Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 186825-5 О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах"

О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах"

у Президента РФ
29.06.2009

Номер законопроекта:186825-5
Комментарий законопроекта:в части увеличения с 22 кв.м. до 36 кв.м. норматива общей площади жилья ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и
Дата внесения законопроекта в ГД:13.04.2009
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/186825-5
Ответственный комитет:Комитет ГД по делам ветеранов
Профильный комитет:Комитет ГД по делам ветеранов
Соисполнительный комитет:Комитет ГД по строительству и земельным отношениям
Дата изменения статуса/фазы:29.06.2009
Статус законопроекта:Прохождение закона у Президента Российской Федерации
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение закона Президентом Российской Федерации
Принятое решение (формулировка):закон подписан
Тип документа решения:Федеральный закон
Наименование документа решения:135-ФЗ
Тип законопроекта:Федеральный закон
Автор(ы) законопроекта:Иткулов Салават Гильмишарифович, Депутат ГД
Ковалев Николай Дмитриевич, Депутат ГД
Таранин Виктор Иванович, Депутат ГД
Шаккум Мартин Люцианович, Депутат ГД
Фракция:Фракция Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №186825-5 О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах"

в части увеличения с 22 кв.м. до 36 кв.м. норматива общей площади жилья ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 марта 2005 года

Дата заседания 05.06.2009, номер заседания 98, строк в стенограмме 7817

О проекте федерального закона № 186825-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" (об увеличении с 22 квадратных метров до 36 квадратных метров норматива общей площади жилья при предоставлении жилых помещений ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учёт до 1 марта 2005 года).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта во втором чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

2625 Пункт 15, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный

2626 закон "О ветеранах". Доклад первого заместителя председателя Комитета по

2627 делам ветеранов Клинцевича Франца Адамовича.

2628

2629 Пожалуйста, Франц Адамович.

2630

2631 КЛИНЦЕВИЧ Ф. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

2632

2633 Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! В силу того что мы сейчас

2634 нашли техническую ошибку - там не поставили дефис, - я прошу перенести

2635 рассмотрение нашего вопроса. Готовится материал, позже в зале мы его раздадим

2636 и рассмотрим, чтобы у депутатов не было вопросов.

2637

2638 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо, спасибо, присаживайтесь, Франц Адамович.

2639

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

4328 Коллеги, готов к рассмотрению пункт 15. О проекте федерального закона "О

4329 внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах", который должен был

4330 доложить Франц Адамович Клинцевич. Поправка к данному законопроекту роздана в

4331 зале, вы с ней все ознакомились.

4332

4333 Пожалуйста, Франц Адамович.

4334

4335 КЛИНЦЕВИЧ Ф. А. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Вашему

4336 вниманию для принятия во втором чтении предлагается проект федерального

4337 закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах", который

4338 существенно улучшит порядок предоставления жилой площади ветеранам Великой

4339 Отечественной войны, инвалидам боевых действий, членам семей погибших

4340 (умерших) ветеранов. К указанному законопроекту имеются таблицы поправок,

4341 рекомендуемых комитетом к принятию и к отклонению. Таблица поправок,

4342 рекомендованных комитетом к принятию, содержит три поправки, направленные на

4343 приведение в соответствие с отдельными нормами Жилищного кодекса Российской

4344 Федерации в части даты постановки на учёт по улучшению жилищных условий

4345 указанных категорий. В частности, для ветеранов Великой Отечественной войны и

4346 членов семей погибших (умерших) ветеранов дата постановки на учёт нуждающихся

4347 в улучшении жилищных условий - до 1 марта 2005 года. В отношении инвалидов и

4348 ветеранов боевых действий, а также членов семей погибших (умерших) инвалидов,

4349 ветеранов боевых действий дата постановки на учёт нуждающихся в улучшении

4350 жилищных условий - до 1 января 2005 года. Такое различие сделано в

4351 соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года №

4352 714 "Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945

4353 годов", где определена дата постановки на учёт ветеранов Великой

4354 Отечественной войны - до 1 марта 2005 года. И исходя из средств федерального

4355 бюджета, предусмотренных Федеральным законом "О внесении изменений в

4356 Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период

4357 2010 и 2011 годов", члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников

4358 Великой Отечественной войны, вставшие на учёт после 1 марта 2005 года, и

4359 члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых

4360 действий, вставшие на учёт после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильём в

4361 соответствии с жилищным законодательством в субъектах Российской Федерации. В

4362 связи с указанными выше разграничениями в пункте 3 статьи 14 Федерального

4363 закона "О ветеранах" произведена замена слов "инвалидам войны" на "инвалидов

4364 боевых действий", что не снижает уровень социальной защиты, так как согласно

4365 статье 3 Федерального закона "О ветеранах" эти две категории по мере

4366 социальной поддержки равнозначны.

