Законопроект 193005-5 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
у Президента РФ
17.07.2009
Номер законопроекта: | 193005-5 |
Комментарий законопроекта: | в части осуществления градостроительной деятельности в упрощенном порядке |
Дата внесения законопроекта в ГД: | 24.04.2009 |
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД: | http://sozd.parlament.gov.ru/bill/193005-5 |
Ответственный комитет: | Комитет ГД по экономической политике и предпринимательству |
Профильный комитет: | Комитет ГД по экономической политике и предпринимательству |
Соисполнительный комитет: | Комитет ГД по строительству и земельным отношениям Комитет ГД по физической культуре и спорту |
Дата изменения статуса/фазы: | 17.07.2009 |
Статус законопроекта: | Прохождение закона у Президента Российской Федерации |
Фаза статуса законопроекта: | Рассмотрение закона Президентом Российской Федерации |
Принятое решение (формулировка): | закон подписан |
Тип документа решения: | Федеральный закон |
Наименование документа решения: | 155-ФЗ |
Тип законопроекта: | Федеральный закон |
Автор(ы) законопроекта: | Железняк Сергей Владимирович, Депутат ГД Журова Светлана Сергеевна, Депутат ГД Морозов Олег Викторович, Член СФ |
Фракция: | Фракция Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" |
- 1
- 2
- 3
Стенограмма к законопроекту №193005-5 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
в части осуществления градостроительной деятельности в упрощенном порядке
Дата заседания 03.07.2009, номер заседания 104, строк в стенограмме 8133
О проекте федерального закона № 193005-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (об осуществлении градостроительной деятельности в упрощённом порядке; принят в первом чтении 9 июня 2009 года с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта во втором чтении
(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)
7664 Переходим к рассмотрению пункта 38 порядка работы Государственной Думы -
7665 проекта федерального закона № 193005-5 "О внесении изменений в отдельные
7666 законодательные акты Российской Федерации". Доклад члена Комитета по
7667 экономической политике и предпринимательству Сергея Владимировича Железняка.
7668
7669 Пожалуйста, Сергей Владимирович.
7670
7671 ЖЕЛЕЗНЯК С. В. Уважаемая Надежда Васильевна, уважаемые коллеги! На ваше
7672 рассмотрение выносится проект федерального закона № 193005-5 "О внесении
7673 изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который был
7674 принят в первом чтении 9 июня с другим названием: "О внесении изменений в
7675 Федеральный закон "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр
7676 и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи
7677 как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные
7678 законодательные акты Российской Федерации".
7679
7680 К законопроекту поступило сорок поправок, из них тридцать семь рекомендуются
7681 к принятию и три - к отклонению.
7682
7683 В процессе доработки законопроект был дополнен статьёй, в соответствии с
7684 которой вносится ряд изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на
7685 поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
7686 муниципальных нужд". Данной статьёй предлагается размещать государственный и
7687 муниципальный заказ на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт
7688 олимпийских объектов, а также заказ на выполнение работ по строительству
7689 индивидуальных жилых домов, жилых домов блокированной застройки и
7690 многоквартирных домов, жилые помещения в которых предназначены для
7691 предоставления гражданам взамен объектов недвижимого имущества, изымаемых в
7692 целях размещения олимпийских объектов, в форме проведения запроса котировок.
7693 Законопроект дополнен также статьёй, которая вносит ряд уточнений в
7694 Федеральный закон "О государственной корпорации по строительству олимпийских
7695 объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта". Кроме того,
7696 Федеральный закон "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр
7697 и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи
7698 как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные
7699 законодательные акты Российской Федерации" дополняется положениями,
7700 регламентирующими порядок строительства олимпийских объектов по этапам, также
7701 уточняются положения по разработке документации по планировке территорий для
7702 размещения олимпийских объектов и документации по планировке территорий,
7703 прилегающих к олимпийским объектам. В законопроект внесены уточнения,
7704 связанные с особенностями резервирования земель и изъятия земельных участков
7705 и иных объектов недвижимого имущества для государственных и муниципальных
7706 нужд. Также уточнены нормы, касающиеся предоставления гражданам земельных
7707 участков и расположенных на них индивидуальных жилых домов или жилых
7708 помещений в жилых домах блокированной застройки и жилых помещений в
7709 многоквартирных домах. Учтены замечания Государственно-правового управления
7710 Президента Российской Федерации.
