Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 170227-5 О внесении изменения в статью 65 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

О внесении изменения в статью 65 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

в первом чтении
09.06.2009

Номер законопроекта:170227-5
Комментарий законопроекта:по вопросу изменения порядка проведения досрочного голосования
Дата внесения законопроекта в ГД:05.03.2009
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/170227-5
Ответственный комитет:Комитет ГД по конституционному законодательству и государственному строительству
Профильный комитет:Комитет ГД по конституционному законодательству и государственному строительству
Соисполнительный комитет:Комитет ГД по вопросам местного самоуправления
Дата изменения статуса/фазы:09.06.2009
Статус законопроекта:Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение законопроекта Государственной Думой
Принятое решение (формулировка):отклонить законопроект
Тип документа решения:Постановление ГД
Наименование документа решения:2249-5 ГД
Тип законопроекта:Федеральный закон
Субьект законодательной инициативы:Законодательная Дума Хабаровского края
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №170227-5 О внесении изменения в статью 65 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

по вопросу изменения порядка проведения досрочного голосования

Дата заседания 09.06.2009, номер заседания 99, строк в стенограмме 7376

О проекте федерального закона № 170227-5 "О внесении изменения в статью 65 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (новая редакция статьи).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

5231 Пункт 23, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 65

5232 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на

5233 участие в референдуме граждан Российской Федерации". Докладывает

5234 представитель Законодательной Думы Хабаровского края член Совета Федерации

5235 Виктор Алексеевич Озеров.

5236

5237 ОЗЕРОВ В. А., представитель Законодательной Думы Хабаровского края, член

5238 Совета Федерации.

5239

5240 Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги, добрый день! Сразу говорю:

5241 неблагодарная роль у меня сегодня - докладывать законопроект, имея на руках

5242 отрицательные заключения и профильного комитета, и Комитета по вопросам

5243 местного самоуправления, и Правительства Российской Федерации. Вместе с тем

5244 данный законопроект внесён моими работодателями - депутатами Законодательной

5245 Думы Хабаровского края, - этот законопроект поддержан еще тринадцатью

5246 законодательными органами власти субъектов Федерации, и это даёт мне

5247 основания сказать о том, что в данном законопроекте есть рациональные зёрна,

5248 которые, может быть, если не в этом законопроекте, то при доработке

5249 избирательного законодательства могли бы быть учтены.

5250

5251 Что имеется в виду? Прежде всего - это приблизить место голосования,

5252 избирательный участок, к каждому избирателю, чтобы он там и досрочно

5253 голосовал, и получал открепительные талоны, и не искал, где находится

5254 территориальная комиссия. Этим мы снимем тот вопрос, который сегодня могут

5255 субъекты Федерации своим законодательством устранить, разрешив в

5256 труднодоступных районах досрочное голосование на избирательных участках. Ну,

5257 к примеру, если вы живёте в Хабаровском крае в Нелькане, а вам надо досрочно

5258 проголосовать и попасть в Аян, то вам нужно сначала прилететь из Нелькана в

5259 Хабаровск на самолёте, потом из Хабаровска полететь в Нелькан, затратив при

5260 этом 16 тысяч 800 рублей. Да, конечно, субъекты могут это решать, но данным

5261 законопроектом это снимается.

5262

5263 Во-вторых, сейчас мы установили единые дни голосования весной и осенью. Так

5264 вот по действующему законодательству, к примеру, если человек хочет получить

5265 открепительный талон, то он должен прийти в участковую избирательную

5266 комиссию, потому что выборы в федеральные органы власти не предполагают

5267 досрочного голосования, а для того чтобы досрочно проголосовать, он должен

5268 идти в территориальную избирательную комиссию. В данном случае это снимается.

5269

5270 И второй момент, который, с моей точки зрения, немаловажен, и он здесь

5271 зафиксирован. Он взят из жизни. Когда на последних выборах губернатор нашего

5272 края пришёл досрочно голосовать, проголосовал, ему дали конверт, он его

5273 должен был запечатать и поставить свою подпись. Он сказал: "Извините, мою

5274 подпись знает весь Хабаровский край, значит, когда участковая комиссия будет

5275 вскрывать, тайность голосования уже соблюдена не будет". То есть с целью

5276 повышения степени тайности голосования в том числе и внесён данный

5277 законопроект.

