Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 158252-5 О внесении изменений в статьи 7.3 и 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

О внесении изменений в статьи 7.3 и 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

в первом чтении
05.06.2009

Номер законопроекта:158252-5
Комментарий законопроекта:об усилении ответственности за пользование недрами без разрешения (лицензии) либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением (лицензией
Дата внесения законопроекта в ГД:03.02.2009
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/158252-5
Ответственный комитет:Комитет ГД по конституционному законодательству и государственному строительству
Профильный комитет:Комитет ГД по конституционному законодательству и государственному строительству
Соисполнительный комитет:Комитет ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии
Дата изменения статуса/фазы:05.06.2009
Статус законопроекта:Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение законопроекта Государственной Думой
Принятое решение (формулировка):отклонить законопроект
Тип документа решения:Постановление ГД
Наименование документа решения:2220-5 ГД
Тип законопроекта:Федеральный закон
Субьект законодательной инициативы:Законодательное Собрание Владимирской области
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №158252-5 О внесении изменений в статьи 7.3 и 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

об усилении ответственности за пользование недрами без разрешения (лицензии) либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением (лицензией

Дата заседания 05.06.2009, номер заседания 98, строк в стенограмме 7817

О проекте федерального закона № 158252-5 "О внесении изменений в статьи 7.3 и 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об усилении ответственности за пользование недрами без разрешения (лицензии) либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением (лицензией).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

5369 Пункт 33, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 7.3 и

5370 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

5371 Законодательное Собрание Владимирской области просит рассмотреть законопроект

5372 без участия своего представителя. Доклад от комитета сделает Александр

5373 Петрович Москалец.

5374

5375 МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги!

5376 Законодательное Собрание Владимирской области, полагая необходимым усиление

5377 ответственности за незаконную добычу полезных ископаемых, вынесло на наше

5378 рассмотрение данный законопроект. Суть законопроекта чрезвычайно проста:

5379 увеличить размер административного штрафа для граждан в два с половиной раза,

5380 для должностных лиц - в двенадцать с половиной раз, для юридических лиц - в

5381 двадцать пять раз и установить в качестве дополнительного альтернативного

5382 наказания конфискацию технических средств. В этих целях указанная статья

5383 дополняется и примечанием, раскрывающим понятие "технические средства".

5384

5385 Сразу необходимо отметить, что, во-первых, проектируемое примечание к статье

5386 содержит неисчерпывающий перечень технических средств, используемых при

5387 разработке полезных ископаемых, и, таким образом, предлагаемая редакция будет

5388 способствовать только произвольному толкованию правоприменительной практики.

5389 Во-вторых, действующий закон предусматривает наряду с применением мер

5390 административной ответственности применение и такой принудительной меры, как

5391 прекращение права пользования недрами (это статья 20 Закона "О недрах"), если

5392 пользователь недр нарушил существенные условия лицензии. И самое главное,

5393 авторы не учли - а, вообще-то, мы подозреваем, умышленно уходят от этого, -

5394 что, в случае если пользование недрами без разрешения либо нарушение условий

5395 разрешения причинило крупный ущерб либо сопряжено с извлечением доходов в

5396 крупном размере, такие нарушения квалифицируются уже по статье 171 Уголовного

5397 кодекса Российской Федерации как незаконное предпринимательство. А в части

5398 второй этой статьи деяние, сопряжённое с извлечением доходов в особо крупном

5399 размере, наказывается не только штрафом в размере до 500 тысяч рублей, но и

5400 лишением свободы до пяти лет. Этого, полагаем, вполне достаточно, и не нужно

5401 в этом случае уголовную ответственность подменять административной.

5402

5403 На основании изложенного Комитет по конституционному законодательству и

5404 государственному строительству, выступая с единой позицией с Комитетом по

5405 природным ресурсам, природопользованию и экологии, предлагает Государственной

5406 Думе рассматриваемый законопроект отклонить.

5407

5408 Спасибо.

5409

5410 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы к Александру Петровичу? Нет. Желающие

5411 выступить? Тоже нет.

5412

5413 Коллеги, кто за то, чтобы принять данный законопроект в первом чтении? Прошу

5414 проголосовать.

5415

5416 Покажите результаты голосования.

5417

5418 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 35 мин. 04 сек.)

5419 Проголосовало за 88 чел.19,6%

5420 Проголосовало против 0 чел.0,0%

5421 Воздержалось 0 чел.0,0%

5422 Голосовало 88 чел.

5423 Не голосовало 362 чел.80,4%

5424 Результат: не принято

5425

5426 Не принято.

5427