения:214-ФЗ
Тип законопроекта:Федеральный закон
Автор(ы) законопроекта:Лебедев Олег Владимирович, Депутат ГД
Скоч Андрей Владимирович, Депутат ГД
Хайруллин Айрат Назипович, Депутат ГД
Яровая Ирина Анатольевна, Депутат ГД
Фракция:Фракция Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №157561-5 О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом"

о расширении перечня признаваемых в Российской Федерации документов об образовании (для соотечественников), выданных иностранными государствами, и приведении некоторых норм закона в соответствие с Федеральным законом "О гражданстве Российской Федерации"

Дата заседания 17.07.2009, номер заседания 106, строк в стенограмме 2562

О проекте федерального закона № 157561-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" (о расширении перечня признаваемых в Российской Федерации документов об образовании (для соотечественников), выданных иностранными государствами, и приведении норм закона в соответствие с Федеральным законом "О гражданстве Российской Федерации").

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

724 Пункт 7, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон

725 "О государственной политике Российской Федерации в отношении

726 соотечественников за рубежом". Доклад председателя Комитета по делам

727 Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками Алексея

728 Владимировича Островского.

729

730 Пожалуйста, Алексей Владимирович.

731

732 ОСТРОВСКИЙ А. В., председатель Комитета Государственной Думы по делам

733 Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками, фракция

734 ЛДПР.

735

736 Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Комитет по делам Содружества

737 Независимых Государств и связям с соотечественниками предлагает вашему

738 вниманию законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О

739 государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников

740 за рубежом", внесённый депутатами Яровой, Скочем, Лебедевым и Хайруллиным.

741 Проведены правовая и лингвистическая экспертизы, замечаний нет. И в связи с

742 этим комитет рекомендует принять данный законопроект в третьем чтении.

743

744 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

745

746 По мотивам Жириновский Владимир Вольфович записался, больше нет желающих.

747 Выносим проект федерального закона на "час голосования".

748

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1455 По 7-му вопросу по мотивам выступает Жириновский Владимир Вольфович.

1456

1457 ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Сперва по самому тексту закона. Конечно, его принимали

1458 десять лет назад, и вот сейчас вносим поправки... Я не вижу здесь особой

1459 необходимости "принадлежность к гражданству" менять на "документ,

1460 удостоверяющий гражданство". Это всё политические синонимы, это всё одно и то

1461 же, или "законодательство Российской Федерации" на "федеральный закон".

1462 Какой-то зуд у наших чиновников...

1463

1464 Вот в статье 17 диплом нельзя было, конечно, указывать, потому что существуют

1465 самые разные документы об образовании в разных странах. И сейчас наконец

1466 правильно написали: "документы об образовании", убрав слова "о высшем", так

1467 как образование может быть разное - и среднее, и низшее и так далее. А так у

1468 нас сегодня есть и дипломы, и аттестаты, и сертификаты, и не надо позволять

1469 чиновнику говорить, что документ ненадлежащий, что в законе такого нет,

1470 просто документ об образовании любом.

1471

1472 Но самое главное, что нам нужно вносить в этот закон поправки, которые

1473 касались бы непосредственно получения нашего гражданства. Ведь сегодня сотни

1474 тысяч русских приезжают с Украины, из Казахстана, из других регионов и годами

1475 обивают пороги Федеральной миграционной службы. Это же чудовищно! Мы, так

1476 сказать, уже поиздевались над ними: они оказались на территориях, которые

1477 потом вдруг стали иностранными государствами. Но это была чудовищная ошибка,

1478 даже преступление, но тем не менее они приезжают домой, на этническую родину,

1479 и всё равно мы над ними издеваемся!

