Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 197553-5 О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"

О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"

во втором чтении
25.04.2012

Номер законопроекта:197553-5
Комментарий законопроекта:в части порядка применения и снятия дисциплинарного взыскания, а также проведения служебной проверки
Дата внесения законопроекта в ГД:06.05.2009
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/197553-5
Ответственный комитет:Комитет ГД по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления
Профильный комитет:Комитет ГД по делам Федерации и региональной политике
Дата изменения статуса/фазы:25.04.2012
Статус законопроекта:Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение законопроекта Государственной Думой
Принятое решение (формулировка):отклонить законопроект и снять с дальнейшего рассмотрения
Тип документа решения:Постановление ГД
Наименование документа решения:301-6 ГД
Тип законопроекта:Федеральный закон
Автор(ы) законопроекта:Гималетдинов Ильдар Мансурович, Депутат ГД
Груздев Владимир Сергеевич, Депутат ГД
Сергеева Гульнара Ильдусовна, Депутат ГД
Фракция:Фракция Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №197553-5 О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"

в части порядка применения и снятия дисциплинарного взыскания, а также проведения служебной проверки

Дата заседания 25.04.2012, номер заседания 22, строк в стенограмме 7259

О проекте федерального закона № 197553-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в части, касающейся порядка применения и снятия дисциплинарного взыскания, а также проведения служебной проверки; принят в первом чтении 9 октября 2009 года).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта во втором чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

4746 Уважаемые коллеги, мы возвращаемся к пункту 8, это пропущенный законопроект,

4747 принятый в первом чтении и предлагаемый к отклонению. О проекте федерального

4748 закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной

4749 гражданской службе Российской Федерации" и Федеральный закон "О

4750 государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"

4751 докладывает Пётр Иванович Пимашков.

4752

4753 ПИМАШКОВ П. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

4754

4755 Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Законопроект был принят

4756 Государственной Думой в первом чтении 9 октября 2009 года. Законопроектом

4757 предусматривалось возложить на орган, осуществляющий государственную

4758 регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязанность

4759 предоставлять бесплатную информацию о зарегистрированных правах на недвижимое

4760 имущество и сделок с ним по запросам госорганов в целях проверки

4761 достоверности сведений, представляемых гражданами - государственными

4762 гражданскими служащими, о доходах, об имуществе и обязательствах

4763 имущественного характера, а также соблюдения данными служащими ограничений в

4764 соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе...".

4765 Вместе с тем изданными 21 сентября 2009 года указами Президента Российской

4766 Федерации № 1065 и № 1066 данные вопросы были урегулированы, в связи с этим

4767 указанные нормы законопроекта утратили свою актуальность.

4768

4769 Законопроектом предусматривалось также внести в закон "О государственной

4770 гражданской службе..." изменения, касающиеся порядка применения и снятия

4771 дисциплинарного взыскания. Однако необходимо отметить, что 21 ноября 2011

4772 года был принят Федеральный закон № 329-ФЗ "О внесении изменений в отдельные

4773 законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием

4774 государственного управления в области противодействия коррупции",

4775 реализовавший нормативные положения законопроекта. Указанным законом внесён

4776 целый комплекс взаимоувязанных изменений, направленных на системное

4777 совершенствование государственного регулирования противодействия коррупции.

4778

4779 Уважаемые коллеги, учитывая изложенное, комитет считает подготовку данного

4780 законопроекта для рассмотрения Государственной Думой во втором чтении

4781 нецелесообразной и предлагает Государственной Думе отклонить данный проект.

4782 Прошу поддержать позицию комитета.

4783

4784 Спасибо за внимание.

4785

4786 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Пётр Иванович.

4787

4788 Полномочные представители президента, правительства не настаивают на

4789 выступлении? Выносим на "час голосования".

4790

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

5502 Пункт 8, законопроект, принятый в первом чтении и предлагаемый к отклонению,

5503 - проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О

5504 государственной гражданской службе Российской Федерации" и Федеральный закон

5505 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

5506 Ставлю на голосование: кто за то, чтобы отклонить проект федерального закона?

5507

5508 Прошу включить режим голосования.

5509

5510 Покажите результаты.

5511

5512 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 31 мин. 52 сек.)

5513 Проголосовало за 286 чел.63,6 %

5514 Проголосовало против 3 чел.0,7 %

5515 Воздержалось 0 чел.0,0 %

5516 Голосовало 289 чел.

5517 Не голосовало 161 чел.35,8 %

5518 Результат: принято

5519

5520 Законопроект отклонён.