4367

4368 Поправка 2 в таблице поправок, рекомендованных к принятию, статья 21,

4369 подпункт 4, затрагивает вопрос обеспечения жильём за счёт средств

4370 федерального бюджета членов семей погибших (умерших) инвалидов войны,

4371 нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учёт до 1 марта 2005

4372 года, и членов семей погибших (умерших) инвалидов, ветеранов боевых действий,

4373 нуждающихся в улучшении жилищных условий, и вставших на учёт до 1 января 2005

4374 года. Указанная поправка напрямую связана с предыдущей поправкой в части

4375 установления дат постановки на учёт этих категорий.

4376

4377 Поправка 3 носит рекомендательный и юридико-технический характер и учитывает

4378 предыдущие две поправки.

4379

4380 Уважаемые коллеги, перехожу к таблице поправок, рекомендованных комитетом к

4381 отклонению. Поправки приведены...

4382

4383 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

4384

4385 КЛИНЦЕВИЧ Ф. А. Я не запрещаю вам, я скажу решение комитета, а потом вы

4386 скажете.

4387

4388 Поправки, рекомендованные к отклонению. Поправки, приведённые в указанной

4389 таблице, не могут быть поддержаны по следующим причинам... (Шум в зале.)

4390

4391 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Франц Адамович, давайте договоримся тогда так: мы

4392 сейчас поставим на голосование таблицу 1, а по таблице 2, если есть

4393 возражения у Тамары Васильевны... Чтобы два раза вам одно и то же не

4394 комментировать, мы немножко тогда изменим порядок рассмотрения. Не

4395 возражаете? Не возражаете. Спасибо.

4396

4397 Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок, рекомендованных комитетом к

4398 принятию, три поправки? Нет. Кто за то, чтобы принять данную таблицу

4399 поправок? Прошу проголосовать.

4400

4401 Покажите результаты голосования.

4402

4403 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 42 мин. 57 сек.)

4404 Проголосовало за 405 чел.90,0%

4405 Проголосовало против 0 чел.0,0%

4406 Воздержалось 0 чел.0,0%

4407 Голосовало 405 чел.

4408 Не голосовало 45 чел.10,0%

4409 Результат: принято

4410

4411 Таблица принята.

4412

4413 По таблице 2. Три отклонённые поправки. Все три поправки Тамары Васильевны

4414 Плетнёвой. Тамара Васильевна, вы все три будете комментировать? Две: 1-ю и

4415 2-ю.

4416

4417 Коллеги, прошу проголосовать за таблицу поправок без 1-й и 2-й поправок. Мы

4418 голосуем только по третьей поправке в таблице отклонённых.

4419

4420 Пожалуйста, включите режим голосования.

4421

4422 Покажите результаты голосования.

4423

4424 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 43 мин. 38 сек.)

4425 Проголосовало за 350 чел.77,8%

4426 Проголосовало против 0 чел.0,0%

4427 Воздержалось 0 чел.0,0%

4428 Голосовало 350 чел.

4429 Не голосовало 100 чел.22,2%

4430 Результат: принято

4431

4432 Принято.

4433

4434 Тамара Васильевна, по поправке 1, пожалуйста, ваш комментарий.

4435

4436 Включите микрофон.

4437

4438 ПЛЕТНЁВА Т. В. Спасибо, Любовь Константиновна.

