Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 193005-5 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

у Президента РФ
17.07.2009

Номер законопроекта:193005-5
Комментарий законопроекта:в части осуществления градостроительной деятельности в упрощенном порядке
Дата внесения законопроекта в ГД:24.04.2009
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/193005-5
Ответственный комитет:Комитет ГД по экономической политике и предпринимательству
Профильный комитет:Комитет ГД по экономической политике и предпринимательству
Соисполнительный комитет:Комитет ГД по строительству и земельным отношениям
Комитет ГД по физической культуре и спорту
Дата изменения статуса/фазы:17.07.2009
Статус законопроекта:Прохождение закона у Президента Российской Федерации
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение закона Президентом Российской Федерации
Принятое решение (формулировка):закон подписан
Тип документа решения:Федеральный закон
Наименование документа решения:155-ФЗ
Тип законопроекта:Федеральный закон
Автор(ы) законопроекта:Железняк Сергей Владимирович, Депутат ГД
Журова Светлана Сергеевна, Депутат ГД
Морозов Олег Викторович, Член СФ
Фракция:Фракция Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №193005-5 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

в части осуществления градостроительной деятельности в упрощенном порядке

Дата заседания 03.07.2009, номер заседания 104, строк в стенограмме 8133

О проекте федерального закона № 193005-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (об осуществлении градостроительной деятельности в упрощённом порядке; принят в первом чтении 9 июня 2009 года с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта во втором чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

7664 Переходим к рассмотрению пункта 38 порядка работы Государственной Думы -

7665 проекта федерального закона № 193005-5 "О внесении изменений в отдельные

7666 законодательные акты Российской Федерации". Доклад члена Комитета по

7667 экономической политике и предпринимательству Сергея Владимировича Железняка.

7668

7669 Пожалуйста, Сергей Владимирович.

7670

7671 ЖЕЛЕЗНЯК С. В. Уважаемая Надежда Васильевна, уважаемые коллеги! На ваше

7672 рассмотрение выносится проект федерального закона № 193005-5 "О внесении

7673 изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который был

7674 принят в первом чтении 9 июня с другим названием: "О внесении изменений в

7675 Федеральный закон "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр

7676 и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи

7677 как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные

7678 законодательные акты Российской Федерации".

7679

7680 К законопроекту поступило сорок поправок, из них тридцать семь рекомендуются

7681 к принятию и три - к отклонению.

7682

7683 В процессе доработки законопроект был дополнен статьёй, в соответствии с

7684 которой вносится ряд изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на

7685 поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и

7686 муниципальных нужд". Данной статьёй предлагается размещать государственный и

7687 муниципальный заказ на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт

7688 олимпийских объектов, а также заказ на выполнение работ по строительству

7689 индивидуальных жилых домов, жилых домов блокированной застройки и

7690 многоквартирных домов, жилые помещения в которых предназначены для

7691 предоставления гражданам взамен объектов недвижимого имущества, изымаемых в

7692 целях размещения олимпийских объектов, в форме проведения запроса котировок.

7693 Законопроект дополнен также статьёй, которая вносит ряд уточнений в

7694 Федеральный закон "О государственной корпорации по строительству олимпийских

7695 объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта". Кроме того,

7696 Федеральный закон "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр

7697 и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи

7698 как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные

7699 законодательные акты Российской Федерации" дополняется положениями,

7700 регламентирующими порядок строительства олимпийских объектов по этапам, также

7701 уточняются положения по разработке документации по планировке территорий для

7702 размещения олимпийских объектов и документации по планировке территорий,

7703 прилегающих к олимпийским объектам. В законопроект внесены уточнения,

7704 связанные с особенностями резервирования земель и изъятия земельных участков

7705 и иных объектов недвижимого имущества для государственных и муниципальных

7706 нужд. Также уточнены нормы, касающиеся предоставления гражданам земельных

7707 участков и расположенных на них индивидуальных жилых домов или жилых

7708 помещений в жилых домах блокированной застройки и жилых помещений в

7709 многоквартирных домах. Учтены замечания Государственно-правового управления

7710 Президента Российской Федерации.

7711

7712 В законопроект были внесены правки юридико-технического характера. Проект

7713 прошёл правовую, юридико-техническую и лингвистическую экспертизы. Имеется

7714 положительное заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы.

