Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 195075-5 О внесении изменения в статью 3 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации"

О внесении изменения в статью 3 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации"

у Президента РФ
27.09.2009

Номер законопроекта:195075-5
Комментарий законопроекта:в части требований, предъявляемых к судье, пребывающему в отставке
Дата внесения законопроекта в ГД:29.04.2009
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/195075-5
Ответственный комитет:Комитет ГД по конституционному законодательству и государственному строительству
Профильный комитет:Комитет ГД по конституционному законодательству и государственному строительству
Дата изменения статуса/фазы:27.09.2009
Статус законопроекта:Прохождение закона у Президента Российской Федерации
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение закона Президентом Российской Федерации
Принятое решение (формулировка):закон подписан
Тип документа решения:Федеральный закон
Наименование документа решения:219-ФЗ
Тип законопроекта:Федеральный закон
Субьект законодательной инициативы:Верховный Суд РФ
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №195075-5 О внесении изменения в статью 3 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации"

в части требований, предъявляемых к судье, пребывающему в отставке

Дата заседания 18.09.2009, номер заседания 111, строк в стенограмме 7511

О проекте федерального закона № 195075-5 "О внесении изменения в статью 3 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" (в части, касающейся требований, предъявляемых к судье, пребывающему в отставке).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1358 Вопрос 6. О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 3

1359 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".

1360 Докладчик тот же.

1361

1362 Пожалуйста.

1363

1364 МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемые коллеги, рассматривая на прошлом пленарном заседании

1365 данный законопроект, мы полностью поддержали его идею. К третьему чтению

1366 никаких замечаний по нему нет. Нет замечаний и у Правового управления

1367 Аппарата Государственной Думы. В связи с этим комитет рекомендует

1368 рассматриваемый законопроект принять в третьем чтении.

1369

1370 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

1371

1372 Нет замечаний ни у кого? Нет. Выносим проект федерального закона на "час

1373 голосования".

1374

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1580 Пункт 6. Ставится на голосование в третьем чтении проект федерального закона

1581 "О внесении изменения в статью 3 Закона Российской Федерации "О статусе судей

1582 в Российской Федерации". Кто за? Прошу голосовать.

1583

1584 Включите режим голосования.

1585

1586 Покажите результаты голосования.

1587

1588 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 56 мин. 49 сек.)

1589 Проголосовало за 441 чел.98,0%

1590 Проголосовало против 0 чел.0,0%

1591 Воздержалось 0 чел.0,0%

1592 Голосовало 441 чел.

1593 Не голосовало 9 чел.2,0%

1594 Результат: принято

1595

1596 Принято.

1597

Дата заседания 16.09.2009, номер заседания 110, строк в стенограмме 7112

О проекте федерального закона № 195075-5 "О внесении изменения в статью 3 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" (в части, касающейся требований, предъявляемых к судье, пребывающему в отставке).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта во втором чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

5798 Пункт 10, также законопроект второго чтения. Проект федерального закона "О

5799 внесении изменения в статью 3 Закона Российской Федерации "О статусе судей в

5800 Российской Федерации". Докладывает Александр Петрович Москалец, первый

5801 заместитель председателя Комитета по конституционному законодательству и

5802 государственному строительству.

5803

5804 МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! За время,

5805 прошедшее после принятия рассматриваемого законопроекта в первом чтении,

5806 никто не усомнился в позиции Верховного Суда Российской Федерации, внёсшего

5807 этот проект, в том, что и судья, находящийся в отставке, не может быть

5808 поверенным или представителем по делам физических или юридических лиц.

5809

5810 Ко второму чтению имеется только одна поправка юридико-технического

5811 характера, и её мы рекомендуем принять. Правовое управление Аппарата

5812 Государственной Думы замечаний по законопроекту не имеет. Комитет по

5813 конституционному законодательству и государственному строительству

5814 рекомендует вам принять рассматриваемый законопроект во втором чтении,

5815 утвердив при этом таблицу поправок.

5816

5817 Спасибо.

5818

5819 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, одна поправка, одна таблица. Есть замечания?

5820 Ставится на голосование таблица 1.

5821

5822 Включите режим голосования.

5823

5824 Покажите результаты.

5825

5826 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 00 мин. 34 сек.)

5827 Проголосовало за 403 чел.89,6%

5828 Проголосовало против 0 чел.0,0%

5829 Воздержалось 0 чел.0,0%

5830 Голосовало 403 чел.