5278

5279 Хотя трудно не согласиться с отдельными, даже с большинством замечаний,

5280 которые есть и у Правительства Российской Федерации, и у профильного комитета

5281 - по конституционному законодательству. Ну и, ещё раз говорю, поскольку

5282 данный законопроект поддержан ещё тринадцатью законодательными органами

5283 власти субъектов Российской Федерации, рациональные зёрна здесь есть, и я

5284 думаю, что мой выход на эту трибуну не будет напрасным.

5285

5286 Спасибо.

5287

5288 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

5289

5290 Содоклад от комитета делает первый заместитель председателя комитета Москалец

5291 Александр Петрович.

5292

5293 МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Предложив

5294 изменить порядок проведения досрочного голосования, Законодательная Дума

5295 Хабаровского края мотивировала рассматриваемый законопроект актуальностью

5296 этой проблемы для отдалённых и труднодоступных местностей, но, изучив

5297 представленные материалы и действующее законодательство, мы, в общем-то,

5298 соглашаясь с актуальностью вопроса, усмотрели в нём тем не менее стремление к

5299 переносу как полномочий с одного уровня на другой, так и ответственности за

5300 принятие решения.

5301

5302 Проблема тут в том, что действующий в настоящее время Федеральный закон "Об

5303 основных гарантиях избирательных прав..." достаточно ясно и подробно

5304 регулирует порядок досрочного голосования. А идея авторов рассматриваемого

5305 законопроекта сводится к тому, чтобы несколько изменить период голосования,

5306 голосовать только в помещении участковой избирательной комиссии и бюллетени

5307 опускать в переносной ящик. В то же время сегодня такое голосование в период

5308 за пятнадцать дней - четыре дня до дня голосования может проводиться в

5309 территориальной, окружной комиссии или комиссии муниципального образования, а

5310 в период не ранее чем за три дня до дня голосования можно проголосовать и в

5311 участковой избирательной комиссии. Заметьте, это действующий сегодня режим.

5312 Заполненный бюллетень сегодня запечатывается в конверт, который затем

5313 передаётся в участковую избирательную комиссию.

5314

5315 Полагаю, что уже на основании этого вы убедились в том, что предложение носит

5316 такой отчасти, я бы сказал, вкусовой, субъективный характер и принципиально

5317 вопроса не решает. Довод об исключении возможности искажения волеизъявления

5318 досрочно проголосовавшего избирателя не совсем нас убеждает, так как в этом

5319 случае не только работает статья 65 действующего закона, требующая соблюдать

5320 тайну голосования, - сам избиратель, досрочно голосуя, по собственной воле

5321 ставит себя в положение небольшого количества таких же участников, для

5322 которых возможно понижение уровня защиты их волеизъявления, ибо гипотетически

5323 ведь можно предположить, что в ящике для досрочного голосования может

5324 оказаться всего один-два таких бюллетеня.

5325

5326 И ещё немаловажно то, что поставленная авторами задача обеспечения

5327 избирательных прав граждан, проживающих в труднодоступных местностях, может

5328 быть решена и без внесения предлагаемых изменений, так как действующая

5329 редакция пункта 10 статьи 65 закона "Об основных гарантиях избирательных

5330 прав..." разрешает самим избирательным комиссиям принимать решение по поводу

5331 досрочного, не ранее чем за пятнадцать дней, голосования избирателей.

5332 Заметьте, избирателей на одном или нескольких избирательных участках в

5333 труднодоступных или отдалённых местностях, а также на морских судах и

5334 полярных станциях.

5335

5336 Таким образом, возникающие проблемы можно полностью решить в рамках

5337 действующего законодательства, и в принятии предлагаемого закона никакой

5338 необходимости нет.

5339

5340 На основании изложенного, а также с учётом мнения и Комитета по вопросам

5341 местного самоуправления мы предлагаем рассматриваемый законопроект отклонить.

5342

5343 Спасибо.

5344

5345 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы? Есть вопросы, вопросов много, давайте

5346 запишемся.

5347

5348 Покажите список записавшихся.

5349

5350 Депутат Коломейцев.

5351

5352 КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо.

5353

5354 Виктор Алексеевич, правильно ли я понял ваших законодателей, что третье

5355 основание, которое они пытались ввести, - это положение о том, чтобы

5356 ограничить перечень причин, по которым можно досрочно проголосовать, всего

5357 четырьмя? Вы две назвали... (Микрофон отключён.)

