Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 227519-7 О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации

О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации

опубликован
08.08.2017

Номер законопроекта:227519-7
Дата внесения законопроекта в ГД:17.07.2017
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/227519-7
Ответственный комитет:Комитет ГД по государственному строительству и законодательству
Профильный комитет:Комитет ГД по безопасности и противодействию коррупции
Комитет ГД по государственному строительству и законодательству
Соисполнительный комитет:Комитет ГД по безопасности и противодействию коррупции
Дата изменения статуса/фазы:08.08.2017
Статус законопроекта:Опубликование закона
Фаза статуса законопроекта:Опубликование закона в "Парламентской газете"
Принятое решение (формулировка):
Тип документа решения:
Наименование документа решения:
Тип законопроекта:Федеральный закон
Автор(ы) законопроекта:Валеев Эрнест Абдулович, Депутат ГД
Васильев Владимир Абдуалиевич, Депутат ГД
Пискарев Василий Иванович, Депутат ГД
Фракция:Фракция Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №227519-7 О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации

Дата заседания 21.07.2017, номер заседания 59, строк в стенограмме 3984

О проекте федерального закона № 227519-7 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (в части усиления ответственности за склонение к совершению самоубийства).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

873 Коллеги, переходим к 4-му вопросу нашей повестки дня. О проекте федерального

874 закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации". Доклад

875 Рафаэля Мирхатимовича Марданшина.

876

877 Пожалуйста, Рафаэль Мирхатимович.

878

879 МАРДАНШИН Р. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

880

881 Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект направлен на

882 ужесточение уголовной ответственности за склонение к совершению суицидов, а

883 также за доведение до самоубийства. Законопроект рассмотрен комитетом,

884 проведены все необходимые экспертизы, он готов для принятия в третьем чтении.

885

886 Комитет по государственному строительству и законодательству предлагает

887 Государственной Думе принять данный законопроект в третьем чтении.

888

889 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

890

891 Пожалуйста, коллеги, есть желающие выступить по мотивам? Есть.

892

893 Включите режим записи.

894

895 Покажите список.

896

897 Жириновский Владимир Вольфович, фракция ЛДПР, пожалуйста. (Шум в зале.)

898

899 Уважаемые коллеги, давайте хождение по залу прекратим. Понятно, что каждый

900 хочет друг с другом поговорить с учётом того, что заседание завершающее, но

901 выступает руководитель фракции - давайте уважать друг друга.

902

903 ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Ладно бы ходили, а то ещё обнимаются и целуются. (Оживление

904 в зале.) Со стороны кто-нибудь посмотрит: "Да однополые!" - скажет. Почему

905 такие слишком тёплые отношения-то? Что, с фронта вернулись? Разве пять минут

906 назад не виделись? Я почему об этом говорю? Вот это всё признаки

907 определённые. Закон мы не хотим принимать по лесной амнистии - сколько здесь

908 вчера прибежало людей?! Сам факт, что они прибежали, уже говорит о чём-то

909 плохом, сидели бы у себя где-то, но нет, бегут - то есть волнуются, потому

910 что это их собственность! Ну, я думаю, нас всё-таки заставят голосовать,

911 тогда по мотивам голосования я уже по тому законопроекту скажу.

912

913 А сейчас по этому проекту. Вот эпидемия самоубийств. Мы, ЛДПР, первыми это

914 заметили - нас остановили: не надо, не надо, давайте не будем об этом

915 публично говорить, может быть, стихнет. Ну, стихло это всё? Это же идёт не

916 через публичные выступления, а через Интернет - это самое страшное оружие!

917 Интернет - это хорошо, правильно, но это как с автомобилями: они нужны, но

918 тысячи людей погибают каждый год на дорогах, у нас 20 тысяч, по всему миру -

919 200 тысяч, может быть, даже ещё больше. И здесь, естественно, нужен контроль

920 за теми, кто уже выявлен как организатор вот этого процесса доведения до

921 самоубийства. Здесь, видимо, и органы опеки должны работать: они же навещают

922 больных и могут посмотреть, ведь дети больные находятся дома. Некоторым

923 взрослым это выгодно: ребёнок сел за компьютер, и всё, тихо дома, сидит

924 молча! Если бы книгу читал, ещё можно было бы понять, какую он книжку взял

925 почитать, а так... Вот мы сколько психологов выпускаем, а толку мало!

926 Факультет психологии МГУ, целый Институт психологии Академии наук - вот они

927 должны этим заниматься, по месту жительства должны заниматься, в школах

928 должны наблюдать; наблюдать - не давить на людей, а наблюдать! Я помню, меня

929 три года мучила одна после выборов президента: звонит и звонит, оскорбляет и

930 оскорбляет. Ну, я подключил полицию, выяснилось, она не со своего телефона

931 звонила, а от лежачей соседки. То есть это надо под контроль взять, это всё

932 нужно вовремя заметить! Участковые должны быть тонкими психологами, учителя,

933 домоуправления, общественные организации...

934

935 Самое страшное - когда воздействуют на детский ум. И программы, наверное,

936 заложены из-за рубежа: склонять к алкоголю, к наркотикам, к самоубийству, к

937 антиобщественным действиям. Это всё, так сказать, мощная машина пропаганды,

938 но у нас достаточно сил, чтобы с этой пропагандой бороться, поэтому и закон

939 принимаем, но надо всё-таки активизировать те службы, которые за это

940 отвечают. (Аплодисменты.)

