Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 182049-5 О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности" и статью 23.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности" и статью 23.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

у Президента РФ
19.07.2009

Номер законопроекта:182049-5
Комментарий законопроекта:о государственном пожарном надзоре в особо важных и режимных организациях
Дата внесения законопроекта в ГД:02.04.2009
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/182049-5
Ответственный комитет:Комитет ГД по безопасности
Профильный комитет:Комитет ГД по безопасности
Дата изменения статуса/фазы:19.07.2009
Статус законопроекта:Прохождение закона у Президента Российской Федерации
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение закона Президентом Российской Федерации
Принятое решение (формулировка):закон подписан
Тип документа решения:Федеральный закон
Наименование документа решения:198-ФЗ
Тип законопроекта:Федеральный закон
Субьект законодательной инициативы:Правительство РФ
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №182049-5 О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности" и статью 23.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

о государственном пожарном надзоре в особо важных и режимных организациях

Дата заседания 03.07.2009, номер заседания 104, строк в стенограмме 8133

О проекте федерального закона № 182049-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности" и статью 23.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (о государственном пожарном надзоре в особо важных и режимных организациях; принят в первом чтении 22 мая 2009 года с наименованием "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О пожарной безопасности" и статью 23.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта во втором чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

7267 Пункт 34, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный

7268 закон "О пожарной безопасности" и статью 23.34 Кодекса Российской Федерации

7269 об административных правонарушениях", второе чтение. Докладывает член

7270 Комитета по безопасности Валерий Александрович Востротин.

7271

7272 ВОСТРОТИН В. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

7273

7274 Уважаемые коллеги, данный законопроект был принят в первом чтении 22 мая.

7275 Напоминаю, суть законопроекта в том, что мы наделяем функциями органов

7276 государственного пожарного надзора подразделения Государственной

7277 противопожарной службы, которые охраняют важные и режимные объекты, или

7278 "организации", как записано в законопроекте. Поступило и рассмотрено четыре

7279 поправки. Комитет предлагает Государственной Думе утвердить таблицу данных

7280 поправок и принять законопроект во втором чтении, а потом я ещё попрошу и в

7281 третьем.

7282

7283 Спасибо.

7284

7285 Председательствует заместитель Председателя Государственной Думы

7286 Н. В. Герасимова

7287

7288 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Валерий Александрович.

7289

7290 Уважаемые депутаты, по таблице 1, четыре поправки, есть ли возражения? Нет

7291 возражений. Ставится на голосование таблица 1. Кто за данное предложение?

7292 Прошу голосовать.

7293

7294 Включите, пожалуйста, режим голосования.

7295

7296 Покажите, пожалуйста, результаты.

7297

7298 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 35 мин. 10 сек.)

7299 Проголосовало за 357 чел.79,3%

7300 Проголосовало против 0 чел.0,0%

7301 Воздержалось 0 чел.0,0%

7302 Голосовало 357 чел.

7303 Не голосовало 93 чел.20,7%

7304 Результат: принято

7305

7306 Законопроект принят во втором чтении.

7307

7308 Пожалуйста, включите микрофон на центральной трибуне.

7309

7310 ВОСТРОТИН В. А. Законопроект подготовлен комитетом для принятия в третьем

7311 чтении, замечаний у Правового управления по законопроекту...

7312

7313 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

7314

7315 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А, извините, пожалуйста.

7316

7317 Валерий Александрович, извините. Не законопроект был принят, а таблица 1.

7318

7319 Теперь объявляется голосование: законопроект во втором чтении. Кто за данное

7320 предложение? Прошу определиться голосованием.

7321

7322 Включите, пожалуйста, режим голосования.

7323

7324 Покажите, пожалуйста, результаты.

7325

7326 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 36 мин. 07 сек.)

7327 Проголосовало за 353 чел.78,4%

7328 Проголосовало против 35 чел.7,8%

7329 Воздержалось 0 чел.0,0%

7330 Голосовало 388 чел.

7331 Не голосовало 62 чел.13,8%

7332 Результат: принято

7333

7334 Законопроект принят во втором чтении.

7335

7336 Пожалуйста, микрофон на центральной трибуне включите.

7337

7338 ВОСТРОТИН В. А. Коллеги, законопроект подготовлен комитетом для принятия в

7339 третьем чтении. Замечаний у Правового управления по законопроекту не было.

7340 Прошу принять в третьем чтении.

7341

7342 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, по мотивам будут какие-то

7343 выступления? Нет. Ставится на голосование в рамках "часа голосования"

7344 законопроект из пункта 34 порядка работы Государственной Думы. Кто за данный

7345 законопроект? Прошу определиться голосованием.

7346

7347 Включите, пожалуйста, режим голосования.

7348

7349 Покажите, пожалуйста, результаты.

7350

7351 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 37 мин. 02 сек.)