5358

5359 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По карточке Вахаева включите микрофон.

5360

5361 ОЗЕРОВ В. А. Спасибо.

5362

5363 Николай Васильевич, ну, я не стал всю пояснительную записку вам зачитывать...

5364

5365 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А он сам читать умеет.

5366

5367 ОЗЕРОВ В. А. ...она у вас перед глазами, поэтому я только основные моменты,

5368 на которые хотелось обратить внимание, назвал.

5369

5370 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Федоткин.

5371

5372 ФЕДОТКИН В. Н. У меня тоже вопрос к Виктору Алексеевичу.

5373

5374 Виктор Алексеевич, выступая, Александр Петрович очень подробно изложил

5375 основания, объяснил, почему нецелесообразно принимать данный законопроект. У

5376 меня возникает вопрос: что, ваши депутаты такие неграмотные, что внесли

5377 данный законопроект, или комитет всё-таки вас не услышал, не понял именно

5378 того, ради чего вы и ваши коллеги предлагали данный законопроект?

5379

5380 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. На этот вопрос он тоже отвечал.

5381

5382 Пожалуйста, Виктор Алексеевич.

5383

5384 ОЗЕРОВ В. А. Владимир Николаевич, мы с вами сами были руководителями

5385 законодательных органов власти в субъектах Федерации и знаем, что наши

5386 коллеги не менее грамотные, чем мы, и многие законопроекты, которые приходят

5387 из субъектов Российской Федерации, продиктованы жизнью. Но, с другой стороны,

5388 я готов согласиться, что некоторые проблемы, отмеченные в пояснительной

5389 записке, например связанные с труднодоступностью, можно самим решить.

5390 Подписывать конверт после голосования или опускать в урну - это уже, как

5391 Александр Петрович говорит, дело вкуса.

5392

5393 Законодатели Хабаровского края посчитали, что если принять этот закон, то

5394 первая задача решится - приблизить место для голосования, для участия

5395 гражданина в любых избирательных процедурах к тому месту, где он живёт.

5396 Потому что даже в Хабаровске, если из южного микрорайона надо съездить в

5397 территориальную избирательную комиссию, придётся ехать в центр города, люди

5398 пожилые, старшего возраста могут этого не сделать из-за дальности поездки или

5399 просто из-за цены билета. Или вот тот случай с губернатором, который я вам

5400 привёл как пример, когда подписывается конверт, в который он запечатал

5401 результаты своего голосования. Депутаты посчитали, что с целью повышения

5402 тайности голосования, если так можно выразиться, нужно принять этот закон.

5403

5404 Спасибо.

5405

5406 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавить от комитета хочет депутат Москалец.

5407

5408 МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемые коллеги, тут вопрос не связан ни с губернатором, ни

5409 с Законодательным Собранием, вопрос, видимо, всё-таки ещё и в избирательной

5410 комиссии. Смотрите, закон гласит: в случаях и порядке, предусмотренных

5411 законом, соответствующая комиссия вправе разрешить провести досрочно

5412 голосование всех избирателей, участников референдума на одном или нескольких

5413 избирательных участках, участках референдума, образованных в труднодоступных

5414 или отдалённых местностях, на судах, находящихся в день голосования в

5415 плавании, на полярных станциях. Пожалуйста, закон есть, давайте регулировать.

5416 Комиссия примет решение - проблем нет. Но хотят так, чтобы мы с вами приняли

5417 решение, а комиссия только исполняла.

5418

5419 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Решульский.

5420

5421 РЕШУЛЬСКИЙ С. Н., фракция КПРФ.

5422

5423 У меня вопрос к Александру Петровичу.

5424

5425 Александр Петрович, я знаю, что вы к докладу по любому законопроекту очень

5426 тщательно готовитесь, поэтому я уверен, у вас такие данные есть. В связи с

5427 этим вопрос: какова доля избирателей, досрочно проголосовавших, скажем, по

5428 результатам хотя бы последних выборов? Увеличивается ли эта доля досрочно

5429 проголосовавших или уменьшается? И если увеличивается, то с чем это связано?

5430

5431 МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемый Сергей Николаевич, мы имеем такие данные по итогам

5432 голосования каждый март, вернее, март, октябрь, и в том числе по выборам в

5433 Государственную Думу и выборам президента. Я скажу, что эта цифра практически

5434 стабильна, она не колеблется, так сказать, ни в минус и ни в плюс. Система

5435 уже отработана, она достаточно приемлема, ситуация понятна. В практической

5436 работе участковых избирательных комиссий, как правило, вопросов не возникает.