1480

1481 Поэтому комитету по делам СНГ надо этому больше внимания уделять, помогать

1482 председателю этого комитета (есть в комитете люди, которые мешают ему

1483 работать), сосредоточиться именно на этом. Мы не раз уже предлагали выдавать

1484 паспорта русским в ближайшем зарубежье (имеются в виду страны Прибалтики и

1485 СНГ - наши соседи), прямо в посольстве, в любом консульстве выдавать

1486 документ, который подтверждал бы гражданство. У него был советский паспорт

1487 (там ещё была графа "национальность"), по фамилии его, по имени, по внешнему

1488 виду любой консульский сотрудник увидит, что это действительно русский. Да

1489 если даже это будет не русский, но захотевший быть русским, тоже не должно

1490 быть ограничения. То есть надо обязательно это делать. Ну это же чудовищно:

1491 это единственная в мире страна, которая не пускает домой своих граждан. Вот

1492 по аттестатам, по дипломам мы сейчас поправки вносим, но самое главное, чтобы

1493 он имел право сюда приехать и жить здесь. Мы пока занимаемся веточками,

1494 цветочками, вершками занимаемся, а по корешкам у нас до сих пор масса

1495 препятствий.

1496

1497 Вы можете зайти в любое отделение миграционной службы, и там вам дадут кипу

1498 документов: на восемь лет растяжка... (Микрофон отключён.)

1499

1500 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По ведению - Сокол Святослав Михайлович.

1501

1502 СОКОЛ С. М., фракция КПРФ.

1503

1504 Спасибо.

1505

1506 Для стенограммы: по 3-му вопросу я голосовал за.

1507

1508 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

1509

1510 По ведению - Коломейцев Николай Васильевич.

1511

1512 КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо.

1513

1514 Для стенограммы: Ширшов и Алфёров голосовали против принятия законопроекта

1515 "Об охоте...".

1516

1517 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Понятно.

1518

1519 Уважаемые коллеги, ставится на голосование в третьем чтении проект

1520 федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О

1521 государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников

1522 за рубежом". Кто за? Прошу голосовать.

1523

1524 Включите режим голосования.

1525

1526 Покажите результаты голосования.

1527

1528 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 14 мин. 48 сек.)

1529 Проголосовало за 444 чел.98,7%

1530 Проголосовало против 0 чел.0,0%

1531 Воздержалось 0 чел.0,0%

1532 Голосовало 444 чел.

1533 Не голосовало 6 чел.1,3%

1534 Результат: принято

1535

1536 Принято.

1537

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

2092 НИКОНОВ Б. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

2093

2094 Уважаемый Борис Вячеславович, для протокола: по вопросу 7 Зырянов голосовал

2095 за.

2096

2097 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

2098

2099 По ведению - Губкин.

2100

2101 Пожалуйста, Анатолий Алексеевич.

2102

2103 ГУБКИН А. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

2104

2105 Уважаемый Борис Вячеславович, также для протокола: по 7-му вопросу Гималов,

2106 Губкин, Саблин и Семёнов голосовали за.

2107

2108 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

2109

Дата заседания 15.07.2009, номер заседания 105, строк в стенограмме 10413

О проекте федерального закона № 157561-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" (о расширении перечня признаваемых в Российской Федерации документов об образовании (для соотечественников), выданных иностранными государствами, и приведении норм закона в соответствие с Федеральным законом "О гражданстве Российской Федерации").

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта во втором чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

7760 Коллеги, переходим к пункту 12. О проекте федерального закона "О внесении

7761 изменений в Федеральный закон "О государственной политике Российской

7762 Федерации в отношении соотечественников за рубежом". Доклад от Комитета по

7763 делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками

7764 сделает Козерадский Анатолий Александрович.

7765

7766 Пожалуйста.

7767

7768 КОЗЕРАДСКИЙ А. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

7769

7770 Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Указанный законопроект

7771 предусматривает расширение перечня признаваемых в Российской Федерации

7772 документов об образовании, выданных иностранными государствами, для лиц,

7773 относящихся согласно законодательству нашей страны к категории

7774 соотечественников. Предусматриваются также определённые изменения

7775 юридико-технического характера для приведения ряда норм действующего закона о

7776 соотечественниках в соответствие с нормами закона "О гражданстве Российской

7777 Федерации". В частности, термин "документ о принадлежности к гражданству"

7778 заменяется термином "документ, удостоверяющий гражданство".