7711
7712 В законопроект были внесены правки юридико-технического характера. Проект
7713 прошёл правовую, юридико-техническую и лингвистическую экспертизы. Имеется
7714 положительное заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы.
7715
7716 В связи с изложенным Комитет по экономической политике и предпринимательству
7717 предлагает принять данный проект федерального закона во втором чтении. Прошу
7718 перейти к рассмотрению таблиц поправок.
7719
7720 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо большое, Сергей Владимирович.
7721
7722 По ведению - депутат Яковлева.
7723
7724 ЯКОВЛЕВА Л. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
7725
7726 Уважаемая Надежда Васильевна, прошу учесть для протокола, что депутат
7727 Яковлева Лариса Николаевна по 34-му вопросу голосовала за.
7728
7729 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
7730
7731 Уважаемые депутаты, вашему вниманию предложена таблица 1, тридцать семь
7732 поправок предлагаются к принятию. Есть ли возражения против данных поправок?
7733 Нет. Ставится на голосование таблица 1. Кто за принятие данной таблицы? Прошу
7734 определиться голосованием.
7735
7736 Включите, пожалуйста, режим голосования.
7737
7738 Покажите, пожалуйста, результаты.
7739
7740 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 54 мин. 52 сек.)
7741 Проголосовало за 315 чел.70,0%
7742 Проголосовало против 0 чел.0,0%
7743 Воздержалось 0 чел.0,0%
7744 Голосовало 315 чел.
7745 Не голосовало 135 чел.30,0%
7746 Результат: принято
7747
7748 Принято.
7749
7750 Уважаемые депутаты, вашему вниманию предлагается таблица 2 - три поправки на
7751 отклонение. Будут ли какие-то вопросы по данным поправкам? Нет вопросов.
7752 Ставится на голосование таблица 2. Кто за принятие данной таблицы? Прошу
7753 определиться голосованием.
7754
7755 Включите, пожалуйста, режим голосования.
7756
7757 Покажите, пожалуйста, результаты.
7758
7759 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 55 мин. 34 сек.)
7760 Проголосовало за 314 чел.69,8%
7761 Проголосовало против 1 чел.0,2%
7762 Воздержалось 0 чел.0,0%
7763 Голосовало 315 чел.
7764 Не голосовало 135 чел.30,0%
7765 Результат: принято
7766
7767 Принято.
7768
7769 Ставится на голосование во втором чтении законопроект, обозначенный в пункте
7770 38 повестки дня. Кто за данное предложение? Прошу определиться голосованием.
7771
7772 Включите, пожалуйста, режим голосования.
7773
7774 Покажите, пожалуйста, результаты.
7775
7776 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 56 мин. 11 сек.)
7777 Проголосовало за 315 чел.70,0%
7778 Проголосовало против 35 чел.7,8%
7779 Воздержалось 0 чел.0,0%
7780 Голосовало 350 чел.
7781 Не голосовало 100 чел.22,2%
7782 Результат: принято
7783
7784 Законопроект принят во втором чтении.
7785
7786 Пожалуйста, включите микрофон на центральной трибуне.
7787
7788 ЖЕЛЕЗНЯК С. В. Уважаемая Надежда Васильевна, уважаемые коллеги! Законопроект
7789 полностью подготовлен к третьему чтению, и необходимо его скорейшее принятие
7790 и подписание президентом, для того чтобы осуществлять работы по строительству
7791 олимпийских объектов для зимних Олимпийских игр и Паралимпийских игр в Сочи.
7792 Проект прошёл правовую, юридико-техническую и лингвистическую экспертизы.
7793 Имеется положительное заключение Правового управления Аппарата
7794 Государственной Думы. В связи с этим Комитет по экономической политике и
7795 предпринимательству просит поддержать принятие проекта закона в третьем
7796 чтении.
7797
7798 Спасибо.
7799
7800 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Будут ли возражения по данному предложению? Нет
7801 возражений.
7802
7803 Уважаемые депутаты, в рамках "часа голосования" ставится на голосование пункт
7804 38 порядка работы Государственной Думы. Кто за данное предложение? Прошу
7805 определиться голосованием.
7806
7807 Включите режим голосования.
