Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 186614-6 О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации

О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации

у Президента РФ
28.12.2012

Номер законопроекта:186614-6
Дата внесения законопроекта в ГД:10.12.2012
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/186614-6
Ответственный комитет:Комитет ГД по конституционному законодательству и государственному строительству
Профильный комитет:Комитет ГД по конституционному законодательству и государственному строительству
Дата изменения статуса/фазы:28.12.2012
Статус законопроекта:Прохождение закона у Президента Российской Федерации
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение закона Президентом Российской Федерации
Принятое решение (формулировка):закон подписан
Тип документа решения:Федеральный закон
Наименование документа решения:272-ФЗ
Тип законопроекта:Федеральный закон
Автор(ы) законопроекта:Абалаков Александр Николаевич, Депутат ГД
Абдулатипов Рамазан Гаджимурадович, Депутат ГД
Абрамов Виктор Семенович, Член СФ
Абрамов Иван Николаевич, Депутат ГД
Аброськин Николай Павлович, Депутат ГД
Абубакиров Ришат Фазлутдинович, Депутат ГД
Авдеев Михаил Юрьевич, Депутат ГД
Агаев Бекхан Вахаевич, Депутат ГД
Агеев Александр Александрович, Депутат ГД
Агузаров Тамерлан Кимович, Депутат ГД
Аксаков Анатолий Геннадьевич, Депутат ГД
Аксаков Валерий Евгеньевич, Член СФ
Акулов Тимур Юрьевич, Депутат ГД
Александров Алексей Иванович, Член СФ
Алексеева Татьяна Олеговна, Депутат ГД
Алимова Ольга Николаевна, Депутат ГД
Ананских Игорь Александрович, Депутат ГД
Ананьев Дмитрий Николаевич, Член СФ
Андреев Андрей Анатольевич, Депутат ГД
Аникеев Григорий Викторович, Депутат ГД
Арефьев Николай Васильевич, Депутат ГД
Аршба Отари Ионович, Депутат ГД
Аршинова Алёна Игоревна, Депутат ГД
Аскендеров Заур Асевович, Депутат ГД
Атанов Егор Васильевич, Член СФ
Афанасьева Елена Владимировна, Член СФ
Афонский Владимир Игорьевич, Депутат ГД
Бабаков Александр Михайлович, Член СФ
Бажанов Сергей Викторович, Член СФ
Балашов Балаш Курбанмагомедович, Депутат ГД
Балберов Александр Александрович, Депутат ГД
Балыхин Григорий Артёмович, Депутат ГД
Бариев Марат Мансурович, Депутат ГД
Баринов Игорь Вячеславович, Депутат ГД
Баталина Ольга Юрьевна, Депутат ГД
Баталова Рима Акбердиновна, Депутат ГД
Белоусов Вадим Владимирович, Депутат ГД
Белоусов Сергей Владимирович, Член СФ
Беляков Антон Владимирович, Член СФ
Берулава Михаил Николаевич, Депутат ГД
Беспаликов Алексей Акимович, Член СФ
Бессонов Владимир Иванович, Депутат ГД
Бечелов Ильяс Борисович, Член СФ
Бирюков Юрий Станиславович, Член СФ
Бифов Анатолий Жамалович, Депутат ГД
Бобраков Алексей Евгеньевич, Депутат ГД
Богомаз Александр Васильевич, Депутат ГД
Богуславский Ирек Борисович, Депутат ГД
Бокова Людмила Николаевна, Член СФ
Бондарук Анатолий Моисеевич, Член СФ
Борзова Ольга Георгиевна, Депутат ГД
Борисов Александр Александрович, Член СФ
Борцов Николай Иванович, Депутат ГД
Брыксин Александр Юрьевич, Депутат ГД
Брячак Михаил Васильевич, Депутат ГД
Булавинов Вадим Евгеньевич, Депутат ГД
Булаев Николай Иванович, Член СФ
Бурков Александр Леонидович, Депутат ГД
Бурматов Владимир Владимирович, Депутат ГД
Бурыкина Наталья Викторовна, Депутат ГД
Бушмин Евгений Викторович, Член СФ
Бычкова Евдокия Ивановна, Депутат ГД
Вайнберг Александр Владеленович, Член СФ
Вайнштейн Сергей Евгеньевич, Депутат ГД
Валеев Эрнест Абдулович, Депутат ГД
Валенчук Олег Дорианович, Депутат ГД
Валуев Николай Сергеевич, Депутат ГД
Ванчугов Роман Анатольевич, Депутат ГД
Василенко Александр Борисович, Депутат ГД
Васильев Александр Николаевич, Депутат ГД
Васильев Валерий Николаевич, Член СФ
Васильев Владимир Абдуалиевич, Депутат ГД
Васильев Николай Иванович, Депутат ГД
Васильев Юрий Викторович, Депутат ГД
Вахаев Хож Магомед Хумайдович, Депутат ГД
Верховский Александр Григорьевич, Член СФ
Власенко Николай Владимирович, Член СФ
Водолацкий Виктор Петрович, Депутат ГД
Волков Данил Владимирович, Депутат ГД
Волков Николай Михайлович, Член СФ
Волков Юрий Николаевич, Член СФ
Волчек Денис Геннадьевич, Депутат ГД
Воробьёв Юрий Леонидович, Член СФ
Вороненков Денис Николаевич, Депутат ГД
Выборный Анатолий Борисович, Депутат ГД
Вяткин Дмитрий Федорович, Депутат ГД
Гаджиев Магомед Тажудинович, Депутат ГД
Гаджиев Мурад Станиславович, Депутат ГД
Галимарданов Марсел Магфурович, Депутат ГД
Гальченко Валерий Владимирович, Депутат ГД
Гасанов Джамаладин Набиевич, Депутат ГД
Гасанов Магомедкади Набиевич, Депутат ГД
Гаттаров Руслан Усманович, Член СФ
Геккиев Заур Далхатович, Депутат ГД
Герасименко Николай Федорович, Депутат ГД
Герасимова Надежда Васильевна, Депутат ГД
Гильмутдинов Ильдар Ирекович, Депутат ГД
Глебова Любовь Николаевна, Член СФ
Глубоковская Эльмира Гусейновна, Депутат ГД
Говорухин Станислав Сергеевич, Депутат ГД
Гольдштейн Ростислав Эрнстович, Член СФ
Гончар Николай Николаевич, Депутат ГД
Гончаров Виктор Иванович, Депутат ГД
Горбунов Геннадий Александрович, Член СФ
Горовой Николай Иванович, Депутат ГД
Горовцов Дмитрий Евгеньевич, Депутат ГД
Горячева Светлана Петровна, Член СФ
Гостев Руслан Георгиевич, Депутат ГД
Грешневиков Анатолий Николаевич, Депутат ГД
Гридин Владимир Григорьевич, Депутат ГД
Губарева Наталья Викторовна, Депутат ГД
Гутенев Владимир Владимирович, Депутат ГД
Дегтярев Александр Николаевич, Депутат ГД
Дегтярев Михаил Владимирович, Депутат ГД
Делимханов Адам Султанович, Депутат ГД
Дементьева Наталия Леонидовна, Член СФ
Демченко Иван Иванович, Депутат ГД
Деньгин Вадим Евгеньевич, Депутат ГД
Дерев Вячеслав Эдуардович, Член СФ
Джабаров Владимир Михайлович, Член СФ
Диденко Алексей Николаевич, Депутат ГД
Добрынин Константин Эдуардович, Член СФ
Долгих Владимир Иванович, Член СФ
Доровин Евгений Владимирович, Депутат ГД
Доронин Сергей Александрович, Депутат ГД
Дорофеев Сергей Борисович, Депутат ГД
Дорохин Павел Сергеевич, Депутат ГД
Драгункина Зинаида Федоровна, Член СФ
Дроздов Илья Юрьевич, Депутат ГД
Егоров Иннокентий Николаевич, Член СФ
Езубов Алексей Петрович, Депутат ГД
Емельянов Михаил Васильевич, Депутат ГД
Епифанова Ольга Николаевна, Депутат ГД
Еремеев Олег Витальевич, Член СФ
Есяков Сергей Яковлевич, Депутат ГД
Ефимов Виталий Борисович, Депутат ГД
Жамбалнимбуев Бато-Жаргал, Член СФ
Жарков Антон Викторович, Депутат ГД
Железняк Сергей Владимирович, Депутат ГД
Жигарев Сергей Александрович, Депутат ГД
Жириновский Владимир Вольфович, Депутат ГД
Жуков Александр Дмитриевич, Депутат ГД
Журавлев Алексей Александрович, Депутат ГД
Журавлев Николай Андреевич, Член СФ
Журавлев Сергей Валерианович, Депутат ГД
Журко Василий Васильевич, Депутат ГД
Журова Светлана Сергеевна, Депутат ГД
Заболотная Татьяна Владимировна, Член СФ
Завальный Павел Николаевич, Депутат ГД
Заварзин Виктор Михайлович, Депутат ГД
Заполев Михаил Михайлович, Депутат ГД
Звагельский Виктор Фридрихович, Депутат ГД
Зелинский Ян Викторович, Депутат ГД
Золочевский Виталий Сергеевич, Депутат ГД
Зотов Игорь Львович, Депутат ГД
Зубарев Виктор Владиславович, Депутат ГД
Зубицкий Борис Давыдович, Депутат ГД
Зуга Игорь Михайлович, Член СФ
Зюганов Геннадий Андреевич, Депутат ГД
Иванов Валерий Викторович, Депутат ГД
Иванов Никита Борисович, Член СФ
Иванов Николай Николаевич, Депутат ГД
Иванов Сергей Владимирович, Депутат ГД
Иванов Сергей Павлович, Член СФ
Игнатенко Виталий Никитич, Член СФ
Игошин Игорь Николаевич, Депутат ГД
Иконников Василий Николаевич, Член СФ
Ильковский Константин Константинович, Депутат ГД
Ильтяков Александр Владимирович, Депутат ГД
Ильясов Радик Сабитович, Депутат ГД
Исаев Андрей Константинович, Депутат ГД
Исаев Михаил Александрович, Депутат ГД
Исаев Юрий Олегович, Депутат ГД
Искужин Рудик Газизович, Член СФ
Ищенко Антон Анатольевич, Депутат ГД
Кабаева Алина Маратовна, Депутат ГД
Кабанова Валентина Викторовна, Депутат ГД
Кавджарадзе Максим Геннадьевич, Член СФ
Кажаров Альберт Хатуевич, Член СФ
Казаков Алексей Валерьевич, Депутат ГД
Казакова Ольга Михайловна, Депутат ГД
Казаков Виктор Алексеевич, Депутат ГД
Казаковцев Олег Александрович, Член СФ
Калюжный Руслан Валерьевич, Депутат ГД
Каминский Александр Викторович, Депутат ГД
Каньков Олег Гиниятуллович, Член СФ
Каргинов Сергей Генрихович, Депутат ГД
Карелин Александр Александрович, Депутат ГД
Карелова Галина Николаевна, Член СФ
Карлов Георгий Александрович, Депутат ГД
Кармазина Раиса Васильевна, Депутат ГД
Карпов Анатолий Евгеньевич, Депутат ГД
Катанандов Сергей Леонидович, Член СФ
Качкаев Павел Рюрикович, Депутат ГД
Кашин Борис Сергеевич, Депутат ГД
Кашин Владимир Иванович, Депутат ГД
Квитка Иван Иванович, Депутат ГД
Кидяев Виктор Борисович, Депутат ГД
Киричук Степан Михайлович, Член СФ
Климов Андрей Аркадьевич, Член СФ
Климов Виктор Владимирович, Депутат ГД
Клинцевич Франц Адамович, Член СФ
Клишас Андрей Александрович, Член СФ
Кобзон Иосиф Давыдович, Депутат ГД
Ковалев Николай Дмитриевич, Депутат ГД
Когогина Альфия Гумаровна, Депутат ГД
Кожевникова Мария Александровна, Депутат ГД
Колесник Андрей Иванович, Депутат ГД
Колесников Олег Алексеевич, Депутат ГД
Коломейцев Виктор Андреевич, Депутат ГД
Коломейцев Николай Васильевич, Депутат ГД
Комоедов Владимир Петрович, Депутат ГД
Кондратенко Николай Игнатович, Член СФ
Кононов Владимир Михайлович, Депутат ГД
Коньков Дмитрий Сергеевич, Депутат ГД
Корниенко Алексей Викторович, Депутат ГД
Коровников Александр Венидиктович, Депутат ГД
Косарев Николай Валентинович, Член СФ
Костунов Илья Евгеньевич, Депутат ГД
Кочиев Роберт Иванович, Депутат ГД
Кошин Игорь Викторович, Член СФ
Кравченко Валерий Николаевич, Депутат ГД
Красов Андрей Леонидович, Депутат ГД
Крашенинников Павел Владимирович, Депутат ГД
Кресс Виктор Мельхиорович, Член СФ
Кретов Александр Владимирович, Депутат ГД
Кривицкий Дмитрий Борисович, Член СФ
Кривоносов Сергей Владимирович, Депутат ГД
Кропачев Александр Сергеевич, Депутат ГД
Крупенников Владимир Александрович, Депутат ГД
Крутов Андрей Дмитриевич, Депутат ГД
Кузьминых Тамара Гавриловна, Депутат ГД
Кузьмичева Екатерина Ивановна, Депутат ГД
Кулаков Владимир Федорович, Член СФ
Кулиева Василина Васильевна, Депутат ГД
Кулик Геннадий Васильевич, Депутат ГД
Куликов Александр Дмитриевич, Депутат ГД
Куликов Олег Анатольевич, Депутат ГД
Курбанов Ризван Даниялович, Депутат ГД
Курдюмов Александр Борисович, Депутат ГД
Лакутин Николай Афанасьевич, Депутат ГД
Лахова Екатерина Филипповна, Член СФ
Лебедев Игорь Владимирович, Депутат ГД
Лебедев Олег Александрович, Депутат ГД
Левин Леонид Леонидович, Депутат ГД
Левичев Николай Владимирович, Депутат ГД
Ледков Григорий Петрович, Депутат ГД
Липатов Юрий Александрович, Член СФ
Лисицын Анатолий Иванович, Член СФ
Лисовский Сергей Федорович, Член СФ
Литвинцев Дмитрий Алексеевич, Депутат ГД
Литюшкин Владимир Васильевич, Член СФ
Локоть Анатолий Евгеньевич, Депутат ГД
Ломакин Анатолий Геннадьевич, Депутат ГД
Ломакин-Румянцев Александр Вадимович, Депутат ГД
Лопатников Виктор Алексеевич, Член СФ
Луговой Андрей Константинович, Депутат ГД
Лысаков Вячеслав Иванович, Депутат ГД
Лысков Анатолий Григорьевич, Член СФ
Лысяков Алексей Алексеевич, Депутат ГД
Майоров Алексей Петрович, Член СФ
Макаров Николай Иванович, Депутат ГД