4439

4440 Поправка касается очень важного, на мой взгляд, вопроса, с которым к нам и к

4441 вам точно так же обращаются наши ветераны. Она касается именно даты

4442 постановки на учёт. Я считаю, что это некорректно. Вот сегодня мы

4443 рассматривали очень хороший законопроект, по которому теперь уже пенсионеру

4444 будут рассчитывать пенсию без его заявления, потому что очень многие не

4445 знали, что надо писать это заявление, и вовремя им страховую часть не

4446 пересчитали. Точно такой же был у нас инцидент, когда граждане отказывались

4447 от социального пакета, но не знали, что до 1 января надо написать заявление и

4448 сдать. А откуда они будут знать? Кто с ними проводит такую работу? И после

4449 принятия 122-го закона тоже не разъясняли людям, что они будут иметь

4450 ограничения, - тем же самым ветеранам, которые воевали. Я на эту тему писала

4451 уже и Путину запрос, и здесь несколько раз вопрос ставила. Это было и по

4452 машинам, и по выплатам.

4453

4454 Вот сегодня по жилью всё то же самое: ставится - 1 марта 2005 года, и всё.

4455 Самые честные, порядочные люди, может быть, действительно не знали о том, что

4456 это надо сделать, и не писали. Вот им сегодня и не будет жилья - ни тридцать

4457 шесть, нисколько. Лучше уж было бы сократить количество метров этих, но всем

4458 дать возможность. Поэтому моя поправка касается того, чтобы исключить из

4459 статьи 14 вот эту цифру.

4460

4461 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Франц Адамович, ваш комментарий от комитета.

4462

4463 КЛИНЦЕВИЧ Ф. А. Дорогие друзья, поправки, приведённые в указанной таблице, не

4464 могут быть поддержаны по следующим причинам.

4465

4466 Во-первых, исключение из законопроекта дат постановки на учёт нуждающихся в

4467 улучшении жилищных условий граждан противоречит концепции законопроекта и не

4468 согласуется с Жилищным кодексом Российской Федерации и указом Президента

4469 Российской Федерации в части обеспечения жильём ветеранов Великой

4470 Отечественной войны, ветеранов боевых действий и членов семей погибших

4471 (умерших) ветеранов. Во-вторых, применение такой формулировки, как

4472 "нуждающийся в улучшении жилищных условий", для граждан без постановки их на

4473 учёт, я бы сказал, несколько некорректно. И в данном случае не определён

4474 критерий нуждаемости. Это мы тоже должны понимать. И в-третьих, принятие

4475 таких поправок приведёт (Ну, друзья мои, мы должны нести ответственность за

4476 принятое законодательство!) как к непредсказуемым расходам из федерального

4477 бюджета в виде субвенций, так и к значительным расходам в субъектах

4478 Российской Федерации. Таким образом, решение комитета - отклонить эти

4479 поправки.

4480

4481 Я, Тамара Васильевна, отлично понимаю, что вы хотите сделать как лучше, ещё

4482 раз говорю, все ваши инициативы направлены на то, чтобы улучшить

4483 законодательство, но мы должны учитывать наши реалии, коллеги, и исходя из

4484 этих реалий мы и проводим в жизнь данное решение.

4485

4486 И последнее, коллеги. Увеличение с 22 квадратных метров до 36 метров - это

4487 реально, решение принято, и деньги на это есть. Это решение будет проведено в

4488 жизнь.

4489

4490 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

4491

4492 Тамара Васильевна, вы обе поправки комментировали, да?

4493

4494 Коллеги, тогда по поправке 1. Кто за то, чтобы принять поправку 1, которую

4495 вынесла на отдельное голосование депутат Плетнёва? Мнение комитета -

4496 отклонить. Прошу определиться голосованием.

4497

4498 Включите режим голосования.

4499

4500 Франц Адамович, а вы две прокомментировали, то есть мы только Тамару

4501 Васильевну сейчас выслушаем, её комментарий?

4502

4503 Покажите результаты.

4504

4505 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 48 мин. 03 сек.)

4506 Проголосовало за 61 чел.13,6%

4507 Проголосовало против 2 чел.0,4%

4508 Воздержалось 0 чел.0,0%

4509 Голосовало 63 чел.

4510 Не голосовало 387 чел.86,0%

4511 Результат: не принято

4512

4513 Не принято.

4514

4515 Тамара Васильевна, поправка 2, пожалуйста.

4516

4517 ПЛЕТНЁВА Т. В. Суть поправки 2 в принципе та же, но касается она уже только

4518 членов семей погибших. Это вовсе антиморально будет, если мы её не примем.