7715

7716 В связи с изложенным Комитет по экономической политике и предпринимательству

7717 предлагает принять данный проект федерального закона во втором чтении. Прошу

7718 перейти к рассмотрению таблиц поправок.

7719

7720 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо большое, Сергей Владимирович.

7721

7722 По ведению - депутат Яковлева.

7723

7724 ЯКОВЛЕВА Л. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

7725

7726 Уважаемая Надежда Васильевна, прошу учесть для протокола, что депутат

7727 Яковлева Лариса Николаевна по 34-му вопросу голосовала за.

7728

7729 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

7730

7731 Уважаемые депутаты, вашему вниманию предложена таблица 1, тридцать семь

7732 поправок предлагаются к принятию. Есть ли возражения против данных поправок?

7733 Нет. Ставится на голосование таблица 1. Кто за принятие данной таблицы? Прошу

7734 определиться голосованием.

7735

7736 Включите, пожалуйста, режим голосования.

7737

7738 Покажите, пожалуйста, результаты.

7739

7740 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 54 мин. 52 сек.)

7741 Проголосовало за 315 чел.70,0%

7742 Проголосовало против 0 чел.0,0%

7743 Воздержалось 0 чел.0,0%

7744 Голосовало 315 чел.

7745 Не голосовало 135 чел.30,0%

7746 Результат: принято

7747

7748 Принято.

7749

7750 Уважаемые депутаты, вашему вниманию предлагается таблица 2 - три поправки на

7751 отклонение. Будут ли какие-то вопросы по данным поправкам? Нет вопросов.

7752 Ставится на голосование таблица 2. Кто за принятие данной таблицы? Прошу

7753 определиться голосованием.

7754

7755 Включите, пожалуйста, режим голосования.

7756

7757 Покажите, пожалуйста, результаты.

7758

7759 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 55 мин. 34 сек.)

7760 Проголосовало за 314 чел.69,8%

7761 Проголосовало против 1 чел.0,2%

7762 Воздержалось 0 чел.0,0%

7763 Голосовало 315 чел.

7764 Не голосовало 135 чел.30,0%

7765 Результат: принято

7766

7767 Принято.

7768

7769 Ставится на голосование во втором чтении законопроект, обозначенный в пункте

7770 38 повестки дня. Кто за данное предложение? Прошу определиться голосованием.

7771

7772 Включите, пожалуйста, режим голосования.

7773

7774 Покажите, пожалуйста, результаты.

7775

7776 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 56 мин. 11 сек.)

7777 Проголосовало за 315 чел.70,0%

7778 Проголосовало против 35 чел.7,8%

7779 Воздержалось 0 чел.0,0%

7780 Голосовало 350 чел.

7781 Не голосовало 100 чел.22,2%

7782 Результат: принято

7783

7784 Законопроект принят во втором чтении.

7785

7786 Пожалуйста, включите микрофон на центральной трибуне.

7787

7788 ЖЕЛЕЗНЯК С. В. Уважаемая Надежда Васильевна, уважаемые коллеги! Законопроект

7789 полностью подготовлен к третьему чтению, и необходимо его скорейшее принятие

7790 и подписание президентом, для того чтобы осуществлять работы по строительству

7791 олимпийских объектов для зимних Олимпийских игр и Паралимпийских игр в Сочи.

7792 Проект прошёл правовую, юридико-техническую и лингвистическую экспертизы.

7793 Имеется положительное заключение Правового управления Аппарата

7794 Государственной Думы. В связи с этим Комитет по экономической политике и

7795 предпринимательству просит поддержать принятие проекта закона в третьем

7796 чтении.

7797

7798 Спасибо.

7799

7800 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Будут ли возражения по данному предложению? Нет

7801 возражений.

7802

7803 Уважаемые депутаты, в рамках "часа голосования" ставится на голосование пункт

7804 38 порядка работы Государственной Думы. Кто за данное предложение? Прошу

7805 определиться голосованием.

7806

7807 Включите режим голосования.

7808

7809 Покажите, пожалуйста, результаты.

7810

7811 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 57 мин. 27 сек.)

