Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 189885-5 Технический регламент на пивоваренную продукцию

Технический регламент на пивоваренную продукцию

во втором чтении
11.02.2014

Номер законопроекта:189885-5
Дата внесения законопроекта в ГД:20.04.2009
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/189885-5
Ответственный комитет:Комитет ГД по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству
Профильный комитет:Комитет ГД по экономической политике и предпринимательству
Соисполнительный комитет:Комитет ГД по аграрным вопросам
Комитет ГД по охране здоровья
Дата изменения статуса/фазы:11.02.2014
Статус законопроекта:Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение законопроекта Государственной Думой
Принятое решение (формулировка):отклонить законопроект и снять с дальнейшего рассмотрения
Тип документа решения:Постановление ГД
Наименование документа решения:3754-6 ГД
Тип законопроекта:Федеральный закон
Автор(ы) законопроекта:Берестов Александр Павлович, Депутат ГД
Борцов Николай Иванович, Депутат ГД
Грешневиков Анатолий Николаевич, Депутат ГД
Денисов Валентин Петрович, Депутат ГД
Звагельский Виктор Фридрихович, Депутат ГД
Иткулов Салават Гильмишарифович, Депутат ГД
Кнорр Андрей Филиппович, Депутат ГД
Кулик Геннадий Васильевич, Депутат ГД
Лукьянова Кира Александровна, Депутат ГД
Мединский Владимир Ростиславович, Депутат ГД
Нефедов Виктор Леонидович, Депутат ГД
Семёнов Виктор Александрович, Депутат ГД
Соловьев Александр Александрович, Депутат ГД
Сысоев Александр Митрофанович, Депутат ГД
Таранин Виктор Иванович, Депутат ГД
Хайруллин Айрат Назипович, Депутат ГД
Харитонов Николай Михайлович, Депутат ГД
Цветова Любовь Михайловна, Депутат ГД
Фракция:Фракция Политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Фракция Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Фракция Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №189885-5 Технический регламент на пивоваренную продукцию

Дата заседания 11.02.2014, номер заседания 145, строк в стенограмме 6429

О проекте федерального закона № 189885-5 "Технический регламент на пивоваренную продукцию" (принят в первом чтении 21 апреля 2010 года).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта во втором чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1973 7-й вопрос, проект федерального закона "Технический регламент на пивоваренную

1974 продукцию".

1975

1976 Виктор Фридрихович Звагельский, пожалуйста.

1977

1978 ЗВАГЕЛЬСКИЙ В. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

1979

1980 Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Рассматриваемый законопроект

1981 был внесён в Государственную Думу 20 апреля 2009 года. Законопроектом

1982 устанавливаются обязательные для исполнения требования безопасности к

1983 пивоваренной продукции, определяются правила идентификации, правила и формы

1984 оценки соответствия. При разработке были соблюдены все нормы федерального

1985 закона "О техническом регулировании", однако в соответствии с решениями,

1986 принятыми 19 декабря 2009 года президентами Российской Федерации, Белоруссии

1987 и Казахстана, была проведена работа по формированию единого экономического

1988 пространства трёх стран и было подписано соглашение о единых принципах и

1989 правилах технического регулирования в этих республиках, где предусмотрены

1990 переход на единую систему технического регулирования, а также передача

1991 полномочий по принятию технических регламентов Комиссии Таможенного союза

1992 (сейчас эта работа осуществляется Коллегией Евразийской экономической

1993 комиссии). В настоящее время проект технического регламента Таможенного союза

1994 о безопасности алкогольной продукции прошёл процедуру внутригосударственных

1995 согласований и направлен в Евразийскую экономическую комиссию для принятия

1996 решения о его утверждении, в связи с этим комитет считает нецелесообразной

1997 дальнейшую работу над этим законопроектом.

1998

1999 С учётом изложенного комитет считает, что данный законопроект утратил свою

2000 актуальность, и предлагает Государственной Думе отклонить его в соответствии

2001 со статьёй 123 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания.

2002

2003 Спасибо за внимание.