Макин Геннадий Иванович, Член СФ
Максакова-Игенбергс Мария Петровна, Депутат ГД
Максимова Надежда Сергеевна, Депутат ГД
Максимова Светлана Викторовна, Депутат ГД
Максимов Василий Юрьевич, Депутат ГД
Максюта Николай Кириллович, Член СФ
Малкин Виталий Борисович, Член СФ
Мамаев Сергей Павлинович, Депутат ГД
Мамедов Сергей Валерьевич, Член СФ
Мануйлова Ирина Викторовна, Депутат ГД
Маргелов Михаил Витальевич, Член СФ
Марданшин Рафаэль Мирхатимович, Депутат ГД
Маринин Сергей Владимирович, Депутат ГД
Маркелов Михаил Юрьевич, Депутат ГД
Маркин Андрей Леонидович, Депутат ГД
Маркин Эдуард Витальевич, Депутат ГД
Мархаев Вячеслав Михайлович, Член СФ
Марченко Михаил Александрович, Член СФ
Маслов Виктор Николаевич, Член СФ
Масловский Павел Алексеевич, Член СФ
Матвеев Александр Сафронович, Член СФ
Матвиенко Валентина Ивановна, Член СФ
Махмутов Анвар Анасович, Депутат ГД
Машкарин Владимир Петрович, Депутат ГД
Межевич Валентин Ефимович, Член СФ
Мельников Иван Иванович, Депутат ГД
Мизулина Елена Борисовна, Член СФ
Мингазов Вагиз Василович, Член СФ
Миронов Сергей Михайлович, Депутат ГД
Митрофанов Алексей Валентинович, Депутат ГД
Михалев Борис Владимирович, Депутат ГД
Михеев Олег Леонидович, Депутат ГД
Мишнев Анатолий Иванович, Член СФ
Моисеев Михаил Алексеевич, Депутат ГД
Молчанов Андрей Юрьевич, Член СФ
Морозов Игорь Николаевич, Член СФ
Москалькова Татьяна Николаевна, Депутат ГД
Москвичев Евгений Сергеевич, Депутат ГД
Мошкович Вадим Николаевич, Член СФ
Мукабенова Марина Алексеевна, Депутат ГД
Мунзук Галина Максимовна, Член СФ
Мурга Андрей Юрьевич, Депутат ГД
Мурзабаева Салия Шарифьяновна, Депутат ГД
Муцоев Зелимхан Аликоевич, Депутат ГД
Назарова Марина Юрьевна, Депутат ГД
Напсо Юрий Аисович, Депутат ГД
Нарышкин Сергей Евгеньевич, Депутат ГД
Натхо Разиет Хамедовна, Депутат ГД
Неверов Сергей Иванович, Депутат ГД
Невзоров Борис Александрович, Член СФ
Неелов Юрий Васильевич, Член СФ
Николаева Галина Григорьевна, Член СФ
Николаева Елена Леонидовна, Депутат ГД
Николаев Михаил Ефимович, Депутат ГД
Никонов Вячеслав Алексеевич, Депутат ГД
Нилов Олег Анатольевич, Депутат ГД
Нилов Ярослав Евгеньевич, Депутат ГД
Новиков Дмитрий Георгиевич, Депутат ГД
Носов Дмитрий Юрьевич, Депутат ГД
Обухов Сергей Павлович, Депутат ГД
Овсянников Владимир Анатольевич, Депутат ГД
Оганян Оганес Арменакович, Депутат ГД
Огородова Людмила Михайловна, Депутат ГД
Огуль Леонид Анатольевич, Депутат ГД
Озеров Андрей Александрович, Депутат ГД
Озеров Виктор Алексеевич, Член СФ
Ольшанский Николай Михайлович, Член СФ
Омельченко Валерий Викторович, Депутат ГД
Орлова Светлана Юрьевна, Член СФ
Осипов Вячеслав Константинович, Депутат ГД
Паланкоев Ахмет Магомедович, Член СФ
Панина Елена Владимировна, Депутат ГД
Панков Николай Васильевич, Депутат ГД
Пантелеев Олег Евгеньевич, Член СФ
Парахин Владимир Вячеславович, Депутат ГД
Паутов Виктор Николаевич, Депутат ГД
Пахолков Олег Владимирович, Депутат ГД
Петренко Валентина Александровна, Член СФ
Петров Александр Петрович, Депутат ГД
Петров Александр Юрьевич, Член СФ
Петров Владимир Анатольевич, Член СФ
Петров Сергей Валериевич, Депутат ГД
Петров Юрий Александрович, Депутат ГД
Петухова Наталья Рэмовна, Депутат ГД
Пехтин Владимир Алексеевич, Депутат ГД
Пешков Виктор Петрович, Депутат ГД
Пивненко Валентина Николаевна, Депутат ГД
Пиманов Алексей Викторович, Член СФ
Пимашков Петр Иванович, Депутат ГД
Пинский Виктор Витальевич, Депутат ГД
Пичугов Виктор Александрович, Член СФ
Плетнева Тамара Васильевна, Депутат ГД
Плигин Владимир Николаевич, Депутат ГД
Плотников Владимир Николаевич, Депутат ГД
Поддубный Сергей Анатольевич, Депутат ГД
Пожитков Николай Федорович, Член СФ
Позгалев Вячеслав Евгеньевич, Депутат ГД
Поздняков Владимир Георгиевич, Депутат ГД
Поневежский Владимир Александрович, Депутат ГД
Пономарев Валерий Андреевич, Член СФ
Пономарев Михаил Николаевич, Член СФ
Пономарёва Лариса Николаевна, Член СФ
Попов Сергей Александрович, Член СФ
Потомский Вадим Владимирович, Депутат ГД
Поцяпун Владимир Тимофеевич, Депутат ГД
Прокопьев Александр Сергеевич, Депутат ГД
Пушков Алексей Константинович, Член СФ
Разворотнев Николай Васильевич, Депутат ГД
Рахматуллина Зугура Ягануровна, Депутат ГД
Рашкин Валерий Федорович, Депутат ГД
Резник Борис Львович, Депутат ГД
Резник Владислав Матусович, Депутат ГД
Ремезков Александр Александрович, Депутат ГД
Ресин Владимир Иосифович, Депутат ГД
Решульский Сергей Николаевич, Депутат ГД
Роднина Ирина Константиновна, Депутат ГД
Романов Антон Васильевич, Депутат ГД
Романов Валентин Степанович, Депутат ГД
Романович Александр Леонидович, Депутат ГД
Романов Петр Васильевич, Депутат ГД
Росляк Юрий Витальевич, Член СФ
Рохмистров Максим Станиславович, Депутат ГД
Руденко Андрей Викторович, Депутат ГД
Руденский Игорь Николаевич, Депутат ГД
Русских Алексей Юрьевич, Депутат ГД
Рушайло Владимир Борисович, Член СФ
Рыжков Николай Иванович, Член СФ
Рябов Николай Федорович, Депутат ГД
Рязанский Валерий Владимирович, Член СФ
Саблин Дмитрий Вадимович, Депутат ГД
Савельев Дмитрий Владимирович, Член СФ
Савельев Дмитрий Иванович, Депутат ГД
Савенков Александр Николаевич, Член СФ
Савинов Геннадий Александрович, Член СФ
Савченко Олег Владимирович, Депутат ГД
Самойлов Евгений Александрович, Член СФ
Сапожников Николай Иванович, Депутат ГД
Саралиев Шамсаил Юнусович, Депутат ГД
Сафаралиев Гаджимет Керимович, Депутат ГД
Сафин Марат Мубинович, Депутат ГД
Сафин Ралиф Рафилович, Член СФ
Свергунова Маргарита Николаевна, Депутат ГД
Свинцов Андрей Николаевич, Депутат ГД
Свиридов Валентин Валентинович, Депутат ГД
Свищев Дмитрий Александрович, Депутат ГД
Селезнев Валерий Сергеевич, Депутат ГД
Селиванов Юрий Алексеевич, Депутат ГД
Селимханов Магомед Саламович, Депутат ГД
Семёнов Владимир Владиславович, Депутат ГД
Сенаторова Елена Николаевна, Депутат ГД
Сердюк Михаил Иванович, Депутат ГД
Серебренников Евгений Александрович, Член СФ
Сибагатуллин Фатих Саубанович, Депутат ГД
Сидякин Александр Геннадьевич, Депутат ГД
Симагин Владимир Александрович, Депутат ГД
Симановский Леонид Яковлевич, Депутат ГД
Синельщиков Юрий Петрович, Депутат ГД
Синягин Александр Михайлович, Член СФ
Сироткин Сергей Никанорович, Депутат ГД
Скоморохин Константин Борисович, Член СФ
Скоробогатько Александр Иванович, Депутат ГД
Скоч Андрей Владимирович, Депутат ГД
Слипенчук Михаил Викторович, Депутат ГД
Слуцкий Леонид Эдуардович, Депутат ГД
Смирнов Александр Васильевич, Член СФ
Смирнов Юрий Валентинович, Депутат ГД
Соболев Виктор Васильевич, Депутат ГД
Соколова Ирина Валерьевна, Депутат ГД
Солонин Юрий Никифорович, Член СФ
Старовойтов Александр Сергеевич, Депутат ГД
Старшинов Михаил Евгеньевич, Депутат ГД
Степанова Зоя Михайловна, Депутат ГД
Строев Егор Семенович, Член СФ
Субботин Константин Сергеевич, Депутат ГД
Сударенков Валерий Васильевич, Член СФ
Сурков Константин Викторович, Член СФ
Сухарев Иван Константинович, Депутат ГД
Тайсаев Казбек Куцукович, Депутат ГД
Тарасенко Михаил Васильевич, Депутат ГД
Тарасюк Василий Михайлович, Депутат ГД
Тарло Евгений Георгиевич, Член СФ
Тарнавский Александр Георгиевич, Депутат ГД
Тарнаев Александр Петрович, Депутат ГД
Таскаев Владимир Павлович, Депутат ГД
Тен Сергей Юрьевич, Депутат ГД
Тер-Аванесов Александр Борисович, Член СФ
Терентьев Александр Васильевич, Депутат ГД
Терентьев Михаил Борисович, Депутат ГД
Терешкова Валентина Владимировна, Депутат ГД
Тетекин Вячеслав Николаевич, Депутат ГД
Тимофеева Ольга Викторовна, Депутат ГД
Тимченко Вячеслав Степанович, Член СФ
Титов Константин Алексеевич, Член СФ
Тихомиров Николай Васильевич, Член СФ
Тихонов Руслан Кронидович, Депутат ГД
Ткачев Алексей Николаевич, Депутат ГД
Ткач Олег Поликарпович, Член СФ
Толстопятов Василий Васильевич, Депутат ГД
Торшин Александр Порфирьевич, Член СФ
Тотоонов Александр Борисович, Член СФ
Трапезников Валерий Владимирович, Депутат ГД
Третьяк Владислав Александрович, Депутат ГД
Туманов Андрей Владимирович, Депутат ГД
Тумусов Федот Семёнович, Депутат ГД
Тюльпанов Вадим Альбертович, Член СФ
Тягачёв Леонид Васильевич, Член СФ
Удалов Юрий Николаевич, Член СФ
Умаханов Ильяс Магомед-Саламович, Член СФ
Умаханов Умахан Магомедгаджиевич, Депутат ГД
Ушаков Дмитрий Владимирович, Депутат ГД
Фабричный Сергей Юрьевич, Член СФ
Фахритдинов Иршат Юнирович, Депутат ГД
Федоров Владимир Александрович, Член СФ
Федоров Евгений Алексеевич, Депутат ГД
Федоряк Николай Александрович, Член СФ
Федяев Павел Михайлович, Депутат ГД
Фетисов Вячеслав Александрович, Депутат ГД
Фокин Александр Иванович, Депутат ГД
Фомин Игорь Вадимович, Член СФ
Фургал Сергей Иванович, Депутат ГД
Хадарцев Махарбек Хазбиевич, Депутат ГД
Хайров Ринат Шамильевич, Депутат ГД
Хайруллин Айрат Назипович, Депутат ГД
Хамчиев Белан Багаудинович, Член СФ
Хапсироков Мурат Крым-Гериевич, Член СФ
Харитонов Николай Михайлович, Депутат ГД
Харлов Вадим Борисович, Член СФ
Хасиков Бату Сергеевич, Член СФ
Хацаев Олег Солтанбекович, Член СФ
Хинштейн Александр Евсеевич, Депутат ГД
Хор Глеб Яковлевич, Депутат ГД
Хороля Дмитрий Оттович, Депутат ГД
Худяков Роман Иванович, Депутат ГД
Цыбко Константин Валерьевич, Член СФ
Чайка Валентин Васильевич, Депутат ГД
Чекалин Александр Алексеевич, Член СФ
Чепа Алексей Васильевич, Депутат ГД
Черешнев Валерий Александрович, Депутат ГД
Черкасов Кирилл Игоревич, Депутат ГД
Чернецкий Аркадий Михайлович, Член СФ
Чернышев Алексей Андреевич, Член СФ
Чернышев Игорь Николаевич, Член СФ
Чижов Сергей Викторович, Депутат ГД
Чиндяскин Сергей Викторович, Депутат ГД
Чиркова Ирина Александровна, Депутат ГД
Чуб Владимир Федорович, Член СФ
Шайденко Надежда Анатольевна, Депутат ГД
Шаккум Мартин Люцианович, Депутат ГД
Шамков Юрий Вениаминович, Член СФ
Шверикас Вячеслав Николаевич, Член СФ
Швецова Людмила Ивановна, Депутат ГД
Шеин Анатолий Алексеевич, Депутат ГД
Шемякин Владимир Леонидович, Депутат ГД
Шестаков Василий Борисович, Депутат ГД
Шингаркин Максим Андреевич, Депутат ГД
Ширшов Константин Владимирович, Депутат ГД
Шихсаидов Хизри Исаевич, Депутат ГД
Шишкин Александр Геннадьевич, Член СФ
Школкина Надежда Васильевна, Депутат ГД
Шлегель Роберт Александрович, Депутат ГД
Шнякин Валерий Николаевич, Член СФ
Шойгу Лариса Кужугетовна, Депутат ГД
Шпигель Борис Исаакович, Член СФ
Шрейдер Виктор Филиппович, Депутат ГД
Штогрин Сергей Иванович, Депутат ГД
Штыров Вячеслав Анатольевич, Член СФ
Шубин Игорь Николаевич, Депутат ГД
Шудегов Виктор Евграфович, Депутат ГД
Шурчанов Валентин Сергеевич, Депутат ГД
Шхагошев Адальби Люлевич, Депутат ГД
Щеблыгин Сергей Евгеньевич, Член СФ
Эркенов Ахмат Чокаевич, Депутат ГД
Южилин Виталий Александрович, Депутат ГД
Юрченко Сергей Иванович, Депутат ГД
Юсупов Марсель Харисович, Депутат ГД
Ющенко Александр Андреевич, Депутат ГД
Язев Валерий Афонасьевич, Депутат ГД
Якушев Валерий Васильевич, Депутат ГД
Яровая Ирина Анатольевна, Депутат ГД
Петров Юрий Александрович, Депутат ГД
Фракция:Фракция Политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Фракция Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Фракция Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России
Фракция Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №186614-6 О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации

