Законопроект 192984-5 О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Индонезии о поощрении и защите капиталовложений
О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Индонезии о поощрении и защите капиталовложений
у Президента РФ
27.09.2009
Номер законопроекта: | 192984-5 |
Дата внесения законопроекта в ГД: | 24.04.2009 |
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД: | http://sozd.parlament.gov.ru/bill/192984-5 |
Ответственный комитет: | Комитет ГД по международным делам |
Профильный комитет: | Комитет ГД по международным делам |
Соисполнительный комитет: | Комитет ГД по бюджету и налогам |
Дата изменения статуса/фазы: | 27.09.2009 |
Статус законопроекта: | Прохождение закона у Президента Российской Федерации |
Фаза статуса законопроекта: | Рассмотрение закона Президентом Российской Федерации |
Принятое решение (формулировка): | закон подписан |
Тип документа решения: | Федеральный закон |
Наименование документа решения: | 222-ФЗ |
Тип законопроекта: | Федеральный закон |
Субьект законодательной инициативы: | Правительство РФ |
- 1
- 2
- 3
Стенограмма к законопроекту №192984-5 О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Индонезии о поощрении и защите капиталовложений
Дата заседания 18.09.2009, номер заседания 111, строк в стенограмме 7511
О проекте федерального закона № 192984-5 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Индонезии о поощрении и защите капиталовложений".
Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении
(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)
1377 Уважаемые коллеги, пункты 7 и 8 идентичные. Докладчик и содокладчик просят
1378 объединить эти пункты для обсуждения. Нет возражений? Нет.
1379
1380 Пункт 7 - о проекте федерального закона "О ратификации Соглашения между
1381 Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Индонезии о
1382 поощрении и защите капиталовложений", и пункт 8 - о проекте федерального
1383 закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и
1384 Правительством Боливарианской Республики Венесуэла о поощрении и взаимной
1385 защите капиталовложений". Доклад представителя Правительства Российской
1386 Федерации заместителя министра экономического развития Российской Федерации
1387 Андрея Александровича Слепнёва.
1388
1389 Пожалуйста.
1390
1391 СЛЕПНЁВ А. А., представитель Правительства Российской Федерации, заместитель
1392 министра экономического развития Российской Федерации.
1393
1394 Спасибо.
1395
1396 Уважаемые депутаты, на ваше рассмотрение выносится законопроект о ратификации
1397 российско-индонезийского межправительственного соглашения о поощрении и
1398 взаимной защите капиталовложений, которое было подписано в ходе визита
1399 Президента Российской Федерации в Джакарту 6 сентября 2007 года, и
1400 законопроект о ратификации российско-венесуэльского межправительственного
1401 соглашения о поощрении и взаимной защите капиталовложений, которое было
1402 подписано 7 ноября 2008 года в Каракасе. Соглашения типовые, разработаны на
1403 основе российского типового соглашения по данной проблематике, которое
1404 одобрено постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2001
1405 года № 456.
1406
1407 Соглашения ориентированы на создание необходимых правовых гарантий для
1408 российских и венесуэльских, а также соответственно российских и индонезийских
1409 инвесторов в процессе осуществления ими инвестиционной деятельности на
1410 территории России, Венесуэлы и Индонезии. Они предусматривают распространение
1411 на капиталовложения инвесторов договаривающихся сторон широко используемых в
1412 мировой практике принципа недискриминации, режима наибольшего
1413 благоприятствования с учётом возможных изъятий из национального режима в
1414 отдельных случаях. Предусматриваются выплаты справедливой компенсации в
1415 случае экспроприации, национализации капиталовложений или нанесения иного
1416 ущерба. Гарантируется осуществление беспрепятственного перевода доходов с
1417 территории государства-реципиента после выполнения инвесторами всех налоговых
1418 обязательств.
1419
1420 Одним из наиболее важных положений является установление механизма разрешения
1421 инвестиционных споров, который позволяет обеспечить надлежащий уровень
1422 судебной защиты прав инвесторов, в том числе за счёт возможности обращения в
1423 международный арбитраж.