7808
7809 Покажите, пожалуйста, результаты.
7810
7811 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 57 мин. 27 сек.)
7812 Проголосовало за 316 чел.70,2%
7813 Проголосовало против 37 чел.8,2%
7814 Воздержалось 0 чел.0,0%
7815 Голосовало 353 чел.
7816 Не голосовало 97 чел.21,6%
7817 Результат: принято
7818
7819 Законопроект принят в третьем чтении.
7820
Дата заседания 09.06.2009, номер заседания 99, строк в стенограмме 7376
О проекте федерального закона № 193005-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (об осуществлении градостроительной деятельности в упрощённом порядке).
Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении
(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)
2293 Уважаемые коллеги, у нас пункты 14 и 15 были запланированы на время после 14,
2294 поэтому сейчас мы можем рассмотреть пункт 16, докладчик готов. Нет
2295 возражений? Пункт 16, проект федерального закона "О внесении изменений в
2296 Федеральный закон "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр
2297 и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи
2298 как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные
2299 законодательные акты Российской Федерации". Докладывает член Комитета по
2300 экономической политике и предпринимательству Сергей Владимирович Железняк.
2301
2302 ЖЕЛЕЗНЯК С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
2303
2304 Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Проектом федерального закона №
2305 193005-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации и о
2306 проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014
2307 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и
2308 внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в
2309 целях конкретизации порядка осуществления градостроительной деятельности на
2310 территориях, прилегающих к олимпийским объектам, предлагается внести ряд
2311 изменений в данный федеральный закон.
2312
2313 Расширяется сфера разработки документации по планировке территорий. Помимо
2314 олимпийских объектов допускается включение в состав документации по
2315 планировке территорий объектов, необходимых для обеспечения единства
2316 архитектурно-планировочной организации города Сочи как места проведения
2317 Олимпийских игр и Паралимпийских игр.
2318
2319 Допускается строительство или эксплуатация линейных объектов на земельных
2320 участках сельскохозяйственного назначения без их перевода в земли других
2321 категорий; изменяется порядок определения прилегающих к олимпийским объектам
2322 территорий.
2323
2324 Допускается также возможность принятия администрацией Краснодарского края
2325 решений о включении земельных участков, предоставляемых взамен изымаемых для
2326 размещения олимпийских объектов земельных участков, в границы населённых
2327 пунктов без проведения публичных слушаний.
2328
2329 Сокращается срок для внесудебного порядка заключения соглашений об изъятии
2330 земельных участков и иных объектов недвижимого имущества в целях размещения
2331 олимпийских объектов с двух до одного месяца. Уточняется порядок
2332 предоставления земельных участков и расположенных на них индивидуальных жилых
2333 домов и жилых помещений в жилых домах блокированной застройки, в
2334 многоквартирных домах взамен изымаемых объектов недвижимого имущества.
2335
2336 Внесение упомянутых изменений будет способствовать повышению эффективности
2337 осуществления мероприятий по подготовке и проведению Олимпийских и
2338 Паралимпийских игр 2014 года в Сочи.
2339
2340 Есть ряд замечаний, которые были высказаны комитетами-соисполнителями,
2341 Государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации, Правовым
2342 управлением Аппарата Государственной Думы, они будут учтены при доработке
2343 законопроекта ко второму чтению. В Комитете Государственной Думы по
2344 экономической политике и предпринимательству создана рабочая группа, которая
2345 будет заниматься подготовкой законопроекта ко второму чтению. В ней
2346 присутствуют все заинтересованные стороны, и депутаты могут также принять
2347 участие в работе рабочей группы.
2348
2349 Комитет Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству
2350 предлагает принять в первом чтении проект федерального закона № 193005-5 "О
2351 внесении изменений в Федеральный закон "Об организации и о проведении XXII
2352 Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе
2353 Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении
2354 изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
2355
2356 Спасибо.
2357
2358 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
2359
2360 Есть вопросы: депутат Коломейцев, депутат Рябов и депутат Рохмистров, три
2361 вопроса. И я информирую коллег, что к этому законопроекту требуется отзыв. Он
2362 положительный, мне его передали с предложением учесть замечания ко второму
2363 чтению.
2364
2365 Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич.