Дата заседания 21.12.2012, номер заседания 69, строк в стенограмме 6487

О проекте федерального закона № 186614-6 "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации".

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1084 ГУДКОВ Д. Г., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".

1085

1086 Спасибо.

1087

1088 Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Я всё-таки призываю,

1089 предлагаю исключить из повестки пункт 12, потому что этот законопроект,

1090 который называют законом имени Димы Яковлева...

1091

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1173 Дмитрий Геннадьевич Гудков предлагает исключить пункт 12. Ставлю на

1174 голосование.

1175

1176 Включите режим голосования.

1177

1178 Покажите результаты.

1179

1180 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 30 мин. 54 сек.)

1181 Проголосовало за 17 чел.3,8 %

1182 Проголосовало против 192 чел.42,7 %

1183 Воздержалось 1 чел.0,2 %

1184 Голосовало 210 чел.

1185 Не голосовало 240 чел.53,3 %

1186 Результат: не принято

1187

1188 Предложение отклонено.

1189

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1897 12-й вопрос, проект федерального закона "О мерах воздействия на лиц,

1898 причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и

1899 свобод граждан Российской Федерации".

1900

1901 Владимир Николаевич Плигин, пожалуйста.

1902

1903 ПЛИГИН В. Н. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Необходимая

1904 правка проведена, замечаний нет, экспертизы проведены, просим принять

1905 законопроект в третьем чтении.

1906

1907 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

1908

1909 Будут ли выступления по мотивам? Прошу записаться.

1910

1911 Включите режим записи.

1912

1913 Покажите список.

1914

1915 Я прошу фракцию "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" определиться, кто будет выступать от

1916 фракции.

1917

1918 Выносим на "час голосования".

1919

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

5040 12-й вопрос, проект федерального закона "О мерах воздействия на лиц,

5041 причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и

5042 свобод граждан Российской Федерации". По мотивам выступает Анатолий

5043 Евгеньевич Локоть.

5044

5045 ЛОКОТЬ А. Е. Уважаемые депутаты, фракция КПРФ поддерживает данный

5046 законопроект. Мы поддерживали его в первом, во втором чтениях и поддержим в

5047 третьем чтении, в целом, по двум причинам.

5048

5049 Нас абсолютно не тревожит судьба, деньги, собственность, бизнес тех людей,

5050 которые попали в "список Магнитского", это их дело, мы за то, чтобы с ними

5051 разобраться, но у нас вызывают изжогу со времён Советского Союза те силы и те

5052 лица - одни и те же, кстати, лица и одни и те же силы, - которые учат нас,

5053 как нам жить. Мы сами разберёмся, как нам жить! У нас очень много проблем, мы

5054 - оппозиция, но мы защищаем интересы своей страны, и КПРФ здесь

5055 последовательна.

5056

5057 КПРФ также последовательна в защите интересов наших детей. Напоминаю ещё раз:

5058 восемь лет фракция КПРФ и партия выступали против того, чтобы наших детей

5059 отправляли за рубеж, мы выступали против тех соглашений, которые позволяли

5060 зарубежным усыновителям вывозить наших детей, и здесь мы тоже

5061 последовательны: это наши дети, это наша судьба, и мы должны это решать,

5062 никакой заокеанский дядя за нас эту проблему не решит.

5063

5064 Мы не согласны с теми, кто сегодня выступает против, кто построил на этом

5065 бизнес и защищает интересы структур по вывозу детей за рубеж. Восемь лет наши

5066 депутаты - и Нина Останина, и Тамара Плетнёва, и Алевтина Апарина и многие

5067 другие - боролись с этим положением.

5068

5069 Мы, как я уже говорил, многое потеряли за это время. Мы научились делать

5070 бизнес буквально из воздуха, мы провели невиданную приватизацию и потеряли

5071 технологии и предприятия, мы сделали из армии такую вот огромную торговую

5072 корпорацию и научились на этом зарабатывать деньги, мы потеряли страну,

5073 юбилей которой завтра мы все будем отмечать, - СССР, но самое циничное - мы

5074 сделали бизнес на торговле детьми, и этому надо положить конец!

5075

5076 Фракция КПРФ выступает за то, чтобы раз и навсегда решить эту проблему. Мы не

5077 отдадим наших детей! Это наша боль, это наша вина, что социальная сфера

5078 доведена сегодня до ручки и в обществе утвердилось такое мнение, что надо

5079 вывезти детей и уехать туда, за рубеж.

5080

5081 Замечательные слова, бессмертные слова народного дагестанского советского

5082 поэта Расула Гамзатова: "Хоть та земля теплей, а родина милей, милей -

5083 запомни... это слово!" Ещё раз хочу сказать, что это наши дети и за нас никто

5084 не решит их судьбу, это наше будущее!

5085

5086 Фракция КПРФ будет голосовать за данный закон. (Аплодисменты.)

5087

5088 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Евгеньевич.

5089

5090 Сергей Владимирович Иванов.

5091

5092 ИВАНОВ С. В., фракция ЛДПР.

5093

5094 Аплодисменты здесь излишни, конечно.

5095

5096 Я от имени фракции ЛДПР хочу обратиться к тем, кто пикетирует уже не первый

5097 день Государственную Думу, и сказать, что не надо с водой выплёскивать и

5098 детей. Мы абсолютно не об этом принимаем законопроект!

5099

5100 Для начала давайте вспомним, на что мы отвечаем, что такое "закон

5101 Магнитского", который был принят Конгрессом. Казалось бы, молодцы американцы

5102 - защищают россиян от тех, кто нарушает их права, казалось бы, можно памятник

5103 ставить за это дело, но что-то вот рука не поднимается, потому что они

5104 никогда ничего не делают просто так. На основании чего они это делают? На

5105 основании мифических каких-то сведений, то есть ни по решению суда, ни по

5106 какому-то международному акту, а на основании того, что президенту или

5107 госсекретарю кто-то что-то скажет. Вот, например, я, поскольку я нахожусь в

5108 списках Викиликс, как человек угрожавший безопасности США, так как выступал в

5109 Таиланде в защиту нашего гражданина Виктора Бута, - уже всё, я попал в этот

5110 список. И точно так же может попасть любой абсолютно гражданин на основании

5111 вот таких данных. И они об этом абсолютно спокойно в преамбуле как раз пишут:

5112 по данным какого-то фонда и так далее, у нас коррупция столько-то, столько-то

5113 миллиардов... Вот на основании этого любой из нас, любой из россиян может

5114 попасть туда. Это первое.

5115

5116 Как мы отвечаем? Нам говорят, что мы детей лишаем будущего, жизни и так

5117 далее. Во-первых, давайте вспомним, что если одна из сторон того соглашения,

5118 которое здесь ратифицировано, отказывается денонсировать его, то это

5119 соглашение действует ещё в течение года, стало быть, все те дети, которые

5120 подпадают под действие этого соглашения, будут усыновлены, никого мы не

5121 лишаем этого права. Как и возможности поменять гражданство: пока они ещё

5122 несовершеннолетние, за них решение принимают те, кто уполномочен это делать.

5123

5124 Ещё один момент. У нас, извините, уважаемые коллеги, - вы недавно читали,

5125 наверное, номер нашего журнала "Российская Федерация..." - огромное

5126 количество недругов за рубежом. Семнадцать американских корпораций

5127 приватизировали всю нашу авиационную промышленность, а теперь мы имеем

5128 возможность на основании данного законопроекта приостановить их деятельность

5129 здесь и, возможно, восстановить нашу авиационную промышленность и другие виды

5130 промышленности, которые в период безумной приватизации мы всем отдали.

5131

5132 Уважаемые коллеги, ещё раз говорю: спекулировать на этом не надо, мы, как

5133 независимая, суверенная страна, детьми не торгуем. Нам говорят, что мы

5134 отвечаем нестандартно на принятие решения Конгресса, - если бы ЛДПР была у

5135 власти, то нашим ответом на "закон Магнитского" было бы размещение ракетных

5136 комплексов "С-300" на Кубе, потому что у них там на границе с Гаити

5137 неспокойно после землетрясения. Но мы этого не делаем, мы отвечаем грамотно,

5138 в рамках законодательного процесса: как аукнется, так и откликнется.

5139 (Аплодисменты.)

5140

5141 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

5142

5143 Трое наших коллег из фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" записались на выступления,

5144 но фракция уполномочила выступить Светлану Петровну Горячеву.

5145

5146 Пожалуйста, Светлана Петровна.

5147

5148 ГОРЯЧЕВА С. П. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты! Я буду

5149 говорить о самых спорных нормах законопроекта, которые вызывают большую

5150 полемику, как мы видим сегодня, в средствах массовой информации.

5151

5152 Конечно, количество детей-сирот в России - а оно исчисляется сотнями тысяч -

5153 это национальный позор России. Ещё больший позор России то, что 95 процентов

5154 детей-сирот - это сироты при живых родителях. И до тех пор пока мы не

5155 займёмся асоциальной семьёй в России - а таких семей около ста тысяч, -

5156 ничего не изменится. Нужно вовремя поддерживать семью, потому что иногда

5157 из-за безысходности, нищенства, да и пьянства детей выбрасывают на улицу.

5158

5159 Хочу сказать о том, что двадцать развитых стран мира запрещают своими

5160 законами вывозить своих детей в другие страны для усыновления. Но это те

5161 страны, которые понимают, что такое человеческий капитал.

5162

5163 А теперь о том, что происходит сегодня здесь у нас, и о том соглашении с США

5164 об усыновлении, которое мы совсем недавно, полгода назад, в этом зале

5165 ратифицировали. Я тогда стояла здесь, на этой трибуне, и говорила о том, что

5166 есть конкретные нормы соглашения, которые как раз и закрывают двери России

5167 для контроля за положением усыновлённых детей в Америке, называла даже

5168 конкретно эти нормы, которые лишают Россию возможности контроля, - к

5169 сожалению, тогда председатель Комитета по вопросам семьи, женщин и детей,

5170 юрист по образованию госпожа Мизулина говорила совсем о другом, пылко

5171 убеждала вас в обратном. Не прошло и полгода, как говорится в известной

5172 песне, как всё прояснилось, и сегодня уже Президент России говорит о том, что

5173 России запрещают контролировать положение наших детей в Америке, даже не

5174 допускают для контроля консульские службы, что просто цинично! Правда и в

5175 том, что в США существуют одни правовые стандарты для своих, американских,

5176 детей и другие для наших, усыновлённых из России, в том числе и при

5177 рассмотрении в судах уголовных дел о жестоком обращении с детьми.

5178

5179 А теперь скажу о главном. Козьма Прутков когда-то говорил: "Зри в корень".

5180 США на глазах всего изумлённого мира развязывает одну бойню за другой - так,

5181 видимо, разрешаются интересы "золотого миллиарда". Но для войн нужен

5182 человеческий материал, и в США был создан национальный орган по иностранному

5183 усыновлению. Одновременно с этим появились посреднические структуры,

5184 одновременно с ними появились фонды для поиска в странах, из которых

5185 экспортируются дети, лоббистов, которые должны облегчить усыновление и вывоз

5186 детей. Такова объективная реальность сегодняшнего дня.

5187

5188 И начался поток детей в Америку из разных, прежде всего слаборазвитых стран.

