Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 183572-5 О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации

О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации

у Президента РФ
06.04.2011

Номер законопроекта:183572-5
Комментарий законопроекта:об обеспечении участия гражданина в рассмотрении дела о признании его недееспособным
Дата внесения законопроекта в ГД:06.04.2009
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/183572-5
Ответственный комитет:Комитет ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству
Профильный комитет:Комитет ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству
Дата изменения статуса/фазы:06.04.2011
Статус законопроекта:Прохождение закона у Президента Российской Федерации
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение закона Президентом Российской Федерации
Принятое решение (формулировка):закон подписан
Тип документа решения:Федеральный закон
Наименование документа решения:67-ФЗ
Тип законопроекта:Федеральный закон
Автор(ы) законопроекта:Крашенинников Павел Владимирович, Депутат ГД
Фракция:Фракция Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №183572-5 О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации

об обеспечении участия гражданина в рассмотрении дела о признании его недееспособным

Дата заседания 22.03.2011, номер заседания 217, строк в стенограмме 6337

О проекте федерального закона № 183572-5 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании" и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" (об обеспечении участия гражданина в рассмотрении дела о признании его недееспособным).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1155 У нас есть один законопроект, который рассматривается в третьем чтении, это

1156 5-й вопрос - о проекте федерального закона "О внесении изменений в Закон

1157 Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при

1158 её оказании" и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации".

1159 Доклад председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и

1160 процессуальному законодательству Павла Владимировича Крашенинникова. Но я его

1161 не вижу.

1162

1163 Так, давайте посмотрим, что у нас дальше. Дальше 6-й вопрос, но Панкова ещё

1164 нет...

1165

1166 Вот Крашенинников идёт. Пожалуйста, Павел Владимирович, по 5-му вопросу.

1167

1168 На рабочем месте включите микрофон, пожалуйста.

1169

1170 КРАШЕНИННИКОВ П. В., председатель Комитета Государственной Думы по

1171 гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству,

1172 фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

1173

1174 Я прошу прощения.

1175

1176 Уважаемые коллеги, законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы,

1177 он готов к принятию. Наш комитет предлагает его принять в третьем чтении.

1178

1179 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

1180

1181 Нет замечаний? Нет необходимости выступить по мотивам? Нет. Выносим 5-й

1182 вопрос на "час голосования".

1183

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

4942 Пункт 5 порядка работы Государственной Думы. Ставится на голосование проект

4943 федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О

4944 психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании" и

4945 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации". Кто за данный проект

4946 федерального закона? Прошу определиться голосованием.

4947

4948 Включите, пожалуйста, режим голосования.

4949

4950 Покажите, пожалуйста, результаты.

4951

4952 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 58 мин. 04 сек.)

4953 Проголосовало за 385 чел.85,6 %

4954 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

4955 Воздержалось 2 чел.0,4 %

4956 Голосовало 387 чел.

4957 Не голосовало 63 чел.14,0 %

4958 Результат: принято

4959

4960 Принято.

4961

Дата заседания 11.03.2011, номер заседания 216, строк в стенограмме 6130

О проекте федерального закона № 183572-5 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании" и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" (об обеспечении участия гражданина в рассмотрении дела о признании его недееспособным; принят в первом чтении 1 июля 2009 года с наименованием "О внесении изменения в статью 284 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации").

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта во втором чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1401 8-й вопрос. О проекте федерального закона "О внесении изменений в Закон

1402 Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при

1403 её оказании" и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации".

1404 Доклад председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и

1405 процессуальному законодательству Павла Владимировича Крашенинникова.

1406

1407 Пожалуйста.

1408

1409 КРАШЕНИННИКОВ П. В. Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Данный

1410 законопроект мы приняли с вами в первом чтении в июле 2009 года. Срок

1411 достаточно большой, но была продолжительная дискуссия по поводу возможности

1412 признания граждан недееспособными: когда, в каких случаях можно это делать

1413 без их участия и когда, в каких случаях можно восстанавливать дееспособность

1414 граждан, признанных ранее недееспособными, и каким образом, по какой

1415 процедуре.

1416

1417 У нас есть решение Конституционного Суда Российской Федерации, в котором

1418 совершенно чётко и однозначно говорится о том, что гражданин, который в

1419 соответствии с психиатрическим заключением и соответствующим заявлением

1420 признаётся недееспособным, должен принимать участие в рассмотрении этого

1421 вопроса и высказывать свою позицию либо сам, либо через соответствующих

1422 представителей в случаях, когда он не может выражать свою точку зрения сам.

