Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 206558-7 О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "Об общественных объединениях"

О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "Об общественных объединениях"

опубликован
26.12.2017

Номер законопроекта:206558-7
Комментарий законопроекта:в части отнесения отдельных вопросов компетенции высшего руководящего органа общественной организации к компетенции постоянно действующего коллегиального руководящего органа общественной организации
Дата внесения законопроекта в ГД:22.06.2017
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/206558-7
Ответственный комитет:Комитет ГД по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений
Профильный комитет:Комитет ГД по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений
Дата изменения статуса/фазы:26.12.2017
Статус законопроекта:Опубликование закона
Фаза статуса законопроекта:Опубликование закона в "Парламентской газете"
Принятое решение (формулировка):
Тип документа решения:
Наименование документа решения:
Тип законопроекта:Федеральный закон
Автор(ы) законопроекта:Азимов Рахим Азизбоевич, Депутат ГД
Аникеев Григорий Викторович, Депутат ГД
Афонский Владимир Игорьевич, Депутат ГД
Баталова Рима Акбердиновна, Депутат ГД
Брыксин Александр Юрьевич, Депутат ГД
Бурматов Владимир Владимирович, Депутат ГД
Водолацкий Виктор Петрович, Депутат ГД
Вяткин Дмитрий Федорович, Депутат ГД
Гаджиев Магомед Тажудинович, Депутат ГД
Гаджиев Мурад Станиславович, Депутат ГД
Журова Светлана Сергеевна, Депутат ГД
Зубарев Виктор Владиславович, Депутат ГД
Иванов Валерий Викторович, Депутат ГД
Муцоев Зелимхан Аликоевич, Депутат ГД
Пимашков Петр Иванович, Депутат ГД
Пономарев Аркадий Николаевич, Депутат ГД
Саблин Дмитрий Вадимович, Депутат ГД
Смирнов Юрий Валентинович, Депутат ГД
Терентьев Михаил Борисович, Депутат ГД
Митина Елена Анатольевна, Депутат ГД
Бондаренко Елена Вениаминовна, Депутат ГД
Брыкин Николай Гаврилович, Депутат ГД
Бузилов Валерий Викторович, Депутат ГД
Ганиев Фарит Глюсович, Депутат ГД
Гулевский Михаил Владимирович, Депутат ГД
Данчикова Галина Иннокентьевна, Депутат ГД
Дзюба Виктор Викторович, Депутат ГД
Иванов Максим Анатольевич, Депутат ГД
Ишсарин Рамзил Рафаилович, Депутат ГД
Кобзев Юрий Викторович, Депутат ГД
Кобилев Алексей Геннадьевич, Депутат ГД
Костенко Наталья Васильевна, Депутат ГД
Кравченко Денис Борисович, Депутат ГД
Ламейкин Дмитрий Викторович, Депутат ГД
Литовченко Анатолий Григорьевич, Депутат ГД
Марьяш Ирина Евгеньевна, Депутат ГД
Назарова Наталья Васильевна, Депутат ГД
Петров Анатолий Ильич, Депутат ГД
Романов Михаил Валентинович, Депутат ГД
Сапко Игорь Вячеславович, Депутат ГД
Синяговский Владимир Ильич, Депутат ГД
Скриванов Дмитрий Станиславович, Депутат ГД
Тетерин Иван Михайлович, Депутат ГД
Шеремет Михаил Сергеевич, Депутат ГД
Шулепов Евгений Борисович, Депутат ГД
Фракция:Фракция Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №206558-7 О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "Об общественных объединениях"

в части отнесения отдельных вопросов компетенции высшего руководящего органа общественной организации к компетенции постоянно действующего коллегиального руководящего органа общественной организации

Дата заседания 06.12.2017, номер заседания 82, строк в стенограмме 8036

О проекте федерального закона № 206558-7 "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "Об общественных объединениях" (в части отнесения отдельных вопросов компетенции высшего руководящего органа общественной организации к компетенции постоянно действующего коллегиального руководящего органа общественной организации).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

4511 7-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 8

4512 Федерального закона "Об общественных объединениях", третье чтение.

