Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 176899-5 О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

в первом чтении
14.10.2009

Номер законопроекта:176899-5
Комментарий законопроекта:в части уточнения отдельных положений порядка размещения заказов и изменения подведомственности дел об административных правонарушениях в сфере размещения заказов
Дата внесения законопроекта в ГД:20.03.2009
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/176899-5
Ответственный комитет:Комитет ГД по строительству и земельным отношениям
Профильный комитет:Комитет ГД по строительству и земельным отношениям
Соисполнительный комитет:Комитет ГД по вопросам местного самоуправления
Дата изменения статуса/фазы:14.10.2009
Статус законопроекта:Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение законопроекта Государственной Думой
Принятое решение (формулировка):отклонить законопроект
Тип документа решения:Постановление ГД
Наименование документа решения:2631-5 ГД
Тип законопроекта:Федеральный закон
Субьект законодательной инициативы:Самарская Губернская Дума
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №176899-5 О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

в части уточнения отдельных положений порядка размещения заказов и изменения подведомственности дел об административных правонарушениях в сфере размещения заказов

Дата заседания 14.10.2009, номер заседания 116, строк в стенограмме 6498

О проекте федерального закона № 176899-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части, касающейся порядка размещения заказов, а также подведомственности дел об административных правонарушениях в сфере размещения заказов).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

2064 У нас также имеется письменное обращение представителя Самарской Губернской

2065 Думы Борисова с предложением рассмотреть вопрос по пункту 20 без его участия,

2066 поэтому мы можем сейчас рассмотреть проект федерального закона "О внесении

2067 изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров,

2068 выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и

2069 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Докладывает

2070 Ринат Шайхимансурович Сагитов.

2071

2072 Пожалуйста, включите микрофон на центральной трибуне.

2073

2074 САГИТОВ Р. Ш. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Законопроектом

2075 предлагается установить возможность расторжения государственного или

2076 муниципального контракта в одностороннем порядке по инициативе заказчика в

2077 случае нарушения поставщиком условий такого контракта. В настоящее время

2078 расторжение государственного или муниципального контракта допускается

2079 исключительно по соглашению сторон или в судебном порядке. Установление

2080 возможности расторжения контракта в одностороннем порядке может привести к

2081 злоупотреблениям со стороны заказчиков и отказу от исполнения ими контракта

2082 по субъективным основаниям. Следует также отметить, что законом № 94-ФЗ уже

2083 предусмотрены нормы, направленные на обеспечение выполнения государственных и

2084 муниципальных обязательств в случае расторжения контрактов.

2085

2086 Также предлагается уменьшить с 50 до 10 миллионов рублей начальную цену

2087 контракта на выполнение работ по строительству, при этом установить

2088 дополнительное требование к участникам размещения заказа - наличие у них

2089 опыта выполнения аналогичных работ. Указанное предложение представляется

2090 нецелесообразным в связи с тем, что работы по строительству, как правило,

2091 представляют собой дорогостоящие проекты. Кроме того, это может привести к

2092 необоснованному ограничению круга участников размещения заказа.

2093

2094 Законопроектом также предлагается освободить государственные и муниципальные

2095 предприятия и учреждения от внесения денежных средств в качестве обеспечения

2096 заявки на участие в торгах. Однако обеспечение заявки является единственным

2097 механизмом защиты заказчика от рисков, связанных с отказом победителя торгов

2098 от заключения контракта. Кроме того, установление таких льгот для отдельных

2099 хозяйствующих субъектов приведёт к созданию неравных условий для участников

2100 торгов.

2101

2102 Законопроектом также предлагается передать от Федеральной антимонопольной

2103 службы судам право рассматривать отдельные дела по административным

2104 правонарушениям в сфере размещения заказов. Вместе с тем речь идёт об

2105 административной ответственности за нарушение порядка и сроков, чётко

2106 определённых законом, что сводит к минимуму возможность субъективного

2107 толкования норм. Кроме того, передача таких прав судам приведёт к

2108 существенному увеличению сроков рассмотрения таких дел.

2109

2110 На законопроект получен отрицательный отзыв Правительства Российской

2111 Федерации. Комитет-соисполнитель - Комитет по вопросам местного

2112 самоуправления - также не поддерживает законопроект.

2113

2114 Учитывая изложенное, комитет не поддерживает законопроект и рекомендует

2115 Государственной Думе отклонить его при рассмотрении.

2116

2117 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть ли вопросы к содокладчику по

2118 данному законопроекту? Нет. Есть ли желающие выступить? Также нет.

2119

2120 Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в

2121 Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение

2122 работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и Кодекс

2123 Российской Федерации об административных правонарушениях".

2124

2125 Включите режим голосования.

2126

2127 Покажите результаты.

2128

2129 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 23 мин. 49 сек.)

2130 Проголосовало за 0 чел.0,0%

2131 Проголосовало против 0 чел.0,0%

2132 Воздержалось 0 чел.0,0%

2133 Голосовало 0 чел.

2134 Не голосовало 450 чел.100,0%

2135 Результат: не принято

2136

2137 Отклоняется законопроект.

2138