Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 164005-5 О внесении дополнений в Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью"

О внесении дополнений в Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью"

в первом чтении
05.06.2009

Номер законопроекта:164005-5
Комментарий законопроекта:в части изменения порядка перехода прав и обязанностей участника общества при продаже доли в уставном капитале общества с публичных торгов
Дата внесения законопроекта в ГД:17.02.2009
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/164005-5
Ответственный комитет:Комитет ГД по собственности
Профильный комитет:Комитет ГД по собственности
Дата изменения статуса/фазы:05.06.2009
Статус законопроекта:Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение законопроекта Государственной Думой
Принятое решение (формулировка):отклонить законопроект
Тип документа решения:Постановление ГД
Наименование документа решения:2203-5 ГД
Тип законопроекта:Федеральный закон
Автор(ы) законопроекта:Молчанов Андрей Юрьевич, Член СФ
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №164005-5 О внесении дополнений в Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью"

в части изменения порядка перехода прав и обязанностей участника общества при продаже доли в уставном капитале общества с публичных торгов

Дата заседания 05.06.2009, номер заседания 98, строк в стенограмме 7817

О проекте федерального закона № 164005-5 "О внесении дополнений в Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью" (в части, касающейся порядка перехода прав и обязанностей участника общества при продаже доли в уставном капитале общества с публичных торгов).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

3061 Коллеги, пункт 19, проект федерального закона "О внесении дополнений в

3062 Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью". Член Совета

3063 Федерации Андрей Юрьевич Молчанов просит рассмотреть законопроект без его

3064 участия. Доклад от комитета сделает Юрий Германович Медведев.

3065

3066 Пожалуйста, Юрий Германович.

3067

3068 МЕДВЕДЕВ Ю. Г. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Позвольте

3069 мне изложить позицию комитета. С учётом того что автора нет, я несколько слов

3070 скажу о сути законопроекта, который предлагает наш коллега из Совета

3071 Федерации.

3072

3073 Автор законопроекта предлагает внести изменения в статьи 21 и 23 Федерального

3074 закона "Об обществах с ограниченной ответственностью", а именно в порядок

3075 получения согласия на переход доли в случае продажи имущества на публичных

3076 торгах. Суть новеллы заключается в необходимости получить согласие

3077 участников, я имею в виду участников хозяйствующего общества, на переход доли

3078 до объявления торгов. В действующем федеральном законе, соответствующая норма

3079 которого вступает в силу с 1 июля текущего года, всё наоборот: согласие

3080 участников испрашивается после определения победителя публичных торгов.

3081

3082 Комитет по собственности, как я уже говорил, рассмотрел данную

3083 законодательную инициативу и её не поддерживает по следующим основаниям.

3084

3085 Первое. Действующая норма обеспечивает стабильность деятельности

3086 хозяйствующих обществ и интересов её участников, а законопроект исходит из

3087 интересов победителя торгов. В случае его принятия участники общества будут

3088 лишены возможности определиться по вопросу о целесообразности вхождения в

3089 него конкретного лица.

3090

3091 Второе. Данный законопроект имеет внутренние противоречия. Согласие на

3092 приобретение доли должно быть получено всеми претендентами до объявления

3093 публичных торгов, что является маловероятным. А как быть с теми, кто такое

3094 согласие не получил, - допускать или не допускать их до начала торгов?

3095

3096 Третье. Норма федерального закона, которую автор законопроекта предлагает

3097 изменить, ещё даже не вступила в силу, она ещё не работала, и нет

3098 правоприменительной практики. Мы считаем, что нельзя торопить события, надо

3099 поработать в условиях нового закона, который вступит в силу с 1 июля, и

3100 тогда, может быть, действительно к этой теме вернуться, хотя исходя из

3101 сегодняшней ситуации мы не видим в этом целесообразности.

3102

3103 Правительство также не поддерживает данную законодательную инициативу.

3104

3105 Прошу, уважаемые коллеги, поддержать позицию нашего комитета.

3106

3107 Спасибо за внимание.

3108

3109 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Юрий Германович.

3110

3111 Есть ли вопросы? Один вопрос, у Николая Васильевича Коломейцева. Пожалуйста.

3112

3113 КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо.