941

942 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Вольфович.

943

944 Пожалуйста, Баталина Ольга Юрьевна, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

945

946 БАТАЛИНА О. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

947

948 Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Действительно, когда мы

949 говорим о суицидах, мы понимаем, что здесь бьют по самому больному - бьют по

950 детям, понимая, что у них неокрепшая психика, понимая, что они, может быть,

951 не всегда объективно оценивают предложения, реальность, а Интернет - это ещё

952 и особая реальность.

953

954 Законопроект, который, я надеюсь, сегодня поддержат представители всех

955 фракций, собственно, делает главное: во-первых, ужесточает ответственность,

956 переводя составы преступлений в разряд особо тяжких, а все мы понимаем, что

957 это позволяет и более ответственно относиться к раскрытию таких преступлений,

958 обеспечивать профилактику таких видов преступлений, ограничивается

959 возможность условно-досрочного освобождения, ну, и собственно всё то, что

960 вытекает из таких видов преступлений; во-вторых, вводит дифференциацию

961 ответственности - она теперь соразмерна с ответственностью за умышленное

962 убийство. А ведь, по сути, это так и есть: склонение к суициду - это в

963 конечном счёте и есть умышленное убийство.

964

965 Поэтому прошу вас, коллеги, поддержать законопроект. (Аплодисменты.)

966

967 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

968

969 Уважаемые коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О

970 внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации", вопрос 4.

971

972 Включите режим голосования.

973

974 Покажите результаты.

975

976 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 36 мин. 36 сек.)

977 Проголосовало за 420 чел.93,3 %

978 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

979 Воздержалось 1 чел.0,2 %

980 Голосовало 421 чел.

981 Не голосовало 29 чел.6,4 %

982 Результат: принято

983

984 Федеральный закон принят, коллеги.

985

Дата заседания 20.07.2017, номер заседания 58, строк в стенограмме 8894

О проекте федерального закона № 227519-7 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (в части усиления ответственности за склонение к совершению самоубийства; принят в первом чтении 19 июля 2017 года с наименованием "О внесении изменений в статьи 110-1 и 110-2 Уголовного кодекса Российской Федерации").

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта во втором чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

3606 Пункт 29, проект федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс

3607 Российской Федерации".

3608

3609 Рафаэль Мирхатимович Марданшин, пожалуйста.

3610

3611 МАРДАНШИН Р. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

3612

3613 Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данный законопроект был

3614 рассмотрен Государственной Думой и принят в первом чтении. Ко второму чтению

3615 в комитет поступило четыре поправки. Комитет их рассмотрел: три поправки

3616 включены в таблицу № 1 и рекомендованы комитетом к принятию, одна поправка -

3617 в таблицу № 2, она рекомендуется к отклонению.

3618

3619 Прошу рассмотреть данные таблицы.

3620

3621 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

3622

3623 Ставится на голосование таблица поправок № 1.

3624

3625 Включите режим голосования.

3626

3627 Покажите результаты.

3628

3629 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 57 мин. 27 сек.)

3630 Проголосовало за 343 чел.76,2 %

3631 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

3632 Воздержалось 1 чел.0,2 %

3633 Голосовало 344 чел.

3634 Не голосовало 106 чел.23,6 %

3635 Результат: принято

3636

3637 Принимается.

3638

3639 Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.

3640

3641 Ставится на голосование таблица поправок № 2.

3642

3643 Включите режим голосования.

3644

3645 Покажите результаты.

3646

3647 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 57 мин. 53 сек.)

3648 Проголосовало за 351 чел.78,0 %

3649 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

3650 Воздержалось 0 чел.0,0 %

3651 Голосовало 351 чел.

3652 Не голосовало 99 чел.22,0 %

3653 Результат: принято

3654

3655 Принимается.

3656

3657 Ставится на голосование проект федерального закона во втором чтении.

3658

3659 Включите режим голосования.

3660

3661 Покажите результаты.

3662

3663 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 58 мин. 20 сек.)

3664 Проголосовало за 393 чел.87,3 %

3665 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

3666 Воздержалось 0 чел.0,0 %

3667 Голосовало 393 чел.

3668 Не голосовало 57 чел.12,7 %

3669 Результат: принято

3670

3671 Принят во втором чтении.

3672

3673 Микрофон на трибуне включите.

3674

3675 МАРДАНШИН Р. М. Уважаемый Александр Дмитриевич, Комитет по государственному

3676 строительству и законодательству просит включить данный законопроект в

3677 порядок работы Государственной Думы на завтра, 21 июля, для рассмотрения и

3678 принятия в третьем чтении.

3679

3680 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет возражений? Нет. Включаем.

3681

Дата заседания 19.07.2017, номер заседания 57, строк в стенограмме 12371

О проекте федерального закона № 227519-7 "О внесении изменений в статьи 110-1 и 110-2 Уголовного кодекса Российской Федерации" (в части усиления ответственности за склонение к совершению самоубийства).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

7363 63-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 110-1 и

7364 110-2 Уголовного кодекса Российской Федерации". Доклад Василия Ивановича

7365 Пискарёва.

7366

7367 Пожалуйста.