1423

1424 Мы предлагаем решение этого вопроса в соответствии с решением

1425 Конституционного Суда, в соответствии с соблюдением прав и законных интересов

1426 тех граждан, которые признаются недееспособными, и тех граждан, которые

1427 выздоравливают - бывают и такие случаи - и подают заявление по поводу

1428 признания их соответственно дееспособными.

1429

1430 Поступило восемь поправок: от правительства, от депутата Селезнёва и от

1431 депутата Крашенинникова. Все поправки помещены в таблицу 1.

1432

1433 Уважаемые коллеги, мы предлагаем утвердить таблицу и принять данный

1434 законопроект во втором чтении.

1435

1436 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

1437

1438 Есть необходимость какие-то поправки обсуждать отдельно? Нет. Ставится на

1439 голосование таблица поправок 1, рекомендованных комитетом к принятию. Прошу

1440 голосовать.

1441

1442 Включите режим голосования.

1443

1444 Покажите результаты голосования.

1445

1446 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 59 мин. 52 сек.)

1447 Проголосовало за 314 чел.69,8 %

1448 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

1449 Воздержалось 0 чел.0,0 %

1450 Голосовало 314 чел.

1451 Не голосовало 136 чел.30,2 %

1452 Результат: принято

1453

1454 Принято.

1455

1456 Выносим 8-й вопрос на "час голосования".

1457

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

4950 Пункт 8, проект федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской

4951 Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании"

4952 и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации". Голосуйте,

4953 коллеги.

4954

4955 Покажите результаты голосования.

4956

4957 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 06 мин. 41 сек.)

4958 Проголосовало за 350 чел.77,8 %

4959 Проголосовало против 46 чел.10,2 %

4960 Воздержалось 0 чел.0,0 %

4961 Голосовало 396 чел.

4962 Не голосовало 54 чел.12,0 %

4963 Результат: принято

4964

4965 Принято.

4966

Дата заседания 21.05.2010, номер заседания 165, строк в стенограмме 5854

О проекте федерального закона № 183572-5 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" (об обеспечении участия гражданина в рассмотрении дела о признании его недееспособным; принят в первом чтении 1 июля 2009 года с наименованием "О внесении изменения в статью 284 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации").

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта во втором чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

755 ГРУЗДЕВ В. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

756

757 Спасибо, Борис Вячеславович.

758

759 Уважаемые коллеги, я просил бы не рассматривать вопрос 9 сегодня: нам

760 необходимо время для дополнительных консультаций.

761

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

899 Груздев Владимир Сергеевич от комитета предлагает 9-й вопрос сегодня не

900 рассматривать. Нет возражений? Нет.

901

Дата заседания 01.07.2009, номер заседания 103, строк в стенограмме 11966

О проекте федерального закона № 183572-5 "О внесении изменения в статью 284 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" (об обеспечении участия гражданина в рассмотрении дела о признании его недееспособным).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

9095 Переходим к рассмотрению пункта 40 порядка работы Государственной Думы. О

9096 проекте федерального закона № 183572-5 "О внесении изменения в статью 284

9097 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" докладывает первый

9098 заместитель председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и

9099 процессуальному законодательству Владимир Сергеевич Груздев.

9100

9101 Пожалуйста.

9102

9103 ГРУЗДЕВ В. С. Спасибо, Надежда Васильевна.

9104

9105 Уважаемые коллеги, рассматриваемый законопроект направлен на обеспечение

9106 гарантий рассмотрения в суде заявлений о признании гражданина недееспособным

9107 с участием такого гражданина. Постановлением Конституционного Суда Российской

9108 Федерации от 27 февраля 2009 года № 4 положение части первой статьи 284

9109 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признано не

9110 соответствующим Конституции Российской Федерации. Действующая норма ГПК

9111 позволяет суду принимать решение о признании гражданина недееспособным на

9112 основе лишь одного заключения судебно-психиатрической экспертизы без

9113 предоставления гражданину возможности изложить суду свою позицию.

9114

9115 Проект прямо предусматривает необходимость надлежащего извещения о времени и

9116 месте судебного заседания граждан, в отношении которых подано заявление о

9117 признании их недееспособными, а также граждан, в отношении которых подано

9118 заявление об ограничении их дееспособности или об ограничении либо лишении

9119 права самостоятельно распоряжаться своими доходами. При этом сохраняется

9120 действующее правило, что соответствующее заявление в отношении

9121 несовершеннолетнего суд рассматривает с участием самого гражданина.

