Мониторинг законопроектов РФ, ГД

1377 Уважаемые коллеги, пункты 7 и 8 идентичные. Докладчик и содокладчик просят

1378 объединить эти пункты для обсуждения. Нет возражений? Нет.

1379

1380 Пункт 7 - о проекте федерального закона "О ратификации Соглашения между

1381 Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Индонезии о

1382 поощрении и защите капиталовложений", и пункт 8 - о проекте федерального

1383 закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и

1384 Правительством Боливарианской Республики Венесуэла о поощрении и взаимной

1385 защите капиталовложений". Доклад представителя Правительства Российской

1386 Федерации заместителя министра экономического развития Российской Федерации

1387 Андрея Александровича Слепнёва.

1388

1389 Пожалуйста.

1390

1391 СЛЕПНЁВ А. А., представитель Правительства Российской Федерации, заместитель

1392 министра экономического развития Российской Федерации.

1393

1394 Спасибо.

1395

1396 Уважаемые депутаты, на ваше рассмотрение выносится законопроект о ратификации

1397 российско-индонезийского межправительственного соглашения о поощрении и

1398 взаимной защите капиталовложений, которое было подписано в ходе визита

1399 Президента Российской Федерации в Джакарту 6 сентября 2007 года, и

1400 законопроект о ратификации российско-венесуэльского межправительственного

1401 соглашения о поощрении и взаимной защите капиталовложений, которое было

1402 подписано 7 ноября 2008 года в Каракасе. Соглашения типовые, разработаны на

1403 основе российского типового соглашения по данной проблематике, которое

1404 одобрено постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2001

1405 года № 456.

1406

1407 Соглашения ориентированы на создание необходимых правовых гарантий для

1408 российских и венесуэльских, а также соответственно российских и индонезийских

1409 инвесторов в процессе осуществления ими инвестиционной деятельности на

1410 территории России, Венесуэлы и Индонезии. Они предусматривают распространение

1411 на капиталовложения инвесторов договаривающихся сторон широко используемых в

1412 мировой практике принципа недискриминации, режима наибольшего

1413 благоприятствования с учётом возможных изъятий из национального режима в

1414 отдельных случаях. Предусматриваются выплаты справедливой компенсации в

1415 случае экспроприации, национализации капиталовложений или нанесения иного

1416 ущерба. Гарантируется осуществление беспрепятственного перевода доходов с

1417 территории государства-реципиента после выполнения инвесторами всех налоговых

1418 обязательств.

1419

1420 Одним из наиболее важных положений является установление механизма разрешения

1421 инвестиционных споров, который позволяет обеспечить надлежащий уровень

1422 судебной защиты прав инвесторов, в том числе за счёт возможности обращения в

1423 международный арбитраж.

1424

1425 Вступление соглашений в силу, мы уверены, будет расценено российскими

1426 инвесторами как появление новых важных правовых гарантий, что должно

1427 позитивно сказаться на деятельности российских инвесторов на территории

1428 Венесуэлы и Индонезии.

1429

1430 Соглашения являются международно-правовыми инструментами, способствующими

1431 привлечению инвестиций в Российскую Федерацию. Они подлежат ратификации,

1432 поскольку содержат положения, не предусмотренные российским

1433 законодательством, в частности, в действующем законе "Об иностранных

1434 инвестициях..." не оговорено предоставление инвесторам и их капиталовложениям

1435 режима наибольшего благоприятствования, не предусмотрены условия, размер и

1436 порядок выплаты компенсации в случае принудительного изъятия капиталовложений

1437 и возмещения ущерба. Все эти вопросы урегулированы соглашениями. Их

1438 реализация не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета и не

1439 приведёт к другим негативным финансово-экономическим последствиям. Прошу

1440 поддержать.

1441

1442 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

1443

1444 Содоклад члена Комитета по международным делам Анатолия Сергеевича

1445 Стародубца. Пожалуйста.

1446

1447 СТАРОДУБЕЦ А. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

1448

1449 Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Соглашение между

1450 Правительством Российской Федерации и Правительством Боливарианской

1451 Республики Венесуэла о поощрении и взаимной защите капиталовложений и

1452 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством

1453 Республики Индонезии о поощрении и защите капиталовложений были внесены на

1454 ратификацию в Государственную Думу Правительством Российской Федерации.

1455 Соглашения направлены на создание благоприятных условий для осуществления

1456 капиталовложений инвесторами одной договаривающейся стороны на территории

1457 другой договаривающейся стороны. Они предусматривают, в частности, допуск

1458 капиталовложений инвесторов одной стороны на территорию другой стороны,

1459 предоставление режима наибольшего благоприятствования, при этом сохраняется

1460 право договаривающейся стороны устанавливать изъятия из национального режима

1461 для иностранных инвесторов. Соглашениями также устанавливаются гарантии

1462 защиты от национализации, экспроприации и иных мер, имеющих аналогичные

1463 последствия. Соглашение между Правительством Российской Федерации и

1464 Правительством Боливарианской Республики Венесуэла и соглашение между

1465 Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Индонезии о

1466 поощрении и защите капиталовложений подготовлены на базе типового соглашения,

1467 одобренного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2001

1468 года.