5437

5438 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Юрчик.

5439

5440 ЮРЧИК В. Г. Александр Петрович, у меня к вам вопрос. Ваш комитет с подачи

5441 наших коллег изучает вопрос, как совершенствовать досрочное голосование.

5442 Скажите, пожалуйста, а не появляется желание в комитете принять решение

5443 вообще об отмене такой формы голосования, как наиболее неприемлемой для

5444 честных и справедливых выборов?

5445

5446 МОСКАЛЕЦ А. П. Нет, мы, вообще-то, ни разу не усомнились, и не было таких

5447 фактов, чтобы доходило до судебного разбирательства в этом плане или же до

5448 уголовных дел. И если говорить о каких-то гипотетических ситуациях, вы

5449 знаете, их только искусственно можно придумывать, а реальных ситуаций в

5450 работе ни Центральной избирательной комиссии, ни участковых комиссий, как

5451 правило, нет. Система конвертов нам понятна, тем более что это потом

5452 передаётся уже в участковую избирательную комиссию. Авторы говорят, что это

5453 затраты бюджета и каким-то образом надо его вроде разгрузить, но заметьте,

5454 что перевозить урну, чтобы заниматься этими досрочными выборами, ещё сложнее

5455 будет для бюджета. Поэтому мы полагаем, что существующий сегодня порядок

5456 вполне приемлем и уместен.

5457

5458 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Лебедев Игорь Владимирович.

5459

5460 ЛЕБЕДЕВ И. В., руководитель фракции ЛДПР.

5461

5462 Уважаемый Александр Петрович, в пояснительной записке к законопроекту

5463 говорится, что цель его принятия - обеспечение дополнительных гарантий

5464 гражданам при реализации их права на участие в выборах. Фракция ЛДПР считает,

5465 что гарантией реализации того самого права на участие будет как раз отмена

5466 такого института, как досрочное голосование.

5467

5468 А вопрос следующий. Александр Петрович, уважаемый, почему в последнее время

5469 на всех выборах процент досрочно проголосовавших с каждым разом становится

5470 всё выше и выше? Мы считаем, что именно в этот период и происходит основная

5471 масса фальсификаций, на которые мы указываем во время каждой избирательной

5472 кампании. Например, на последних выборах мэра Сочи 30 процентов избирателей

5473 проголосовали досрочно. Скажите, что, вдруг возникла необходимость нескольким

5474 десяткам тысяч уехать в день голосования из города?

5475

5476 МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемый Игорь Владимирович, вы говорите, что процент всё

5477 выше и выше. Ну, если взять какой-то отдельный участок или какую-то отдельную

5478 территорию, можно найти и такой пример, но мы говорим о стране в целом, а у

5479 нас всё-таки, вы знаете, одних субъектов только несколько десятков, а сколько

5480 участковых избирательных комиссий - это же тысячи! Поэтому здесь не совсем

5481 уместно будет говорить о том, что этот показатель становится всё выше и выше.

5482

5483 И вы знаете, сами-то доводы всё-таки... В пояснительной записке говорится о

5484 чём? Что вот при этой системе якобы легко установить волеизъявление

5485 избирателя. Ну а я вам говорю, что его можно так же легко установить, если он

5486 сбросит свой бюллетень в ящик, хотя и заклеена будет потом прорезь в этом

5487 ящике, тут проблем тоже сегодня никаких не существует. Товарищи, ну давайте

5488 хоть в чём-то доверять друг другу, доверять избирательной комиссии, доверять

5489 тем людям, которые там работают! Если работать на полном недоверии, но я

5490 тогда вообще не знаю, как можно нам жить.

5491

5492 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Присаживайтесь, пожалуйста, Александр Петрович.

5493

5494 Есть ли желающие выступить? Есть. Раз, два, три, четыре, трое желающих

5495 выступить от фракции КПРФ и один от фракции ЛДПР... Два от ЛДПР, ещё Лебедев.

5496 По одному от фракции выступать предлагает депутат Тягунов. Ставлю на

5497 голосование предложение депутата Тягунова.

5498

5499 Включите режим голосования.

5500

5501 Покажите результаты.

5502

5503 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 28 мин. 33 сек.)

