Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 334201-5 О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и статьи 17 и 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в части установления особенностей банкротства застройщиков, привлекавших денежные средства участн

О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и статьи 17 и 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в части установления особенностей банкротства застройщиков, привлекавших денежные средства участн

у Президента РФ
12.07.2011

Номер законопроекта:334201-5
Комментарий законопроекта:в части установления особенностей банкротства застройщиков, привлекавших денежные средства граждан
Дата внесения законопроекта в ГД:25.02.2010
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/334201-5
Ответственный комитет:Комитет ГД по собственности
Профильный комитет:Комитет ГД по собственности
Дата изменения статуса/фазы:12.07.2011
Статус законопроекта:Прохождение закона у Президента Российской Федерации
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение закона Президентом Российской Федерации
Принятое решение (формулировка):закон подписан
Тип документа решения:Федеральный закон
Наименование документа решения:210-ФЗ
Тип законопроекта:Федеральный закон
Автор(ы) законопроекта:Антонов Роман Валерьевич, Депутат ГД
Воробьёв Андрей Юрьевич, Депутат ГД
Гальцова Ольга Дмитриевна, Депутат ГД
Головнёв Владимир Александрович, Депутат ГД
Груздев Владимир Сергеевич, Депутат ГД
Железняк Сергей Владимирович, Депутат ГД
Коган Александр Борисович, Депутат ГД
Медведев Павел Алексеевич, Депутат ГД
Соколова Ирина Валерьевна, Депутат ГД
Хинштейн Александр Евсеевич, Депутат ГД
Фракция:Фракция Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №334201-5 О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и статьи 17 и 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в части установления особенностей банкротства застройщиков, привлекавших денежные средства участников строительства

в части установления особенностей банкротства застройщиков, привлекавших денежные средства граждан

Дата заседания 28.06.2011, номер заседания 239, строк в стенограмме 7179

О проекте федерального закона № 334201-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и статьи 17 и 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в части установления особенностей банкротства застройщиков, привлекавших денежные средства участников строительства" (принят в первом чтении 9 июля 2010 года с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)").

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта во втором чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

4937 Переходим к законопроекту из пункта 17. Проект федерального закона "О

4938 внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и

4939 статьи 17 и 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в

4940 части установления особенностей банкротства застройщиков, привлекавших

4941 денежные средства участников строительства". Докладывает Евгений Исаакович

4942 Богомольный.

4943

4944 Только таблицы, Евгений Исаакович, больше ничего.

4945

4946 БОГОМОЛЬНЫЙ Е. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

4947

4948 А так хочется рассказать!

4949

4950 Уважаемые коллеги, законопроект направлен на то, чтобы те, кто пострадал от

4951 банкротства и не получил жильё, всё-таки смогли его получить. Подготовлено

4952 десять поправок, которые все включены в таблицу принятых. Отклонённых

4953 поправок нет.

4954

4955 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, десять поправок комитет поддержал. Есть

4956 замечания по этой таблице?

4957

4958 Ставлю на голосование таблицу поправок. Голосуйте.

4959

4960 Включите режим голосования.

4961

4962 Покажите результаты голосования.

4963

4964 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 35 мин. 27 сек.)

4965 Проголосовало за 317 чел.70,4 %

4966 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

4967 Воздержалось 0 чел.0,0 %

4968 Голосовало 317 чел.

4969 Не голосовало 133 чел.29,6 %

4970 Результат: принято

4971

4972 Принято.

4973

4974 Выносим законопроект на "час голосования".

4975

4976 Пожалуйста, Евгений Исаакович.

4977

4978 БОГОМОЛЬНЫЙ Е. И. Законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении.

4979 Лингвистическая и юридико-техническая экспертизы проведены. Замечаний у

4980 Правового управления Аппарата Государственной Думы нет.

4981

4982 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо.

4983

4984 Уже записался по мотивам голосования депутат Хинштейн, он ко мне подходил. А

4985 других записавшихся нет? Хорошо.

4986

4987 Выносим законопроект на "час голосования".

4988

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

5760 Пункт 17, законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О

5761 несостоятельности (банкротстве)" и статьи 17 и 223 Арбитражного

5762 процессуального кодекса Российской Федерации в части установления

5763 особенностей банкротства застройщиков, привлекавших денежные средства

5764 участников строительства". Второе чтение.