5189 Шестьдесят тысяч детей-сирот было вывезено из России. И даже если одна

5190 десятая из этого числа детей-сирот будут замучены, использованы для

5191 трансплантации органов или для сексуальных утех (а в США 9 миллионов

5192 однополых браков), то всё равно хватит тех пятидесяти тысяч, чтобы потом их

5193 могли вербовать для войны, может быть, даже и с Россией.

5194

5195 Поэтому наша фракция будет голосовать за этот законопроект. Но это должно

5196 делаться одновременно с принятием мер по защите детей-сирот в самой нашей

5197 стране. (Аплодисменты.)

5198

5199 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Светлана Петровна.

5200

5201 Владимир Николаевич Плигин.

5202

5203 ПЛИГИН В. Н. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! В течение

5204 последних дней мне приходилось несколько раз говорить о данном законопроекте,

5205 который формулирует меры воздействия на лиц, причастных к нарушениям прав и

5206 свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации. Законопроектом

5207 мы переходим от политических формул и устанавливаем правовые формулы защиты

5208 интересов граждан Российской Федерации. В частности, вводится правовой

5209 механизм, выражающийся в запрете въезда на территорию Российской Федерации

5210 определённых лиц, нарушивших права граждан Российской Федерации или

5211 способствовавших нарушению этих прав.

5212

5213 В законопроекте вводятся определённые ограничения на действия некоторых

5214 неправительственных организаций, в частности неправительственных организаций,

5215 финансируемых из зарубежных источников, неправительственных организаций,

5216 которые представляют угрозу безопасности Российской Федерации. Хотел бы

5217 обратить внимание, что в этом случае существуют действенные правовые

5218 механизмы защиты организаций, судебные механизмы защиты организаций. Таким

5219 образом, этот правовой механизм действенен и не накладывает какого-либо рода

5220 излишних ограничений по сравнению с принятой мировой практикой, когда

5221 иностранным организациям, организациям, имеющим иностранное финансирование,

5222 запрещается участвовать в политической деятельности той или иной страны.

5223

5224 Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин в рамках

5225 пресс-конференции предметно и подробно остановился на позиции законопроекта,

5226 которая касается прекращения действия института иностранного усыновления

5227 применительно к Соединённым Штатам. Президент отметил в своём выступлении

5228 проблему необходимости формирования надлежащей судебной практики, надлежащего

5229 судебного преследования лиц, которые нарушили права усыновлённых ранее

5230 граждан Российской Федерации. Сегодня Государственная Дума приняла большое

5231 заявление, которое касается вопросов совершенствования института усыновления

5232 и поддержки семей с детьми. С моей точки зрения, в случае осуществления

5233 положений данного заявления, в случае принятия федеральной целевой программы

5234 "Россия без сирот" мы сумеем справиться с этой достаточно сложной, но,

5235 конечно же, неприемлемой для страны проблемой.

5236

5237 Прошу проголосовать за законопроект.

5238

5239 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

5240

5241 Уважаемые коллеги, сегодня в Государственную Думу поступило обращение граждан

5242 по данному законопроекту, оно направлено на рассмотрение в комитет по

5243 конституционному законодательству. Владимир Николаевич, я прошу вас

5244 рассмотреть и потом информировать депутатов.

5245

5246 Законопроект ставлю на голосование.

5247

5248 Включите режим голосования.

5249

5250 Покажите результаты голосования.

5251

5252 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 36 мин. 47 сек.)

5253 Проголосовало за 420 чел.93,3 %

5254 Проголосовало против 7 чел.1,6 %

5255 Воздержалось 1 чел.0,2 %

5256 Голосовало 428 чел.

5257 Не голосовало 22 чел.4,9 %

5258 Результат: принято

5259

5260 Закон принят.

5261

Дата заседания 19.12.2012, номер заседания 68, строк в стенограмме 8741

О проекте пстановления Государственной Думы "О проекте федерального закона № 186614-6 "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям ос-новополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации" (о принятии во втором чтении законопроекта, принятого в первом чтении с названием "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушению прав граждан Российской Федерации")

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта во втором чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1530 Сергей Николаевич Решульский и Владимир Николаевич Плигин предлагают включить

1531 в повестку известный законопроект № 186614-6, причём Владимир Николаевич

1532 предлагает поставить на его фиксированное время и рассмотреть сразу после

1533 33-го. Нет возражений?

1534

1535 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

1536

1537 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, Дмитрий Геннадьевич Гудков действительно возражал.

1538 Давайте проголосуем это предложение.

1539

1540 Включите режим голосования.

1541

1542 Покажите результаты.

1543

1544 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 48 мин. 03 сек.)

1545 Проголосовало за 407 чел.90,4 %

1546 Проголосовало против 2 чел.0,4 %

1547 Воздержалось 1 чел.0,2 %

1548 Голосовало 410 чел.

1549 Не голосовало 40 чел.8,9 %

1550 Результат: принято

1551

1552 Предложение принимается.

1553

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

5918 Следующий вопрос - дополнительный (материалы розданы в зале). О проекте

5919 федерального закона "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям

5920 основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской

5921 Федерации", второе чтение. Докладывает Владимир Николаевич Плигин.

5922

5923 ПЛИГИН В. Н. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Законопроект

5924 подготовлен к процедуре второго чтения. Имеется две таблицы поправок. Таблица

5925 поправок, рекомендованных комитетом к принятию, содержит одиннадцать

5926 поправок, и есть таблица поправок, рекомендованных комитетом к отклонению.

5927

5928 Прошу принять таблицу № 1 без поправки 6. Поправку 6 мы предлагаем вынести на

5929 отдельное голосование и отклонить.

5930

5931 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

5932

5933 Есть ли вопросы по таблице № 1? Есть. Прошу записаться на вопросы.

5934

5935 Включите режим записи.

5936

5937 Покажите список.

5938

5939 Илья Владимирович Пономарёв.

5940

5941 ПОНОМАРЁВ И. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".

5942

5943 Прошу вынести на отдельное голосование поправки 1, 4, 10, 11.

5944

5945 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

5946

5947 Сергей Николаевич Решульский.

5948

5949 РЕШУЛЬСКИЙ С. Н. Я вот теперь не знаю, как быть: я тоже 10-ю поправку хочу

5950 вынести на отдельное голосование и обосновать. Я прошу предоставить мне

5951 слово.

5952

5953 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

5954

5955 Ставлю на голосование таблицу поправок № 1 без поправок 6, 1, 4, 10 и 11.

5956

5957 Включите режим голосования.

5958

5959 Покажите результаты голосования.

5960

5961 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 07 мин. 55 сек.)

5962 Проголосовало за 412 чел.91,6 %

5963 Проголосовало против 1 чел.0,2 %

5964 Воздержалось 1 чел.0,2 %

5965 Голосовало 414 чел.

5966 Не голосовало 36 чел.8,0 %

5967 Результат: принято

5968

5969 Принимается.

5970

5971 Владимир Николаевич Плигин. Поправка 6.

5972

5973 ПЛИГИН В. Н. Уважаемые коллеги, в зале вам роздана новая редакция поправки 6,

5974 которая содержит уточняющую норму, связанную с приостановлением деятельности

5975 некоммерческих организаций, в том числе с наложением ареста на имущество

5976 некоммерческих организаций, деятельность которых приостановлена. Эта поправка

5977 увязывает данную норму с гражданско-процессуальным законодательством

5978 Российской Федерации. Текст поправки полностью сохранён в той версии, в

5979 которой она была внесена нашими уважаемыми коллегами депутатами

5980 Государственной Думы Луговым, Старшиновым, Зотовым, Вяткиным.

5981

5982 Исключительно, ещё раз подчёркиваю, для приведения нормы в соответствие с

5983 нормами ГПК сделано определённое дополнение, поэтому поправку 6 из таблицы №

5984 1, вынесенную на отдельное голосование, просим отклонить и принять вместо неё

5985 розданную в зале поправку.

5986

5987 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

5988

5989 Ставлю на голосование поправку 6 из таблицы № 1.

5990

5991 Включите режим голосования.

5992

5993 Покажите результаты.

5994

5995 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 09 мин. 34 сек.)

5996 Проголосовало за 0 чел.0,0 %

5997 Проголосовало против 1 чел.0,2 %

5998 Воздержалось 1 чел.0,2 %

5999 Голосовало 2 чел.

6000 Не голосовало 448 чел.99,6 %

6001 Результат: не принято

6002

6003 Поправка 6 из таблицы № 1 отклонена.

6004

6005 Коллеги, поскольку Владимир Николаевич прокомментировал новую редакцию

6006 поправки, давайте её проголосуем, она роздана.

6007

6008 Ставлю на голосование отдельно розданную поправку.

6009

6010 Включите режим голосования.

6011

6012 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

6013

6014 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Отдельно розданная поправка, поправка Владимира

6015 Николаевича Плигина.

6016

6017 Покажите результаты.

6018

6019 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 10 мин. 11 сек.)

6020 Проголосовало за 406 чел.90,2 %

6021 Проголосовало против 1 чел.0,2 %

6022 Воздержалось 1 чел.0,2 %

6023 Голосовало 408 чел.

6024 Не голосовало 42 чел.9,3 %

6025 Результат: принято

6026

6027 Поправка принимается.

6028

6029 Илья Владимирович Пономарёв. Поправка 1.

6030

6031 ПОНОМАРЁВ И. В. Поправка 1 касается изменения названия этого законопроекта:

6032 предлагается назвать этот законопроект "О мерах воздействия на лиц,

6033 причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и

6034 свобод граждан Российской Федерации".

6035

6036 С моей точки зрения, всё российское законодательство, прежде всего уголовное

6037 и административное, как раз об этом - о мерах воздействия на лиц, причастных

6038 к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, граждан Российской

6039 Федерации. С моей точки зрения, это название не отражает суть данного

6040 законопроекта, вводит людей в заблуждение, и поэтому я предлагаю эту поправку

6041 отклонить.

6042

6043 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Владимир Николаевич.

6044

6045 ПЛИГИН В. Н. Уважаемые коллеги, была произведена определённая коррекция

6046 названия законопроекта, принятого в первом чтении, хотел бы его напомнить: "О

6047 мерах воздействия на лиц, причастных к нарушению прав граждан Российской

6048 Федерации". Таким образом, решение комитета о поддержке поправки депутатов

6049 Никонова и Дорохина полностью соответствует концепции названия, которое было

6050 принято ранее.

6051

6052 Просим данную поправку принять.

6053

6054 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

6055

6056 Ставлю на голосование поправку 1.

6057

6058 Включите режим голосования.

6059

6060 Покажите результаты.

6061

6062 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 11 мин. 59 сек.)

6063 Проголосовало за 393 чел.87,3 %

6064 Проголосовало против 1 чел.0,2 %

6065 Воздержалось 0 чел.0,0 %

6066 Голосовало 394 чел.

6067 Не голосовало 56 чел.12,4 %

6068 Результат: принято

6069

6070 Поправка принимается.

6071

6072 Илья Владимирович Пономарёв. Поправка 4.

6073

6074 ПОНОМАРЁВ И. В. Поправка 4 дублирует поправку 10. Эта поправка, собственно,

6075 первая, где говорится о запрете усыновления (удочерения) российских детей

6076 гражданами Соединённых Штатов Америки. У нас в таблице принятых поправок

6077 дважды содержится одинаковая норма. Многие депутаты обратили внимание только

6078 на 10-ю поправку, а есть ещё одна, 4-я.

6079

6080 Я считаю, что эта поправка носит абсолютно спекулятивный характер, потому что

6081 за всю историю усыновления российских детей гражданами Соединённых Штатов

6082 Америки было усыновлено примерно 60 тысяч детей, из которых насилию

6083 подверглись 19 человек, при этом в шестнадцати случаях были назначены большие

6084 тюремные сроки гражданам Соединённых Штатов, которые совершили

6085 соответствующие преступления. К большому сожалению, российских детей, которые

6086 только за последние годы подверглись насилию в российских семьях, 1 тысяча

6087 700 человек. То есть вероятность для ребёнка подвергнуться насилию в

6088 российской семье примерно на два порядка больше, чем в американской семье,

6089 поэтому я считаю, что подобная норма, конечно, должна быть исключена.

6090

6091 В принципе все вопросы, связанные с международным усыновлением... Здесь

6092 упоминалось очень много разнообразных мифов, когда мы вели обсуждение, в

6093 частности о том, что американские граждане усыновляют в основном российских

6094 детей. Это не так. Официальная статистика показывает, что лишь примерно 10

6095 процентов от общего числа усыновляемых ими детей - граждане Российской

6096 Федерации. Мы сейчас примерно полторы тысячи российских сирот, которые стоят

6097 в очереди на усыновление американскими гражданами, лишаем родителей.

6098

6099 Я прошу подумать всех, кто будет голосовать за эту поправку!

6100

6101 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

6102

6103 Владимир Николаевич Плигин.

6104

6105 ПЛИГИН В. Н. Уважаемый Илья Владимирович, уважаемые коллеги! Если вы

6106 позволите - это немного неправильно, не по Регламенту, - я бы хотел у вас

6107 уточнить: 4-ю и 10-ю... Прошу прощения, Илья Владимирович, 4-ю и 10-ю вы

6108 совмещаете или мы говорим только о 4-й?

6109

6110 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

6111

6112 ПЛИГИН В. Н. По отдельности, да?

6113

6114 Уважаемые коллеги, прошу обратить внимание на то, что эта поправка депутата

6115 Государственной Думы Фёдорова частично учтена в поправке 10, то есть я

6116 предполагаю, что при разговоре о поправке 10 мы сможем продолжить

6117 содержательную дискуссию. Поправку 4 просим именно с формулировкой "учтена

6118 частично в поправке 10" оставить в таблице принятых поправок.

6119

6120 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставлю на голосование поправку 4.

6121

6122 Включите режим голосования.

6123

6124 Покажите результаты.