5831 Не голосовало 47 чел.10,4%

5832 Результат: принято

5833

5834 Принимается таблица.

5835

5836 Ставится на голосование обсуждаемый законопроект во втором чтении.

5837

5838 Включите режим голосования.

5839

5840 Покажите результаты.

5841

5842 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 01 мин. 05 сек.)

5843 Проголосовало за 408 чел.90,7%

5844 Проголосовало против 0 чел.0,0%

5845 Воздержалось 0 чел.0,0%

5846 Голосовало 408 чел.

5847 Не голосовало 42 чел.9,3%

5848 Результат: принято

5849

5850 Законопроект принят во втором чтении.

5851

Дата заседания 26.06.2009, номер заседания 102, строк в стенограмме 8559

О проекте федерального закона № 195075-5 "О внесении изменения в статью 3 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" (в части, касающейся требований, предъявляемых к судье, пребывающему в отставке).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

3141 У нас в 12.30 законопроект, поставленный на фиксированное время. О проекте

3142 федерального закона "О внесении изменения в статью 3 Закона Российской

3143 Федерации "О статусе судей в Российской Федерации". Докладывает Председатель

3144 Верховного Суда Российской Федерации Вячеслав Михайлович Лебедев.

3145

3146 Пожалуйста, докладывайте.

3147

3148 ЛЕБЕДЕВ В. М., Председатель Верховного Суда Российской Федерации.

3149

3150 Уважаемый председатель, уважаемые депутаты Государственной Думы! Принятие

3151 настоящего закона будет способствовать более полному обеспечению достижения

3152 целей как закона "О противодействии коррупции", так и Закона "О статусе судей

3153 в Российской Федерации". Подробности описаны в пояснительной записке. Доклад

3154 окончен.

3155

3156 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Это, по-моему, самый лаконичный доклад,

3157 который мы когда-либо слышали в Государственной Думе.

3158

3159 Александр Петрович Москалец выступает от комитета с содокладом.

3160

3161 Пожалуйста, Александр Петрович.

3162

3163 МОСКАЛЕЦ А. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

3164

3165 Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Закон "О статусе судей..."

3166 содержит перечень из четырнадцати пунктов, в которых указаны недопустимые для

3167 судьи действия при исполнении им своих обязанностей. Не только для

3168 действующих судей, этот закон для судей, пребывающих в отставке, также

3169 устанавливает запрет на занятие должностей прокурора, следователя,

3170 дознавателя, а также на адвокатскую и нотариальную деятельность. При этом

3171 судье, пребывающему в отставке, в отличие от действующего судьи разрешается

3172 быть поверенным или представителем по делам физических или юридических лиц. И

3173 вот на это обстоятельство Верховный Суд и обратил наше внимание, внося

3174 рассматриваемый законопроект.

3175

3176 Да, мы, конечно, понимаем, что действующий закон требует, чтобы судья при

3177 исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях избегал

3178 всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или

3179 вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности. В

3180 случае же возникновения конфликта интересов судья, участвующий в деле, обязан

3181 заявить самоотвод или поставить в известность участников процесса. Однако

3182 прошу заметить, уважаемые коллеги, что всё это касается только судей,

3183 исполняющих свои обязанности, и не относится напрямую к судьям, находящимся в

3184 отставке. Тем не менее мы в последнее время всё более и более входим в режим

3185 активного правового регулирования вопросов борьбы с коррупцией, и в

3186 Федеральном законе "О противодействии коррупции" закрепили основные

3187 направления деятельности госорганов по повышению эффективности

3188 противодействия коррупции. Здесь говортся и о введении антикоррупционных

3189 стандартов, то есть о единой системе запретов, ограничений, дозволений, - это

3190 унификация прав, ограничений, запретов и обязанностей, это и неукоснительное

3191 соблюдение принципов независимости судей и невмешательства в судебную

3192 деятельность.

3193

3194 Полагаю, ситуация предельно ясна, понятна, очевидна. Мы считаем

3195 представленный по инициативе Верховного Суда законопроект абсолютно

3196 своевременным, актуальным, и поэтому Комитет по конституционному

3197 законодательству и государственному строительству рекомендует вам этот

3198 законопроект поддержать.