7812 Проголосовало за 316 чел.70,2%

7813 Проголосовало против 37 чел.8,2%

7814 Воздержалось 0 чел.0,0%

7815 Голосовало 353 чел.

7816 Не голосовало 97 чел.21,6%

7817 Результат: принято

7818

7819 Законопроект принят в третьем чтении.

7820

Дата заседания 09.06.2009, номер заседания 99, строк в стенограмме 7376

О проекте федерального закона № 193005-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (об осуществлении градостроительной деятельности в упрощённом порядке).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

2293 Уважаемые коллеги, у нас пункты 14 и 15 были запланированы на время после 14,

2294 поэтому сейчас мы можем рассмотреть пункт 16, докладчик готов. Нет

2295 возражений? Пункт 16, проект федерального закона "О внесении изменений в

2296 Федеральный закон "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр

2297 и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи

2298 как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные

2299 законодательные акты Российской Федерации". Докладывает член Комитета по

2300 экономической политике и предпринимательству Сергей Владимирович Железняк.

2301

2302 ЖЕЛЕЗНЯК С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

2303

2304 Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Проектом федерального закона №

2305 193005-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации и о

2306 проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014

2307 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и

2308 внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в

2309 целях конкретизации порядка осуществления градостроительной деятельности на

2310 территориях, прилегающих к олимпийским объектам, предлагается внести ряд

2311 изменений в данный федеральный закон.

2312

2313 Расширяется сфера разработки документации по планировке территорий. Помимо

2314 олимпийских объектов допускается включение в состав документации по

2315 планировке территорий объектов, необходимых для обеспечения единства

2316 архитектурно-планировочной организации города Сочи как места проведения

2317 Олимпийских игр и Паралимпийских игр.

2318

2319 Допускается строительство или эксплуатация линейных объектов на земельных

2320 участках сельскохозяйственного назначения без их перевода в земли других

2321 категорий; изменяется порядок определения прилегающих к олимпийским объектам

2322 территорий.

2323

2324 Допускается также возможность принятия администрацией Краснодарского края

2325 решений о включении земельных участков, предоставляемых взамен изымаемых для

2326 размещения олимпийских объектов земельных участков, в границы населённых

2327 пунктов без проведения публичных слушаний.

2328

2329 Сокращается срок для внесудебного порядка заключения соглашений об изъятии

2330 земельных участков и иных объектов недвижимого имущества в целях размещения

2331 олимпийских объектов с двух до одного месяца. Уточняется порядок

2332 предоставления земельных участков и расположенных на них индивидуальных жилых

2333 домов и жилых помещений в жилых домах блокированной застройки, в

2334 многоквартирных домах взамен изымаемых объектов недвижимого имущества.

2335

2336 Внесение упомянутых изменений будет способствовать повышению эффективности

2337 осуществления мероприятий по подготовке и проведению Олимпийских и

2338 Паралимпийских игр 2014 года в Сочи.

2339

2340 Есть ряд замечаний, которые были высказаны комитетами-соисполнителями,

2341 Государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации, Правовым

2342 управлением Аппарата Государственной Думы, они будут учтены при доработке

2343 законопроекта ко второму чтению. В Комитете Государственной Думы по

2344 экономической политике и предпринимательству создана рабочая группа, которая

2345 будет заниматься подготовкой законопроекта ко второму чтению. В ней

2346 присутствуют все заинтересованные стороны, и депутаты могут также принять

2347 участие в работе рабочей группы.

2348

2349 Комитет Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству

2350 предлагает принять в первом чтении проект федерального закона № 193005-5 "О

2351 внесении изменений в Федеральный закон "Об организации и о проведении XXII

2352 Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе

2353 Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении

2354 изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

2355

2356 Спасибо.

2357

2358 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

2359

2360 Есть вопросы: депутат Коломейцев, депутат Рябов и депутат Рохмистров, три

2361 вопроса. И я информирую коллег, что к этому законопроекту требуется отзыв. Он

2362 положительный, мне его передали с предложением учесть замечания ко второму

2363 чтению.

2364

2365 Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич.

2366

2367 КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Ну, у меня первый вопрос. Вообще, этот законопроект

2368 докладывал, насколько я помню, комитет Шаккума, но вопрос не в этом.