7352 Проголосовало за 371 чел.82,4%

7353 Проголосовало против 36 чел.8,0%

7354 Воздержалось 0 чел.0,0%

7355 Голосовало 407 чел.

7356 Не голосовало 43 чел.9,6%

7357 Результат: принято

7358

7359 Принимается в третьем чтении.

7360

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

7440 ЛЕОНТЬЕВ Г. К., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

7441

7442 По вопросу о пожарном надзоре, второе чтение, я голосовал за. Я вот не вижу

7443 здесь номер...

7444

7445 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

7446

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

7724 ЯКОВЛЕВА Л. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

7725

7726 Уважаемая Надежда Васильевна, прошу учесть для протокола, что депутат

7727 Яковлева Лариса Николаевна по 34-му вопросу голосовала за.

7728

7729 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

7730

Дата заседания 22.05.2009, номер заседания 96, строк в стенограмме 9892

О проекте федерального закона № 182049-5 "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О пожарной безопасности" и статью 23.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (о государственном пожарном надзоре в особо важных и режимных организациях).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

7548 Переходим к пункту 26. О проекте федерального закона "О внесении изменений в

7549 статью 6 Федерального закона "О пожарной безопасности" и статью 23.34 Кодекса

7550 Российской Федерации об административных правонарушениях". Доклад

7551 официального представителя Правительства Российской Федерации статс-секретаря

7552 - заместителя министра Российской Федерации по делам гражданской обороны,

7553 чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Владимира

7554 Андреевича Пучкова.

7555

7556 ПУЧКОВ В. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации,

7557 статс-секретарь - заместитель министра Российской Федерации по делам

7558 гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий

7559 стихийных бедствий.

7560

7561 Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Вашему

7562 вниманию предлагается проект федерального закона "О внесении изменений в

7563 статью 6 Федерального закона "О пожарной безопасности" и статью 23.34 Кодекса

7564 Российской Федерации об административных правонарушениях". Суть предлагаемых

7565 изменений заключается в отнесении структурных подразделений специальных

7566 подразделений федеральной противопожарной службы, созданных в целях

7567 организации профилактики и тушения пожаров в особо важных и режимных

7568 организациях, к органам государственного пожарного надзора, а также наделении

7569 должностных лиц этих подразделений правами и обязанностями по осуществлению

7570 данных полномочий. Отсутствие у должностных лиц указанных подразделений прав

7571 по осуществлению государственного пожарного надзора негативно сказывается на

7572 общем уровне обеспечения пожарной безопасности особо важных и режимных

7573 организаций, а также не позволяет в полной мере выполнять функции по

7574 осуществлению надзора и контроля за исполнением требований пожарной

7575 безопасности на данных объектах. Реализация закона позволит создать

7576 эффективную систему организации и осуществления государственного пожарного

7577 надзора в организациях и повысить уровень защищённости этих особо важных и

7578 режимных организаций.

7579

7580 Законопроект согласован в установленном порядке, поддержан Комиссией

7581 Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности, а также

7582 рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации.

7583 Реализация данного закона не потребует дополнительных затрат из федерального

7584 бюджета.

7585

7586 Прошу Государственную Думу поддержать принятие законопроекта в первом чтении.

7587

7588 Благодарю за внимание.

7589

7590 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Владимир Андреевич, спасибо. Присаживайтесь,

7591 пожалуйста.

7592

7593 Содоклад сделает Валерий Александрович Востротин, член Комитета по

7594 безопасности. С места, Валерий Александрович? Нет. Идёт на трибуну.

7595

7596 ВОСТРОТИН В. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

7597

7598 Уважаемые товарищи депутаты, да простят меня мои коллеги по Комитету по

7599 безопасности, я буду очень краток, хотя работа проведена огромная и по этому,

7600 и по следующему законопроекту.

7601

7602 Мотивы принятия данного законопроекта уже изложены в выступлении Владимира

7603 Андреевича. Комитет Государственной Думы по безопасности, рассмотрев

7604 представленный законопроект, рекомендует Государственной Думе принять его в

7605 первом чтении. Как мы видим, предлагаемые поправки направлены на изменение

7606 имеющегося сегодня порядка осуществления надзорной деятельности в особо

7607 важных и режимных организациях. Отсутствие прав по осуществлению

7608 государственного пожарного надзора у сотрудников подразделений федеральной

7609 противопожарной службы, созданной в целях организации профилактики и тушения

7610 пожаров в особо важных и режимных организациях, как показала практика,

7611 негативно сказывается на обеспечении пожарной безопасности указанных

7612 объектов.

7613

7614 На законопроект поступили отзывы из шестидесяти двух субъектов, все они

7615 положительные. Замечаний концептуального характера у Правового управления

7616 Аппарата Госдумы нет.

7617

7618 Прошу Государственную Думу принять законопроект в первом чтении.