6125

6126 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 15 мин. 10 сек.)

6127 Проголосовало за 399 чел.88,7 %

6128 Проголосовало против 17 чел.3,8 %

6129 Воздержалось 1 чел.0,2 %

6130 Голосовало 417 чел.

6131 Не голосовало 33 чел.7,3 %

6132 Результат: принято

6133

6134 Поправка принимается.

6135

6136 Илья Владимирович Пономарёв. Поправка 10.

6137

6138 ПОНОМАРЁВ И. В. Собственно, как я уже говорил, эта поправка аналогична

6139 поправке 4, они дублируют друг друга и лишают будущего российских детей. Я об

6140 этом начал говорить и хотел бы продолжить.

6141

6142 Статистика усыновления американскими гражданами российских детей показывает,

6143 что большая часть детей, которые усыновляются, - это дети без физических

6144 отклонений, тем не менее значительная часть - в частности, вот сейчас в

6145 очереди на усыновление стоят сорок девять подобных детей - это дети с

6146 тяжёлыми физическими и психическими нарушениями, которые не могут получить

6147 адекватную помощь на территории Российской Федерации. Таким образом, если

6148 полторы тысячи детей мы с вами сознательно оставляем сиротами, то сорок

6149 девять детей мы просто убиваем, и я хочу, чтобы каждый из нас, кто

6150 проголосует за эту поправку, в этом очень хорошо себе отдавал отчёт!

6151

6152 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

6153

6154 Сергей Николаевич Решульский также вынес эту поправку на отдельное

6155 голосование. Пожалуйста, Сергей Николаевич, вам слово.

6156

6157 РЕШУЛЬСКИЙ С. Н. Спасибо большое.

6158

6159 Уважаемые коллеги, это поправка уважаемых депутатов Афанасьевой Елены

6160 Владимировны и Лаховой Екатерины Филипповны. Они имеют право выносить эту

6161 поправку: они не голосовали за соглашение 10 июля 2012 года. Я вам просто

6162 хочу напомнить, что 10 июля, как здесь ни доказывали, ни объясняли, ни

6163 убеждали присутствующих в зале депутатов, что такое соглашение ратифицировать

6164 нельзя, что не надо подыгрывать американцам, результат получился совсем

6165 другой - проголосовали за двести сорок четыре депутата. Это "ЕДИНАЯ РОССИЯ"

6166 плюс шесть или семь, точно не помню, примкнувших депутатов из фракции

6167 "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ" проголосовали, поддержали это соглашение. При этом,

6168 должен вам сказать, фракция КПРФ полностью голосовала против, фракция ЛДПР не

6169 поддержала эту ратификацию, "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" - пять против, двое

6170 воздержались. Илья Владимирович Пономарёв тоже не поддержал ратификацию этого

6171 соглашения. Ещё раз убеждаемся, что первично всё-таки материальное, а всё

6172 остальное вторично, видно, надо было американцам ударить кому-то по карману,

6173 чтобы мы вдруг осознали тяжёлое положение усыновлённых наших детей.

6174

6175 Я просил бы, чтобы "ЕДИНАЯ РОССИЯ" скорее внесла законопроект о

6176 государственных служащих, об их счетах и о собственности за рубежом, - может

6177 быть, тогда у нас действительно найдётся сила воли, для того чтобы заняться и

6178 нашими детьми-беспризорниками. Здесь в политическом заявлении "ЕДИНОЙ РОССИИ"

6179 это прозвучало, мы все прекрасно слышали.

6180

6181 Давайте поставим эту поправку на голосование и свободным волеизъявлением

6182 утвердим нашу позицию, чтобы все знали, что за пять месяцев мы осознали, что

6183 надо любить свою Родину, а не только подыгрывать американцам, которые и так

6184 возьмут то, что они захотят!

6185

6186 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

6187

6188 Владимир Николаевич, пожалуйста.

6189

6190 ПЛИГИН В. Н. Уважаемые коллеги, премьер-министр Российской Федерации Дмитрий

6191 Анатольевич Медведев, выступая в первой половине дня и говоря о проблемах

6192 детства, которые возникают в нашей стране, обратил внимание на проблему

6193 сиротства, а главное, на то, что все мы - и должностные лица, и гражданское

6194 общество, и общественные движения, и партии - ответственны за положение дел,

6195 за ситуацию с сиротами, именно мы, а не какие-то иностранцы. Я хотел бы

6196 сказать, что, давая оценки, надо помнить, что действительно мы ответственны

6197 за положение дел с сиротами, и я думаю, что мы найдём - для этого есть все

6198 основания - решение вопросов сиротства и помощи детям в нашей стране, главное

6199 - понимать и осознавать собственную ответственность. Я прошу вас сохранить

6200 поправку в таблице принятых поправок.

6201

6202 В оставшееся время, которое у меня есть (я использую значительно меньше), я

6203 бы хотел выступить в защиту уникальной совершенно женщины - Екатерины

6204 Филипповны Лаховой. Точки зрения у нас с ней иногда не совпадают, но та

6205 кампания с дачей оценок, которая идёт в настоящее время, развязана людьми, не

6206 представляющими себе, что сделала и продолжает делать Екатерина Филипповна

6207 Лахова. Будучи талантливым врачом, эта женщина всегда сосредотачивалась не

6208 только на решении каких-то глобальных вопросов, она сосредотачивалась на

6209 спасении конкретных людей. И я просил бы всех тех лиц, которые высказывают

6210 какие-то оценки, всегда помнить, что сделала Лахова для спасения конкретных

6211 людей и что сделали лично они, кроме того что написали то или иное

6212 безобразное обращение.

6213

6214 Я хотел бы привести следующие примеры. Мы продолжаем, наши великие люди,

6215 которые присутствуют в этом зале... Я не буду называть всех, но я хотел бы

6216 обратить внимание на то, что Иосиф Давыдович Кобзон постоянно поддерживает

6217 многие и многие детские дома, помогает решать вопросы, связанные с

6218 воспитанием сирот, Валентина Владимировна Терешкова у себя в Ярославле

6219 поддерживает три детских дома. Поэтому за счёт небезразличия мы решим судьбу

6220 наших детей, страна это неоднократно доказывала.

6221

6222 Предлагаю поправку оставить в таблице принятых.

6223

6224 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Николаевич.

6225

6226 Ставлю поправку на голосование.

6227

6228 Включите режим голосования.

6229

6230 Покажите результаты.

6231

6232 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 21 мин. 43 сек.)

6233 Проголосовало за 388 чел.86,2 %

6234 Проголосовало против 15 чел.3,3 %

6235 Воздержалось 1 чел.0,2 %

6236 Голосовало 404 чел.

6237 Не голосовало 46 чел.10,2 %

6238 Результат: принято

6239

6240 Поправка принимается.

6241

6242 Илья Владимирович Пономарёв. Поправка 11.

6243

6244 ПОНОМАРЁВ И. В. Поправка 11 - это вообще, с моей точки зрения, верх

6245 законодательного цинизма, до которого в принципе можно дойти. В ходе

6246 обсуждения вопроса, является ли принимаемый нами сегодня закон ответом на

6247 "акт Магнитского" или это самостоятельный законодательный акт, мы несколько

6248 раз меняли свою позицию. На мой взгляд, для любого разумного человека

6249 очевидно, что мы отвечаем именно на "закон Магнитского", причём отвечаем

6250 самым спекулятивным и несимметричным способом: мы обращаемся к серьёзнейшей

6251 проблеме усыновления детей, к серьёзнейшей проблеме защиты прав русских,

6252 оказавшихся за пределами нашей родины, защиты прав наших сограждан, для того

6253 чтобы прикрыть кражу 230 миллионов долларов другими нашими согражданами и

6254 последовавшее за этим убийство адвоката Магнитского в российской тюрьме.

6255

6256 Так вот, в поправке 11, которая появилась в последний момент благодаря

6257 депутату Старшинову, прямо признаётся, что мы распространяем действие этого

6258 закона исключительно на граждан тех государств, которые приняли решение о

6259 защите прав человека на территории Российской Федерации. То есть мы говорим,

6260 что внимание к проблеме защиты прав человека на территории России наказуемо,

6261 причём наказуемо не в рамках симметричных ответов, а наказуемо в виде лишения

6262 граждан этих стран права усыновлять наших детей. То есть что, мы считаем, что

6263 воспитание детей с точки зрения ценности и защиты прав человека наказуемо?!

6264 Подумайте об этом, господа, когда вы будете голосовать за эту поправку!

6265

6266 ПЛИГИН В. Н. Уважаемые коллеги, уважаемый Илья Владимирович! Мне

6267 представляется, что увязка целого ряда вещей, употребление цифр, обозначение

6268 якобы абсолютной связи имевших место действий на территории Российской

6269 Федерации с принятием данного закона, с моей точки зрения, неуместно. Речь

6270 идёт о реагировании суверенного государства, защищающего своих граждан.

6271

6272 В связи с той поправкой, которую вы комментировали, я бы позволил себе

6273 процитировать её текст: "Действие настоящего Федерального закона и...

6274 Федерального закона... "О порядка выезда из Российской Федерации и въезда в

6275 Российскую Федерацию" (в редакции настоящего Федерального закона)

6276 распространяется на граждан государств, которые приняли решение о запрете

6277 въезда граждан Российской Федерации на территории этих государств и об аресте

6278 активов граждан Российской Федерации по мотиву причастности граждан

6279 Российской Федерации к нарушениям прав человека в Российской Федерации".

6280

6281 Прошу обратить внимание на следующее: мы суверенная страна, у нас есть

6282 сложности, но мы находим собственные механизмы - и весь последний опыт об

6283 этом свидетельствует - для предотвращения коррупционных проявлений и других

6284 негативных проявлений. Это проявляется в поступательном развитии нашего

6285 общества.

6286

6287 С моей точки зрения, поправка депутата Старшинова должна быть оставлена в

6288 таблице поправок, рекомендованных к принятию.

6289

6290 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

6291

6292 Ставлю на голосование поправку 11.

6293

6294 Включите режим голосования.

6295

6296 Покажите результаты.

6297

6298 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 25 мин. 50 сек.)

6299 Проголосовало за 393 чел.87,3 %

6300 Проголосовало против 1 чел.0,2 %

6301 Воздержалось 0 чел.0,0 %

6302 Голосовало 394 чел.

6303 Не голосовало 56 чел.12,4 %

6304 Результат: принято

6305

6306 Поправка принимается.

6307

6308 Есть ли у депутатов вопросы и замечания по таблице поправок № 2? Есть. Прошу

6309 записаться.

6310

6311 Включите, пожалуйста, режим записи на вопросы по таблице поправок № 2.

6312

6313 Покажите список.

6314

6315 Пономарёв Илья Владимирович, пожалуйста.

6316

6317 ПОНОМАРЁВ И. В. Интересно быть здесь единственным человеком, которого так

6318 интересует текст этого законопроекта, наряду с теми сотнями граждан

6319 Российской Федерации, которые сейчас стоят под стенами Государственной Думы.

6320

6321 Я прошу вынести на отдельное голосование поправки 1, 5 и 8.

6322

6323 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поправки 1, 5 и 8, три поправки.

6324

6325 Только, Илья Владимирович, никто не понял, на основании чего вы сделали то

6326 заключение, с которого начали свои комментарии. Несправедливо!

6327

6328 Ставлю на голосование таблицу поправок № 2 без поправок 1, 5 и 8.

6329

6330 Включите режим голосования.

6331

6332 Покажите результаты.

6333

6334 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 27 мин. 34 сек.)

6335 Проголосовало за 265 чел.58,9 %

6336 Проголосовало против 1 чел.0,2 %

6337 Воздержалось 1 чел.0,2 %

6338 Голосовало 267 чел.

6339 Не голосовало 183 чел.40,7 %

6340 Результат: принято

6341

6342 Принимается.

6343

6344 Илья Владимирович Пономарёв. Поправка 1.

6345

6346 ПОНОМАРЁВ И. В. Из-за поправки 1 мы находимся в очень сложном положении,

6347 потому что суть этой поправки заключается в том, чтобы по всему тексту

6348 законопроекта заменить слова "граждан Соединённых Штатов Америки" на слова

6349 "граждан иностранных государств".

6350

6351 Когда вносилась эта поправка, имелась в виду очень простая вещь - что на

6352 данный момент, принимая этот закон, мы фактически даём сигнал людям,

6353 гражданам других стран, о том, что вот американцам нельзя, а вам, ребята,

6354 можно: китайцам можно обижать граждан Российской Федерации, немцам можно

6355 обижать граждан Российской Федерации, туркам можно обижать граждан Российской

6356 Федерации, даже угандийцам можно обижать граждан Российской Федерации, вот

6357 только американцам, оказывается, нельзя обижать граждан Российской Федерации.

6358 И на самом деле законопроект, который мы принимали в первом чтении, если бы

6359 только эту поправку внести в текст, стал бы абсолютно нормальным, разумным

6360 законом, суть которого можно было бы выразить одной простой фразой: кто

6361 нашего обидит, тот дня не проживёт! - отличный закон, за который можно было

6362 бы с энтузиазмом проголосовать.

6363

6364 Теперь, когда мы приняли драконовскую, совершенно людоедскую поправку

6365 относительно усыновления (удочерения), конечно, нельзя голосовать за эту

6366 поправку в этом виде, потому что тем самым мы только ухудшим положение наших

6367 детей, поэтому я призвал бы сейчас голосовать за отклонение этой поправки, но

6368 тем не менее просил бы прислушаться к тому, в чём её смысл, и потом

6369 проголосовать за отклонение этого законопроекта в целом.

6370

6371 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Владимир Николаевич, пожалуйста.

6372

6373 ПЛИГИН В. Н. Уважаемые коллеги, я не комментирую содержательную часть. Автор

6374 сам призвал отклонить поправку, поэтому мы соглашаемся с его решением.