4513 Докладывает Рамзил Рафаилович Ишсарин.

4514

4515 ИШСАРИН Р. Р., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

4516

4517 Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все

4518 необходимые экспертизы - замечаний юридико-технического и лингвистического

4519 характера не имеется, - и готов к принятию в третьем чтении.

4520

4521 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

4522

4523 Ставлю законопроект на голосование.

4524

4525 Включите режим голосования.

4526

4527 Покажите результаты.

4528

4529 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 38 мин. 52 сек.)

4530 Проголосовало за 395 чел.87,8 %

4531 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

4532 Воздержалось 0 чел.0,0 %

4533 Голосовало 395 чел.

4534 Не голосовало 55 чел.12,2 %

4535 Результат: принят

4536

4537 Закон принят.

4538

Дата заседания 24.11.2017, номер заседания 81, строк в стенограмме 6041

О проекте федерального закона № 206558-7 "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "Об общественных объединениях" (в части отнесения отдельных вопросов компетенции высшего руководящего органа общественной организации к компетенции постоянно действующего коллегиального руководящего органа общественной организации).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта во втором чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

3770 23-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 8

3771 Федерального закона "Об общественных объединениях". Докладывает Рамзил

3772 Рафаилович Ишсарин.

3773

3774 ИШСАРИН Р. Р., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

3775

3776 Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект в первом чтении был

3777 принят 11 октября этого года. Ко второму чтению поступила одна поправка

3778 юридико-технического характера, которая предлагается комитетом к принятию,

3779 данная поправка включена в таблицу № 1. Прошу рассмотреть.

3780

3781 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

3782

3783 Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

3784

3785 Ставлю таблицу на голосование.

3786

3787 Включите режим голосования.

3788

3789 Покажите результаты.

3790

3791 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 18 мин. 51 сек.)

3792 Проголосовало за 336 чел.74,7 %

3793 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

3794 Воздержалось 0 чел.0,0 %

3795 Голосовало 336 чел.

3796 Не голосовало 114 чел.25,3 %

3797 Результат: принято

3798

3799 Принимается.

3800

3801 Ставлю законопроект на голосование во втором чтении.

3802

3803 Включите режим голосования.

3804

3805 Покажите результаты.

3806

3807 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 19 мин. 14 сек.)

3808 Проголосовало за 390 чел.86,7 %

3809 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

3810 Воздержалось 0 чел.0,0 %

3811 Голосовало 390 чел.

3812 Не голосовало 60 чел.13,3 %

3813 Результат: принято

3814

3815 Законопроект во втором чтении принимается единогласно.

3816

3817 Микрофон на трибуне включите, пожалуйста.

3818

3819 ИШСАРИН Р. Р. Уважаемые коллеги, комитет просит включить законопроект для

3820 рассмотрения в третьем чтении в порядок работы Государственной Думы на 6

3821 декабря.

3822

3823 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо. Прошу учесть. Но до этого у нас ещё будет

3824 заседание Совета Думы.

3825

Дата заседания 11.10.2017, номер заседания 66, строк в стенограмме 7817

О проекте федерального закона № 206558-7 "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "Об общественных объединениях" (в части отнесения отдельных вопросов компетенции высшего руководящего органа общественной организации к компетенции постоянно действующего коллегиального руководящего органа общественной организации).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

7040 Следующий - 30-й вопрос.

7041

7042 Председательствует Председатель Государственной Думы

7043 В. В. Володин

7044

7045 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вопрос 30, проект федерального закона "О внесении

7046 изменения в статью 8 Федерального закона "Об общественных объединениях".

7047

7048 Пожалуйста, Дмитрий Фёдорович Вяткин.