4519 Если ветеран уже умер, то семья-то осталась, она, по сути дела, будет

4520 окончательно выброшена... Если ветеран ещё жив, может быть, пересмотрится

4521 как-то законодательство, может быть, заявление он напишет, будет ходить по

4522 инстанциям этот ветеран. Ну а семья-то как? Поэтому я вас прошу, поддержите

4523 хоть эту поправку, чтобы им дали возможность подавать в любое время

4524 заявление, если такая семья в своё время осталась без квартиры. А таких, вы

4525 знаете, сколько сейчас по телевидению показывают!

4526

4527 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Франц Адамович прокомментировал данную поправку.

4528 Комитет её не поддерживает.

4529

4530 Коллеги, кто за то, чтобы поддержать поправку 2? Прошу вас определиться

4531 голосованием.

4532

4533 Включите режим голосования.

4534

4535 Покажите результаты голосования.

4536

4537 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 49 мин. 22 сек.)

4538 Проголосовало за 65 чел.14,4%

4539 Проголосовало против 0 чел.0,0%

4540 Воздержалось 0 чел.0,0%

4541 Голосовало 65 чел.

4542 Не голосовало 385 чел.85,6%

4543 Результат: не принято

4544

4545 Не принято.

4546

4547 Коллеги, кто за то, чтобы принять данный законопроект во втором чтении? Прошу

4548 проголосовать.

4549

4550 Покажите результаты голосования.

4551

4552 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 49 мин. 54 сек.)

4553 Проголосовало за 409 чел.90,9%

4554 Проголосовало против 0 чел.0,0%

4555 Воздержалось 0 чел.0,0%

4556 Голосовало 409 чел.

4557 Не голосовало 41 чел.9,1%

4558 Результат: принято

4559

4560 Принято.

4561

4562 Уважаемые коллеги, в материалах есть проект постановления и о принятии

4563 данного законопроекта в третьем чтении. Есть ли возражения у представителей

4564 правительства и президента?

4565

4566 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

4567

4568 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну не кричите, я слышу.

4569

4570 Нет? Нет. По мотивам желает кто-то выступить? Локоть Анатолий Евгеньевич и

4571 Хованская Галина Петровна.

4572

4573 Пожалуйста.

4574

4575 ЛОКОТЬ А. Е. Любовь Константиновна, вы совершенно напрасно не даёте слова,

4576 когда нажимают кнопку "по ведению", потому что хотя бы для стенограммы, для

4577 чистоты следовало объяснить, чем тексты отличаются.

4578

4579 Франц Адамович, вам надо было сказать: произошла задержка, дали другой текст.

4580 С ходу разобраться в этом сложно, надо эти вещи объяснять.

4581

4582 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

4583

4584 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, уже всё, Франц Адамович, всё понятно.

4585

4586 Там были статьи 14-19, сейчас - 14, 15, 17, 18 и 19-я, выбыла из текста

4587 статья 16, всё. Всё остальное осталось так, как было. Это объяснили, когда

4588 просили перенести рассмотрение законопроекта на более позднее время.

4589

4590 По мотивам - Хованская Галина Петровна.

4591

4592 ХОВАНСКАЯ Г. П., фракция "Справедливая Россия".

4593

4594 Уважаемые коллеги, документ очень хороший, документ гуманный и справедливый.

4595 Наша фракция будет его поддерживать, безусловно, и всех призываю поддержать

4596 его.

4597

4598 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Галина Петровна.

4599

4600 Коллеги, кто за то, чтобы в рамках "часа голосования" принять данный

4601 законопроект в третьем чтении? Прошу проголосовать.

4602

4603 Покажите результаты голосования.

4604

4605 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 51 мин. 53 сек.)

4606 Проголосовало за 446 чел.99,1%

4607 Проголосовало против 0 чел.0,0%

4608 Воздержалось 2 чел.0,4%

4609 Голосовало 448 чел.

4610 Не голосовало 2 чел.0,4%

4611 Результат: принято

4612

4613 Принято.

4614

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

5837 ПУГАЧЁВА Н. В. Уважаемая Любовь Константиновна, прошу учесть для протокола:

5838 Жолобов по 13-му пункту и Максимова по 15-му голосовали за.

5839

5840 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, это для стенограммы.