7779

7780 Следующее изменение касается лиц, имеющих двойное гражданство, в том числе

7781 российское. Законопроектом предусмотрено, что освобождение этих лиц от

7782 определённых обязанностей и установление отдельных ограничений их прав может

7783 осуществляться не всей совокупностью законодательства нашей страны, а

7784 федеральным законом. Это связано с тем, что термин "законодательство

7785 Российской Федерации" включает в себя также и законы субъектов Российской

7786 Федерации, то есть он шире термина "федеральный закон".

7787

7788 В мае текущего года законопроект был принят Государственной Думой в первом

7789 чтении.

7790

7791 Комитетом проведена необходимая процедура подготовки его для рассмотрения во

7792 втором чтении. Очень важно, что к предлагаемому законопроекту не поступило ни

7793 одной поправки, нет и других каких-либо замечаний. Органы государственной

7794 власти субъектов Российской Федерации, которые направили свои отзывы в

7795 комитет, поддерживают предложение о принятии данного законопроекта без

7796 каких-либо изменений. Правовое управление Аппарата Государственной Думы

7797 замечаний по тексту законопроекта не имеет.

7798

7799 С учётом того что отсутствуют поправки, есть поддержка субъектов Российской

7800 Федерации, Комитет по делам СНГ и связям с соотечественниками предлагает

7801 принять законопроект во втором чтении.

7802

7803 Благодарю за внимание.

7804

7805 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет поправок к законопроекту. Есть замечания?

7806 Нет.

7807

7808 Ставлю на голосование данный законопроект во втором чтении.

7809

7810 Включите режим голосования.

7811

7812 Покажите результаты.

7813

7814 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 00 мин. 54 сек.)

7815 Проголосовало за 406 чел.90,2%

7816 Проголосовало против 1 чел.0,2%

7817 Воздержалось 0 чел.0,0%

7818 Голосовало 407 чел.

7819 Не голосовало 43 чел.9,6%

7820 Результат: принято

7821

7822 Принято.

7823

7824 Поскольку у нас нет документов к третьему чтению, переносим его рассмотрение

7825 в третьем чтении на пятницу.

7826

Дата заседания 03.07.2009, номер заседания 104, строк в стенограмме 8133

О проекте федерального закона № 157561-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" (о расширении перечня признаваемых в Российской Федерации документов об образовании (для соотечественников), выданных иностранными государствами, и приведении норм закона в соответствие с Федеральным законом "О гражданстве Российской Федерации").

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта во втором чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1061 ОСТРОВСКИЙ А. В., председатель Комитета Государственной Думы по делам

1062 Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками, фракция

1063 ЛДПР.

1064

1065 Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Прошу поддержать моё

1066 предложение о переносе рассмотрения пункта 40 повестки сегодняшнего заседания

1067 на следующее пленарное заседание, на 15 июля. Прошу поддержать.

1068

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1385 Островский Алексей Владимирович предлагает 40-й вопрос рассмотреть на

1386 следующем пленарном заседании. Нет возражений? Алексей Владимирович является

1387 докладчиком. Значит, переносим на 15 июля.

1388

Дата заседания 20.05.2009, номер заседания 95, строк в стенограмме 7453

О проекте федерального закона № 157561-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" (о расширении перечня признаваемых в Российской Федерации документов об образовании (для соотечественников), выданных иностранными государствами, и приведении норм закона в соответствие с Федеральным законом "О гражданстве Российской Федерации").

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

5671 Переходим к пункту 15. Проект федерального закона "О внесении изменений в

5672 Федеральный закон "О государственной политике Российской Федерации в

5673 отношении соотечественников за рубежом". Докладывает Ирина Анатольевна

5674 Яровая.