9122

9123 Кроме того, проект предусматривает, что в случае, когда гражданин в отношении

9124 которого подано заявление о признании его недееспособным, надлежащим образом

9125 извещён о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрение дела в его

9126 отсутствие допускается, только если причины его неявки признаны судом

9127 неуважительными.

9128

9129 Законопроект поддержан Верховным Судом Российской Федерации и Комитетом

9130 Совета Федерации по правовым и судебным вопросам. Концепция проекта

9131 федерального закона поддержана Правовым управлением Аппарата Государственной

9132 Думы. В соответствии с Регламентом законопроект в субъекты Российской

9133 Федерации для получения отзывов и предложений не направлялся.

9134

9135 Комитет по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному

9136 законодательству рекомендует Государственной Думе принять указанный

9137 законопроект в первом чтении.

9138

9139 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо большое, Владимир Сергеевич.

9140

9141 Уважаемые депутаты, есть ли вопросы к докладчику? Вижу, есть один вопрос.

9142 Депутат Рохмистров.

9143

9144 Пожалуйста, включите микрофон.

9145

9146 РОХМИСТРОВ М. С. Законопроект действительно нужный, однако есть много

9147 вопросов, которые возникают в связи с этим по законопроекту. Например,

9148 предусмотрена такая норма, как проведение выездных заседаний суда в

9149 рекомендательном порядке в психиатрических лечебницах. Не считаете ли вы

9150 необходимым расширить понятие, применение выездного заседания суда,

9151 распространить в том числе и на другие больничные койки? Потому что зачастую

9152 мы сталкиваемся с тем, что когда человек попадает... надолго заболевает,

9153 родственники быстренько пытаются признать его недееспособным либо ограничить

9154 право распоряжения собственными средствами. А у него уважительная причина, он

9155 лежит: тяжёлая травма или ещё что-то там, но реально вполне дееспособен. Вот

9156 расширить это именно понятие, применение выездного заседания суда.

9157

9158 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Максим Станиславович.

9159

9160 Пожалуйста, Владимир Сергеевич.

9161

9162 ГРУЗДЕВ В. С. Уважаемый Максим Станиславович, в принципе вопрос, который вы

9163 поднимаете, касается не только этого, но в том числе и рассмотрения заявлений

9164 осуждённых при переводе их на условно-досрочное освобождение. Там тоже очень

9165 часто возникает этот вопрос. Чтобы не было необходимости возить заключённого

9166 в суд, тоже часто руководители следственного изолятора либо колонии просят,

9167 чтобы те отказывались от своего права на рассмотрение их вопроса в судебном

9168 заседании. Эта проблема достаточно часто ставится. Мы, к сожалению, навряд ли

9169 сможем поддержать вашу инициативу. Я объясню почему. Потому что законопроект

9170 направлен только на устранение тех противоречий, которые были установлены

9171 Конституционным Судом. В данном случае очень узкое направление - это

9172 рассмотрение дела о признании недееспособным гражданина на основании

9173 заключения судебно-медицинской экспертизы без его участия. В случае если мы

9174 будем расширять, нужно в принципе вернуться к рассмотрению вопроса, что можно

9175 сделать по выездным судебным заседаниям, и не только, как я сказал уже, в

9176 больницах проводить их, но в том числе и в следственных изоляторах, и в

9177 колониях.

9178

9179 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо большое, Владимир Сергеевич. Присаживайтесь,

9180 пожалуйста.

9181

9182 Уважаемые депутаты, есть ли желающие выступить по данному законопроекту? Нет

9183 желающих. Полномочные представители президента, правительства? Также не

9184 желают.

9185

9186 Ставится на голосование пункт 40 порядка работы Государственной Думы, проект

9187 федерального закона. Кто за данный законопроект? Прошу определиться

9188 голосованием.

9189

9190 Включите, пожалуйста, режим голосования.

9191

9192 Покажите, пожалуйста, результаты.

9193

9194 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 41 мин. 39 сек.)

9195 Проголосовало за 448 чел.99,6%

9196 Проголосовало против 0 чел.0,0%

9197 Воздержалось 0 чел.0,0%

9198 Голосовало 448 чел.

9199 Не голосовало 2 чел.0,4%

9200 Результат: принято

9201

9202 Законопроект принят в первом чтении.

9203