2369

2370 Вы не щадите руководителей "Олимпстроя". Смотрите, уже двоих сняли и трёх

2371 заместителей губернатора, курирующих этот вопрос, сняли. Не кажется ли вам,

2372 что упрощённый порядок спровоцирует новое возмущение граждан, так как всякое

2373 упрощение в имущественных вопросах, особенно в земельных, приводит к

2374 революциям?

2375

2376 ЖЕЛЕЗНЯК С. В. Уважаемый Николай Васильевич, дело в том, что данный

2377 законопроект разработан группой депутатов, они указаны в раздаточных

2378 материалах. Мы считаем, что данная законодательная инициатива сможет

2379 значительно оптимизировать деятельность по подготовке и проведению

2380 Олимпийских и Паралимпийских игр в городе Сочи. А с точки зрения защиты

2381 интересов собственников данный законопроект предлагает как раз расширить

2382 категорию граждан, которые будут защищены, в случае если земельные участки,

2383 где расположены объекты их собственности, будут предоставляться под

2384 размещение олимпийских объектов. И мы кроме собственников предлагаем

2385 компенсацию ещё и арендаторам данного имущества.

2386

2387 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

2388

2389 ЖЕЛЕЗНЯК С. В. Есть комитеты-соисполнители: Комитет по физической культуре и

2390 спорту, Комитет по собственности. Есть заключения, они положительные.

2391

2392 Спасибо.

2393

2394 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Рябов.

2395

2396 РЯБОВ Н. Ф. Сергей Владимирович, я в продолжение вопроса Николая Васильевича

2397 Коломейцева.

2398

2399 Судя по всему, строительство олимпийских объектов идёт очень туго и трудно, и

2400 поэтому действительно необходимо более настойчиво работать в части выселения

2401 людей из жилья, попадающего под объекты застройки. Наверное, для этого вы как

2402 раз и предлагаете данный законопроект, а не для защиты населения,

2403 проживающего на данной территории, у меня создаётся впечатление, что

2404 предлагается надавить на население.

2405

2406 Спасибо.

2407

2408 ЖЕЛЕЗНЯК С. В. Николай Фёдорович, у вас может быть такое впечатление, но в

2409 тексте законопроекта, предложенного вашему вниманию, чётко говорится о том,

2410 что категории граждан, которые защищаются данным законопроектом, расширяются.

2411 А если говорить о необходимости оптимизации подготовки Сочи к проведению

2412 Олимпийских и Паралимпийских игр, то в первую очередь речь идёт об

2413 инфраструктурных линейных объектах: трубопроводах, линиях электропередачи и

2414 других объектах инфраструктуры, которые также необходимо строить, для того

2415 чтобы Сочи был готов к принятию и спортсменов, и гостей Олимпиады.

2416

2417 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Рохмистров.

2418

2419 РОХМИСТРОВ М. С. У меня вопрос к докладчику.

2420

2421 Странное такое ощущение возникает, что мы по закону ничего делать в этой

2422 стране не можем. Для того чтобы что-нибудь сделать, нам всегда надо как-то

2423 узаконить незаконные действия. Мы уже достаточно много внесли изменений в

2424 законодательство, и текст закона достаточно странный - нефте-, газо-,

2425 трубопроводы, являющиеся олимпийскими объектами, стройка затягивается... А не

2426 проще ли, может быть, как-то с чиновников спрашивать исполнение обязательств

2427 законных, а не изобретать законы, чтобы чиновникам можно было работать по

2428 специальным каким-то нормам и законам, потому что, как правило, такими

2429 специальными нормами пользуются жулики, мошенники и в эти дырки утекают

2430 бюджетные средства? Вам не кажется, что все эти изменения принесут прибыли

2431 отдельным категориям бизнесменов, которые находятся рядом, будем так

2432 говорить, с потоком бюджетных средств? Вот мне почему-то... (Микрофон

2433 отключён.)

2434

2435 ЖЕЛЕЗНЯК С. В. Уважаемый Максим Станиславович, для того чтобы учесть в

2436 законопроекте действительно все замечания, которые будут, я предлагаю вам

2437 принять участие либо уполномочить тех депутатов, которые входят в наш

2438 комитет, принять участие в рабочей группе, чтобы законопроект ко второму

2439 чтению был действительно доработан с учётом всех имеющихся замечаний.