2366
2367 КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Ну, у меня первый вопрос. Вообще, этот законопроект
2368 докладывал, насколько я помню, комитет Шаккума, но вопрос не в этом.
2369
2370 Вы не щадите руководителей "Олимпстроя". Смотрите, уже двоих сняли и трёх
2371 заместителей губернатора, курирующих этот вопрос, сняли. Не кажется ли вам,
2372 что упрощённый порядок спровоцирует новое возмущение граждан, так как всякое
2373 упрощение в имущественных вопросах, особенно в земельных, приводит к
2374 революциям?
2375
2376 ЖЕЛЕЗНЯК С. В. Уважаемый Николай Васильевич, дело в том, что данный
2377 законопроект разработан группой депутатов, они указаны в раздаточных
2378 материалах. Мы считаем, что данная законодательная инициатива сможет
2379 значительно оптимизировать деятельность по подготовке и проведению
2380 Олимпийских и Паралимпийских игр в городе Сочи. А с точки зрения защиты
2381 интересов собственников данный законопроект предлагает как раз расширить
2382 категорию граждан, которые будут защищены, в случае если земельные участки,
2383 где расположены объекты их собственности, будут предоставляться под
2384 размещение олимпийских объектов. И мы кроме собственников предлагаем
2385 компенсацию ещё и арендаторам данного имущества.
2386
2387 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
2388
2389 ЖЕЛЕЗНЯК С. В. Есть комитеты-соисполнители: Комитет по физической культуре и
2390 спорту, Комитет по собственности. Есть заключения, они положительные.
2391
2392 Спасибо.
2393
2394 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Рябов.
2395
2396 РЯБОВ Н. Ф. Сергей Владимирович, я в продолжение вопроса Николая Васильевича
2397 Коломейцева.
2398
2399 Судя по всему, строительство олимпийских объектов идёт очень туго и трудно, и
2400 поэтому действительно необходимо более настойчиво работать в части выселения
2401 людей из жилья, попадающего под объекты застройки. Наверное, для этого вы как
2402 раз и предлагаете данный законопроект, а не для защиты населения,
2403 проживающего на данной территории, у меня создаётся впечатление, что
2404 предлагается надавить на население.
2405
2406 Спасибо.
2407
2408 ЖЕЛЕЗНЯК С. В. Николай Фёдорович, у вас может быть такое впечатление, но в
2409 тексте законопроекта, предложенного вашему вниманию, чётко говорится о том,
2410 что категории граждан, которые защищаются данным законопроектом, расширяются.
2411 А если говорить о необходимости оптимизации подготовки Сочи к проведению
2412 Олимпийских и Паралимпийских игр, то в первую очередь речь идёт об
2413 инфраструктурных линейных объектах: трубопроводах, линиях электропередачи и
2414 других объектах инфраструктуры, которые также необходимо строить, для того
2415 чтобы Сочи был готов к принятию и спортсменов, и гостей Олимпиады.
2416
2417 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Рохмистров.
2418
2419 РОХМИСТРОВ М. С. У меня вопрос к докладчику.
2420
2421 Странное такое ощущение возникает, что мы по закону ничего делать в этой
2422 стране не можем. Для того чтобы что-нибудь сделать, нам всегда надо как-то
2423 узаконить незаконные действия. Мы уже достаточно много внесли изменений в
2424 законодательство, и текст закона достаточно странный - нефте-, газо-,
2425 трубопроводы, являющиеся олимпийскими объектами, стройка затягивается... А не
2426 проще ли, может быть, как-то с чиновников спрашивать исполнение обязательств
2427 законных, а не изобретать законы, чтобы чиновникам можно было работать по
2428 специальным каким-то нормам и законам, потому что, как правило, такими
2429 специальными нормами пользуются жулики, мошенники и в эти дырки утекают
2430 бюджетные средства? Вам не кажется, что все эти изменения принесут прибыли
2431 отдельным категориям бизнесменов, которые находятся рядом, будем так
2432 говорить, с потоком бюджетных средств? Вот мне почему-то... (Микрофон
2433 отключён.)
2434
2435 ЖЕЛЕЗНЯК С. В. Уважаемый Максим Станиславович, для того чтобы учесть в
2436 законопроекте действительно все замечания, которые будут, я предлагаю вам
2437 принять участие либо уполномочить тех депутатов, которые входят в наш
2438 комитет, принять участие в рабочей группе, чтобы законопроект ко второму
2439 чтению был действительно доработан с учётом всех имеющихся замечаний.