5504 Проголосовало за 315 чел.86,1%

5505 Проголосовало против 51 чел.13,9%

5506 Воздержалось 0 чел.0,0%

5507 Голосовало 366 чел.

5508 Не голосовало 0 чел.0,0%

5509 Результат: принято

5510

5511 Сергей Николаевич, кто? Вы? Кто от фракции КПРФ? Пожалуйста, Коломейцев.

5512

5513 КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый председательствующий, уважаемые коллеги! На самом

5514 деле это не технический вопрос. Если вы познакомитесь со статистикой, с

5515 которой плохо знаком комитет по государственному строительству... Я вам

5516 напомню. В городе Сочи, труднодоступном, на последних выборах досрочно пришли

5517 голосовать 24,3 процента, или 30 тысяч 965 избирателей, из 127 тысяч 404

5518 избирателей, вообще пришедших на выборы. В Ростове-на-Дону на дополнительных

5519 выборах 1 марта в 23-м округе 25,3 процента пришли досрочно, а в 22-м - 23

5520 процента. А вы вникнете в статистику и социологию и проконтролируйте, кто

5521 пришёл на выборы, кто же это. Это, оказывается, крепостные современности -

5522 это сотрудники администрации, это работники учреждений образования и

5523 социальной защиты, это работники учреждений ЖКХ, которые прямо подчинены

5524 своим работодателям, то есть командирам-начальникам, и голосуют под надзором

5525 в нарушение двух статей Конституции, 17-й и 32-й, в нарушение закона об

5526 основных гарантиях избирательных прав граждан и статьи Уголовного кодекса,

5527 где за принуждение к голосованию предусмотрено от двух до шести лет строгого

5528 режима.

5529

5530 Но, к сожалению, юристы не знают... Но меня больше всего поразил уважаемый

5531 мной Виктор Алексеевич Озеров, когда сказал о том, какое правительство имеет

5532 отношение к выборам: оно обязано вместе с администрацией обеспечить помещение

5533 для голосования, свет, тепло и транспорт. Ну, я согласен с предложением ваших

5534 работодателей, как вы назвали своих коллег (хотя я думал, что избиратели -

5535 ваши работодатели), чтобы в труднодоступных местах, таких как Курильские

5536 острова, таких как Якутия, в которой есть масса уголков, куда только

5537 вертолётом можно долететь, это делать, в этой ситуации экономия средств

5538 налицо.

5539

5540 Здесь Александр Петрович нам говорит о доверии. Вы посмотрите, как

5541 формируются комиссии, нарушается даже действующий закон об основных гарантиях

5542 избирательных прав граждан: должны быть обязательно представители

5543 политических партий, находящихся здесь, во многих территориях комиссии

5544 формируются из бюджетников, прямо подчинённых администрации. В том же Сочи, в

5545 Хостинском районе, я лично был свидетелем, когда глава администрации

5546 находится на втором этаже, а территориальная комиссия - на третьем. Я туда

5547 зашёл случайно вечером, а там десять человек сидят и заполняют протоколы,

5548 проштампованные печатями. Я подошёл и, учитывая, что они меня не знают,

5549 спрашиваю: "Вы что делаете?" Они отвечают: "Ты что, не видишь? Протоколы

5550 заполняем". Я говорю: "Так подождите, это же должно происходить там, и копию

5551 должны дать". - "Что вы тут нам рассказываете? Мы всегда так делаем".

5552

5553 Поднимаюсь наверх, на третий этаж, там приятной наружности председатель

5554 территориальной комиссии. Я говорю ему: "Уважаемый, пройдёмте с вами на

5555 второй этаж". Он отказывается: "Второй этаж - это администрация, это не моё".

5556 Но самое интересное, что сначала с копиями, то есть с протоколами номер 1,

5557 заходят к первому заместителю главы администрации, потом к системному

5558 администратору и только потом поднимаются туда, куда положено, и заполняют

5559 то, что положено, что висит на стенке. Тем, кто не знает, говорю: должны

5560 заполнять увеличенные копии протоколов. Но и это ещё не всё. Самое страшное,

5561 что в данной ситуации наблюдателям и членам комиссии с правом совещательного

5562 голоса, которые имеют те же права, что и члены с правом решающего голоса, не

5563 дозволяется ознакомиться со списками избирателей и посчитать число

5564 проголосовавших.