3199

3200 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

3201

3202 Есть ли вопросы? Есть. Депутат Рохмистров и депутат Иванов Анатолий

3203 Семёнович. Всё, других рук я не вижу, подводим черту: два вопроса.

3204

3205 Пожалуйста, депутат Рохмистров.

3206

3207 РОХМИСТРОВ М. С. У меня вопрос такой. А вот ведение консультационной

3208 деятельности разрешено или нет?

3209

3210 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Александр Петрович, отвечайте.

3211

3212 МОСКАЛЕЦ А. П. Хорошо, я отвечу.

3213

3214 Уважаемые коллеги, мы сейчас говорим только лишь о том, о чём говорим: мы

3215 говорим о представительстве, и не более того. А оказать содействие как

3216 специалист... Да пожалуйста, никаких вопросов нет! Это абсолютно человеческий

3217 фактор, то, о чём вы говорите. В режиме созданной консалтинговой фирмы или

3218 чего-либо похожего, пожалуйста, занимайтесь сколько угодно консультациями.

3219

3220 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Иванов Анатолий Семёнович.

3221

3222 ИВАНОВ А. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

3223

3224 Уважаемый Вячеслав Михайлович, я прошу прощения, мой вопрос не относится к

3225 данному законопроекту, но это важный вопрос.

3226

3227 Недавно от имени председателя комитета по труду Исаева на ваше имя было

3228 направлено письмо с просьбой о встрече, ну, не с вами, а с одним из ваших

3229 заместителей, ведущим судьёй, принимающим решения по выплатам "чернобыльцам".

3230 Там есть у нас вопросы, проблемы для обсуждения, но мы получили отказ. Вот

3231 возможно всё же встретиться с кем-то из судей по этому вопросу?

3232

3233 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну, это не имеет отношения к законопроекту, Вячеслав

3234 Михайлович, просто примите к сведению.

3235

3236 ЛЕБЕДЕВ В. М. Я готов принять сам вас или вашего представителя.

3237

3238 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Договорились, договорились.

3239

3240 Есть ли желающие выступить? Есть.

3241

3242 Депутат Рохмистров, пожалуйста.

3243

3244 РОХМИСТРОВ М. С. Наша фракция поддержит законопроект, как, впрочем,

3245 поддерживает все законопроекты, которые направлены на борьбу с коррупцией.

3246 Хотя вот не случаен был мой вопрос, потому что практика показывает, что, как

3247 правило, коррупция возникает именно под прикрытием оказания консультационной

3248 помощи как действующими судьями, так и судьями, пребывающими в отставке.

3249 Законопроект, конечно, не решает всех вопросов, которые связаны с коррупцией,

3250 но как первый шаг введение какой-то ответственности за работу судей как

3251 действующих, так и пребывающих в отставке, я думаю, положительную роль

3252 сыграет.

3253

3254 Фракция поддержит законопроект, но хотелось бы обратить внимание на то, что,

3255 наверное, более глубоко надо изучить вопрос о том, как некоторые наши суды

3256 принимают решения, и, может быть, дополнительно предусмотреть во втором

3257 чтении какие-то дополнительные меры, с тем чтобы пресечь коррупцию, потому

3258 что, к сожалению, с тем, как принимаются решения в судах, наверное, каждый

3259 депутат по роду своей деятельности постоянно сталкивается: здесь личная

3260 убеждённость судей в виновности либо невиновности ответчика или истца

3261 зачастую не совсем стыкуется с представленными доказательствами. Поэтому надо

3262 предусмотреть какие-то дополнительные меры, я думаю, что во втором чтении

3263 можно было бы обратить внимание комитета именно на ту практику, которая в

3264 этой области всё-таки достаточно известна.

3265

3266 Спасибо.

3267

3268 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Представители президента, правительства? Не настаивают.

3269 Докладчики не настаивают на заключительном слове. Ставится на голосование

3270 законопроект под пунктом 18, первое чтение.

3271

3272 Включите режим голосования.

3273

3274 Покажите результаты.

3275

3276 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 38 мин. 23 сек.)

3277 Проголосовало за 439 чел.97,6%

3278 Проголосовало против 0 чел.0,0%

3279 Воздержалось 1 чел.0,2%

3280 Голосовало 440 чел.

3281 Не голосовало 10 чел.2,2%

3282 Результат: принято

3283

3284 Законопроект принят в первом чтении.

3285