7368

7369 ПИСКАРЁВ В. И., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и

7370 противодействию коррупции, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

7371

7372 Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Концепция представленного

7373 вашему вниманию законопроекта заключается в дифференциации уголовной

7374 ответственности и её усилении в зависимости от степени общественной опасности

7375 деяния и тяжести его последствий.

7376

7377 Цель законопроекта - принятие дополнительных мер для обеспечения безопасности

7378 жизни и здоровья граждан, главным образом несовершеннолетних, путём

7379 пресечения распространения практики побуждения их к суицидам и привлечения

7380 виновных к строгой уголовной ответственности. Разумеется, принят во внимание

7381 опыт и пожелания общественности о том, что те, кто посягает на жизнь и

7382 здоровье детей, должны быть привлечены к строгой уголовной ответственности. В

7383 этих целях, а также с учётом того, что объектами посягательств сегодня

7384 являются в основном несовершеннолетние с их неокрепшей психикой, проектом

7385 федерального закона предлагается ужесточить меры уголовной ответственности за

7386 совершение преступлений, предусмотренных статьями 110-1 и 110-2 Уголовного

7387 кодекса Российской Федерации. Стоит отметить, что данные статьи Уголовного

7388 кодекса приняты нами весьма своевременно и уже начали работать. На сегодня

7389 возбуждён и расследуется ряд уголовных дел, в частности в Челябинской

7390 области, в Хабаровском крае, в Самаре.

7391

7392 Однако для понимания проблемы, коллеги, которая на сегодня не решена, не могу

7393 не привести следующую статистику суицидов несовершеннолетних: в 2015 году

7394 зарегистрировано 685 самоубийств несовершеннолетних, в 2016 году их стало уже

7395 720, за первый квартал 2017 года совершено 178 самоубийств, происходит рост

7396 на 9,9 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

7397 Правоохранительные органы констатируют появление иных деструктивных проектов,

7398 таких как "АУЕ", "Беги или умри", "Огненная фея", "Уйди из дома", "Зацеперы",

7399 "Руферы" и многие-многие другие. Среди участников "групп смерти" выделяют

7400 организаторов, кураторов, идеологов, вербовщиков, волонтёров, прослеживается

7401 участие психологов, там участвуют в том числе и иностранные граждане, то есть

7402 такая деятельность носит межрегиональный и весьма организованный характер, и

7403 всё это действует против детей.

7404

7405 Предлагается за совершение преступления, предусмотренного частью четвёртой

7406 статьи 110-1 Уголовного кодекса Российской Федерации, вместо максимального

7407 наказания в виде пяти лет лишения свободы ввести наказание от пяти до десяти

7408 лет лишения свободы, за совершение преступления, предусмотренного частью

7409 пятой статьи 110-1 УК РФ, а именно за содействие и склонение к совершению

7410 суицида, повлекшие самоубийство или покушение на самоубийство

7411 несовершеннолетнего или лица, заведомо для виновного находящегося в

7412 беспомощном состоянии либо в материальной или иной зависимости, либо женщины,

7413 заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности, вместо

7414 максимального наказания в виде шести лет лишения свободы предлагается

7415 наказание от шести до двенадцати лет лишения свободы.

7416

7417 Кроме того, предлагается ввести новый состав - часть шестую статьи 110-1

7418 Уголовного кодекса, в соответствии с которой за содействие и склонение к

7419 совершению суицида, повлёкшие за собой смерть двух и более лиц, вводится

7420 наказание от восьми до пятнадцати лет лишения свободы, что соразмерно

7421 ответственности за умышленное убийство и является весьма справедливым.

7422

7423 Одновременно полагаем необходимым ужесточить уголовную ответственность за

7424 организацию деятельности, направленной на побуждение к совершению

7425 самоубийства, в том числе посредством средств массовой информации и сети

7426 Интернет, для лиц, которые объединены в указанные или иные так называемые

7427 группы смерти, установив для них вместо максимальных шести лет лишения

7428 свободы наказание до пятнадцати лет лишения свободы.

7429

7430 Кроме того, в случае принятия закона указанные составы автоматически перейдут

7431 в категорию особо тяжких преступлений, что будет способствовать более

7432 ответственному подходу к раскрытию и расследованию преступлений, а также

7433 профилактике этих видов преступлений. Будет применяться более строгая мера

7434 пресечения, как правило в виде ареста, в случае вынесения обвинительного

7435 приговора суда виновным будет назначаться реальный срок наказания в колонии

7436 со строгим режимом его отбывания.

7437

7438 Одновременно усложняется процедура условно-досрочного освобождения: больший

7439 срок погашения судимости, возможности установления административного надзора

7440 после отбытия наказания и многие другие меры ограничения для лиц, которые

7441 совершили эти преступления, что, разумеется, будет способствовать

7442 оздоровлению обстановки в обществе в целом.

7443

7444 Свидетельством необходимости ужесточения уголовной ответственности по

7445 рассматриваемым сегодня составам может являться дело Филиппа Будейкина, всем

7446 оно известно, на слуху, и в Интернете много обсуждалось: он за

7447 подстрекательство к самоубийству привлечён к уголовной ответственности на

7448 срок 3 года и 4 месяца в колонии-поселении. Предлагаемые нами дополнения в

7449 указанные статьи Уголовного кодекса будут способствовать вынесению жёстких

7450 приговоров с длительными сроками лишения свободы в колонии со строгим режимом

7451 отбывания наказания, что будет весьма позитивно воспринято в нашем обществе.