5565

5566 Александру Петровичу говорю (заключительный сюжет). Вот мы на основании

5567 закона, учитывая, что более 1 процента избирателей проголосовало вне

5568 помещения и досрочно, потребовали разного подсчёта голосов. Удивительный

5569 факт: 98 процентов всех проголосовавших досрочно и вне помещений отдали свои

5570 голоса исключительно за "ЕДИНУЮ РОССИЮ", хотя на участке - наоборот. Поэтому

5571 вот в этом суть законопроекта.

5572

5573 И я считаю правильным прозвучавшее здесь предложение, что, вообще-то, систему

5574 досрочного голосования и голосования вне помещения надо отменить. Почему?

5575 Потому что мы с вами сняли порог явки и этим самым как бы дали возможность

5576 всем, кто желает, голосовать, а всем, кто не желает, не голосовать.

5577

5578 Мы не будем голосовать за этот законопроект, учитывая, что представлявший его

5579 член Совета Федерации сам не верит в его прохождение. Но мы считаем, что

5580 институт досрочного голосования необходимо исключить.

5581

5582 Спасибо.

5583

5584 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Фракция ЛДПР - депутат Жириновский.

5585

5586 ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Почти во всём можно согласиться с Николаем Васильевичем,

5587 если бы он ещё добавил одну фразу: все эти злоупотребления совершают те люди,

5588 которые были воспитаны в последние годы советской власти. Тогда нам

5589 объявляли: голосование за нерушимый блок беспартийных и коммунистов - 99,9

5590 процента. Всё-таки так обнаглеть - 99,9!

5591

5592 У фракции ЛДПР всегда, уже двадцать лет, одна позиция: никакого досрочного

5593 голосования и никакого голосования на дому. Это грубейшее нарушение

5594 избирательных прав! Это глумление над демократией! Как можно голосовать за

5595 пятнадцать дней до выборов? Вы послушайте сперва кандидатов. Может быть, вы в

5596 последний день примете решение. А вы уже всё решили: за пятнадцать дней

5597 давайте, за тридцать дней... Это же абсурд: кампания идёт! В некоторых

5598 странах кампания разрешается даже в день голосования, и мы должны снять это

5599 ограничение. И в субботу агитируйте, и в воскресенье, честно агитируйте.

5600

5601 Вместо этого - серая схема. Действительно, увеличивается количество

5602 голосующих досрочно и на дому, и там 99 процентов за одну партию, и известно

5603 какую. Вот этим, Александр Петрович, недоверие-то вы у нас вызываете, а не

5604 те, кто говорит, что нельзя доверять. Так почему же все "досрочники" и

5605 голосующие на дому голосуют за одну партию? За "ЕДИНУЮ РОССИЮ" - за какую

5606 ещё? Как в своё время за КПСС. Кстати, это одно и то же, чтобы вы не

5607 заблуждались. Это одно и то же: КПСС вас породила и их. Только ЛДПР вы не

5608 породили. Поэтому я здесь, а вашим лидерам даже стыдно находиться в зале.

5609

5610 Толстой однажды сказал своей жене, как он её ненавидел: там, где ты стоишь,

5611 даже воздух отравлен. Так и ЛДПР говорит: там, где эти три партии сидят, там

5612 тотальная фальсификация. Это вы доказали своей историей. Поэтому нельзя...

5613 Нужно прийти наконец к нормальной демократии. Это же нам всем выгодно. Вы

5614 поймите, что Пикалёво, Черкизовский рынок, Приморье - это же всё последствия

5615 монополии на одну власть.

5616

5617 Ну как же вот вы, "ЕДИНАЯ РОССИЯ", критикуете всё правильно, а потом сами

5618 объявляете членство в вашей партии тех, кого вы критикуете?! Партия сама себя

5619 бичует, сама себя дискредитирует.

5620

5621 Теперь вспоминаю слова Путина. Он когда-то сказал, кем он хотел бы работать,

5622 - уйти и возглавить оппозиционную партию. Он ещё в ФСБ знал, какие вы, все

5623 члены этих новых партий, кроме ЛДПР.

5624

5625 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

5626

5627 ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Нет, знал.

5628

5629 Но у нас никогда ничего отрицательного не было. Мы никогда не принудили ни

5630 одного избирателя голосовать за нас и в партию вступать никогда не

5631 принуждали.