5521

Дата заседания 09.10.2009, номер заседания 115, строк в стенограмме 6776

О проекте федерального закона № 197553-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в части, касающейся порядка применения и снятия дисциплинарного взыскания, а также проведения служебной проверки).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1588 Пункт 11. О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный

1589 закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и

1590 Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество

1591 и сделок с ним". Доклад заместителя председателя Комитета по делам Федерации

1592 и региональной политике Гульнары Ильдусовны Сергеевой.

1593

1594 Пожалуйста.

1595

1596 СЕРГЕЕВА Г. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

1597

1598 Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Суть законопроекта

1599 заключается в следующем. В действующей ныне редакции части 2 статьи 58 закона

1600 "О государственной гражданской службе Российской Федерации" предусмотрено,

1601 что дисциплинарное взыскание применяется после проведения служебной проверки.

1602 Авторы законопроекта предлагают дополнить указанную статью тем, что

1603 дисциплинарное взыскание применяется также по результатам установления

1604 комиссией по соблюдению требований к служебному поведению гражданских

1605 служащих и урегулированию конфликта интересов признаков, свидетельствующих о

1606 наличии дисциплинарного проступка. Вызвано это тем, что положением о

1607 комиссиях, данных комиссиях, которое утверждено указом Президента Российской

1608 Федерации, установлено, что данные комиссии в рамках своей работы могут

1609 установить факты, которые свидетельствуют о наличии признаков дисциплинарного

1610 проступка. Кроме того, срок служебной проверки установлен один месяц.

1611 Законопроектом предлагается предоставить возможность продлевать данный срок

1612 до двух месяцев в связи с необходимостью тщательной проверки.

1613

1614 Следующее предложение - о дополнении закона "О государственной регистрации

1615 прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В этом законе, в статье 8,

1616 предусмотрен перечень организаций, которые имеют право получать бесплатную

1617 информацию о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с

1618 ними. Предлагается такое же право предоставить государственным органам в

1619 целях проверки достоверности сведений, которые представляют государственные

1620 служащие.

1621

1622 Комитет по делам Федерации и региональной политике данный проект закона

1623 поддержал. По обсуждаемому законопроекту прислано пятьдесят три положительных

1624 отзыва от субъектов Российской Федерации. Правительство Российской Федерации

1625 поддерживает данный законопроект. Правовое управление Аппарата

1626 Государственной Думы высказало ряд замечаний правового характера, которые

1627 будут устранены при подготовке ко второму чтению. Предлагаем данный

1628 законопроект принять в первом чтении.

1629

1630 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Гульнара Ильдусовна.

1631

1632 Будут ли вопросы? Один.

1633

1634 Федоткин Владимир Николаевич, пожалуйста.

1635

1636 ФЕДОТКИН В. Н., фракция КПРФ.

1637

1638 Гульнара Ильдусовна, вот насколько эффективна эта мера дисциплинарного

1639 взыскания? Вы можете нам как-то это прокомментировать? Потому что на практике

1640 я не замечал какого-нибудь эффекта, какого-то воздействия. Скажем, за прошлый

1641 год на федеральном уровне, если вы владеете информацией, сколько раз было

1642 применено это взыскание и был ли какой-то эффект от этого?

1643

1644 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, ответ.

1645

1646 СЕРГЕЕВА Г. И. Речь идёт о том, что сегодня в законе предусмотрена

1647 возможность проведения только служебной проверки, при которой предусмотрено

1648 следующее основание: неисполнение должностных обязанностей. Но можно отметить

1649 ещё и такой факт: когда усматривается личная заинтересованность

1650 государственного служащего. И в этом случае уже представитель нанимателя

1651 должен передать эту информацию в комиссию по урегулированию конфликта

1652 интересов. И вот в этой ситуации начинает осуществлять проверку комиссия. И

1653 мы как раз в данном законопроекте указываем на то, что дисциплинарное

1654 взыскание может применяться как после проведения служебной проверки, так и по

1655 результатам работы этой комиссии.

1656

1657 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь.

1658

1659 Есть ли необходимость выступить по данному проекту федерального закона? Нет.

1660 Есть ли необходимость выступить полномочному представителю президента? Нет.

1661 Полномочному представителю правительства? Нет.

1662

1663 Ставится на голосование в первом чтении проект федерального закона "О

1664 внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе

1665 Российской Федерации" и Федеральный закон "О государственной регистрации прав

1666 на недвижимое имущество и сделок с ним". Кто за? Прошу голосовать.

1667

1668 Включите режим голосования.

1669

1670 Покажите результаты голосования.

1671

1672 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 05 мин. 46 сек.)

1673 Проголосовало за 361 чел.80,2%

1674 Проголосовало против 0 чел.0,0%

1675 Воздержалось 0 чел.0,0%

1676 Голосовало 361 чел.

1677 Не голосовало 89 чел.19,8%

1678 Результат: принято

1679

1680 Принято.

1681