1469

1470 Положения соглашений будут распространены не только на капиталовложения,

1471 осуществлённые после вступления соглашений в силу, но и на капиталовложения,

1472 осуществлённые инвесторами ранее: с 1 января 1991 года - по соглашению с

1473 Республикой Индонезией и с 1 января 1992 года - по соглашению с

1474 Боливарианской Республикой Венесуэла. Исключение по соглашению с

1475 Боливарианской Республикой Венесуэла составляют только споры, касающиеся

1476 капиталовложений. Соглашения будут применяться только к спорам, возникшим

1477 после их вступления в силу. Реализация положений соглашений будет

1478 способствовать развитию торгово-экономического сотрудничества Российской

1479 Федерации с Республикой Венесуэла и с Республикой Индонезией.

1480

1481 На законопроекты даны положительные заключения Комитетом Государственной Думы

1482 по международным делам, Комитетом Совета Федерации по международным делам,

1483 Правовым управлением Аппарата Государственной Думы, а также Комитетом

1484 Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии -

1485 по соглашению с Боливарианской Республикой Венесуэла и Комитетом

1486 Государственной Думы по бюджету и налогам - по соглашению с Республикой

1487 Индонезией.

1488

1489 В связи с этим Комитет Государственной Думы по международным делам предлагает

1490 ратифицировать Соглашение между Правительством Российской Федерации и

1491 Правительством Боливарианской Республики Венесуэла о поощрении и взаимной

1492 защите капиталовложений и Соглашение между Правительством Российской

1493 Федерации и Правительством Республики Индонезии о поощрении и защите

1494 капиталовложений.

1495

1496 Благодарю за внимание.

1497

1498 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

1499

1500 Уважаемые коллеги, будут ли вопросы к докладчику и содокладчику?

1501

1502 Москалькова Татьяна Николаевна, пожалуйста.

1503

1504 МОСКАЛЬКОВА Т. Н., фракция "Справедливая Россия".

1505

1506 Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Вопрос о заключении договора

1507 с Индонезией - давний вопрос, он ставился ещё в бытность министерства

1508 внешнеэкономических связей совершенно правильно. Мы заинтересованы в развитии

1509 военно-технического сотрудничества, в поставках сырьевых товаров.

1510

1511 У меня вопрос к Андрею Александровичу. Чем объясняется, что ратификационный

1512 процесс в России длился более двух лет? Это вот не первый случай, когда

1513 слишком долго мы ратифицируем наши международные договоры.

1514

1515 Спасибо.

1516

1517 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, ответ.

1518

1519 СЛЕПНЁВ А. А. К сожалению, у нас действительно иногда процедура подготовки к

1520 согласованию и ратификации затягивается. Воспринимаю это не как вопрос, а как

1521 справедливое замечание.

1522

1523 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

1524

1525 Есть ли ещё вопросы?

1526

1527 Селезнёв Валерий Сергеевич, пожалуйста.

1528

1529 СЕЛЕЗНЁВ В. С. Да, спасибо.

1530

1531 Я думаю, что необходимо спросить докладчика: какие дополнительные выгоды мы

1532 получаем от ратификации соглашения с Индонезией? По ратификации соглашения с

1533 Венесуэлой всё очевидно: мы получили дополнительные политические выгоды -

1534 Венесуэла пошла на признание независимости Абхазии. В данном случае надо

1535 смотреть на годы вперёд. Что мы получаем от ратификации с Индонезией? Нас

1536 пытаются убедить в том, что Индонезия нам нужна сегодня, а мы Индонезии вроде

1537 как не очень, но завтра может ситуация измениться. И как обстоят дела с

1538 визовым режимом по Индонезии? Почему бы не рассмотреть это в поле вопросов,

1539 когда мы подписываем такого рода соглашения?

1540

1541 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Андрей Александрович.

1542

1543 СЛЕПНЁВ А. А. Строго говоря, что касается визового режима, это отдельное

1544 соглашение, отдельный переговорный процесс, поэтому сейчас мы его

1545 комментировать не можем.

1546

1547 Что касается ожидаемых возможных российских инвестиций в экономику Индонезии,

1548 они достаточно существенные. Там общий объём оценивается до 8 миллиардов

1549 долларов США. В частности, речь идёт о разработке нефтяного месторождения на

1550 острове Бавеан - конкурс выиграла одна из российских компаний уже в прошлом

1551 году. Так что здесь есть предметный вопрос.

1552

1553 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

1554

1555 Присаживайтесь, Анатолий Сергеевич.

1556

1557 Есть ли необходимость кому-то выступить? Нет. Выносим 7-й и 8-й вопросы на

1558 "час голосования".

1559

1598 Пункт 7. Ставится на голосование проект федерального закона "О ратификации

1599 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством

1600 Республики Индонезии о поощрении и защите капиталовложений". Кто за? Прошу

1601 голосовать.

1602

1603 Включите режим голосования.

1604

1605 Покажите результаты голосования.

1606

1607 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 57 мин. 32 сек.)

1608 Проголосовало за 375 чел.83,3%

1609 Проголосовало против 0 чел.0,0%

1610 Воздержалось 0 чел.0,0%

1611 Голосовало 375 чел.

1612 Не голосовало 75 чел.16,7%

1613 Результат: принято

1614

1615 Принято.

1616