5632

5633 А что происходит в избирательных комиссиях? Они издеваются над членами

5634 комиссий от других партий. Ещё одно доказательство этих провокаций: когда

5635 едут на голосование на дому, то не берут членов других партий. Едут

5636 милиционер от "ЕДИНОЙ РОССИИ" и два члена участковой комиссии тоже от этой

5637 партии. Даже уже по составу команды, которая едет голосовать на дому, видно,

5638 какое будет голосование.

5639

5640 Самое главное, что вы сами себе копаете могилу. Вы понимаете, что неизбежен

5641 кризис, неизбежен взрыв у населения? Население будет ненавидеть вас. Чтобы

5642 возненавидеть КПСС, потребовалось семьдесят лет, а с вас достаточно и десяти

5643 лет: всё, уже полно, под завязку. Губернатор Евдокимов вам сказал, что нельзя

5644 так голосовать, когда вы впихиваете везде, всем запрещаете, арестовываете

5645 тиражи, билборды срываете. Вы боретесь с коррупцией и в то же время

5646 подкупаете всех членов комиссии от оппозиционных партий и не даёте нам

5647 возможности их отозвать. Они поставлены нами - и четыре года мы ничего не

5648 можем сделать. С какой стати? Почему вы боитесь дать нам право отзывать тех

5649 членов комиссии, которые, как мы видим, попали под вредное влияние? Это

5650 бедные люди, у них нет жилья, они голодные, их можно напугать. Ведь не только

5651 нам противно это досрочное голосование на дому. На избирательном участке чёрт

5652 знает что творится! Ведь есть право у гражданина голосовать по месту

5653 жительства. Нет, вы заставляете студентов ехать домой, брать открепительные

5654 талоны, приезжать и голосовать на избирательном участке в вузе. Этого мало

5655 вам! Вы заставляете мобильным телефоном сфотографировать копию бюллетеня и

5656 показать ответственному товарищу: вот так я проголосовал. Вот то же самое

5657 делаете. В законе ничего этого нет, но вы... Можно взять открепительный

5658 талон. Почему вы заставляете всех ехать на определённый избирательный

5659 участок? Студенты не хотят, они поедут домой и там проголосуют, по месту

5660 жительства - нет, поезжай, возьми талон, проголосуй здесь! То есть всё через

5661 колено делаете, и всё время запреты и ограничения в отношении любых партий,

5662 кроме вашей. Что вы создаёте, монополию? Огромный такой клубок ненависти. Вы

5663 начинаете разбираться в каком-то событии, а во всём виноваты только члены

5664 вашей партии - ваши прокуроры, ваша милиция. Вы тормозите наши машины, ГАИ

5665 тормозит, пускай занимается ДТП - нет, они тормозят машины оппозиционных

5666 партий. Тиражи задерживаете, арестовываете, не даёте выпустить их. При

5667 подсчёте внаглую говорят: протоколы не давать, дать копию того протокола,

5668 который они введут в ГАС. Вот они посчитают, как им надо, и тогда копию того

5669 протокола могут дать, а это в два, в три часа ночи, а пока стараются выгнать

5670 всех членов комиссии и наблюдателей. Издеваются! Это всё происходит каждый

5671 день, мы всё это видим. Я сам, лично вручил руководству страны

5672 фальсифицированные протоколы из Дагестана, где написано: за ЛДПР - четыреста,

5673 в итоговом протоколе - пятнадцать, за ЛДПР - сто двадцать, в итоговом

5674 протоколе - пять. В десятки раз... забираете голоса ЛДПР. Вы понимаете, что

5675 народ вам этого не простит, потому что все знают, за кого голосовали? И ваших

5676 избранных депутатов, глав администраций народ ненавидит, зная, что они

5677 незаконно занимают свои места.

5678

5679 Вы здесь, часть депутатов "ЕДИНОЙ РОССИИ", сидите на чужих местах, это места

5680 ЛДПР и КПРФ. Вот двести мест вы могли получить, а триста пятнадцать - это

5681 наши места, пятьдесят отдайте коммунистам, пятьдесят - ЛДПР. И не бойтесь вы

5682 коммунистов - у них максимальный предел - 30, всё! И 30 - ЛДПР (в процентах

5683 говорю). Чего вы боитесь? Вы честно можете 40 получить. Но вам нужна

5684 коалиция, только коалиция, только мы начальники. Но тогда у вас будет

5685 Пикалёво по всей стране, Кондопога и Дальний Восток. Что вы тогда сделаете?