6375

6376 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

6377

6378 Ставлю на голосование поправку 1.

6379

6380 Включите режим голосования.

6381

6382 Покажите результаты.

6383

6384 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 29 мин. 58 сек.)

6385 Проголосовало за 1 чел.0,2 %

6386 Проголосовало против 2 чел.0,4 %

6387 Воздержалось 0 чел.0,0 %

6388 Голосовало 3 чел.

6389 Не голосовало 447 чел.99,3 %

6390 Результат: не принято

6391

6392 Отклонена.

6393

6394 Илья Владимирович Пономарёв. Поправка 5.

6395

6396 ПОНОМАРЁВ И. В. Поправка 5 впрямую связана с поправкой 11 из таблицы

6397 принятых. На данный момент наш законопроект касается американцев, которые

6398 нарушают права граждан Российской Федерации, но предыдущей поправкой мы же

6399 признали, что наш закон является ответом на "акт Магнитского". А что такое

6400 "акт Магнитского"? "Акт Магнитского" - это закон, который направлен на защиту

6401 тех российских граждан, права которых нарушают другие граждане Российской же

6402 Федерации, это закон, который направлен на защиту граждан Российской

6403 Федерации от коррупции, от актов коррупции, которые совершают граждане, к

6404 сожалению, нашей же собственной страны, - мы же в ответ принимаем абсолютно

6405 несимметричный закон, и это не соответствует ни дипломатическим правилам, ни

6406 даже каким-то общечеловеческим понятиям. Я призываю восстановить

6407 справедливость и сделать наш закон полностью симметричным "акту Магнитского"

6408 - распространить его действие на тех американских граждан, которые нарушают

6409 права американских же граждан. Мы здесь неоднократно слышали от коллеги

6410 Никонова, от многих других коллег о нарушениях прав граждан США, вот тут у

6411 нас были слушания, на которых коллега Чуров из Центральной избирательной

6412 комиссии говорил про нарушения избирательного законодательства на территории

6413 Соединённых Штатов Америки, мы также знаем, что там нарушают права индейцев,

6414 негров бьют, - вот давайте и сделаем полностью симметричным этот наш закон.

6415 Об этом 5-я поправка, прошу всех коллег её поддержать.

6416

6417 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Владимир Николаевич, пожалуйста.

6418

6419 ПЛИГИН В. Н. Уважаемые коллеги, Илья Владимирович это точно очень хорошо

6420 знает: мир до настоящего времени, тем более в течение последних лет, жив за

6421 счёт соблюдения важнейших, фундаментальнейших принципов международного

6422 публичного права, а одним из этих фундаментальнейших принципов является

6423 уважение права суверенитета, то есть невмешательство во внутренние дела, за

6424 исключением тех случаев, когда страны входят в международные организации или

6425 заключают соответствующие договоры. И я считаю, что этим принципам

6426 международного публичного права, которые выработаны цивилизацией, нужно и

6427 далее следовать, их необходимо уважать. Как показывает практика, когда не

6428 уважают принципы международного публичного права, число жертв, связанных с

6429 этим, исчисляется многими и многими сотнями тысяч людей. Это к вопросу о

6430 трактовке. Это не касается поправки, это касается подхода к поправке, о

6431 которой говорил Илья Владимирович.

6432

6433 Предлагаем поправку отклонить, оставить в таблице отклонённых поправок.

6434

6435 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

6436

6437 Ставлю на голосование поправку 5.

6438

6439 Включите режим голосования.

6440

6441 Покажите результаты.

6442

6443 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 33 мин. 34 сек.)

6444 Проголосовало за 2 чел.0,4 %

6445 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

6446 Воздержалось 0 чел.0,0 %

6447 Голосовало 2 чел.

6448 Не голосовало 448 чел.99,6 %

6449 Результат: не принято

6450

6451 Поправка отклонена.

6452

6453 Илья Владимирович Пономарёв. Поправка 8.

6454

6455 ПОНОМАРЁВ И. В. Я бы сначала хотел заметить, Владимир Николаевич, что мы

6456 живём в мире, в котором этот принцип невмешательства во внутренние дела уже

6457 давно не действует. И Российской Федерации давно пора начать вмешиваться в

6458 дела других государств, в которых обижают наших сограждан, нарушая их права.

6459 Если бы этот закон был направлен на это, это был бы классный, замечательный

6460 закон, за принятие которого я бы первый агитировал. Это бы позволило очень

6461 сильно изменить баланс сил в мире. Я - за вмешательство, защиту прав граждан

6462 Российской Федерации!

6463

6464 Что касается 8-й поправки. Дело в том, что этот закон закладывает очень

6465 большую бомбу под экономику Российской Федерации. Сейчас формулировка в

6466 законопроекте следующая: "приостанавливается деятельность на территории

6467 Российской Федерации находящихся под их контролем юридических лиц" - вот тех

6468 нехороших товарищей. А что такое контроль? Контроль означает следующее: если

6469 вы акционер и у вас есть хотя бы одна акция предприятия, то вы уже

6470 контролируете в какой-то части деятельность этого предприятия; если вы

6471 налоговый инспектор, вы автоматически контролируете деятельность всех

6472 предприятий, которые находятся на территории вашей страны, у вас есть

6473 соответствующие на то полномочия; если вы государственное лицо, например

6474 сотрудник полиции, вы тоже обладаете контрольными полномочиями в отношении

6475 предприятий, находящихся на вашей территории, я не говорю уже о сотрудниках

6476 разных санитарных служб, пожарных служб, каких угодно, об их полномочиях всё

6477 знает российский бизнес. Получается, что если хотя бы одно лицо, которое

6478 обладает контрольными полномочиями, подпадает под действие нашего закона, то

6479 автоматически целый ряд предприятий, которые на самом деле не имеют никакого

6480 отношения к его деятельности, подпадают под запрет, а их имущество подлежит

6481 конфискации.

6482

6483 Юристы, которые сейчас в разных странах мира работают, думают над созданием

6484 международного финансового центра на территории Российской Федерации,

6485 прислали письма и попросили обратить внимание именно на э

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

7986 Следующий вопрос - законопроект, дополнительно внесённый нами в повестку.

7987 Проект федерального закона "О мерах воздействия на лиц, причастных к

7988 нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан

7989 Российской Федерации", второе чтение.

7990

7991 Ставлю на голосование.

7992

7993 Включите режим голосования.

7994

7995 Покажите результаты.

7996

7997 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 35 мин. 52 сек.)

7998 Проголосовало за 400 чел.88,9 %

7999 Проголосовало против 4 чел.0,9 %

8000 Воздержалось 2 чел.0,4 %

8001 Голосовало 406 чел.

8002 Не голосовало 44 чел.9,8 %

8003 Результат: принято

8004

8005 Законопроект принят во втором чтении.

8006

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

8112 ГУДКОВ Д. Г. Сергей Евгеньевич, я также попросил бы исправить итоговый

8113 протокол голосования: у нас Сергей Анатольевич Петров по поправке 10 к

8114 антимагнитскому законопроекту так называемому - это поправка о запрете на

8115 усыновление, таблица поправок № 1, рекомендованных к принятию, - голосовал

8116 против, но попал почему-то в список неголосовавших. Прошу это учесть.

8117

8118 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

8119

8120 Я прошу секретариат учесть.

8121

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

8128 МЕЛЬНИКОВ И. И., Первый заместитель Председателя Государственной Думы,

8129 фракция КПРФ.

8130

8131 Я тоже прошу, чтобы зафиксировали для протокола: мою кнопку неточно нажали

8132 при голосовании по "антимагнитскому законопроекту" - я голосовал за.

8133

8134 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Прошу секретариат учесть: Иван Иванович Мельников

8135 голосовал за.

8136

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

8180 СИНЕЛЬЩИКОВ Ю. П. Сергей Евгеньевич, по включённому дополнительно

8181 законопроекту Синельщиков голосовал за.

8182

8183 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

8184

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

8370 ОБУХОВ С. П., фракция КПРФ.

8371

8372 По дополнительному вопросу Комоцкий голосовал за, ошибка была.

8373

8374 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ещё раз повторите.

8375

8376 ОБУХОВ С. П. Комоцкий Борис Олегович по дополнительному вопросу за.

8377

8378 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Секретариат прошу учесть.

8379

Дата заседания 14.12.2012, номер заседания 66, строк в стенограмме 8359

О проекте федерального закона № 186614-6 "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушению прав граждан Российской Федерации".

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1660 БЕЛЯКОВ А. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".

1661

1662 Большое спасибо, уважаемый Сергей Евгеньевич.

1663

1664 Я глубоко поддерживаю возмущение "списком Магнитского", тем не менее я

1665 внимательно посмотрел законопроект и считаю, что он недоработан и его следует

1666 снять сегодня с рассмотрения по следующим основаниям. Конечно, на российских

1667 взяточниках должны застегнуться не американские, а российские наручники, тем

1668 не менее, на мой взгляд, мы не должны были бы сейчас спекулировать по поводу

1669 судьбы ребёнка, который, вообще-то, погиб четыре года назад, а мы четыре года

1670 ничего в связи с этим не делали. Мы должны принять блок законопроектов,

1671 предусматривающих парламентский контроль по делу Магнитского, парламентский

1672 контроль по громким коррупционным преступлениям (я имею в виду Лужкова,

1673 который непонятно почему до сих пор на свободе, я имею в виду дела, связанные

1674 с Минобороны, с Минсельхозом), - мы могли бы принять это блоком. Я думаю, что

1675 мы могли бы включить сюда инициативу, о которой вчера сказал Владимир

1676 Владимирович Путин, - по поводу иностранных счетов и иностранных ценных

1677 бумаг. И, я думаю, если уж запрещать въезд в страну, то это должно коснуться

1678 и организаторов "оранжевых революций".

1679

1680 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

1681

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

4431 Переходим к рассмотрению 35-го вопроса повестки дня, о проекте федерального

4432 закона "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушению прав граждан

4433 Российской Федерации". Докладывает Владимир Николаевич Плигин, председатель

4434 Комитета по конституционному законодательству и государственному

4435 строительству.

4436

4437 ПЛИГИН В. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект был

4438 внесён в Государственную Думу 10 декабря 2012 года Председателем

4439 Государственной Думы Сергеем Евгеньевичем Нарышкиным и лидерами всех фракций

4440 в Государственной Думе. В настоящее время к нему присоединились 381 депутат

4441 Государственной Думы, 138 членов Совета Федерации, 16 законодательных

4442 (представительных) органов субъектов Российской Федерации его поддержали. Я

4443 хотел бы отметить, что процесс присоединения наших уважаемых коллег и членов

4444 Совета Федерации продолжается с учётом того, что голосование состоится в 17

4445 часов.

4446

4447 Рассматриваемый законопроект направлен на создание системы предупредительных

4448 и обеспечительных мер по защите законных прав и интересов российских граждан,

4449 пребывающих за рубежом и подверженных необоснованным или преступным действиям

4450 как со стороны иностранных граждан, так и со стороны лиц, наделённых

4451 государственными полномочиями, способствовавших освобождению от

4452 ответственности или противоправным действиям третьих лиц в отношении граждан

4453 Российской Федерации.

4454

4455 В статье 2 Конституции Российской Федерации провозглашён базовый принцип, что

4456 человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Именно они согласно

4457 статье 18 Конституции Российской Федерации определяют смысл, содержание и

4458 применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти,

4459 местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Названной статьёй 2

4460 конституирована также обязательная гарантия - обязанность государства

4461 признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина. А это

4462 означает, что граждане Российской Федерации ожидают и вправе рассчитывать на

4463 государственную защиту их гарантированного статьёй 20 Конституции Российской

4464 Федерации права на жизнь, на предусмотренную статьёй 21 Конституции

4465 Российской Федерации обязанность государства охранять достоинство личности,

4466 не допуская пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое

4467 достоинство обращения или наказания, на гарантированную статьёй 22

4468 Конституции Российской Федерации личную неприкосновенность. Соблюдение этого

4469 принципа послужило основой для разработки наших базовых кодексов.

4470

4471 Частью 2 статьи 61 Конституции гражданам Российской Федерации гарантированы

4472 защита и покровительство Российской Федерации за её пределами. Сегодня

4473 настало время для принятия мер по обеспечению этой нормы всем арсеналом

4474 законодательных средств в их системном применении. В настоящее время

4475 участились случаи, когда вне территории Российской Федерации российские

4476 граждане подвергаются противоправным действиям, в особенности об этом трудно

4477 молчать, когда речь идёт о детях, и мы слышали очень яркие выступления наших

4478 уважаемых коллег.

4479

4480 Я хотел бы обратить внимание на то, что Российская Федерация проявляла мудрое

4481 терпение, предпринимая усилия по урегулированию назревающих конфликтов с

4482 применением всего возможного инструментария международных переговоров для

4483 решения этих вопросов политическим путём, однако в большинстве случаев

4484 ситуация для граждан Российской Федерации развивалась не в позитивном ключе.

4485

4486 Мы понимаем, что, с учётом множественности случаев и процесса нарастания

4487 подобных случаев, когда российские граждане, пребывающие за рубежом, не

4488 получают должной поддержки, а в отдельных случаях и необходимой помощи,

4489 настало время перевести решение этой проблемы из политической плоскости, о

4490 которой я раньше говорил, в плоскость юридическую и создать системное

4491 законодательство, позволяющее защищать российских граждан за рубежом. Кроме

4492 всего прочего мы руководствуемся тем, что в международном публичном поле

4493 будет зафиксировано, что лица, которые являются нарушителями прав российских

4494 граждан, заслуживают не только общественного порицания, но и определённого

4495 административного наказания, а также и определённых ограничений в

4496 экономической сфере.