2004

2005 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

2006

2007 Гарри Владимирович, будете выступать? Александр Юрьевич, будете выступать?

2008 Нет.

2009

2010 Выносим на "час голосования".

2011

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

5070 7-й вопрос, проект федерального закона "Технический регламент на пивоваренную

5071 продукцию". Профильный комитет также предлагает отклонить ранее принятый

5072 законопроект. Кто за то, чтобы отклонить?

5073

5074 Включите режим голосования.

5075

5076 Покажите результаты.

5077

5078 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 04 мин. 08 сек.)

5079 Проголосовало за 321 чел.71,3 %

5080 Проголосовало против 1 чел.0,2 %

5081 Воздержалось 0 чел.0,0 %

5082 Голосовало 322 чел.

5083 Не голосовало 128 чел.28,4 %

5084 Результат: принято

5085

5086 Законопроект отклоняется.

5087

Дата заседания 21.04.2010, номер заседания 157, строк в стенограмме 6814

О проекте федерального закона № 189885-5 "Технический регламент на пивоваренную продукцию".

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

5812 Пункт 17, проект федерального закона "Технический регламент на пивоваренную

5813 продукцию". Доклад сделает Звагельский Виктор Фридрихович.

5814

5815 Пожалуйста.

5816

5817 ЗВАГЕЛЬСКИЙ В. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

5818

5819 Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Разработка и внесение на

5820 рассмотрение Государственной Думы проекта федерального закона "Технический

5821 регламент на пивоваренную продукцию" в условиях выработки и реализации

5822 концепции алкогольной политики государства является крайне необходимым и

5823 своевременным шагом. Данный законопроект подготовлен в соответствии с

5824 распоряжением Президента Российской Федерации по ограничению потребления пива

5825 и алкогольной продукции.

5826

5827 В настоящее время в российском законодательстве отсутствует чёткое

5828 определение пива и напитков, изготавливаемых на его основе, что в свою

5829 очередь влияет на процессы производства, качество продукции... (Шум в зале.)

5830 Я вообще себя не слышу, извините, пожалуйста.

5831

5832 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, мы закончили обсуждение предыдущего

5833 вопроса. Пожалуйста, давайте уважать докладчика.

5834

5835 ЗВАГЕЛЬСКИЙ В. Ф. Качество продукции - главная действенность государственного

5836 контроля за соблюдением установленной системы ограничений в производстве и

5837 обороте указанной продукции.

5838

5839 Учитывая масштаб отрасли и влияние пива и напитков на здоровье граждан,

5840 целесообразно в рамках данного технического регламента чётко определить сам

5841 продукт производства, зафиксировать критерии и технологические основы его

5842 производства и иные указанные требования к данному продукту.

5843

5844 Законопроектом устанавливаются обязательные для исполнения требования

5845 безопасности к пивоваренной продукции, определяются правила идентификации,

5846 правила и формы оценки соответствия, а также требования к упаковке и

5847 маркировке пивоваренной продукции. Изготовитель продукции должен будет

5848 разработать программу производственного контроля за соблюдением требований

5849 настоящего проекта закона и организовать указанный контроль.

5850

5851 Данный техрегламент включает в себя как программу производственного контроля,

5852 так и оценку соответствия пивоваренной продукции. Оценка соответствия

5853 процессов производства, хранения и перевозки пивоваренной продукции будет

5854 осуществляться в форме государственного контроля за соблюдением требований,

5855 установленных законом. Подтверждение соответствия пива и напитков требованиям

5856 техрегламента будет носить обязательный характер и осуществляться в форме

5857 принятия декларации о соответствии. Кроме того, данный законопроект направлен

5858 на систематизацию действующих в настоящий момент требований к пивоваренной

5859 продукции в рамках гармонизации норм и процедур с международной практикой, а

5860 также на снижение административных и технических барьеров при производстве и

5861 реализации пивоваренной продукции.