2440

2441 Если говорить о необходимости принятия таких законов, то могу сказать, что

2442 такой масштабный инфраструктурный, комплексный объект, как горноклиматический

2443 курорт Сочи, является во многом уникальным и требует к себе и в силу важности

2444 этого для нашей страны, и в силу ограниченности во времени особого внимания,

2445 в том числе и со стороны нас, законодателей. Этот законопроект во многом

2446 явился результатом обсуждений на рабочих совещаниях, которые проводились и в

2447 Сочи, и в Москве, и во многом учитывает те предложения, которые высказывались

2448 и администрацией Краснодарского края, и Минрегионом, и нашими

2449 коллегами-депутатами.

2450

2451 Спасибо.

2452

2453 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь, Сергей Владимирович.

2454

2455 Есть ли желающие выступить? Есть, три выступления: Коломейцев, Рохмистров и

2456 Хованская. Коллеги, у нас осталось девять минут, успеем или нет? Давайте по

2457 три минуты от фракции. Коломейцев хочет не три. Есть предложение по три

2458 минуты от фракции, предложил депутат Лебедев от фракции ЛДПР. Ставлю на

2459 голосование предложение депутата Лебедева. Мы немножко выйдем за 12 часов, но

2460 давайте...

2461

2462 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

2463

2464 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, выступления по три минуты, и работаем до конца

2465 обсуждения данного вопроса.

2466

2467 Покажите результаты голосования.

2468

2469 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 52 мин. 01 сек.)

2470 Проголосовало за 320 чел.98,8%

2471 Проголосовало против 3 чел.0,9%

2472 Воздержалось 1 чел.0,3%

2473 Голосовало 324 чел.

2474 Не голосовало 0 чел.0,0%

2475 Результат: принято

2476

2477 Пожалуйста, включите микрофон Коломейцеву Николаю Васильевичу. Он нервничает.

2478

2479 Пожалуйста, Николай Васильевич.

2480

2481 КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо.

2482

2483 Уважаемый Олег Викторович, ну я не говорю об ущемлении и псевдооппозиции,

2484 которая всегда псевдооппозиция, когда ей хочется, а на самом деле всегда

2485 играет в одну лузу. Ну, это отвлечение.

2486

2487 Уважаемые коллеги, о неправомерности, скажем так, внесения этого

2488 законопроекта говорит даже тот факт, что в нарушение Регламента

2489 Государственной Думы нет доклада от комитета-соисполнителя. Вы посмотрите,

2490 этот бедный олимпийский Сочи кто только не представлял - комитет,

2491 авторы-соисполнители, все, кроме депутатов от этой территории. А если бы

2492 соисполнители побывали там не просто как туристы, а как депутаты,

2493 повстречались бы с избирателями и послушали хотя бы маленькую толику

2494 нареканий, высказываемых людьми, у которых отнимают их собственность,

2495 имущество, спросили бы у Вайнштока, почему он написал заявление, хотя, с моей

2496 точки зрения, он был самым профессиональным из всех назначенных руководителей

2497 "Олимпстроя", потому что понимал, что такое техусловия, что такое техзадание,

2498 что такое техдокументация и как это воплотить в жизнь, потому что все

2499 последующие... Я уважаю Балуева, но пивоваренная компания и строительство

2500 сверхсложных олимпийских объектов в очень сложной геологической ситуации -

2501 это совершенно разные вещи.

2502

2503 С моей точки зрения, все вот эти радостные прыжки в Гватемале по мере

2504 приближения Олимпиады всё более будут напоминать нам, вообще-то, о крахе

2505 иллюзий и о позоре, который может постигнуть нашу страну. Почему? Потому что

2506 снижение ответственности, преобладание коммерческой заинтересованности над

2507 необходимостью, отсутствие квалификации и рисование на горной местности

2508 вместо сложных геологических исследований приведут ещё к тысячам вот таких

2509 поправок, что не будет стимулировать ускорение строительства олимпийских

2510 объектов. И сколько бы взяток ни раздавали проверяющим олимпийским

2511 чиновникам, в конечном итоге наступит время, когда надо будет предъявлять эти

2512 объекты. И очень не хотелось бы, чтобы столь светлое мероприятие, как

2513 Олимпийские игры, принесло стране не олимпийские медали и почёт, а позор и

2514 неуважение, потому что, к сожалению, на строительство всё больше привлекается

2515 иностранцев, потому что утеряна квалификация в России, потому что смета

2516 расходов на Олимпийские игры по мере их приближения будет расти в

2517 геометрической прогрессии.