4497

4498 В этой части, уважаемые коллеги, в законопроекте, который, как я уже сказал,

4499 был поддержан подавляющим большинством депутатов Государственной Думы, членов

4500 Совета Федерации, предусматривается установление мер воздействия на лиц,

4501 причастных к нарушению прав граждан России, к которым относятся: запрет на

4502 въезд на территорию Российской Федерации, арест на территории Российской

4503 Федерации финансовых и иных активов граждан иностранных государств, в данной

4504 ситуации - граждан Соединённых Штатов Америки, которым запрещён въезд на

4505 территорию Российской Федерации, а также запрет на любые сделки с

4506 собственностью и инвестициями этих граждан.

4507

4508 В проекте закона указывается, что запрет на въезд на территорию Российской

4509 Федерации граждан Соединённых Штатов Америки распространяется на граждан:

4510 совершивших преступления в отношении граждан Российской Федерации,

4511 находящихся за рубежом, или причастных к их совершению; наделённых

4512 государственными полномочиями, способствовавших своими действиями

4513 освобождению от ответственности лиц, совершивших преступления в отношении

4514 граждан Российской Федерации или причастных к их совершению; причастных к

4515 похищению и незаконному лишению свободы граждан Российской Федерации;

4516 вынесших необоснованные и несправедливые приговоры в отношении граждан

4517 Российской Федерации; осуществляющих необоснованное юридическое преследование

4518 граждан Российской Федерации; принявших необоснованные решения, нарушившие

4519 права и законные интересы граждан Российской Федерации.

4520

4521 Законопроектом предусматривается, что федеральным органом исполнительной

4522 власти, уполномоченным в области иностранных дел, ведётся и изменяется список

4523 иностранных граждан, которым запрещён въезд на территорию Российской

4524 Федерации, и в отношении указанных граждан, включённых в список, на

4525 территории Российской Федерации действует ряд ограничений, которые вам хорошо

4526 известны. Уважаемые коллеги, хотел бы обратить внимание на следующее: членам

4527 Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатам

4528 Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,

4529 Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, политическим

4530 партиям - на это обращаю внимание - и Общественной палате Российской

4531 Федерации, а также государственным органам предоставляется право на внесение

4532 предложений по изменению списка, которые могут представляться в федеральный

4533 орган исполнительной власти, уполномоченный в области иностранных дел.

4534

4535 Полагаем, что эти меры послужат надёжной моральной поддержкой нашим

4536 гражданам, волею случая попавшим в непростое положение за рубежом. Эти нормы

4537 в том числе обеспечат им покровительство Российской Федерации, а также

4538 послужат юридическим основанием для применения мер к тем, кто не желает

4539 соблюдать достигнутые международные договорённости. Позиция, изложенная в

4540 законопроекте, представляется выверенной.

4541

4542 Уважаемые коллеги, исторически очень сложно складывались взаимоотношения

4543 нашего государства с нашими гражданами. Вчера в Кремле проводилась совершенно

4544 потрясающая процедура - вручение премии Фонда Андрея Первозванного, процедура

4545 фантастическая, если исходить из того, какие люди в ней участвовали и какие

4546 люди награждались. И один из этих людей... я сейчас не вспомню, к сожалению,

4547 его фамилию, но меня совершенно потрясла эта история: мальчишкой в

4548 одиннадцать лет он ушёл в партизанский отряд, участвовал во многих рейдах

4549 этого партизанского отряда, получил орден, потом был награждён вторым

4550 орденом. И когда он вчера произносил речь, он сказал: "Да, я всё понимаю,

4551 случилось так, что мой отец был репрессирован, что моя мать в своё время

4552 сидела, привлекалась к уголовной ответственности, но я - гражданин своей

4553 страны!" Это великая оценка, её надо прочувствовать, оценку этого тогда ещё

4554 одиннадцатилетнего мальчишки: "Я - гражданин своей страны!"

4555

4556 Вот эта связь гражданина со своей страной - и в принципе это совершенно

4557 справедливо, - видимо, продолжится: мы ориентированы на служение своей

4558 стране, и это одно из величайших исторических достижений нашей страны. Но

4559 одновременно нужно понимать, что эта связь носит двусторонний характер. У нас

4560 в течение предыдущего века летело, как говорят, много щепок, много осколков.

4561 Вчера вот говорили о том, что только в одной Черногории однажды высадилось

4562 шестьдесят тысяч вытесненных из страны офицеров. Мы очень часто и в последнее

4563 время забываем о наших гражданах, которые страдают где-то за рубежом иногда

4564 просто в силу того, что им не выплачивается заработная плата. Мы начали

4565 говорить о страданиях детей, государство повернулось к человеку, и очень

4566 важно, что мы как страна начинаем законодательно обозначать в том числе и то,

4567 что помним об этих осколках, заботимся о наших гражданах, которые живут за

4568 рубежом и думают о нашей стране. Я не буду называть сейчас фамилии, хотя,

4569 наверное, присутствующие здесь Алексей Константинович и Владимир Абдуалиевич

4570 это могут подтвердить: на одной из очень проникновенных бесед, которая

4571 состоялась не так давно во время нашей поездки в Лондон, мы поняли, что люди,

4572 особенно того поколения, предыдущей эмиграции, которая была вызвана

4573 революционными причинами, думают о нашей стране.

4574

4575 Мы должны заботиться о гражданах нашей страны, и важнейшее наполнение, суть

4576 этого документа - я хотел бы это подчеркнуть, не ссылаясь на другие акты, -

4577 заключается в том, что он нацелен на защиту интересов граждан нашей страны,

4578 таким образом, он уважает международное публичное право. Это важнейшее

4579 положение данного документа.

4580

4581 Спасибо огромное за внимание.

4582

4583 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Николаевич.

4584

4585 Коллеги, есть ли вопросы к докладчику? Есть вопросы. Давайте запишемся.

4586

4587 Включите режим записи на вопросы.

4588

4589 Покажите список.

4590

4591 Четырнадцать человек. Коллеги, у меня всё-таки есть предложение: давайте по

4592 два вопроса от фракции. Согласны? Согласны. Фракции, определяйтесь.

4593

4594 Кравец Александр Алексеевич, фракция КПРФ.

4595

4596 КРАВЕЦ А. А., фракция КПРФ.

4597

4598 Уважаемый Владимир Николаевич, ну, ощущение такое, что данный законопроект

4599 родился после пресловутого американского "списка Магнитского". У нас ведь и

4600 до этого были безобразия, когда у наших российских граждан отнимали детей во

4601 Франции, в Финляндии и так далее, есть раздутая тема, связанная с так

4602 называемым оружейным бароном. Суть моего вопроса в чём? Если бы не было

4603 "списка Магнитского", был бы этот законопроект предложен? Почему мы его в

4604 течение десяти или двадцати лет не могли дождаться, пока не были затронуты

4605 интересы определённого круга людей, имеющих государственный статус, -

4606 чиновников, судей и так далее? И как реально, повторяю, реально изменится

4607 ситуация для людей типа Бута или тех матерей, у которых отнимают детей, с

4608 принятием этого закона?

4609

4610 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Микрофон Владимиру Николаевичу Плигину включите,

4611 пожалуйста.

4612

4613 ПЛИГИН В. Н. Уважаемый Александр Алексеевич, я должен отметить, что и до

4614 предложения данного текста был сделан целый ряд шагов, в частности,

4615 Министерством иностранных дел был учреждён фонд, который должен работать с

4616 гражданами Российской Федерации, которые оказались в сложных ситуациях.

4617

4618 Ещё раз подчёркиваю: давайте сосредоточимся именно вот на этой, правозащитной

4619 функции данного законопроекта, она крайне важна. Предлагаю её поставить во

4620 главу угла при рассмотрении данных вопросов.

4621

4622 И ещё один момент. Российская Федерация в принципе всегда, как я уже сказал,

4623 уважая международное право, вела переговоры и консультации с различными

4624 субъектами иностранных государств для защиты прав граждан Российской

4625 Федерации, но в настоящее время мы начинаем выстраивать для этого

4626 законодательную основу. Совершенно естественно и то, что определённые

4627 недружественные шаги, которые были предприняты в отношении Российской

4628 Федерации, послужили поводом к тому, чтобы данный законопроект появился, но

4629 его, так скажем, самая главная направленность - защита интересов граждан

4630 Российской Федерации.

4631

4632 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Николаевич.

4633

4634 Горячева Светлана Петровна.

4635

4636 ГОРЯЧЕВА С. П., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".

4637

4638 Уважаемый Владимир Николаевич, а почему бы не расширить проект закона ещё

4639 одним пунктом - пунктом 5, в котором предложить Правительству России изъять

4640 из американских банков наш Резервный фонд? Ведь это 1,9 триллиона рублей, или

4641 около одной пятой доходной части федерального бюджета на следующий финансовый

4642 год. Нам представляется, что незачем при недружественной деятельности США

4643 поддерживать их экономику нашими финансовыми ресурсами. Или есть опасение,

4644 что наше заворовавшееся чиновничество растащит эти средства миллиардами? Но в

4645 нашей с вами власти этого не допустить. Согласны ли вы во втором чтении

4646 внести такую поправку?

4647

4648 ПЛИГИН В. Н. Уважаемая Светлана Петровна, вопрос, который вы задали,

4649 несомненно, комплексный, и я бы хотел сказать, что в этой части в течение

4650 последнего времени по инициативе президента Медведева, а сейчас - при

4651 поддержке президента Путина постоянно проводится работа по совершенствованию

4652 российского законодательства, в том числе антикоррупционного. Эффект от этой

4653 работы есть, и вы это как профессионал прекрасно осознаёте.

4654

4655 Одновременно хотел бы отметить, что мы концентрируемся в данной ситуации

4656 именно на мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям прав граждан

4657 Российской Федерации. Другие проблемы также, несомненно, требуют обсуждения,

4658 однако это предмет иного очень серьёзного и глубокого разговора.

4659

4660 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

4661

4662 Ковалёв Николай Дмитриевич, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

4663

4664 Микрофон включите депутату Ковалёву Николаю Дмитриевичу.

4665

4666 КОВАЛЁВ Н. Д., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

4667

4668 Уважаемый Владимир Николаевич, уважаемые коллеги! Я хочу поднять один вопрос,

4669 с которым постоянно сталкиваешься на международном уровне. В основе всех

4670 обвинений России во всех смертных грехах - это касается не только дела

4671 Магнитского - зачастую лежат абсолютно ложные посылы. Ну, например, в

4672 резолюции ОБСЕ говорится, что Россия до сих пор не привлекла к уголовной

4673 ответственности убийц адвоката Маркелова и журналистки Бабуровой, что не

4674 соответствует действительности, и такие ложные, практически клеветнические

4675 утверждения зачастую ложатся в основу тех резолюций, которые принимаются. Как

4676 вы относитесь к тому, чтобы защищать права граждан Российской Федерации и, я

4677 не боюсь сказать, России в целом в судах международной юрисдикции? Хотелось

4678 бы, чтобы для этого была в определённом смысле наступательная позиция с нашей

4679 стороны. Методы и формы таких обращений, мне кажется, мы могли бы продумать.

4680

4681 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Плигину включите микрофон.

4682

4683 ПЛИГИН В. Н. Уважаемый Николай Дмитриевич, вы подняли очень серьёзный и

4684 глубокий вопрос. Действительно, с моей точки зрения, очень часто мы не

4685 пользуемся правовым инструментарием для работы в национальных судах тех

4686 стран, в которых, мы считаем, происходят определённые нарушения или

4687 наблюдается ущерб имиджу нашей страны. Но кроме всего прочего, как показывают

4688 наша международная практика и определённые контакты, которые имеются, очень

4689 часто, в том числе и нами, депутатами Государственной Думы, недостаточно

4690 последовательно и наступательно разъясняются истинные причины тех или иных

4691 событий, истинное содержание тех или иных событий. И когда информация

4692 надлежащим образом доносится до наших уважаемых коллег - депутатов

4693 национальных парламентов стран, членов международных организаций, у них

4694 вызывает удивление действительная картинка, содержание имевшего место

4695 события, они очень часто предлагают нам более последовательно информировать

4696 их об истинном содержании событий и удивляются, почему мы не делаем это более

4697 настойчиво. С моей точки зрения, вот эта настойчивость в случае использования

4698 международно-правовых инструментов крайне важна. Спасибо за это предложение.

4699

4700 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Николаевич.

4701

4702 Кашин Борис Сергеевич, фракция КПРФ.

4703

4704 КАШИН Б. С., фракция КПРФ.

4705

4706 Уважаемый Владимир Николаевич, как вы знаете, у нас даже простейший

4707 законопроект без отзыва правительства не идёт на рассмотрение в первом

4708 чтении, но вот в этом случае я удивился, что никакого документа от

4709 правительства нет. Может быть, Андрей Викторович пояснит почему?

4710

4711 Дело в том, что вот я, как один из авторов законопроекта, исходил из того,

4712 что мы должны скоординировано реагировать в соответствии с международными

4713 нормами на такие недружественные действия по отношению к России. Но обращаю

4714 внимание на то, что в самом законе, который Сенат и Палата представителей

4715 приняли, есть ссылка, например, на первого вице-премьера Шувалова, который,

4716 по мнению американской стороны, заявлял о том, что арест Ходорковского был

4717 политически мотивирован. Вот в этой ситуации, мне кажется, должна быть чёткая

4718 позиция правительства заявлена. Каково ваше мнение?

4719

4720 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Владимиру Николаевичу Плигину включите микрофон.

4721

4722 ПЛИГИН В. Н. Уважаемый Борис Сергеевич, Президент Российской Федерации вчера

4723 очень подробно остановился на тех проблемах, о которых вы сегодня говорите,

4724 Министерство иностранных дел Российской Федерации дало свою оценку, причём

4725 эта оценка была очень жёсткой и очень понятной. Таким образом, с моей точки

4726 зрения, здесь полное единство российских властей применительно к пониманию

4727 данной проблемы.