7619

7620 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, первое чтение. Есть ли вопросы к

7621 докладчику и содокладчику? Федоткин. Больше вопросов нет, подводим черту.

7622 Один вопрос, пожалуйста.

7623

7624 ФЕДОТКИН В. Н. Я немножко в сторону уйду. У нас такие же требования пожарной

7625 безопасности к учреждениям образования. Денег им не дали, системы пожарной

7626 безопасности нет, директоров замучили штрафами и угрозами увольнения - и

7627 прокуратура замучила, и ваши инспектора. Вот здесь прозвучала фраза, что

7628 реализация данного закона не потребует никаких дополнительных финансовых

7629 расходов. Мы знаем, что даже та система пожаротушения, которая была в

7630 советское время, к сожалению, не восполнялась и пришла в негодность. То есть

7631 в любом случае эти государственные объекты особой важности и режимности

7632 потребуют денег. Как это понять - улучшение пожарной безопасности без денег?

7633

7634 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Валерий Александрович.

7635

7636 ВОСТРОТИН В. А. Владимир Николаевич, речь идёт сегодня о создании пожарного

7637 надзора в особо важных и режимных организациях. Это в основном предприятия

7638 ВПК, и никакого отношения к учебным заведениям они не имеют.

7639

7640 Что же касается вопроса об использовании бюджетных средств, то за счёт

7641 численности, существующей сегодня в специальных подразделениях, и будет

7642 создаваться эта пожарная надзорная служба. Никакого отношения к учебным

7643 заведениям данный законопроект не имеет.

7644

7645 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вы хотите добавить что-то?

7646

7647 ПУЧКОВ В. А. В части, касающейся учебных заведений. МЧС России совместно с

7648 Минобороны в рамках принятых федеральных целевых программ в последние годы

7649 осуществил целый комплекс мероприятий по усилению пожарной охраны всех

7650 учебных заведений на территории Российской Федерации. Результаты налицо: в

7651 течение последних нескольких лет нет ни одного пострадавшего и погибшего

7652 ребёнка в общеобразовательных учебных заведениях.

7653

7654 Что касается высших учебных заведений, все проблемные вопросы, которые у нас

7655 сегодня есть, решаются в установленном порядке.

7656

7657 Спасибо.

7658

7659 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Валерий Александрович, присаживайтесь на

7660 рабочее место.

7661

7662 Есть ли желающие выступить? Есть. Депутат Рябов, других рук я не вижу.

7663 Подвожу черту - одно выступление.

7664

7665 Пожалуйста, Николай Фёдорович.

7666

7667 РЯБОВ Н. Ф. Спасибо, Олег Викторович.

7668

7669 Я коротко. Пользуясь случаем принятия этого закона, хочу заострить внимание

7670 нашего министерства по чрезвычайным ситуациям на одной проблеме, которая в

7671 стране повторяется ежегодно: сгорают десятки деревень вместе со всем их

7672 имуществом, а также живые люди. Речь идёт о том, что практически сельское

7673 хозяйство не нуждается в покосах, остаются огромные территории некошеной

7674 травы, и тем более бурьяна, и ежегодно какие-то идиоты, иначе я их назвать не

7675 могу, поджигают эти травы, всё горит, посадки горят, леса горят, деревни

7676 выгорают, а МЧС применяет самые обычные средства: выезжают пожарные бригады.

7677 При этом расходуется огромное количество финансовых средств, но тем не менее

7678 пожары происходят, выгорают, ещё раз повторяю, целые поселения. А почему бы

7679 не сделать проще - пропахать эти угодья, скажем, осенью или ранней-ранней

7680 весной и тем самым избежать массовых пожаров? Будут затраты, конечно, но это

7681 будет значительно дешевле: не будут выгорать поселения, не будут гореть леса,

7682 посадки вдоль дорог и так далее. Вот такая, я бы сказал, просьба к

7683 министерству по чрезвычайным ситуациям рассмотреть это предложение и начиная

7684 буквально с сегодняшнего дня применять именно эту технологию защиты наших

7685 граждан и, как говорят, лесов, полей и рек.

7686

7687 Спасибо.

7688

7689 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну, это к закону не имеет прямого отношения, тем не

7690 менее вас слышат.

7691

7692 Представители президента и правительства желают выступить? Нет. Я так

7693 понимаю, что никто не настаивает на заключительном слове.

7694

7695 Ставлю на голосование в первом чтении проект федерального закона,

7696 обозначенный в пункте 26. Комитет за.

7697

7698 Включите режим голосования.

7699

7700 Покажите результаты.

7701

7702 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 00 мин. 59 сек.)

7703 Проголосовало за 372 чел.82,7%

7704 Проголосовало против 31 чел.6,9%

7705 Воздержалось 0 чел.0,0%

7706 Голосовало 403 чел.

7707 Не голосовало 47 чел.10,4%

7708 Результат: принято

7709

7710 Принято.

7711