5675

5676 ЯРОВАЯ И. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

5677

5678 Уважаемые коллеги, предлагаемый вашему вниманию законопроект, на мой взгляд,

5679 очень лаконично, очень чётко отражает своё целеполагание. Задачу этого

5680 законопроекта мы как раз видим в том, чтобы устранить, на наш взгляд, то

5681 недоразумение, которое сегодня существует в действующем законодательстве,

5682 которое вступает в противоречие с действующими международными соглашениями в

5683 части признания у нас, в Российской Федерации, не только дипломов о высшем

5684 профессиональном образовании, но и других документов об образовании.

5685

5686 Технико-юридические уточнения, которые имеются в данном законопроекте, я

5687 полагаю, не нуждаются в серьёзном и подробном раскрытии. Если будут вопросы

5688 по существу концепции законопроекта, я готова на них ответить, хотя, на наш

5689 взгляд, концепция настолько очевидна, настолько проста и понятна... Она,

5690 безусловно, защищает интересы наших соотечественников, она устраняет те

5691 реальные пробелы, которые существуют в законодательстве, приводит действующий

5692 закон в соответствие с другими двумя федеральными законами - "О

5693 гражданстве..." и "Об образовании", кроме того, в полной мере позволяет нашим

5694 соотечественникам реализовать свои гражданские права на территории Российской

5695 Федерации.

5696

5697 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

5698

5699 Содоклад делает Островский Алексей Владимирович, председатель Комитета по

5700 делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками.

5701

5702 ОСТРОВСКИЙ А. В. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Комитет

5703 внимательно рассмотрел представленный группой депутатов проект закона. В

5704 представленном законопроекте, как уже говорила Ирина Анатольевна,

5705 предлагается закрепить нормы, предусматривающие признание в нашей стране не

5706 только дипломов о высшем профессиональном образовании, выданных российским

5707 соотечественникам в странах СНГ и Балтии, но также оформленных в этих

5708 государствах других документов об образовании и документов об учёных степенях

5709 и званиях. Законопроектом также предлагается использование в указанном

5710 действующем федеральном законе более точного определения документа,

5711 подтверждающего наличие у лица российского гражданства: предусматривается

5712 вместо термина "документ о принадлежности к гражданству Российской Федерации"

5713 закрепить термин "документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации",

5714 то есть именно тот термин, который в настоящее время зафиксирован в статье 10

5715 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации".

5716

5717 Комитет по делам СНГ и связям с соотечественниками считает, что положения

5718 проекта федерального закона ни в коей мере не противоречат нормам Конституции

5719 нашей страны, федеральных конституционных законов и федеральных законов, а

5720 также международных договоров Российской Федерации, и полагает, что

5721 представленный проект федерального закона заслуживает вашей поддержки,

5722 уважаемые коллеги. При этом Комитет Государственной Думы по делам СНГ и

5723 связям с соотечественниками информирует вас, уважаемые коллеги, что по

5724 поручению Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом

5725 межведомственная рабочая группа готовит комплексные предложения по изменению

5726 Федерального закона "О государственной политике Российской Федерации в

5727 отношении соотечественников за рубежом", поскольку этот закон, принятый в

5728 1999 году, несомненно, нуждается в существенных изменениях, направленных на

5729 приведение его в соответствие с реалиями. Предлагаемые авторами законопроекта

5730 изменения в закон "О государственной политике Российской Федерации в

5731 отношении соотечественников за рубежом" могут быть учтены указанной

5732 межведомственной рабочей группой.

5733

5734 Информирую вас также о том, что Правительство Российской Федерации

5735 представило положительное заключение на данный законопроект. Наше Правовое

5736 управление в основном поддержало положения законопроекта, вместе с тем

5737 полагая целесообразным провести дополнительную корректировку его отдельных

5738 пунктов. В связи с изложенным, уважаемые коллеги, просим вас поддержать

5739 решение комитета о принятии данного законопроекта в первом чтении.