7452

7453 На законопроект имеются положительные отзывы Верховного Суда и Правительства

7454 Российской Федерации, отмеченные же замечания могут быть учтены при

7455 подготовке законопроекта для рассмотрения ко второму чтению.

7456

7457 Уважаемые коллеги, прошу поддержать предложенный законопроект и проголосовать

7458 за его принятие.

7459

7460 Спасибо за внимание.

7461

7462 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо за доклад.

7463

7464 Содоклад Рафаэля Мирхатимовича Марданшина, пожалуйста.

7465

7466 МАРДАНШИН Р. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

7467

7468 Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Как уже было сказано

7469 докладчиком, в данном законопроекте предусматривается внесение изменений в

7470 ряд статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а именно в статью 110-1

7471 "Склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства",

7472 а также в статью 110-2 "Организация деятельности, направленной на побуждение

7473 к совершению самоубийства".

7474

7475 В статью 110-1 предлагается внести несколько изменений. В части четвёртой

7476 предлагается повысить ответственность за действия, повлёкшие за собой

7477 самоубийство, путём установления ответственности, как уже было сказано, от

7478 пяти до десяти лет лишения свободы вместо действующего в настоящее время

7479 срока до пяти лет. В части пятой предлагается установить ответственность за

7480 деяния, повлёкшие самоубийство или покушение на самоубийство

7481 несовершеннолетнего, или лица, заведомо для виновного находящегося в

7482 беспомощном состоянии либо в материальной или иной зависимости от виновного,

7483 или женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности, и

7484 вместо существующего наказания до шести лет лишения свободы предлагается

7485 установить ответственность от шести до двенадцати лет лишения свободы. Также

7486 предлагается эту статью дополнить частью шестой: за деяния, предусмотренные

7487 частью пятой (о которой я только что говорил) настоящей статьи, если это

7488 повлекло самоубийство двух или более лиц, предлагается предусмотреть

7489 наказание сроком от восьми до пятнадцати лет лишения свободы. В статью 110-2

7490 предлагается внести две поправки: в части первой вместо срока лишения свободы

7491 до четырёх лет предлагается установить срок лишения свободы от пяти до десяти

7492 лет; в части второй вместо срока до шести лет установить ответственность от

7493 пяти до пятнадцати лет лишения свободы.

7494

7495 В целом комитет поддерживает концепцию законопроекта, вместе с тем обращает

7496 внимание, что действующая редакция статьи 110 Уголовного кодекса Российской

7497 Федерации "Доведение до самоубийства" предусматривает максимальное наказание

7498 до восьми лет лишения свободы. С учётом того что сам состав (доведение до

7499 самоубийства) включает в себя такие способы совершения, как угрозы, жестокое

7500 обращение или систематическое унижение человеческого достоинства

7501 потерпевшего, то есть действия насильственного характера, в дальнейшем

7502 обсуждении нуждается дифференциация наказаний за рассмотренные деяния, в том

7503 числе предусмотренные статьёй 110 Уголовного кодекса Российской Федерации.

7504

7505 Как уже было сказано, получены отзывы Правительства Российской Федерации и

7506 Верховного Суда Российской Федерации. Концептуально законопроект

7507 поддерживается. Комитет предлагает Государственной Думе принять законопроект

7508 в первом чтении.

7509

7510 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

7511

7512 Есть ли вопросы? Есть.

7513

7514 Включите режим записи на вопросы.

7515

7516 Покажите список.

7517

7518 Плетнёва Тамара Васильевна, пожалуйста.

7519

7520 ПЛЕТНЁВА Т. В. Спасибо. У меня вопрос к депутату Пискарёву.

7521

7522 Василий Иванович, мы буквально недавно, чуть ли не месяц назад, принимали

7523 такой же закон, о наказании за склонение к суициду и за содействие, обсуждали

7524 все нормы, о которых и сейчас идёт речь, все мы сидели тут, в зале, была

7525 рабочая группа - так в чём теперь дело?

7526

7527 В своё время мы с Синельщиковым вносили поправку в "закон о шлепках" о том,

7528 что беременных женщин трогать нельзя, - трогать! - не приняли, а тут за

7529 склонение - сразу двенадцать лет... Да мы хоть двадцать поддержим, потому что

7530 это подонки делают, но так работать, как мы с вами работаем, можно? Месяц

7531 назад работали-работали, наработали закон, а теперь всё по новой! Объясните,

7532 в чём дело! Может быть, мы чего-то не знаем, не понимаем? Я задаю вопрос,

7533 потому что наш комитет был соисполнителем по тому закону.

7534

7535 ПИСКАРЁВ В. И. Спасибо за вопрос, Тамара Васильевна. Я говорил о том, что

7536 наказание должно назначаться с учётом тяжести наступивших общественно опасных

7537 последствий. Мера наказания от двенадцати до пятнадцати лет лишения свободы -

7538 только в случае, когда наступили общественно опасные последствия, когда

7539 наступила смерть одного или нескольких несовершеннолетних. На мой взгляд,

7540 деяния, повлёкшие такие последствия, должны караться так же, как карается

7541 умышленное убийство. И это, в общем-то, мировая практика - мы изучили опыт

7542 других стран в части наказаний за подобные преступления и выяснили, что за

7543 аналогичные преступления предусмотрена примерно такая же мера наказания.