3114

3115 Уважаемый Юрий Германович, учитывая, что премьер уже руководит решением этих

3116 вопросов, я имею в виду вопросы собственности, в рамках рассмотрения этого

3117 законопроекта ваш комитет не обсуждал ситуацию в Пикалёве? Там ведь был

3118 единый технологический комплекс, который потом с подачи нашего закона

3119 разрешили расчленить и превратили в то, что есть. Спасибо.

3120

3121 МЕДВЕДЕВ Ю. Г. Этот законопроект касается ООО, а не АОО, то есть там

3122 акционерное открытое общество, здесь - общество с ограниченной

3123 ответственностью. Это первое.

3124

3125 Второе. Здесь речь идёт не о расчленении самого технологического процесса,

3126 речь идёт о собственности участников. Например, мы с вами объединились,

3127 договорились, решили выйти. Сейчас, по действующей норме, вы выходите и

3128 говорите: я выставляю на торги, продаю. Кто-то приходит и говорит: я купил. И

3129 я, как участник, определяюсь - или выкупать у него, или дать ему возможность

3130 вместе продолжать работать. А автор законопроекта предлагает: если вы хотите

3131 продать, вначале определитесь, кто покупает, а потом уже допустим до торгов,

3132 то есть обратный процесс. Это никак не связано с тем, о чём вы говорите, с

3133 оперативным управлением той собственностью, о которой вы говорите.

3134

3135 Но если к этой теме подойти, несколько опережая события, то, что вы

3136 говорите... Конечно, если есть закон о приватизации, то должен быть и закон о

3137 национализации, это вне всякого сомнения, и сейчас эта тема в нашем комитете

3138 прорабатывается. Мы буквально два дня назад вернулись из Тамбовской области,

3139 где губернатор, впервые, может быть, в истории, на практике сделал такой

3140 смелый шаг и отдельные предприятия деприватизировал, то есть "повернул" их в

3141 государственную собственность, не нарушая механизма, не нарушая Бюджетный

3142 кодекс и другие федеральные законы, связанные с этим действием.

3143

3144 Мы считаем, изучив этот опыт, что эта тема актуальна, требует проработки и

3145 внесения законопроекта.

3146

3147 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь, Юрий Германович.

3148

3149 Есть ли желающие выступить? Три минуты. Николай Васильевич Коломейцев.

3150

3151 КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо.

3152

3153 Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! На самом деле я не

3154 случайно задал этот вопрос. Если бы Комитет по собственности вместе с

3155 премьером озаботились ситуацией, хоть и с опозданием, то увидели бы, что там

3156 есть и АОО, и ООО, и всё остальное. Но только причиной конфликта стала

3157 непродуманность нашего законодательства в части собственности и, к сожалению,

3158 слабое оперативное реагирование на конфликтную ситуацию.

3159

3160 Я напомню, что не в Пензе, а президент должен был дать команду, чтобы так

3161 называемый "Русский вольфрам"... В Приморском крае, где люди уже перешли на

3162 сбор корешков и орешков, вынуждены были дать команду о национализации. Но нам

3163 же надо не по командам приватизировать и национализировать.

3164

3165 Безусловно, этот законопроект нельзя поддерживать, но Комитету по

3166 собственности необходимо ускорить внесение изменений и в трудовое

3167 законодательство, в том числе Трудовой кодекс, и в гражданское

3168 законодательство, и в законодательство об акционерных обществах и обществах с

3169 ограниченной ответственностью, для того чтобы был наконец выработан механизм

3170 защиты не только прав работников, но и национальной безопасности государства,

3171 потому что, к сожалению, вот эта глупая приватизация, непродуманная, не

3172 только разрушила, но ещё и на многие годы создала конфликтную ситуацию.

3173

3174 Мы не будем поддерживать этот законопроект, но призываем комитет ускорить

3175 внесение законопроекта о национализации.

3176

3177 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

3178

3179 Есть ли желание высказаться у представителей правительства и президента? Нет.

3180 Представителя правительства даже нет в ложе почему-то.

3181

3182 Кто за то, чтобы принять данный законопроект в первом чтении? Прошу

3183 проголосовать с учётом мнения комитета.

3184

3185 Включите режим голосования.

3186

3187 Покажите результаты.

3188

3189 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 36 мин. 56 сек.)

3190 Проголосовало за 3 чел.0,7%

3191 Проголосовало против 0 чел.0,0%

3192 Воздержалось 0 чел.0,0%

3193 Голосовало 3 чел.

3194 Не голосовало 447 чел.99,3%

3195 Результат: не принято

3196

3197 Не принято.

3198