5740

5741 Спасибо.

5742

5743 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть вопросы. Пожалуйста, депутаты Локоть, Федоткин...

5744 Что-то очень много вопросов, коллеги. Давайте тогда запишемся.

5745

5746 Включите режим записи.

5747

5748 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

5749

5750 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, пять, а может быть, шесть. Только от вашей фракции

5751 три руки.

5752

5753 Покажите результаты.

5754

5755 Ну вот, даже шесть.

5756

5757 Рохмистров, пожалуйста.

5758

5759 РОХМИСТРОВ М. С. У меня вопрос к председателю комитета. А вопрос такой: то

5760 есть у нас будет признаваться учёная степень, например, доктора исторических

5761 наук даже теме диссертации - ну, какой-то там из стран СНГ (вы знаете, сейчас

5762 там мода - музеи оккупации создаются и так далее), - например, о роли

5763 эстонского или литовского народа в победе во Второй мировой войне и борьбе с

5764 оккупантами - российскими войсками? То есть мы такую докторскую диссертацию

5765 тоже будем признавать и он у нас, этот товарищ, будет считаться доктором

5766 исторических наук?

5767

5768 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. К кому вопрос?

5769

5770 ОСТРОВСКИЙ А. В. Ко мне, Олег Викторович.

5771

5772 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.

5773

5774 ОСТРОВСКИЙ А. В. Уважаемый Максим Станиславович, я благодарен вам за ваше

5775 замечание. Считаю, что в рамках созданной буквально на днях Президентом

5776 Российской Федерации Дмитрием Анатольевичем Медведевым, комиссии по

5777 противодействию фальсификации истории могут быть учтены те замечания, которые

5778 только что вами озвучены. А вам, как субъекту права законодательной

5779 инициативы, предлагаю ко второму чтению представить необходимые поправки.

5780

5781 Спасибо.

5782

5783 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, депутат Локоть.

5784

5785 ЛОКОТЬ А. Е., фракция КПРФ.

5786

5787 Уважаемый Алексей Владимирович, безусловно, вы правы, и я думаю, что мы все

5788 дружно поддержим данный законопроект. Как я понимаю, всё-таки законопроект

5789 говорит о наших соотечественниках не только в странах СНГ - это, видимо, надо

5790 понимать расширительно, то есть во всех странах. И в связи с этим возникает

5791 логичный вопрос: а как наши документы об образовании, наши документы о

5792 научных степенях воспринимаются сегодня в научном мире за рубежом - в Европе,

5793 Соединённых Штатах прежде всего, ну, и в странах СНГ?

5794

5795 Спасибо.

5796

5797 ОСТРОВСКИЙ А. В. Спасибо большое за вопрос, Анатолий Евгеньевич. К сожалению,

5798 мы не можем похвастаться положительной практикой, при которой документы о

5799 высшем образовании или учёной степени, выданные в Российской Федерации,

5800 подтверждались бы и принимались во внимание в большинстве стран планеты.

5801 Вместе с тем существует тенденция... благодаря усилиям Правительства

5802 Российской Федерации, в частности министерства образования, в последние годы

5803 всё больше и больше государств с должным вниманием относятся к полученным в

5804 России степеням и званиям.

5805

5806 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Питкевич.

5807

5808 ПИТКЕВИЧ М. Ю. Скажите, пожалуйста, Ирина Анатольевна, вот у нас тут

5809 написано: о расширении перечня признаваемых в Российской Федерации документов

5810 об образовании (для соотечественников). А как мы будем отличать

5811 соотечественников от несоотечественников? Это первое. То есть хотелось бы

5812 понять механизм. И второе. Какой у нас всё-таки механизм будет, чтобы мы с

5813 вами могли определить, фальшивый диплом или нет, потому что, если вы знаете,

5814 здесь, в ста метрах от Думы, на станции метро "Площадь Революции" продают

5815 дипломы пачками, а мы ещё будем из других государств тащить такие же дипломы.