2440
2441 Если говорить о необходимости принятия таких законов, то могу сказать, что
2442 такой масштабный инфраструктурный, комплексный объект, как горноклиматический
2443 курорт Сочи, является во многом уникальным и требует к себе и в силу важности
2444 этого для нашей страны, и в силу ограниченности во времени особого внимания,
2445 в том числе и со стороны нас, законодателей. Этот законопроект во многом
2446 явился результатом обсуждений на рабочих совещаниях, которые проводились и в
2447 Сочи, и в Москве, и во многом учитывает те предложения, которые высказывались
2448 и администрацией Краснодарского края, и Минрегионом, и нашими
2449 коллегами-депутатами.
2450
2451 Спасибо.
2452
2453 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь, Сергей Владимирович.
2454
2455 Есть ли желающие выступить? Есть, три выступления: Коломейцев, Рохмистров и
2456 Хованская. Коллеги, у нас осталось девять минут, успеем или нет? Давайте по
2457 три минуты от фракции. Коломейцев хочет не три. Есть предложение по три
2458 минуты от фракции, предложил депутат Лебедев от фракции ЛДПР. Ставлю на
2459 голосование предложение депутата Лебедева. Мы немножко выйдем за 12 часов, но
2460 давайте...
2461
2462 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
2463
2464 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, выступления по три минуты, и работаем до конца
2465 обсуждения данного вопроса.
2466
2467 Покажите результаты голосования.
2468
2469 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 52 мин. 01 сек.)
2470 Проголосовало за 320 чел.98,8%
2471 Проголосовало против 3 чел.0,9%
2472 Воздержалось 1 чел.0,3%
2473 Голосовало 324 чел.
2474 Не голосовало 0 чел.0,0%
2475 Результат: принято
2476
2477 Пожалуйста, включите микрофон Коломейцеву Николаю Васильевичу. Он нервничает.
2478
2479 Пожалуйста, Николай Васильевич.
2480
2481 КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо.
2482
2483 Уважаемый Олег Викторович, ну я не говорю об ущемлении и псевдооппозиции,
2484 которая всегда псевдооппозиция, когда ей хочется, а на самом деле всегда
2485 играет в одну лузу. Ну, это отвлечение.
2486
2487 Уважаемые коллеги, о неправомерности, скажем так, внесения этого
2488 законопроекта говорит даже тот факт, что в нарушение Регламента
2489 Государственной Думы нет доклада от комитета-соисполнителя. Вы посмотрите,
2490 этот бедный олимпийский Сочи кто только не представлял - комитет,
2491 авторы-соисполнители, все, кроме депутатов от этой территории. А если бы
2492 соисполнители побывали там не просто как туристы, а как депутаты,
2493 повстречались бы с избирателями и послушали хотя бы маленькую толику
2494 нареканий, высказываемых людьми, у которых отнимают их собственность,
2495 имущество, спросили бы у Вайнштока, почему он написал заявление, хотя, с моей
2496 точки зрения, он был самым профессиональным из всех назначенных руководителей
2497 "Олимпстроя", потому что понимал, что такое техусловия, что такое техзадание,
2498 что такое техдокументация и как это воплотить в жизнь, потому что все
2499 последующие... Я уважаю Балуева, но пивоваренная компания и строительство
2500 сверхсложных олимпийских объектов в очень сложной геологической ситуации -
2501 это совершенно разные вещи.
2502
2503 С моей точки зрения, все вот эти радостные прыжки в Гватемале по мере
2504 приближения Олимпиады всё более будут напоминать нам, вообще-то, о крахе
2505 иллюзий и о позоре, который может постигнуть нашу страну. Почему? Потому что
2506 снижение ответственности, преобладание коммерческой заинтересованности над
2507 необходимостью, отсутствие квалификации и рисование на горной местности
2508 вместо сложных геологических исследований приведут ещё к тысячам вот таких
2509 поправок, что не будет стимулировать ускорение строительства олимпийских
2510 объектов. И сколько бы взяток ни раздавали проверяющим олимпийским
2511 чиновникам, в конечном итоге наступит время, когда надо будет предъявлять эти
2512 объекты. И очень не хотелось бы, чтобы столь светлое мероприятие, как
2513 Олимпийские игры, принесло стране не олимпийские медали и почёт, а позор и
2514 неуважение, потому что, к сожалению, на строительство всё больше привлекается
2515 иностранцев, потому что утеряна квалификация в России, потому что смета
2516 расходов на Олимпийские игры по мере их приближения будет расти в
2517 геометрической прогрессии.