1424
1425 Вступление соглашений в силу, мы уверены, будет расценено российскими
1426 инвесторами как появление новых важных правовых гарантий, что должно
1427 позитивно сказаться на деятельности российских инвесторов на территории
1428 Венесуэлы и Индонезии.
1429
1430 Соглашения являются международно-правовыми инструментами, способствующими
1431 привлечению инвестиций в Российскую Федерацию. Они подлежат ратификации,
1432 поскольку содержат положения, не предусмотренные российским
1433 законодательством, в частности, в действующем законе "Об иностранных
1434 инвестициях..." не оговорено предоставление инвесторам и их капиталовложениям
1435 режима наибольшего благоприятствования, не предусмотрены условия, размер и
1436 порядок выплаты компенсации в случае принудительного изъятия капиталовложений
1437 и возмещения ущерба. Все эти вопросы урегулированы соглашениями. Их
1438 реализация не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета и не
1439 приведёт к другим негативным финансово-экономическим последствиям. Прошу
1440 поддержать.
1441
1442 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
1443
1444 Содоклад члена Комитета по международным делам Анатолия Сергеевича
1445 Стародубца. Пожалуйста.
1446
1447 СТАРОДУБЕЦ А. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
1448
1449 Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Соглашение между
1450 Правительством Российской Федерации и Правительством Боливарианской
1451 Республики Венесуэла о поощрении и взаимной защите капиталовложений и
1452 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством
1453 Республики Индонезии о поощрении и защите капиталовложений были внесены на
1454 ратификацию в Государственную Думу Правительством Российской Федерации.
1455 Соглашения направлены на создание благоприятных условий для осуществления
1456 капиталовложений инвесторами одной договаривающейся стороны на территории
1457 другой договаривающейся стороны. Они предусматривают, в частности, допуск
1458 капиталовложений инвесторов одной стороны на территорию другой стороны,
1459 предоставление режима наибольшего благоприятствования, при этом сохраняется
1460 право договаривающейся стороны устанавливать изъятия из национального режима
1461 для иностранных инвесторов. Соглашениями также устанавливаются гарантии
1462 защиты от национализации, экспроприации и иных мер, имеющих аналогичные
1463 последствия. Соглашение между Правительством Российской Федерации и
1464 Правительством Боливарианской Республики Венесуэла и соглашение между
1465 Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Индонезии о
1466 поощрении и защите капиталовложений подготовлены на базе типового соглашения,
1467 одобренного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2001
1468 года.
1469
1470 Положения соглашений будут распространены не только на капиталовложения,
1471 осуществлённые после вступления соглашений в силу, но и на капиталовложения,
1472 осуществлённые инвесторами ранее: с 1 января 1991 года - по соглашению с
1473 Республикой Индонезией и с 1 января 1992 года - по соглашению с
1474 Боливарианской Республикой Венесуэла. Исключение по соглашению с
1475 Боливарианской Республикой Венесуэла составляют только споры, касающиеся
1476 капиталовложений. Соглашения будут применяться только к спорам, возникшим
1477 после их вступления в силу. Реализация положений соглашений будет
1478 способствовать развитию торгово-экономического сотрудничества Российской
1479 Федерации с Республикой Венесуэла и с Республикой Индонезией.
1480
1481 На законопроекты даны положительные заключения Комитетом Государственной Думы
1482 по международным делам, Комитетом Совета Федерации по международным делам,
1483 Правовым управлением Аппарата Государственной Думы, а также Комитетом
1484 Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии -
1485 по соглашению с Боливарианской Республикой Венесуэла и Комитетом
1486 Государственной Думы по бюджету и налогам - по соглашению с Республикой
1487 Индонезией.