2518

2519 Мы против такого рассмотрения законопроекта, потому что мы считаем, что столь

2520 важные законопроекты не только должны обязательно вести два вице-премьера в

2521 правительстве, но и обязательно... (Микрофон отключён.)

2522

2523 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, депутат Рохмистров.

2524

2525 РОХМИСТРОВ М. С. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Все давно

2526 знают, что у нас строительство, любое, собственно говоря, строительство - это

2527 самая, наверное, коррупционная отрасль экономики, самая сложная. На

2528 согласование строительства простого, типового жилого дома уходит два-три

2529 года. Ну вот такие у нас правила игры.

2530

2531 Мы понимаем, что в Сочи надо проводить Олимпийские игры, мы понимаем, что

2532 надо как-то менять законодательство, но не понимаем, почему надо менять

2533 законодательство для Сочи и не менять его для всей страны. Давайте вся страна

2534 у нас будет находиться под гнётом всех вот этих согласований, неравноправия.

2535 Меня больше всего удивляет, когда председатель комитета здесь говорит: ну там

2536 же граждан надо защитить! А что, по всей стране нам граждан защищать не надо?

2537

2538 Почему у нас законопроекты касаются конкретных болевых точек? Вот в Пикалёве

2539 возникла проблема... Да у нас такие проблемы по всей стране! Давайте везде

2540 будет ездить премьер и бизнесменов бодрить. Ну не хватит у нас премьера-то

2541 ездить бодрить бизнесменов по всей стране. Не хватит у нас, извините,

2542 специальных комиссий, двух вице-премьеров, нам тогда вице-премьеров надо как

2543 минимум человек восемьдесят, чтобы за каждым субъектом они были закреплены и

2544 ездили бодрили чиновников. А мы специальные законы принимаем только для Сочи.

2545 Может быть, учитывая пример Сочи, наконец-то пора принимать такие законы,

2546 которые упростят жизнь и защитят граждан по всей стране? Мы не поддерживаем

2547 законопроект не потому, что не поддерживаем Олимпиаду, а потому, что из этого

2548 выводы надо делать, а то русские и Россия, страна в целом - это единственный

2549 народ и единственная страна в мире, которые, третий раз наступая на одни и те

2550 же грабли, смеются, но никаких выводов не делают.

2551

2552 Ну вот давайте мы по Сочи специальный закон примем, по Владивостоку

2553 специальный закон, давайте мы по дорогам примем специальные законы, потом

2554 примем специальные законы в части строительства жилых домов, потом

2555 специальный примем закон, чтобы земли можно было под картошку давать людям

2556 бесплатно, чтобы люди сами себя кормили, - вот давайте будем принимать

2557 специальные законы по всем случаям, которые могут завтра нам по голове

2558 кувалдой стукнуть, так сказать!

2559

2560 Наверное, эти законы должны носить общероссийский характер, действовать на

2561 территории всей страны, а не быть специально для города Сочи, специально для

2562 отдельно взятого трубопровода. У нас что, с электричеством по всей стране,

2563 что ли, хорошо? У нас везде "входные билеты" в электрическую сеть, у нас

2564 везде взятки, везде коррупция, везде затягивание, поэтому менять надо

2565 законодательство... (Микрофон отключён.)

2566

2567 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Хованская.

2568

2569 ХОВАНСКАЯ Г. П. Спасибо.

2570

2571 Уважаемые коллеги, я хочу остановиться на тексте проекта закона и обратить

2572 ваше внимание не на градостроительные моменты, а на моменты, которые касаются

2573 граждан и собственников.

2574

2575 Первое. Мне кажется, совершенно нецелесообразна отмена проведения публичных

2576 слушаний в связи с возможностью принятия администрацией края решения о

2577 включении земельных участков, предоставляемых взамен изымаемых, в границы

2578 населённых пунктов. Почему мы испугались публичных слушаний? Почему мы не

2579 хотим проинформировать граждан о таких изменениях? Ведь проведение таких

2580 публичных слушаний никаких правовых последствий не вызывает. По-моему, это

2581 очень неразумная норма, которая только будет подогревать социальную

2582 напряжённость. Это первое замечание.