2518
2519 Мы против такого рассмотрения законопроекта, потому что мы считаем, что столь
2520 важные законопроекты не только должны обязательно вести два вице-премьера в
2521 правительстве, но и обязательно... (Микрофон отключён.)
2522
2523 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, депутат Рохмистров.
2524
2525 РОХМИСТРОВ М. С. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Все давно
2526 знают, что у нас строительство, любое, собственно говоря, строительство - это
2527 самая, наверное, коррупционная отрасль экономики, самая сложная. На
2528 согласование строительства простого, типового жилого дома уходит два-три
2529 года. Ну вот такие у нас правила игры.
2530
2531 Мы понимаем, что в Сочи надо проводить Олимпийские игры, мы понимаем, что
2532 надо как-то менять законодательство, но не понимаем, почему надо менять
2533 законодательство для Сочи и не менять его для всей страны. Давайте вся страна
2534 у нас будет находиться под гнётом всех вот этих согласований, неравноправия.
2535 Меня больше всего удивляет, когда председатель комитета здесь говорит: ну там
2536 же граждан надо защитить! А что, по всей стране нам граждан защищать не надо?
2537
2538 Почему у нас законопроекты касаются конкретных болевых точек? Вот в Пикалёве
2539 возникла проблема... Да у нас такие проблемы по всей стране! Давайте везде
2540 будет ездить премьер и бизнесменов бодрить. Ну не хватит у нас премьера-то
2541 ездить бодрить бизнесменов по всей стране. Не хватит у нас, извините,
2542 специальных комиссий, двух вице-премьеров, нам тогда вице-премьеров надо как
2543 минимум человек восемьдесят, чтобы за каждым субъектом они были закреплены и
2544 ездили бодрили чиновников. А мы специальные законы принимаем только для Сочи.
2545 Может быть, учитывая пример Сочи, наконец-то пора принимать такие законы,
2546 которые упростят жизнь и защитят граждан по всей стране? Мы не поддерживаем
2547 законопроект не потому, что не поддерживаем Олимпиаду, а потому, что из этого
2548 выводы надо делать, а то русские и Россия, страна в целом - это единственный
2549 народ и единственная страна в мире, которые, третий раз наступая на одни и те
2550 же грабли, смеются, но никаких выводов не делают.
2551
2552 Ну вот давайте мы по Сочи специальный закон примем, по Владивостоку
2553 специальный закон, давайте мы по дорогам примем специальные законы, потом
2554 примем специальные законы в части строительства жилых домов, потом
2555 специальный примем закон, чтобы земли можно было под картошку давать людям
2556 бесплатно, чтобы люди сами себя кормили, - вот давайте будем принимать
2557 специальные законы по всем случаям, которые могут завтра нам по голове
2558 кувалдой стукнуть, так сказать!
2559
2560 Наверное, эти законы должны носить общероссийский характер, действовать на
2561 территории всей страны, а не быть специально для города Сочи, специально для
2562 отдельно взятого трубопровода. У нас что, с электричеством по всей стране,
2563 что ли, хорошо? У нас везде "входные билеты" в электрическую сеть, у нас
2564 везде взятки, везде коррупция, везде затягивание, поэтому менять надо
2565 законодательство... (Микрофон отключён.)
2566
2567 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Хованская.
2568
2569 ХОВАНСКАЯ Г. П. Спасибо.
2570
2571 Уважаемые коллеги, я хочу остановиться на тексте проекта закона и обратить
2572 ваше внимание не на градостроительные моменты, а на моменты, которые касаются
2573 граждан и собственников.