7049

7050 ВЯТКИН Д. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

7051

7052 Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Суть изменений,

7053 предлагаемых для внесения в закон "Об общественных объединениях", заключается

7054 в том, что в компетенцию постоянно действующего руководящего органа

7055 общественного объединения уставом общественного объединения может быть

7056 передано решение целого ряда вопросов, которые касаются отчётности

7057 общественной организации, принятия решений о создании других юридических лиц

7058 или об участии в деятельности других юридических лиц, о создании филиалов, об

7059 открытии представительств, об утверждении аудиторской организации или

7060 индивидуального аудитора общественной организации, - то, что сейчас, в

7061 настоящий момент, может быть передано, например в соответствии с законом "О

7062 политических партиях", постоянно действующему руководящему органу

7063 политической партии. Для многих общественных объединений созывать съезд

7064 каждый год для решения таких текущих вопросов, в том числе для утверждения

7065 отчётности, - очень дорогостоящее мероприятие.

7066

7067 Надо отметить, что этот законопроект готовился нашим многоуважаемым коллегой

7068 Терентьевым Михаилом Борисовичем. Этого законопроекта ждут общественные

7069 объединения, в первую очередь те, которые объединяют ветеранов, инвалидов,

7070 для того чтобы многие текущие вопросы можно было решать быстро, оперативно и

7071 без огромных затрат.

7072

7073 Просим поддержать.

7074

7075 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Дмитрий Фёдорович.

7076

7077 Содоклад Сергея Анатольевича Гаврилова.

7078

7079 Пожалуйста.

7080

7081 ГАВРИЛОВ С. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, дорогие друзья! Мы хотели бы

7082 попросить вас поддержать указанный законопроект. Несмотря на видимую простоту

7083 и очевидность, хотел бы сказать, что он имеет важное значение.

7084

7085 Напомню, что сегодня утром на пленарном заседании мы внесли аналогичные

7086 изменения в корпоративное законодательство касаемо деятельности акционерных

7087 обществ, статс-секретарь - представитель Минэкономразвития докладывал об

7088 этом. Действительно, мы столкнулись с тем, что деятельность больших,

7089 системных, часто сетевых общественных организаций, в том числе с точки зрения

7090 утверждения финансовых отчётов, аудита и создания дочерних независимых

7091 обществ вне филиалов, требует принятия решений высшими органами управления.

7092 Безусловно, это создаёт проблемы и по времени, и по издержкам. Чтобы

7093 оптимизировать эти процессы, мы решили поддержать саму процедуру передачи

7094 полномочий - ограниченного количества, напомню, полномочий, - причём не

7095 исполнительным органам, а коллегиальным органам управления.

7096

7097 Должен сказать, что у нас существует закон о некоммерческих организациях, в

7098 котором эти вопросы решены. Мы никоим образом не собираемся умалять

7099 полномочия рядовых членов, то есть по аналогии с хозяйствующими обществами -

7100 миноритарных акционеров, организации сами будут принимать решение, прописать

7101 такую норму в уставе или нет. То есть это рекомендательная норма, и

7102 организации сами решают - да или нет.

7103

7104 Ещё раз подчеркну: для больших, прежде всего всероссийских общественных

7105 организаций это значимая норма. Комитет просит поддержать её. Мы считаем, что

7106 она окажет положительное влияние на строительство нашего некоммерческого

7107 общественного сектора.

7108

7109 Спасибо за внимание.

7110

7111 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Анатольевич.

7112

7113 Вопросы? Есть.

7114

7115 Включите режим записи.

7116

7117 Пожалуйста, Смолин Олег Николаевич.

7118

7119 СМОЛИН О. Н. Уважаемый Дмитрий Фёдорович, у меня вопрос почти риторический.

7120 Провести съезд, скажем, Всероссийского общества слепых стоит примерно 11

7121 миллионов рублей - понятно, что каждый год проводить такие съезды просто

7122 немыслимо. Вообще, как получилось, что, когда принимали закон, норма,

7123 регламентирующая, что финансовая документация и прочие дела утверждаются

7124 съездом, туда попала?