7544

7545 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Куринный Алексей Владимирович.

7546

7547 КУРИННЫЙ А. В. Я разовью вопрос к Василию Ивановичу.

7548

7549 Василий Иванович, вот месяц назад мы приняли закон, обсуждали его героически

7550 здесь, вносили в него необходимые поправки - что мешало тогда увидеть это

7551 несоответствие международной практике, понять, что там что-то не работает?

7552 Хотя бы исходя из принципа процессуальной экономии: опять марание бумаги,

7553 опять дополнительная потеря времени... Вы тогда не могли договориться со

7554 своими однопартийцами, коллегами, когда обсуждали тот законопроект, или в чём

7555 дело?

7556

7557 И второй момент. Когда у нас вносятся ужесточающие изменения, Верховный Суд

7558 обычно пишет заключение, должна быть чёткая картина несрабатывания

7559 действующих механизмов, практика - только тогда ужесточается ответственность.

7560 Ничего этого нет, и за месяц, естественно, возникнуть не могло.

7561

7562 И третий вопрос, в части количества самоубийств подростков. Я понимаю, что не

7563 все они с "группами смерти" связаны, это общее число самоубийств, а сколько

7564 из этих подростков покончили жизнь самоубийством исключительно вследствие

7565 работы этих "групп смерти" в социальных сетях?

7566

7567 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пискарёву включите микрофон.

7568

7569 ПИСКАРЁВ В. И. Спасибо, Алексей Владимирович, за вопросы.

7570

7571 По порядку. В подготовке закона, касающегося этих статей Уголовного кодекса,

7572 который был принят совсем недавно, комитет по безопасности не принимал

7573 участия, не был соисполнителем, очевидно, по этой причине и не было особого

7574 мнения.

7575

7576 Что касается практики, то здесь её быть не может, потому что предложенный

7577 вашему вниманию законопроект предусматривает норму, которой раньше не было в

7578 этом законе: мы предлагаем ввести часть шестую статьи 110-1 - самоубийство

7579 двух и более лиц, - поскольку в ранее действующей редакции не было

7580 разграничения в этом плане, то есть наказание было одинаковое как в случае

7581 одного самоубийства, так и в случае, когда происходят самоубийства двух и

7582 более лиц. Мы считаем, что должен быть дифференцированный подход: в случае,

7583 когда более одного потерпевшего, должна быть более жёсткая ответственность.

7584 Собственно так и предложено, мы указали: в случае самоубийств двух и более

7585 лиц - наказание до 15 лет лишения свободы. Практики применения этой статьи

7586 быть не может, поскольку она ещё, как говорится, не вступила в законную силу.

7587

7588 А что касается статистики, которая приведена, эта статистика взята из данных,

7589 которые мы получили из МВД. Здесь нет такой градации, поскольку события, о

7590 которых вы говорите, начали у нас фиксироваться лишь только тогда, когда

7591 закон вступил в силу, а он вступил в силу с 18 июня 2017 года. То есть

7592 статистики о том, какие причины побудили несовершеннолетнего к самоубийству -

7593 либо склонение "группами смерти", либо другие причины, - такого разграничения

7594 не существует пока ещё, эту работу только сейчас начали проводить.

7595

7596 Мы сможем получить информацию, наверное, всё-таки попозже, по итогам работы

7597 за год. Если вас интересует, то мы, разумеется, эту статистику запросим, но

7598 тогда уже с точки зрения того, насколько эффективно работают наши законы в

7599 этом плане.

7600

7601 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Милонов Виталий Валентинович.

7602

7603 МИЛОНОВ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

7604

7605 Василий Иванович, вы, собственно говоря, сейчас пытаетесь оспорить одну из

7606 фундаментальных, прописных истин либеральной философии, ведь право на

7607 самоубийство является неотъемлемой частью современного либерального мира, и

7608 многие страны даже законодательно закрепляют это право. Безусловно

7609 поддерживая эту инициативу, я хотел бы отметить, что необходимо затронуть

7610 также такой момент, как пропаганда суицида, которая на сегодняшний день у нас

7611 лишь слегка наказывается в административном плане. Именно создание атмосферы

7612 толерантности к суициду должно быть калёным железом выжжено из нашего

7613 общества, и те, кто сейчас толерантно об этом пишет, должны сидеть на тех же

7614 нарах, что и Филипп Лис, которому дали всего-навсего лишь три с небольшим

7615 года, - действительно следователи постарались, и уже в существующих условиях

7616 судьи дали ему такой срок.

7617

7618 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите микрофон Пискарёву.

7619

7620 ПИСКАРЁВ В. И. Спасибо, Виталий Валентинович. Я с вами согласен на сто

7621 процентов, что и пропаганда суицида должна наказываться не менее строго, чем

7622 сама попытка побудить к суициду. Вы обратите внимание на статью 110-2

7623 Уголовного кодекса, её название звучит таким образом: "Организация

7624 деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства" - на

7625 побуждение, а под побуждением подразумевается и пропаганда попыток суицида. В

7626 предлагаемом нами законопроекте за организацию деятельности, направленной на

7627 побуждение к самоубийству, на склонение к суициду, мы предлагаем наказание от

7628 шести до пятнадцати лет. Таким образом, в этом плане ваше недоумение, в

7629 общем-то, должно быть развеяно - предлагаемая нами конструкция

7630 предусматривает именно такое, жёсткое наказание.