5686 Вам уже народ показал, чем всё закончится - Дальний Восток, Кондопога и

5687 Пикалёво, - ни экономики, ни порядка. Будет у нас с вами Кишинёв, Бишкек и

5688 другие города. Вы хоть о себе подумайте, безопасность должна быть

5689 какая-нибудь.

5690

5691 И стыдно, когда запрещают приезжать международным наблюдателям, это же первый

5692 показатель того, что боятся. Да все приезжайте, хоть миллион, становитесь на

5693 любом участке, смотрите, как голосует наш народ, - всё честно, всё

5694 подсчитано! И тогда у власти будет авторитет. Вы же понимаете, что у нас

5695 миллион членов комиссий: сто тысяч комиссий по десять человек - миллион, с

5696 членами семьи - три миллиона... Если второй знает - уже вся страна знает, а

5697 тут три миллиона, и всё это происходит на их глазах.

5698

5699 Вы хотите бороться с коррупцией, но сами занимаетесь коррупцией: вы

5700 подкупаете наших членов партий, наших депутатов, везде их переманиваете,

5701 активистов. Вот простой пример - Чувашия (говорю в присутствии представителя

5702 президента): освободилась должность председателя комитета, все данные, чтобы

5703 её занял наш депутат Госсовета Чувашии. Ему говорят: перейди в "ЕДИНУЮ

5704 РОССИЮ" и будешь председателем комитета. Ну что это такое?! Вы же толкаете на

5705 предательство! Вам мало власовской армии? Вы знаете, что власовская армия

5706 была ничуть не слабее Советской Армии? Миллионы в неё записались, миллионы

5707 сдались в плен в первую неделю! Они не хотели защищать такую страну, где

5708 насилие и произвол, не хотели! Самое большое количество сдавшихся в плен в

5709 эту Вторую мировую войну! Такого количества сдавшихся в плен ни одна армия не

5710 знала - миллионы солдат! Немцы, концлагерь, бери, куда угодно... Выходит из

5711 окружения офицер - расстрелять, солдат - в штрафной батальон. За что? Вы их

5712 ничем не обеспечили в войну и расстреливаете.

5713

5714 Это, конечно, безобразие - то, что мы делаем с выборами. Сами себя

5715 дискредитируем, опускаем, так сказать, себя до Белоруссии, до Туркмении. Там

5716 уже подвижки, в Туркмении уже другой президент и, наверное, будут

5717 послабления. И в Белоруссии последний срок у Лукашенко, он тоже добивался,

5718 так сказать, такой поддержки. Поэтому нам надо стремиться... Вот давайте 11

5719 октября проведём честные выборы в Мосгордуму. Здесь у "ЕДИНОЙ РОССИИ" хватит

5720 поддержки - самый богатый город, - они вам дадут 60 процентов, 40 оставьте

5721 оппозиции: 20 - КПРФ, 20 - ЛДПР. Зюганов так не скажет, он захочет всё себе.

5722 Я знаю, что есть поддержка у вас, у коммунистов. Вы сто лет обманывали, и эти

5723 обманутые будут жить с этими мыслями дурацкими ещё сто лет.

5724

5725 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

5726

5727 ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Да, но давайте это сделаем.... (Микрофон отключён.)

5728

5729 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Присаживайтесь, Владимир Вольфович.

5730

5731 Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" - Гончар.

5732

5733 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

5734

5735 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, спокойно. Коломейцев и Жириновский, если есть

5736 желание подискутировать - пожалуйста, у вас много места вот там.

5737

5738 ГОНЧАР Н. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

5739

5740 Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Самым достоверным заявлением из

5741 того, что говорил сейчас Владимир Вольфович, является, конечно,

5742 предположение, что для Александра Григорьевича Лукашенко этот президентский

5743 срок последний. Не знаю, как остальные, я немедленно в это поверил.

5744

5745 Есть серьёзные замечания к действующему избирательному законодательству, есть

5746 серьёзные замечания, в том числе и у нас, к тому, как проходят выборы, это

5747 правда. И более того, зная это, мы со своими людьми работаем. Действительно,

5748 не нужно, чтобы было 99,9 процента, это чистая правда. Именно по этой причине

5749 решения, которые здесь принимаются, в том числе кадровые... Понятно, какую

5750 роль играет наша фракция, и понятно, что без осмысленной позиции нашей

5751 фракции такого рода решения не могут приниматься. Име