5841

Дата заседания 03.06.2009, номер заседания 97, строк в стенограмме 7957

О проекте федерального закона № 186825-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" (об увеличении с 22 квадратных метров до 36 квадратных метров норматива общей площади жилья при предоставлении жилых помещений ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учёт до 1 марта 2005 года).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

6696 Уважаемые депутаты, переходим к рассмотрению пункта 17 порядка работы

6697 Государственной Думы, проекта федерального закона № 186825-5 "О внесении

6698 изменений в Федеральный закон "О ветеранах". Доклад депутата Государственной

6699 Думы Мартина Люциановича Шаккума.

6700

6701 Пожалуйста.

6702

6703 ШАККУМ М. Л. Уважаемый Олег Викторович, уважаемая Надежда Васильевна,

6704 уважаемые коллеги! Законопроект вносит изменения в Федеральный закон "О

6705 ветеранах" с целью увеличения норматива общей площади жилья, исходя из

6706 которого определяется объём средств федерального бюджета на реализацию

6707 передаваемых субъектам Российской Федерации полномочий по обеспечению жильём

6708 этих категорий граждан.

6709

6710 Согласно законопроекту предлагается увеличить норматив с 22 квадратных метров

6711 до 36 квадратных метров. Категориями граждан, подпадающими под такую льготу,

6712 являются ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, а также члены их

6713 семей. Увеличение норматива площади жилья имеет высокую социальную

6714 значимость.

6715

6716 Кроме того, законопроектом вносятся изменения в части обеспечения за счёт

6717 средств федерального бюджета жильём указанных категорий граждан, нуждающихся

6718 в улучшении жилищных условий и вставших на учёт до 1 марта 2005 года.

6719 Принятие законопроекта позволит в самое ближайшее время завершить обеспечение

6720 жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учёт до 1 марта

6721 2005 года ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны. Просьба

6722 поддержать данный законопроект.

6723

6724 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

6725

6726 Председательствует Первый заместитель

6727 Председателя Государственной Думы

6728 О. В. Морозов

6729

6730 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, конечно, можно вопрос... Извините, сначала содоклад

6731 делает председатель Комитета по делам ветеранов Николай Дмитриевич Ковалёв,

6732 потом - вопросы и выступления.

6733

6734 Пожалуйста, Николай Дмитриевич.

6735

6736 КОВАЛЁВ Н. Д., председатель Комитета Государственной Думы по делам ветеранов,

6737 фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

6738

6739 Уважаемый Олег Викторович, уважаемая Надежда Васильевна, уважаемые коллеги!

6740 Доклад, сделанный Мартином Люциановичем Шаккумом, избавляет меня от

6741 необходимости пересказа основных положений законопроекта. Я лишь подчеркну,

6742 что необходимость увеличения нормы предоставления общей площади жилого

6743 помещения обусловлена тем, что, например, государственный жилищный сертификат

6744 устанавливает норму общей площади 22 квадратных метра, а самая малогабаритная

6745 квартира имеет общую площадь 36 квадратных метров. Таким образом, лица

6746 упомянутых категорий должны из собственных средств доплачивать за оставшиеся

6747 квадратные метры исходя из их рыночной стоимости. Эти ограничения как раз и

6748 не давали возможности улучшения их жилищных условий.

6749

6750 Законопроектом предусматривается также внесение изменения в указанный

6751 федеральный закон, согласно которому за счёт средств федерального бюджета - я

6752 это особо подчёркиваю: за счёт средств федерального бюджета - обеспечиваются

6753 жильём ветераны, инвалиды Великой Отечественной войны, члены семей погибших

6754 (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в

6755 улучшении жилищных условий и вставшие на учёт не до 1 января 2005 года, как

6756 было установлено в действующей редакции, а до 1 марта 2005 года, как

6757 определено Жилищным кодексом Российской Федерации.

6758

6759 Необходимые для реализации законопроекта средства из федерального бюджета в

6760 размере 35 миллиардов рублей на обеспечение жильём указанных категорий

6761 граждан учтены нами в Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный

6762 закон "О федеральном бюджете...".

6763

6764 Механизм обеспечения жильём остаётся неизменным. Принятие законопроекта решит

6765 задачу обеспечения ветеранов жильём согласно указу Президента Российской

6766 Федерации от 7 мая 2008 года № 714.

6767

6768 На законопроект имеется заключение Правительства Российской Федерации,

6769 которое данный законопроект поддерживает.