7631

7632 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Рыжак Николай Иванович, пожалуйста.

7633

7634 РЫЖАК Н. И. У меня вопрос тоже к Василию Ивановичу.

7635

7636 Конечно, это уродливое явление набирает силу. Как вы думаете, не

7637 спланированная ли это кампания и в какой степени это характерно для западной

7638 цивилизации?

7639

7640 Я думаю, что, когда вы будете запрашивать статистику, надо бы, видимо, иметь

7641 под рукой и вот эти данные, чтобы мы квалифицировали с двух сторон это

7642 явление - не только с точки зрения падения, утраты морально-нравственных

7643 ценностей, но и, возможно, имея в виду вероятность спланированной акции,

7644 которая осуществляется в отношении Российского государства.

7645

7646 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пискарёву включите микрофон.

7647

7648 ПИСКАРЁВ В. И. Николай Иванович, я согласен с вами, проблема организации вот

7649 этих "групп смерти" требует дополнительного исследования. Так вот проект

7650 закона, который мы предложили для рассмотрения, предусматривает не просто

7651 расследование, а всестороннее и полное изучение всех причин, условий, которые

7652 способствовали совершению преступлений.

7653

7654 Давайте всё-таки примем законопроект, а потом во время "правительственного

7655 часа" спросим у министра внутренних дел, каковы всё-таки основные причины,

7656 откуда тянутся нити вот к этим "группам смерти", кто их организует. По

7657 предварительным данным, которыми мы располагаем, это всё на самом деле

7658 организовано против наших детей, против населения страны, поэтому реакция

7659 наша должна быть очень жёсткой, очень решительной и оперативной.

7660

7661 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нилов Олег Анатольевич.

7662

7663 НИЛОВ О. А. Уважаемый Василий Иванович, скажите, пожалуйста, будут ли после

7664 принятия этих изменений рассматриваться как содействие - о чём идёт речь в

7665 изменениях - продажа или угощение подростков, несовершеннолетних наркотиками

7666 и прочими там солями, табаками, в результате употребления которых

7667 действительно, возможно, к сожалению, произойдут суициды?

7668

7669 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пискарёву микрофон включите.

7670

7671 ПИСКАРЁВ В. И. Олег Анатольевич, знаете, я вот по опыту скажу, что если

7672 использовали наркотики и склонили потерпевшего к самоубийству, то возможна

7673 квалификация по двум статьям Уголовного кодекса - как незаконный оборот

7674 наркотиков и как склонение к суициду. Поэтому должно быть ещё более строгое

7675 наказание, по двум статьям Уголовного кодекса - и по статье 228, и по статье

7676 110-1.

7677

7678 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Водолацкий Виктор Петрович.

7679

7680 ВОДОЛАЦКИЙ В. П. Уважаемый Василий Иванович, вы профессионал высокого уровня,

7681 но, извините, о каком жёстком наказании может идти речь, если человеческая

7682 жизнь бесценна? Когда мы даём такой большой разбег, от шести до пятнадцати

7683 лет, это, естественно, будет вызывать непонимание у населения. Я считаю, что

7684 в этой статье мы должны исправить срок, установить от десяти до двадцати лет,

7685 тогда люди поймут, что мы действительно защищаем своё население, своих детей

7686 от суицидальных войн.

7687

7688 Прошу ко второму чтению внести такую поправку.

7689

7690 ПИСКАРЁВ В. И. Виктор Петрович, мы исходили из общей практики, которая

7691 существует при подготовке такого рода инициатив, из теории права, тем не

7692 менее ваше предложение заслуживает внимания. Время для поправок у нас

7693 имеется, Виктор Петрович, поэтому вы можете внести свою поправку, передать в

7694 комитет Крашенинникова.

7695

7696 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Маринин Сергей Владимирович.

7697

7698 МАРИНИН С. В., фракция ЛДПР.

7699

7700 Василий Иванович, статья 110 Уголовного кодекса Российской Федерации

7701 подразумевает наказание за фактически насильственный характер этого деяния,

7702 но там максимальное наказание - восемь лет. Как вы считаете, справедливо ли

7703 соотносится наказание в новых статьях и в уже имеющихся?

7704

7705 ПИСКАРЁВ В. И. Сергей Владимирович, на этот вопрос уже дан ответ

7706 содокладчиком. Вы обратили внимание, что появился некоторый диссонанс в

7707 статьях 110 и 110-1, 110-2, появился большой разбег по мере наказания. Я

7708 думаю, что ко второму чтению будет внесена поправка об ужесточении ещё и

7709 наказания по статье 110 Уголовного кодекса Российской Федерации.

7710

7711 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Емельянов Михаил Васильевич.

7712

7713 ЕМЕЛЬЯНОВ М. В. Уважаемый Василий Иванович, я хотел бы, чтобы вы более

7714 подробно осветили вопрос, которого так или иначе уже касались в своём

7715 выступлении и в ответе на вопрос коллеги. Всё-таки появление таких

7716 суицидальных групп - это мировое явление, оно присутствует и в других

7717 странах? Если это так, то в каких и какие меры всё-таки там принимаются для

7718 борьбы с этим злом? А если это сугубо российский феномен, то тогда всё-таки

7719 кто тащит эту заразу на нашу почву и откуда она появилась?