2574
2575 Первое. Мне кажется, совершенно нецелесообразна отмена проведения публичных
2576 слушаний в связи с возможностью принятия администрацией края решения о
2577 включении земельных участков, предоставляемых взамен изымаемых, в границы
2578 населённых пунктов. Почему мы испугались публичных слушаний? Почему мы не
2579 хотим проинформировать граждан о таких изменениях? Ведь проведение таких
2580 публичных слушаний никаких правовых последствий не вызывает. По-моему, это
2581 очень неразумная норма, которая только будет подогревать социальную
2582 напряжённость. Это первое замечание.
2583
2584 И второе замечание, оно гораздо более серьёзное, потому что касается
2585 нарушения прав собственников. Я обращаю ваше внимание, что в соответствии с
2586 Жилищным кодексом, часть 4 статьи 32, у нас предусмотрен год на то, чтобы
2587 проинформировать собственников о том, что будет изыматься объект
2588 недвижимости. Мы уже сократили этот срок до двух месяцев. Уважаемые дамы и
2589 господа, уважаемые коллеги! Ведь человек может быть просто в отпуске, и в
2590 итоге, вернувшись, собственник узнаёт, что, оказывается, против него уже вот
2591 возбуждено... направлен иск и в судебном порядке у него будет изыматься
2592 объект недвижимости! Ну до чего мы уже дописались?!
2593
2594 Наша фракция, если вот эти нормы не будут исключены, будет и в целом
2595 голосовать против, и сейчас мы не сможем поддержать этот законопроект, потому
2596 что это грубейшее нарушение и неуважение к собственнику жилого помещения, к
2597 собственнику земельного участка.
2598
2599 Спасибо за внимание.
2600
2601 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Настаивает ли докладчик на выступлении с заключительным
2602 словом? Настаивает. Пожалуйста, Железняк.
2603
2604 По карточке Плигина включите микрофон.
2605
2606 Железняк С. В. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Большое спасибо
2607 за выступления и за вопросы. Всем предлагаю принять участие в деятельности
2608 рабочей группы по подготовке текста законопроекта ко второму чтению, если он
2609 сегодня будет принят в первом чтении. Могу сказать, что, может быть, многие
2610 вопросы снимутся, когда более детально депутаты ознакомятся с текстом
2611 законопроекта. Речь об информировании населения здесь сейчас не идёт, потому
2612 что все прекрасно знают о том, какие земельные участки подпадают под
2613 строительство олимпийских объектов и инфраструктуры. И наша задача - как
2614 можно быстрее предоставить гражданам удовлетворяющие их участки земли, куда
2615 они могут переехать. Именно с этой целью мы упрощаем процедуру по включению
2616 земельных участков, которые будут предоставлены гражданам, в зону городской
2617 территории. То есть эта норма работает на граждан и в интересах граждан.
2618
2619 Всех остальных коллег, которые говорили о необходимости совершенствовать
2620 законодательство в целом, полностью поддерживаю, нам необходимо
2621 совершенствовать законодательство. Но это не значит, что данный законопроект
2622 сейчас не нужен и нужно его откладывать. Нам необходимо вовремя обеспечить
2623 функционирование олимпийских объектов, чтобы наши спортсмены смогли там
2624 тренироваться, и это будет залогом их успехов на Олимпиаде.
2625
2626 Спасибо.
2627
2628 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование проект федерального закона,
2629 обозначенный под пунктом 16.
2630
2631 Включите режим голосования.
2632
2633 Покажите результаты.
2634
2635 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 02 мин. 44 сек.)
2636 Проголосовало за 308 чел.68,4%
2637 Проголосовало против 94 чел.20,9%
2638 Воздержалось 0 чел.0,0%
2639 Голосовало 402 чел.
2640 Не голосовало 48 чел.10,7%
2641 Результат: принято
2642
2643 Принимается.
2644
(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)
3840 ЗАХАРЬЯЩЕВ В. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
3841
3842 Да, Олег Викторович, спасибо. Для стенограммы: по 16-му вопросу депутаты
3843 Янаков, Савенко, Клименко и Камалов голосовали за.
3844
3845 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо.
3846
(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)
5869 ОСАДЧИЙ С. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
5870
5871 Для протокола, Олег Викторович: по пункту 9 повестки дня - это законопроект
5872 об опеке и попечительстве - Яковлева голосовала за и по пункту 16 - это об
5873 Олимпийских играх - Морозов Олег Викторович голосовал за.
5874
5875 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я точно голосовал за, это правда. Учтите в протоколе.
5876