7125

7126 И вторая часть вопроса: готовы ли вы при подготовке законопроекта ко второму

7127 чтению рассмотреть возможность ещё часть полномочий передать постоянно

7128 действующим коллегиальным органам, чтобы избавить общественные организации от

7129 необходимости бессмысленной траты денег?

7130

7131 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Вяткину включите микрофон.

7132

7133 ВЯТКИН Д. Ф. Уважаемый Олег Николаевич, закон "Об общественных объединениях"

7134 принимался достаточно давно, если посмотреть на дату его принятия, то

7135 окажется, что это один из старейших законов современной России, поэтому,

7136 собственно говоря, там не всё было учтено. Это первое.

7137

7138 Ну и второе. Предложение, которое вы представите, мы, без всякого сомнения,

7139 будем рассматривать, и, возможно, - возможно! - перечень вопросов, полномочий

7140 съезда, которые могут быть переданы постоянно действующему коллегиальному

7141 органу, может быть расширен.

7142

7143 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, кто хотел бы выступить? Есть желающие.

7144

7145 Включите режим записи.

7146

7147 Покажите список.

7148

7149 Пожалуйста, Сухарев Иван Константинович.

7150

7151 СУХАРЕВ И. К., фракция ЛДПР.

7152

7153 Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Сразу скажу, что фракция

7154 ЛДПР, конечно, поддерживает законопроект. Наша задача - модернизировать

7155 законодательство, в том числе существенно снижать издержки, а законопроект

7156 как раз направлен на ещё большее снижение административных издержек. Принятие

7157 этого закона позволит отнести часть вопросов, относящихся к компетенции

7158 высшего органа управления некоммерческой организации, к предмету ведения

7159 постоянно действующего коллегиального руководящего органа общественной

7160 организации. Данная мера, мы считаем, очень актуальна для многих действующих

7161 организаций, особенно для их крупнейших представителей, потому что, как вы

7162 понимаете, созывать съезд партий по мелким вопросам достаточно сложно: здесь

7163 уже прозвучала цифра - 11 миллионов инвалидов, - и могу вам сказать, что для

7164 некоторых общественных организаций, да для большинства из них это огромная

7165 цифра.

7166

7167 Ну и конечно, важно вот что: в действующем законодательстве существует

7168 обязательное требование об утверждении годового отчёта, бухгалтерской

7169 отчётности НКО, что может быть выполнено лишь при условии ежегодного

7170 проведения собрания, а законопроект направлен на решение этих вопросов.

7171

7172 Поэтому, повторю, фракция ЛДПР поддержит законопроект.

7173

7174 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Терентьев Михаил Борисович.

7175

7176 ТЕРЕНТЬЕВ М. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

7177

7178 Уважаемые коллеги, уважаемый Вячеслав Викторович! Я думал, что мне придётся

7179 оппонировать фракции ЛДПР, но так как фракция ЛДПР полностью поддерживает

7180 законопроект, я могу только изложить позицию фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" и

7181 сказать, что "ЕДИНАЯ РОССИЯ" также поддержит законопроект, который несёт в

7182 себе положительные элементы, связанные с упрощением деятельности общественных

7183 организаций, организаций инвалидов в частности.

7184

7185 Спасибо за внимание.

7186

7187 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Михаил Борисович.

7188

7189 Пожалуйста, полномочный представитель президента? Нет. Полномочный

7190 представитель правительства? Нет.

7191

7192 Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в

7193 статью 8 Федерального закона "Об общественных объединениях", вопрос 30

7194 повестки дня.

7195

7196 Включите режим голосования.

7197

7198 Покажите результаты.

7199

7200 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 59 мин. 17 сек.)

7201 Проголосовало за 418 чел.92,9 %

7202 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

7203 Воздержалось 0 чел.0,0 %

7204 Голосовало 418 чел.

7205 Не голосовало 32 чел.7,1 %

7206 Результат: принято

7207

7208 Законопроект в первом чтении принят.

7209