7720

7721 ПИСКАРЁВ В. И. Спасибо, Михаил Васильевич, за вопрос.

7722

7723 По опыту, который я имею, эта тенденция, вот эти "группы смерти" - их много,

7724 кстати говоря, и названия такие страшные, - это явление последних нескольких

7725 лет.

7726

7727 Что касается международного опыта. Я уже начинал говорить о том, какая

7728 существует судебно-следственная практика в других странах. Если взять за

7729 основу англосаксонское право, там есть понятие подстрекательства и помощи в

7730 самоубийстве - примерно такая же квалификация, примерно такой же состав

7731 преступления, и по этому праву предусматривается наказание до четырнадцати

7732 лет лишения свободы, это в Англии, в Уэльсе, в Канаде. Что касается стран

7733 романо-германской системы, там примерно такое же наказание предусмотрено, в

7734 частности, в Германии, в Италии наказание от пяти до двенадцати лет лишения

7735 свободы за аналогичные преступления.

7736

7737 Что касается того, существуют ли "группы смерти" в других странах, я такими

7738 данными не обладаю, но, мне кажется, действительно будет правильно обратиться

7739 в МИД с просьбой проанализировать ситуацию по другим странам, скажем по

7740 Европе, и тогда мы сможем получить более развёрнутую информацию. А пока то,

7741 что мы имеем, - это то, что у нас в стране происходят такие вот явления, с

7742 которыми нужно срочно, оперативно бороться самыми жёсткими способами. И одним

7743 из них является тот вариант, та инициатива, которую мы сегодня предложили, -

7744 усилить ответственность за склонение к суициду.

7745

7746 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Савельев Дмитрий Иванович.

7747

7748 САВЕЛЬЕВ Д. И., фракция ЛДПР.

7749

7750 Уважаемый Василий Иванович, вы совершенно правы, в последнее время мы всё

7751 чаще и чаще сталкиваемся с различными "группами смерти", "играми смерти" в

7752 социальных сетях, и остаётся надеяться, что ужесточение наказания станет

7753 эффективной профилактической мерой. В то же время что помешает преступнику

7754 вернуться к своей преступной деятельности после отбытия наказания? Несмотря

7755 на то что контроль за преступником, ведущим свою деятельность в Интернете,

7756 весьма проблематичен, может быть, нам предусмотреть в данном законопроекте

7757 долгосрочный контроль за людьми, которые совершили такие преступления и

7758 отбыли наказание, чтобы не допустить возвращения их к этой преступной

7759 деятельности?

7760

7761 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пискарёв, пожалуйста.

7762

7763 ПИСКАРЁВ В. И. Дмитрий Иванович, спасибо за вопрос.

7764

7765 Что касается контроля за поведением отбывшего наказание, это немножко из

7766 другой системы права. Мне кажется, нужно подумать о предложениях, которые

7767 можно внести в Уголовно-исполнительный кодекс, скажем, в части УДО. Вот мы же

7768 приняли решение о более жёстком подходе к освобождению по УДО лиц, которые

7769 ранее были осуждены за сексуальные преступления против детей, за педофилию. Я

7770 не против того, чтобы вернуться к этому вопросу, давайте вместе с коллегами

7771 посмотрим, тем более вы в комитете по безопасности, я думаю, мы найдём по

7772 этому поводу контакт. Если в самом деле есть хорошие предложения, инициативы,

7773 мы можем рассмотреть их, в том числе предложения о внесении не только в

7774 Уголовный кодекс, но в Уголовно-исполнительный кодекс изменений,

7775 предусматривающих более жёсткие подходы в части, касающейся УДО, а также в

7776 части последующего контроля за освобождённым, чтобы он не вернулся на прежний

7777 путь, за который был привлечён к уголовной ответственности.

7778

7779 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Гартунг Валерий Карлович.

7780

7781 ГАРТУНГ В. К. Уважаемый Василий Иванович, раскройте, пожалуйста, секрет:

7782 20 июня вы обращаетесь в Верховный Суд и правительство - и буквально через

7783 девять дней уже получаете положительный отзыв Верховного Суда и меньше чем

7784 через месяц отзыв правительства, а мы, подавая свои проекты законов, ждём

7785 месяцами! Кроме того, возникает следующий вопрос: 20 июня вы направляете

7786 законопроект для получения отзывов, но только за два дня до этого вступил в

7787 силу закон, поправки в который вы вносите.

7788

7789 Вот раскройте, пожалуйста, секрет! Во-первых, с чем это связано, может, какая

7790 недоработка была при принятии закона? Во-вторых, как достигается такая

7791 космическая скорость получения положительного отзыва? Поделитесь опытом!

7792

7793 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.

7794

7795 ПИСКАРЁВ В. И. Валерий Карлович, не знаю никакого секрета. Я понимаю это

7796 только таким образом: оперативность ответа на обращение обусловлена тем, что

7797 заинтересованы в принятии закона не только инициаторы законодательной

7798 инициативы, но и те, кто даёт отзыв. Я понимаю, что эта проблема волнует

7799 очень многих.

7800

7801 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

7802

7803 Есть ли желающие выступить?