6770

6771 Комитет рассмотрел законопроект и рекомендует принять его в первом чтении.

6772 Просил бы решение комитета поддержать.

6773

6774 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Дмитриевич. Задержитесь на трибуне, я

6775 вижу, есть вопросы. Депутат Юрчик, депутат Федоткин, депутат Шеин. Никого я

6776 не упустил, коллеги?

6777

6778 Пожалуйста, депутат Юрчик.

6779

6780 ЮРЧИК В. Г., фракция КПРФ.

6781

6782 Николай Дмитриевич, вот здесь, с этой трибуны, выступал премьер, и не раз в

6783 телевизионных программах выступал президент, и они говорили о том, что будут

6784 решены проблемы жилищного обеспечения всех участников войны, всех ветеранов

6785 войны.

6786

6787 Вот вас не смущает дата - 1 марта 2005 года? А как остальные и сколько этих

6788 людей, которые не подпадают под этот закон? Что, они уже не участники войны?

6789 Как мы им будем объяснять? Какова по этому вопросу позиция комитета?

6790

6791 КОВАЛЁВ Н. Д. Уважаемый Владислав Григорьевич, уважаемые коллеги! Лиц, о

6792 которых я говорил и проблему обеспечения жильём которых решает этот

6793 законопроект, на сегодняшний день на учёте состоит пятьдесят тысяч пятьдесят

6794 человек - это участники Великой Отечественной войны. Кроме этого, две тысячи

6795 сто сорок один - инвалиды. Общая численность людей, которые поставлены на

6796 учёт до 1 марта 2005 года, составляет пятьдесят две тысячи сто девяносто один

6797 человек. Как только будут решены проблемы вот с этой очередью... Ничего не

6798 меняется в обеспечении жильём остальных категорий участников Великой

6799 Отечественной войны: они будут обеспечиваться жильём в первоочередном

6800 порядке, и это предусмотрено законодательством Российской Федерации.

6801

6802 Таким образом, у нас с вами создались две такие основательные, капитальные

6803 очереди - на автомобили и на жильё. Первоочередная задача - решить вот эти

6804 проблемы, затем будем планово решать проблемы и других граждан, которые

6805 претендуют на получение автомобилей и жилья. Эти проблемы будут решены.

6806

6807 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Федоткин. Пожалуйста, ваш вопрос.

6808

6809 ФЕДОТКИН В. Н. У меня два вопроса.

6810

6811 Вот у меня письмо лежит из Сасовского района Рязанской области. Два инвалида

6812 второй группы - участники Великой Отечественной войны живут в частном доме.

6813 Дом практически пришёл в негодность после 2005 года. Их теперь никто не

6814 ставит на очередь, вообще не рассматривает вопрос о жилье, хотя они живут

6815 сегодня практически в развалюхе. Они не могут ждать ещё пять лет. Как им

6816 быть?

6817

6818 И второе. Из какой суммы будет рассчитываться передача жилья в 36 квадратных

6819 метров - из рыночной стоимости или из какой-то другой? Ну скажите,

6820 пожалуйста, вот что мне отвечать этим жителям Рязанской области? Два инвалида

6821 войны второй группы.

6822

6823 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Николай Дмитриевич.

6824

6825 КОВАЛЁВ Н. Д. Владимир Николаевич, коллеги, все мы на приёмах сталкиваемся с

6826 проблемами подобного рода, когда люди приходят и говорят: дом пришёл в

6827 негодность. Но это частное жильё, мы не можем сейчас с вами законодательно

6828 определить порядок получения жилья в городе, поэтому решать эти проблемы

6829 нужно на местном уровне прежде всего.

6830

6831 Что касается помощи, то она будет оказываться из федерального бюджета. Но я

6832 скажу по опыту приёма, что большому количеству участников Великой

6833 Отечественной войны удалось помочь. Где-то, где есть семьи, где есть

6834 трудоспособные дети, они получают кредиты, на эти кредиты строят жильё. Так

6835 что механизмы используются различные, в каждом конкретном случае механизм

6836 выбирается индивидуально. Но ещё раз повторю, что законодательно

6837 отрегулировать вопрос замены частного жилья на муниципальное достаточно

6838 сложно, я бы даже сказал, невозможно.