5862

5863 Однако следует отметить, что по законопроекту имеется ряд замечаний,

5864 высказанных как Комитетом по экономической политике и предпринимательству,

5865 так и комитетом-соисполнителем - Комитетом по аграрным вопросам, который в

5866 целом поддерживает принятие указанного проекта федерального закона в первом

5867 чтении, и ряд замечаний Правового управления Аппарата Государственной Думы.

5868 Поэтому, обобщая сказанное, Комитет по экономической политике и

5869 предпринимательству рекомендует принять в первом чтении проект федерального

5870 закона "Технический регламент на пивоваренную продукцию" и продолжить работу

5871 над доработкой текста ко второму чтению. К этой работе мы приглашаем всех

5872 депутатов Государственной Думы, имеющих свои предложения и замечания.

5873

5874 Спасибо за внимание.

5875

5876 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги...

5877

5878 Коломейцев Николай Васильевич, Нина Александровна Останина, мешаете работать.

5879 Вы громче докладчика кричите. Николай Васильевич, я вам делаю замечание уже

5880 официально, вы сегодня без конца мешаете работать.

5881

5882 Было предложение комитета принять данный законопроект в первом чтении. Есть

5883 ли вопросы к докладчику?

5884

5885 Пожалуйста, Светлана Петровна Горячева.

5886

5887 ГОРЯЧЕВА С. П. Спасибо большое.

5888

5889 Подскажите, пожалуйста, уважаемый докладчик, почему этот законопроект вносите

5890 вы, группа депутатов, а не правительство? Какое заключение правительства на

5891 этот законопроект? И третий вопрос. Поскольку, так скажем, очень пахнет

5892 лоббизмом, потому что депутаты вносят технический регламент, который должен

5893 вноситься, вообще, правительством, скажите, проводилась ли антикоррупционная

5894 экспертиза, кто её проводил, какие результаты и почему мы её на руках не

5895 имеем.

5896

5897 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.

5898

5899 ЗВАГЕЛЬСКИЙ В. Ф. Вопросов, наверное, не три, а два.

5900

5901 На самом деле данный законопроект, данный технический регламент был

5902 разработан по поручению президента. Он был разработан нами совместно с

5903 правительством. Здесь участвовало большое количество депутатов, которые

5904 достаточно долго его разрабатывали. Поэтому никакого обязательного решения о

5905 том, что этот законопроект должно делать правительство, нет и быть не может.

5906

5907 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

5908

5909 Коломейцев Николай Васильевич, ваш вопрос.

5910

5911 КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо.

5912

5913 Я думаю, вам-то известно, господин Звагельский, что в правительстве,

5914 вообще-то, есть целая комиссия, которая предлагает первоочередные,

5915 второочередные, третьеочередные законы. И мне вообще странно от вас слышать,

5916 что вам президент поручил. Я думаю, что у президента есть кому поручить, у

5917 него есть представитель президента вместе с группой официальных

5918 представителей, поэтому, мне кажется, вы немножко завышаете планку авторов

5919 законопроекта в данном случае.

5920

5921 ЗВАГЕЛЬСКИЙ В. Ф. У вас вопрос был или нет? Если это был вопрос такой, то я

5922 отвечу: я планку не завышаю, и, вообще-то, я сказал про поручение, данное не

5923 мне, а правительству. Это первое, если это вопроса касается.

5924

5925 Спасибо.

5926

5927 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Виктор Фридрихович, если бы были возражения, то

5928 представители правительства и президента находятся в зале, они сами сказали

5929 бы о том, какие возражения у них имеются. Вопросы закончились,

5930 присаживайтесь.

5931

5932 Есть ли желающие выступить? Нет желающих. Представители правительства,

5933 президента? Не желают.

5934

5935 Кто за то, чтобы принять данный законопроект в первом чтении? Прошу

5936 проголосовать.

5937

5938 Покажите результаты.

5939

5940 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 50 мин. 45 сек.)

5941 Проголосовало за 318 чел.70,7%

5942 Проголосовало против 0 чел.0,0%

5943 Воздержалось 0 чел.0,0%

5944 Голосовало 318 чел.

5945 Не голосовало 132 чел.29,3%

5946 Результат: принято

5947

5948 Принято.

5949