7804

7805 Включите режим записи на выступления.

7806

7807 Покажите список.

7808

7809 Иванов Сергей Владимирович, пожалуйста.

7810

7811 ИВАНОВ С. В. Эх, если бы проблема, уважаемые коллеги, так просто решалась:

7812 приняли закон - и всё, наша молодёжь ни действий никаких противоправных не

7813 совершает, ни тем более не лишает себя жизни!

7814

7815 Я, честно говоря, не знаю, рекомендовать вам поддерживать данный законопроект

7816 или нет, поскольку наказать-то мы, может быть, накажем человека, но,

7817 во-первых, кто будет этот человек, которого мы накажем, а во-вторых, самое

7818 главное, ребёнка, который покончил жизнь самоубийством, к сожалению, не

7819 вернуть.

7820

7821 К сожалению, мы не услышали статистики, а я специально посмотрел: как

7822 утверждает Всемирная организация здравоохранения, каждые сорок секунд -

7823 вдумайтесь, каждые сорок секунд! - кто-то в мире кончает жизнь самоубийством.

7824 Это печальная статистика, но тут, к сожалению, ничего не поделаешь. А самое

7825 печальное, что чаще всего этим злоупотребляют, если можно так выразиться,

7826 дети, то есть, ну, не дети, а молодые люди в возрасте до 20 лет, потом кривая

7827 резко идёт на спад и возрастает уже в отношении людей пожилого возраста.

7828

7829 Каковы основные причины, по которым это случается? Много разных причин, в

7830 различных источниках им даются разные оценки, но в основном это боязнь

7831 побоев, это тяжёлая, асоциальная обстановка вокруг, то есть ребёнка

7832 загнобили, грубо говоря, одноклассники, это несчастная любовь, это

7833 алкоголизм, наркомания - вот в таком состоянии люди совершают подобные

7834 поступки. А то, против чего мы сейчас боремся, не так давно приняли такой

7835 замечательный закон, знаете, даже сотой доли процента не составляет. Я не

7836 говорю, что это не важно, - каждая жизнь, конечно, важна, тем не менее на все

7837 эти группы в соцсетях, к сожалению... не к сожалению, а к счастью, очень

7838 маленькая доля в общем количестве самоубийств приходится.

7839

7840 Коллеги, поймите меня правильно! Вот когда я служил в армии, у нас один

7841 парень пытался покончить жизнь самоубийством: его девушка не дождалась. Он

7842 получил от неё письмо - и напился уксуса, еле-еле откачали, но он фактически

7843 без желудка остался. Второй поджёг себя - это ещё, кстати, в советское время,

7844 - загнобили человека, бывает такое. Вот по данному закону всю роту, там, или

7845 весь наш батальон привлекли бы по этой статье: следователь по особо важным

7846 делам работал бы и прочее, и прочее, и прочее.

7847

7848 Вот я в прошлый раз вопрос задавал и сейчас говорю: поймите, коллеги, дети

7849 так устроены, мы все в молодости в какой-то степени экстремисты. Если кто-то

7850 в детском коллективе кому-то говорит: "Докажи, что ты не трус, прыгни с

7851 моста!" - тот прыгает и, к сожалению, расшибается, то по этому закону теперь

7852 ребятишек будут привлекать к ответственности, а надо ли нам это?

7853

7854 Лично я воздержусь голосовать за этот законопроект.

7855

7856 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Синельщиков Юрий Петрович, от фракции.

7857

7858 СИНЕЛЬЩИКОВ Ю. П., фракция КПРФ.

7859

7860 Уважаемые коллеги, к сожалению, данный законопроект - пример того, как не

7861 следует заниматься законотворчеством.

7862

7863 Первое. Уголовная ответственность за указанные в законопроекте деяния введена

7864 федеральным законом от 7 июня 2017 года, который вступил в силу 18 июня, то

7865 есть всего месяц назад. По-видимому, вначале следовало бы проанализировать

7866 судебную и следственную практику по статьям 110-1 и 110-2 Уголовного кодекса,

7867 сделать вывод об их эффективности, а потом вносить законопроект - на это

7868 специально обратило внимание Правительство Российской Федерации в своём

7869 заключении, которое подписано месяц назад.

7870

7871 Надо сказать, проанализировать есть что, ведь упомянутый закон содержит

7872 весьма неопределённые формулировки, и следовало бы посмотреть, как он

7873 работает. Так, например, статья 110-1 предусматривает уголовную

7874 ответственность за склонение к совершению самоубийства путём обмана, в связи

7875 с чем мне задавали следующие вопросы: что же такое обман в этом случае и что

7876 делать с многочисленными парапсихологами, экстрасенсами, религиозными

7877 проповедниками и, наконец, учёными нетрадиционных направлений, которые

7878 пытаются доказать, что существует загробная жизнь, то есть мир иной, где

7879 человек избавлен от всех бед и забот? Многие самоубийцы руководствуются

7880 именно этой философией, которую не разделяет большинство нашего общества.

7881 Впрочем, оппоненты возразят, мол, и так всё ясно, надо ужесточать

7882 ответственность - и всё. Но если это ясно сегодня, то почему же не было ясно

7883 два месяца назад, когда мы рассматривали проект этого закона во втором и в

7884 третьем чтениях? Подобные вопросы здесь задавали, но ответа на них я не

7885 услышал.