6839

6840 Теперь что касается расчёта. Мы с вами предыдущим законом, который приняли

6841 здесь же, в зале, проголосовали дружно, практически единогласно некоторое

6842 время назад, определили порядок расчёта субвенций, которые будут выделяться

6843 из федерального центра. Субвенции рассчитываются следующим образом. В регионе

6844 есть определённое количество граждан, стоящих на очереди. Вот в расчёте на

6845 это количество по коммерческой стоимости жилья и происходит расчёт

6846 необходимых выплат. То есть каждый регион в зависимости от количества - я ещё

6847 раз подчеркиваю: в зависимости от количества - стоящих на очереди получит

6848 деньги, для того чтобы эту проблему у себя в регионе решить. Коммерческая

6849 стоимость жилья... Мы с вами ввели так называемый коэффициент-дефлятор,

6850 который будет меняться в зависимости от ситуации, связанной с инфляцией, с

6851 другими факторами, то есть мы всё время будем следить за тем, чтобы эти суммы

6852 росли, увеличивались. Такой механизм предложен, и он уже действует.

6853

6854 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Шеин Олег Васильевич.

6855

6856 ШЕИН О. В. Такой вопрос. Не секрет, что органы соцзащиты на местах

6857 подталкивали многих фронтовиков, вдов фронтовиков к тому, чтобы они уже

6858 сейчас брали сертификаты, и многие на это пошли. Абсолютно очевидно - и

6859 хорошо, что сегодня такой законопроект рассматривается, - что по сертификату

6860 на 22 квадратных метра жильё купить нельзя. Вопрос. Смогут ли те фронтовики,

6861 которые уже взяли на руки эти сертификаты, на 22 квадратных метра, их

6862 обменять на сертификаты, позволяющие приобрести жильё площадью 36 квадратных

6863 метра? Не откажут ли им в этом деле?

6864

6865 КОВАЛЁВ Н. Д. Я думаю, что это, Олег Васильевич, наш с вами вопрос. Исходя из

6866 действующего законодательства никаких противопоказаний, никаких ограничений

6867 мы не вводим. То есть жилищный сертификат может быть обменён на новый с

6868 правом получения жилья из расчёта 36 квадратных метров. Как это будет

6869 выглядеть на практике? Совершенно понятно, я скажу откровенно, что некоторые

6870 руководители попытаются на этом деле сэкономить. Наша с вами задача - не дать

6871 такой возможности, это, если хотите, наш долг, это наша с вами обязанность.

6872

6873 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Николай Дмитриевич, присаживайтесь.

6874

6875 Настаивает ли кто-то на выступлении, коллеги? Настаивает. Ну вот видите как -

6876 всё вроде бы ясно, но тем не менее надо выступить депутату Федоткину и

6877 депутату Шеину. Депутат Федоткин Владимир Николаевич. Десять минут он будет

6878 выступать, он имеет на это право.

6879

6880 ФЕДОТКИН В. Н. Да нет, я очень коротко. У меня по моему вопросу одна реплика.

6881 Вот действительно дом пришёл в негодность, строили сами. Здоровье резко

6882 ухудшилось, уже не могут ни носить воду, ни убирать у себя. Нам сказали: дом

6883 частный, задача неразрешима - сейчас с трибуны мы услышали. Ответьте,

6884 пожалуйста: они что, муж и жена, инвалиды второй группы, воевали за частный

6885 интерес? А если за Родину, тогда почему же государство и власть

6886 отворачиваются, говорят, что у них частный дом?

6887

6888 Спасибо.

6889

6890 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, депутат Шеин.

6891

6892 ШЕИН О. В. Спасибо, Олег Викторович.

6893

6894 Первое, о чём я хотел сказать: принципиально важный закон, потому что без

6895 него тезис обеспечения фронтовиков квартирами, согласитесь, выглядел

6896 двусмысленно, местами даже издевательски, потому что человек, который с

6897 победой вернулся из Европы шестьдесят четыре года назад, сегодня оказался в

6898 ситуации, когда с него наряду с ГЖС требуют 500 тысяч, а то и больше рублей

6899 для приобретения квартиры. Кстати, наша фракция на встрече с президентом,

6900 которая была недавно, в мае, как раз просила ускорить рассмотрение этого

6901 законопроекта. Я никоим образом не пытаюсь отнять лавры у комитета, но мы

6902 здесь работали параллельными курсами.