1488
1489 В связи с этим Комитет Государственной Думы по международным делам предлагает
1490 ратифицировать Соглашение между Правительством Российской Федерации и
1491 Правительством Боливарианской Республики Венесуэла о поощрении и взаимной
1492 защите капиталовложений и Соглашение между Правительством Российской
1493 Федерации и Правительством Республики Индонезии о поощрении и защите
1494 капиталовложений.
1495
1496 Благодарю за внимание.
1497
1498 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
1499
1500 Уважаемые коллеги, будут ли вопросы к докладчику и содокладчику?
1501
1502 Москалькова Татьяна Николаевна, пожалуйста.
1503
1504 МОСКАЛЬКОВА Т. Н., фракция "Справедливая Россия".
1505
1506 Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Вопрос о заключении договора
1507 с Индонезией - давний вопрос, он ставился ещё в бытность министерства
1508 внешнеэкономических связей совершенно правильно. Мы заинтересованы в развитии
1509 военно-технического сотрудничества, в поставках сырьевых товаров.
1510
1511 У меня вопрос к Андрею Александровичу. Чем объясняется, что ратификационный
1512 процесс в России длился более двух лет? Это вот не первый случай, когда
1513 слишком долго мы ратифицируем наши международные договоры.
1514
1515 Спасибо.
1516
1517 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, ответ.
1518
1519 СЛЕПНЁВ А. А. К сожалению, у нас действительно иногда процедура подготовки к
1520 согласованию и ратификации затягивается. Воспринимаю это не как вопрос, а как
1521 справедливое замечание.
1522
1523 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
1524
1525 Есть ли ещё вопросы?
1526
1527 Селезнёв Валерий Сергеевич, пожалуйста.
1528
1529 СЕЛЕЗНЁВ В. С. Да, спасибо.
1530
1531 Я думаю, что необходимо спросить докладчика: какие дополнительные выгоды мы
1532 получаем от ратификации соглашения с Индонезией? По ратификации соглашения с
1533 Венесуэлой всё очевидно: мы получили дополнительные политические выгоды -
1534 Венесуэла пошла на признание независимости Абхазии. В данном случае надо
1535 смотреть на годы вперёд. Что мы получаем от ратификации с Индонезией? Нас
1536 пытаются убедить в том, что Индонезия нам нужна сегодня, а мы Индонезии вроде
1537 как не очень, но завтра может ситуация измениться. И как обстоят дела с
1538 визовым режимом по Индонезии? Почему бы не рассмотреть это в поле вопросов,
1539 когда мы подписываем такого рода соглашения?
1540
1541 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Андрей Александрович.
1542
1543 СЛЕПНЁВ А. А. Строго говоря, что касается визового режима, это отдельное
1544 соглашение, отдельный переговорный процесс, поэтому сейчас мы его
1545 комментировать не можем.
1546
1547 Что касается ожидаемых возможных российских инвестиций в экономику Индонезии,
1548 они достаточно существенные. Там общий объём оценивается до 8 миллиардов
1549 долларов США. В частности, речь идёт о разработке нефтяного месторождения на
1550 острове Бавеан - конкурс выиграла одна из российских компаний уже в прошлом
1551 году. Так что здесь есть предметный вопрос.
1552
1553 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
1554
1555 Присаживайтесь, Анатолий Сергеевич.
1556
1557 Есть ли необходимость кому-то выступить? Нет. Выносим 7-й и 8-й вопросы на
1558 "час голосования".
1559
(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)
1598 Пункт 7. Ставится на голосование проект федерального закона "О ратификации
1599 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством
1600 Республики Индонезии о поощрении и защите капиталовложений". Кто за? Прошу
1601 голосовать.
1602
1603 Включите режим голосования.
1604
1605 Покажите результаты голосования.
1606
1607 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 57 мин. 32 сек.)
1608 Проголосовало за 375 чел.83,3%
1609 Проголосовало против 0 чел.0,0%
1610 Воздержалось 0 чел.0,0%
1611 Голосовало 375 чел.
1612 Не голосовало 75 чел.16,7%
1613 Результат: принято
1614
1615 Принято.
1616