2583

2584 И второе замечание, оно гораздо более серьёзное, потому что касается

2585 нарушения прав собственников. Я обращаю ваше внимание, что в соответствии с

2586 Жилищным кодексом, часть 4 статьи 32, у нас предусмотрен год на то, чтобы

2587 проинформировать собственников о том, что будет изыматься объект

2588 недвижимости. Мы уже сократили этот срок до двух месяцев. Уважаемые дамы и

2589 господа, уважаемые коллеги! Ведь человек может быть просто в отпуске, и в

2590 итоге, вернувшись, собственник узнаёт, что, оказывается, против него уже вот

2591 возбуждено... направлен иск и в судебном порядке у него будет изыматься

2592 объект недвижимости! Ну до чего мы уже дописались?!

2593

2594 Наша фракция, если вот эти нормы не будут исключены, будет и в целом

2595 голосовать против, и сейчас мы не сможем поддержать этот законопроект, потому

2596 что это грубейшее нарушение и неуважение к собственнику жилого помещения, к

2597 собственнику земельного участка.

2598

2599 Спасибо за внимание.

2600

2601 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Настаивает ли докладчик на выступлении с заключительным

2602 словом? Настаивает. Пожалуйста, Железняк.

2603

2604 По карточке Плигина включите микрофон.

2605

2606 Железняк С. В. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Большое спасибо

2607 за выступления и за вопросы. Всем предлагаю принять участие в деятельности

2608 рабочей группы по подготовке текста законопроекта ко второму чтению, если он

2609 сегодня будет принят в первом чтении. Могу сказать, что, может быть, многие

2610 вопросы снимутся, когда более детально депутаты ознакомятся с текстом

2611 законопроекта. Речь об информировании населения здесь сейчас не идёт, потому

2612 что все прекрасно знают о том, какие земельные участки подпадают под

2613 строительство олимпийских объектов и инфраструктуры. И наша задача - как

2614 можно быстрее предоставить гражданам удовлетворяющие их участки земли, куда

2615 они могут переехать. Именно с этой целью мы упрощаем процедуру по включению

2616 земельных участков, которые будут предоставлены гражданам, в зону городской

2617 территории. То есть эта норма работает на граждан и в интересах граждан.

2618

2619 Всех остальных коллег, которые говорили о необходимости совершенствовать

2620 законодательство в целом, полностью поддерживаю, нам необходимо

2621 совершенствовать законодательство. Но это не значит, что данный законопроект

2622 сейчас не нужен и нужно его откладывать. Нам необходимо вовремя обеспечить

2623 функционирование олимпийских объектов, чтобы наши спортсмены смогли там

2624 тренироваться, и это будет залогом их успехов на Олимпиаде.

2625

2626 Спасибо.

2627

2628 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование проект федерального закона,

2629 обозначенный под пунктом 16.

2630

2631 Включите режим голосования.

2632

2633 Покажите результаты.

2634

2635 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 02 мин. 44 сек.)

2636 Проголосовало за 308 чел.68,4%

2637 Проголосовало против 94 чел.20,9%

2638 Воздержалось 0 чел.0,0%

2639 Голосовало 402 чел.

2640 Не голосовало 48 чел.10,7%

2641 Результат: принято

2642

2643 Принимается.

2644

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

3840 ЗАХАРЬЯЩЕВ В. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

3841

3842 Да, Олег Викторович, спасибо. Для стенограммы: по 16-му вопросу депутаты

3843 Янаков, Савенко, Клименко и Камалов голосовали за.

3844

3845 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо.

3846

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

5869 ОСАДЧИЙ С. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

5870

5871 Для протокола, Олег Викторович: по пункту 9 повестки дня - это законопроект

5872 об опеке и попечительстве - Яковлева голосовала за и по пункту 16 - это об

5873 Олимпийских играх - Морозов Олег Викторович голосовал за.

5874

5875 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я точно голосовал за, это правда. Учтите в протоколе.

5876