6903

6904 О чём хотелось бы сказать, что представляется важным отметить? Первая тема -

6905 это, конечно, право фронтовиков на замену ГЖС, предоставляющих возможность

6906 купить квартиры площадью 22 квадратных метра, на новые ГЖС, чтобы здесь на

6907 самом деле не было двусмысленности, чтобы не оказалось так, что регионы уже

6908 отчитались перед центром о том, что часть ветеранов получила государственные

6909 жилищные сертификаты, и чтобы центр на долю этих ветеранов не уменьшил

6910 финансирование регионам, чтобы этого не произошло. Мне кажется, это всё-таки

6911 не предмет правительственного постановления, а просто необходимо доработать

6912 законопроект ко второму чтению, потому что тема очень важная.

6913

6914 Второе. Вот здесь я просил бы просто подумать руководство комитета, как быть

6915 с теми, кто, не дай бог, не дождётся принятия этого закона, я имею в виду

6916 вдов тех людей, которые находились в очереди. К большому сожалению, такие

6917 случаи тоже возможны. Чтобы им не сказали: уважаемые товарищи, вы лично в

6918 очереди не стояли, поэтому так получилось, что этот сертификат вы не

6919 получите. Чтобы эта дырка в законодательстве была у нас устранена.

6920

6921 И ещё хочу буквально две короткие реплики произнести. У нас, к сожалению, по

6922 новому Жилищному кодексу нет больше отдельных очередей по фронтовикам,

6923 поэтому те, кто вставал в очередь после 1 марта 2005 года, вставали уже в

6924 общую очередь под номерами там пять тысяч, восемь тысяч, в зависимости от

6925 того, насколько эта очередь в данном регионе растянулась. И вот по тем

6926 фронтовикам, о которых спрашивали коллеги из КПРФ. Они не являются

6927 первоочередниками, более того, регионы не имеют права дать им квартиры вне

6928 очереди, потому что это будет подпадать под 285-ю и 286-ю статьи,

6929 злоупотребление должностными полномочиями и превышение должностных

6930 полномочий.

6931

6932 И последнее. Мне кажется, то хорошее решение, исключительно хорошее решение,

6933 которое ещё не принято, всё-таки важно распространить на другие категории

6934 получателей ГЖС, потому что, когда мы предлагаем государственный жилищный

6935 сертификат на площадь, которая не составляет и половины площади однокомнатной

6936 квартиры, возникают ситуации, при которых "чернобыльцы", инвалиды, молодые

6937 семьи от этих сертификатов просто отказываются. Не случайно у нас проект

6938 "Доступное и комфортное жильё..." был профинансирован в прошлом году всего на

6939 70 процентов - не потому, что центр денег недодал, а потому, что у людей не

6940 было возможности доплатить за эти квадратные метры.

6941

6942 Мне хотелось, Олег Викторович, всё-таки на это обратить ваше внимание, как

6943 одного из руководителей Госдумы и самой большой партии в стране. Может быть,

6944 лучше уменьшить количество самих сертификатов, но увеличить долю по

6945 квадратным метрам, на которые эти сертификаты выдаются, чтобы не было

6946 возврата сертификатов и чтобы количество людей, которые получают квартиры в

6947 рамках того же госфинансирования, даже без его повышения, у нас выросло.

6948

6949 Большое спасибо.

6950

6951 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Васильевич. Оба комитета вас слышат, и я

6952 думаю, что при подготовке законопроекта ко второму чтению они это учтут. Я

6953 обращаюсь к представителям президента и правительства: вы настаиваете на

6954 участии в дискуссии? Нет.

6955

6956 Мартин Люцианович? Нет.

6957

6958 Николай Дмитриевич? Тоже нет. Ставлю на голосование проект федерального

6959 закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах".

6960

6961 Включите режим голосования.

6962

6963 Покажите результаты.

6964

6965 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (19 час. 08 мин. 13 сек.)

6966 Проголосовало за 410 чел.91,1%

6967 Проголосовало против 0 чел.0,0%

6968 Воздержалось 0 чел.0,0%

6969 Голосовало 410 чел.

6970 Не голосовало 40 чел.8,9%

6971 Результат: принято

6972

6973 Принято.

6974