4728

4729 Извините, что после этого утверждения остановлюсь на второй части вопроса, но

4730 тем не менее, поскольку вы это затронули, хочу сказать: отзыв Правительства

4731 Российской Федерации - желательный документ, но не обязательный, обязательным

4732 документом является только заключение, которое предусмотрено 104-й статьёй

4733 Конституции в тех случаях, когда речь идёт об изменении расходов.

4734

4735 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

4736

4737 Емельянов Михаил Васильевич, "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".

4738

4739 ЕМЕЛЬЯНОВ М. В. Уважаемый Владимир Николаевич, у меня вопрос технический. Вот

4740 несколько коллег из нашей фракции хотели бы присоединиться к числу авторов

4741 данного законопроекта, но не смогли подписаться под ним в силу того, что

4742 отсутствовали в Москве, либо были в командировке, либо болели. Вот можно

4743 организовать какую-то техническую возможность, чтобы они могли присоединиться

4744 к данному законопроекту уже после принятия в первом чтении? Вот такой

4745 вопрос-просьба.

4746

4747 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Владимир Николаевич Плигин.

4748

4749 ПЛИГИН В. Н. Уважаемый Михаил Васильевич, если я правильно пониманию

4750 технологическую ситуацию, как минимум до нашего голосования ваши уважаемые

4751 коллеги могут присоединиться к авторам данного законопроекта и в этом случае

4752 их фамилии будут также внесены в постановление Государственной Думы.

4753

4754 Что касается тех сложных ситуаций, когда наши уважаемые коллеги отсутствуют в

4755 Москве, находятся в командировках, или каких-то других ситуаций... мы

4756 искренне благодарны им за такую моральную поддержку, я думаю, что это ценная

4757 поддержка.

4758

4759 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

4760

4761 Пушков Алексей Константинович, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

4762

4763 Включите микрофон депутату.

4764

4765 ПУШКОВ А. К., председатель Комитета Государственной Думы по международным

4766 делам, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

4767

4768 Владимир Николаевич, вопрос следующий. Мы с вами недавно были в

4769 Великобритании. После нашего отъезда два видных политика - с одним из них мы,

4770 кстати, встречались, - бывший министр иностранных дел и обороны

4771 Великобритании господин Рифкинд и бывший министр иностранных дел

4772 Великобритании Дэвид Милибэнд, выступили с предложением принять такой же

4773 "закон Магнитского" в Англии. Обстановка в Англии сейчас не очень хорошая:

4774 только что следственные органы Великобритании опять вернулись к своей версии

4775 о том, что Россия виновна в гибели Литвиненко. И вот в этом контексте,

4776 учитывая антироссийскую нацеленность в целом британских средств массовой

4777 информации, нельзя исключить принятие аналогичного закона в Великобритании.

4778 Как мы будем действовать в том случае, если "закон Магнитского" будет принят

4779 в других странах, союзных с Соединёнными Штатами?.. (Микрофон отключён.)

4780

4781 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Понятен вопрос. Спасибо.

4782

4783 Плигину включите микрофон.

4784

4785 ПЛИГИН В. Н. Уважаемый Алексей Константинович, я бы хотел подчеркнуть, что

4786 данный закон нацелен на воздействие на лиц, причастных к нарушениям прав

4787 граждан Российской Федерации. Я не буду опережать, не буду предсказывать

4788 развитие какого-либо рода событий, я надеюсь очень искренне, что в

4789 политических кругах, у политических партий и парламентов стран будет очень

4790 выверенная позиция, выражающая уважение к позиции Российской Федерации,

4791 уважение важнейшего принципа международного права - принципа суверенитета. В

4792 настоящее время в тексте закона точно обозначена его направленность,

4793 обозначены цели и порядок его исполнения. Вместе с тем мы понимаем, что

4794 вопросы возникать могут.

4795

4796 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Николаевич.

4797

4798 По ведению - Елена Борисовна Мизулина.

4799

4800 МИЗУЛИНА Е. Б., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи,

4801 женщин и детей, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".

4802

4803 Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Я сегодня утром поставила свою

4804 подпись под этим законопроектом: у меня нет никаких сомнений в необходимости

4805 его принятия. Я хочу, чтобы вы это тоже знали.

4806

4807 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

4808

4809 Коллеги, есть такое предложение: у меня на руках список представителей

4810 фракций, которые изложат позицию фракций. Может быть, мы ограничимся этим

4811 списком? Нет возражений? Нет.

4812

4813 От фракции КПРФ выступает депутат Дорохин Павел Сергеевич.

4814

4815 ДОРОХИН П. С., фракция КПРФ.

4816

4817 Уважаемый Иван Иванович, дорогие друзья, уважаемые товарищи! По имеющейся

4818 информации, сегодня вечером президент Обама должен подписать так называемый

4819 "закон Магнитского", который до этого был проголосован обеими палатами

4820 американского Конгресса. Когда мы изучили их законопроект, посмотрели его

4821 положения, стало ясно, что дело Магнитского является лишь предлогом, это лишь

4822 один из пунктов законопроекта, в других пунктах идёт речь в основном об

4823 отмене поправки Джексона - Вэника, которой тридцать лет дискриминировали

4824 Советский Союз, Россию, а также о контроле, о мониторинге со стороны

4825 американских спецслужб, Госдепа, торгпредства выполнения Россией тех или иных

4826 обязательств, выполнения нашими гражданами тех или иных обязательств, и всё

4827 это является, по нашему мнению, звеньями одной цепи.

4828

4829 Мы слишком долго отступали - двадцать пять лет, начиная ещё с периода

4830 Горбачёва - под рассуждения об общих человеческих ценностях, о том, что мы

4831 должны быть друзьями, партнёрами, развивая вместе демократию, мы сдавали

4832 сначала Восточную Европу, сдавали часть своей территории, отступали и сдавали

4833 многих союзников на Балканах - Югославию и так далее. Совсем недавно мы

4834 обсуждали дискриминационную позицию США в отношении Кубы, обсуждали

4835 продолжение американских санкций против этого государства, против кубинского

4836 народа, проголосовали за резолюцию, и казалось, Куба далеко, за несколько

4837 тысяч километров от России, но, как мы тогда и говорили, дело дошло и до нас.

4838

4839 Рассматривая во фракции вот этот законопроект, который мы подготовили, мы

4840 понимали, что это фактически ответ на ту политику притеснения со стороны

4841 Соединённых Штатов, которую они проводят. Принятый американцами закон носит

4842 чисто дискриминационный характер и является очередной дубинкой, занесённой

4843 над российскими гражданами, над нашей страной, дело Магнитского действительно

4844 всего лишь предлог.

4845

4846 Наш ответный законопроект предусматривает меры против американских граждан,

4847 нарушивших права человека, но мы, коммунисты, за то, чтобы усилить его мерами

4848 экономического характера. Время нашего отступления должно закончиться. Нам

4849 двадцать лет внушали, что добрые дяди - либералы из Америки будут развивать в

4850 России демократию, нас втягивали в универсальную, по их мнению, но

4851 спекулятивную, по нашему мнению, тупиковую экономическую модель, которая

4852 вызвала сейчас финансовый кризис, но теперь мы видим, что добрые дяди - это

4853 хищные волки, которым от нас нужны одни уступки. Наше руководство шло на

4854 такие уступки - Россия теряла авторитет, американцы же усилили свой диктат в

4855 мире. По "закону Магнитского" США могут вводить санкции в отношении лиц и

4856 организаций, которые, как они считают, не вписались в их модель. В частности,

4857 одно из направлений - это деятельность торгпредства США, которое определяет,

4858 правильно мы ведём нашу экономическую политику или неправильно.

4859

4860 США постоянно вводят запреты и санкции в отношении наших организаций, в

4861 частности "Рособоронэкспорта", который является конкурентом им - вторым по

4862 продаже техники и вооружения на мировых рынках, закрепляют интересы своих

4863 банков, устанавливают односторонние санкции против Ирана, Ливии, Сирии. Мы

4864 под воздействием обсуждения наших добрых отношений с Америкой ушли из Кубы и

4865 из Вьетнама. Сейчас они давят на Индию (наша делегация совсем недавно

4866 вернулась оттуда), чтобы они закупали американскую технику, а не российскую.

4867 Мы многие годы успешно сотрудничали с этой страной, а недавно проиграли два

4868 крупных тендера на поставки авиационной техники - была выбрана американская.

4869 Перезагрузка оказалась перегрузкой, как это было написано по ошибке на той

4870 кнопке, которую госсекретарь Клинтон подарила нашему министру иностранных дел

4871 Лаврову, - ошибка оказалась пророческой.

4872

4873 Я в этой связи хотел бы показать вам один интересный документ. Может быть, он

4874 кажется недостойным аналогом, но сейчас, когда я в него вчитывался, понял,

4875 что там просто идут параллели, пророческие параллели, - это приказ Сталина №

4876 227 от 28 июля 1942 года ("Ни шагу назад!"), ему семьдесят лет исполняется. И

4877 если экстраполировать на нашу ситуацию, смотрите, какие интересные параллели:

4878 "Некоторые неумные люди... утешают себя разговорами о том, что мы можем и

4879 дальше отступать... так как у нас много территории, много земли, много

4880 населения и что хлеба у нас всегда будет в избытке. Этим они хотят оправдать

4881 своё позорное поведение... Но такие разговоры..." - экстраполируйте на наших

4882 либералов - "...являются насквозь фальшивыми и лживыми, выгодными лишь нашим

4883 врагам. Каждый... должен понять, что наши средства небезграничны.

4884 Территория... это не пустыня, а люди - рабочие, крестьяне, интеллигенция,

4885 наши отцы, матери, жёны, братья, дети. Территория СССР..." - читай: России -

4886 "...которую захватил и стремится захватить враг..." - читай: экономически -

4887 "...это хлеб и другие продукты для армии и тыла, металл и топливо для

4888 промышленности, фабрики, заводы, снабжающие армию вооружением и боеприпасами,

4889 железные дороги". Посмотрите, тоже фактически опять о нас: "После потери

4890 Украины, Белоруссии, Прибалтики, Донбасса и других областей у нас стало

4891 намного меньше территории... стало намного меньше... хлеба... Мы потеряли

4892 более 70 миллионов населения, более 800 миллионов пудов хлеба в год и более

4893 10 миллионов тонн металла в год". Можно и дальше продолжать, параллели просто

4894 очень интересные! Поэтому мы говорим: "Ни шагу назад!"

4895

4896 Большинство депутатов высказываются за укрепление нашей национальной

4897 безопасности, и данный проект - это ответ на "закон Магнитского". Все

4898 понимают, что время, когда мы заигрывали с американцами в одностороннем

4899 порядке, проходит. За белой перчаткой Обамы скрыты хищные лапы американского

4900 империализма. Мы понимаем, что президенты США - лишь менеджеры при

4901 олигархических группах, которые управляют США, президенты всего лишь выражают

4902 их волю. Сильная Россия Америке не нужна, конкуренты им не нужны. Сейчас у

4903 них конкурент Китай - пока ещё нас терпят, надеясь использовать Россию в

4904 противостоянии с Китаем. Мы должны это осознавать, проявлять политическую

4905 волю и жёстко реагировать на американские провокации.

4906

4907 Мы самодостаточная держава, у нас 40 процентов природных ресурсов, но

4908 чрезмерная открытость мировому рынку, который мы впустили в свою страну,

4909 может привести к тяжёлым для нас последствиям. Наш призыв: осознать, что

4910 "большая восьмёрка" - это чужой клуб с чужими правилами, в который мы вошли и

4911 где нам сразу указали на место - в предбаннике. И "закон Магнитского" - это

4912 выражение этого явления. Те наши граждане, которые держат свои активы на

4913 Западе, имеют там недвижимость, преследуют свои личные интересы, должны

4914 понимать, что они в мышеловке и что в любой момент она может захлопнуться, их

4915 активы будут аннулированы, в том числе и вот по этому "закону Магнитского",

4916 но мы будем бороться и за их интересы. Мы призываем Центральный банк России

4917 вывести наши финансовые резервы из банков Нью-Йорка из ценных бумаг,

4918 гособлигаций США, и это будет действенным ответом на "закон Магнитского".

4919

4920 Мы призываем поддержать законопроект в первом чтении. Во втором чтении

4921 постараемся усилить его экономическими положениями.

4922

4923 Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

4924

4925 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Павел Сергеевич.

4926

4927 От фракции ЛДПР выступает Иванов Сергей Владимирович.

4928

4929 ИВАНОВ С. В. Уважаемые коллеги, в принципе по данному законопроекту позиция

4930 парламента, наверное, ясна, но хотелось бы всё-таки сделать некоторые

4931 замечания по нему.

4932

4933 Вообще, вы знаете, уважаемые коллеги, довольно интересно читать юридические

4934 документы, принимаемые иностранными государствами, и для меня это был первый

4935 такой документ, принятый в Соединённых Штатах, с которым я ознакомился. В

4936 нашем законопроекте прочитать, что, например, существует секретный список,

4937 который утверждается президентом и который никогда не будет обнародован, ну

4938 невозможно, нонсенс, а там - вполне нормально. То есть сведения не обо всех

4939 гражданах, а о тех, информация о которых, допустим, по соображениям

4940 обеспечения интересов национальной безопасности США не подлежит разглашению,

4941 б

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

7561 35-й вопрос, проект федерального закона "О мерах воздействия на лиц,

7562 причастных к нарушению прав граждан Российской Федерации".

7563

7564 Включите режим голосования.

7565

7566 Покажите результаты.

7567

7568 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 37 мин. 44 сек.)

7569 Проголосовало за 431 чел.95,8 %

7570 Проголосовало против 2 чел.0,4 %

7571 Воздержалось 0 чел.0,0 %

7572 Голосовало 433 чел.

7573 Не голосовало 17 чел.3,8 %

7574 Результат: принято

7575

7576 Законопроект принят.

7577