5816 Мы со своими-то не можем разобраться, а вы предлагаете ещё брать любые

5817 другие. Вот какой здесь механизм? Какой в первом случае механизм и какой во

5818 втором?

5819

5820 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Ирина Анатольевна.

5821

5822 ЯРОВАЯ И. А. Михаил Юрьевич, уважаемый, я полагаю, что ответ на ваш вопрос

5823 содержится в тексте самого уже действующего закона, который определяет статус

5824 соотечественника. На мой взгляд, даже как-то неудобно раскрывать концепцию

5825 уже действующего и принятого Государственной Думой закона.

5826

5827 Что же касается ваших сомнений в части того, что могут использоваться

5828 фальсифицированные документы, то, наверное, по этому поводу есть опасение и в

5829 отношении граждан Российской Федерации, так как эти документы не имеют

5830 персонифицированного характера. Наверное, общим рецептом для исправления

5831 данной ситуации является надлежащая деятельность правоохранительных органов.

5832

5833 Что же касается вообще отношения к соотечественникам и предоставления им

5834 такой возможности, то это совершенно логично укладывается в общую концепцию

5835 всей государственной политики, направленной на всемерное содействие и защиту

5836 прав наших соотечественников на территории Российской Федерации.

5837

5838 Спасибо.

5839

5840 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

5841

5842 Пожалуйста, вопрос депутата Лебедева.

5843

5844 ЛЕБЕДЕВ И. В. У меня вопрос к авторам законопроекта.

5845

5846 Вызывает определённые сомнения возможность признания других документов об

5847 образовании, в частности аттестата о среднем образовании, выдаваемого после

5848 окончания школы. Потому что, во-первых, для каждого государства этот аттестат

5849 имеет индивидуальный своеобразный характер и, во-вторых, обучение во многих

5850 школах ведётся по программам, которые с нашими российскими несовместимы. В

5851 частности, вот как уже спрашивал мой коллега Рохмистров, например, ситуация,

5852 связанная с ролью государства в победе в Великой Отечественной войне. Как мы

5853 знаем, во многих школах, в частности Украины и Грузии, сейчас уже роль

5854 Советского Союза сводится практически на нет и превозносится роль других

5855 государств. Вот как мы будем смотреть в глаза ветеранам Великой Отечественной

5856 войны, живущим в нашей стране, когда мы будем признавать аттестат о среднем

5857 образовании, выданный в грузинской школе, которая учит, что Советский Союз

5858 никакого участия в победе не принимал?

5859

5860 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, включите микрофон.

5861

5862 ЯРОВАЯ И. А. Уважаемые коллеги, говоря о признании либо непризнании тех или

5863 иных документов о получении образования... Я хочу обратить ваше внимание на

5864 те международные документы и те соглашения, которые уже действуют: в них

5865 очень чётко прописаны полномочия Российской Федерации и наша с вами

5866 обязанность признания этих документов. Собственно говоря, данный законопроект

5867 устраняет то противоречие, несоответствие, которое сегодня реально существует

5868 в правовом пространстве.

5869

5870 Что же касается любых посягательств на историческую память, фальсификации

5871 истории, то нужно сказать о том, что депутатами от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ"

5872 уже подготовлена и внесена законодательная инициатива о внесении поправок в

5873 Уголовный кодекс Российской Федерации. В том случае, если лица из стран СНГ,

5874 прибывающие на территорию Российской Федерации, будут совершать

5875 правонарушения, которые подпадают под признаки реабилитации нацизма, то в

5876 общем порядке они будут нести соответствующую ответственность. Поэтому

5877 никакой проблемы с точки зрения нашей с вами ответственности перед

5878 исторической памятью и перед нашими ветеранами нет. В то же время мы в полной

5879 мере реализуем свою ответственность перед нашими соотечественниками, чьи деды

5880 тоже защищали нашу страну, чтобы, прибывая на территорию России, они получали

5881 равные возможности в соответствии с действующими международными соглашениями.

5882

5883 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Понятно.

5884

5885 Пожалуйста, депутат Федоткин, последний вопрос.

5886

5887 ФЕДОТКИН В. Н. К Ирине Анатольевне и к Алексею Владимировичу два вопроса.

5888

5889 Раз мы рассматриваем этот законопроект, значит, проблема уже настолько

5890 обострилась, что надо принимать закон. В связи с этим... Мы знаем, что за

5891 рубеж едут учиться в основном дети далеко не из бедных семей, а из довольно

5892 богатых. Так насколько этот законопроект вызван потребностями, сколько,

5893 скажем, в среднем в прошлом году к нам вернулось из-за рубежа молодёжи с

5894 дипломами западных стран?

5895

5896 И второе, наверное, уже к вам, Алексей Владимирович. Те, кто вернётся с

5897 западными дипломами, могут поступать на любую работу? И даже туда, где у нас

5898 совершенно секретные ведутся работы, то есть без ограничений?

5899

5900 Вот два вопроса.

5901

5902 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кто отвечает?

5903

5904 ОСТРОВСКИЙ А. В. Давайте, наверное, Олег Викторович, я сначала отвечу.

5905

5906 Уважаемый Владимир Николаевич, как вы знаете, у нас в Российской Федерации

5907 существуют определённые нормы, установленные соответствующими специальными

5908 ведомствами, которые регулируют допуск тех или иных лиц к информации,

5909 составляющей государственную тайну, или секреты Российской Федерации. Поэтому

5910 любое лицо при приёме на работу будет проходить соответствующую проверку в

5911 первую очередь Федеральной службы безопасности, других ведомств, и по

5912 результатам проверки будет приниматься решение о допуске или недопуске

5913 данного лица к той или иной работе.

5914

5915 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Яровая.

5916

5917 ЯРОВАЯ И. А. Небольшое уточнение. Дело в том, что круг субъектов по данному

5918 законопроекту очерчен, и он очерчен кругом соотечественников, поэтому, я

5919 полагаю, заданный вопрос касается некоего другого субъектного состава, и это

5920 является предметом другого обсуждения.

5921

5922 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Понятно.

5923

5924 Коллеги, состоялась процедура вопросов и ответов... (Шум в зале.) Настаивает

5925 депутат Федоткин на том, что на свой вопрос не получил ответа, он не

5926 расслышал.

5927

5928 Ирина Анатольевна, пожалуйста.

5929

5930 ЯРОВАЯ И. А. Я полагаю, что вы, видимо, не до конца уловили суть моего

5931 ответа. Вы ведёте речь о гражданах Российской Федерации, которые постоянно

5932 проживают на территории Российской Федерации и выезжают для обучения за

5933 рубеж. А данный законопроект регулирует правоотношения в отношении

5934 соотечественников, и речь идёт о международных соглашениях, которые

5935 охватывают именно этот субъектный состав.

5936

5937 Спасибо.

5938

5939 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли желающие выступить? Нет. Представитель

5940 президента? Правительства? Нет. Настаивают ли докладчик и содокладчик на

5941 заключительном слове? Нет. Ставится на голосование обсуждаемый проект

5942 федерального закона, пункт 15.

5943

5944 Включите режим голосования.

5945

5946 Покажите результаты.

5947

5948 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 51 мин. 56 сек.)

5949 Проголосовало за 411 чел.91,3%

5950 Проголосовало против 0 чел.0,0%

5951 Воздержалось 0 чел.0,0%

5952 Голосовало 411 чел.

5953 Не голосовало 39 чел.8,7%

5954 Результат: принято

5955

5956 Принимается законопроект в первом чтении.

5957