5765

5766 Включите режим голосования.

5767

5768 Покажите результаты.

5769

5770 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 10 мин. 17 сек.)

5771 Проголосовало за 353 чел.78,4 %

5772 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

5773 Воздержалось 0 чел.0,0 %

5774 Голосовало 353 чел.

5775 Не голосовало 97 чел.21,6 %

5776 Результат: принято

5777

5778 Принято.

5779

5780 Следовательно, мы можем реализовать предложение комитета и рассмотреть данный

5781 законопроект в третьем чтении.

5782

5783 По мотивам Хинштейн записался. Пожалуйста.

5784

5785 ХИНШТЕЙН А. Е., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

5786

5787 Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Предлагается поддержать в

5788 третьем чтении данный законопроект, который имеет огромную важность. Мы с

5789 вами все знаем о проблеме обманутых дольщиков, все мы слышали поставленную

5790 председателем правительства Владимиром Владимировичем Путиным задачу к 2012

5791 году решить проблему обманутых дольщиков. Законопроект, который мы сегодня

5792 обсуждаем и, я надеюсь, примем сейчас в третьем чтении, во многом

5793 способствует решению этой проблемы, потому что он впервые рассматривает такую

5794 сложную область, как банкротство. Сегодня я вам назову одну цифру: только в

5795 рамках исков по банкротству, выдвинутых налоговыми органами в связи с

5796 задолженностями по налогам, у нас пятьсот девяносто пять проблемных объектов

5797 находится под ударом. Органам власти приходится изыскивать самые разные

5798 обходные схемы для того, чтобы вытащить объект из потенциальной конкурсной

5799 массы и спасти людей.

5800

5801 Тот законопроект, который мы принимаем сегодня, - это плод многолетних усилий

5802 рабочей группы партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" по защите прав вкладчиков и дольщиков.

5803 И хочу сказать, что мы не прекращаем эту работу, продолжаем её и сейчас уже

5804 начали работать над законопроектом о страховании долёвки, потому что это

5805 проблему нам надо решить. Но "ЕДИНАЯ РОССИЯ" чётко выполняет взятые на себя

5806 обязательства перед нашими избирателями, перед людьми, и тот закон, который

5807 мы сегодня принимаем по крайне больной, крайне важной теме, - это ещё один

5808 шаг вперёд на пути решения проблем обманутых дольщиков. Пока остальные партии

5809 нам только рассказывают, как нужно делать, и выводят людей на митинги, мы

5810 людей завозим в тёплые дома, под крыши, в новые квартиры.

5811

5812 Предлагаю поддержать в третьем чтении законопроект.

5813

5814 Спасибо.

5815

5816 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование данный законопроект в третьем

5817 чтении.

5818

5819 Включите режим голосования.

5820

5821 Покажите результаты.

5822

5823 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 12 мин. 22 сек.)

5824 Проголосовало за 358 чел.79,6 %

5825 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

5826 Воздержалось 0 чел.0,0 %

5827 Голосовало 358 чел.

5828 Не голосовало 92 чел.20,4 %

5829 Результат: принято

5830

5831 Принято.

5832

5833 По ведению - депутат Романов Валентин Степанович.

5834

5835 РОМАНОВ В. С. Олег Викторович, спасибо. Я всё же не могу не сказать с улыбкой

5836 два слова. Конечно, проблему обманутых дольщиков создали цари горохи, а

5837 исправляет всё "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

5838

5839 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Валентин Степанович, я просто хочу заметить следующее.

5840 В этом зале представителями не "ЕДИНОЙ РОССИИ" постоянно произносятся

5841 нелицеприятные слова в наш адрес, и мы, как это и положено, сидим слушаем

5842 вас, даём вам возможность высказаться, но стоит кому-то сказать что-либо в

5843 адрес оппозиции, у оппозиции сдают нервы. Коллеги, давайте все дружно держать

5844 удар. Так принято в политике.

5845

Дата заседания 09.07.2010, номер заседания 175, строк в стенограмме 10732

О проекте федерального закона № 334201-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" (в части, касающейся банкротства застройщиков, привлекавших денежные средства граждан).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1054 ГОРЯЧЕВА С. П., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".

1055

1056 Спасибо.

1057

1058 Уважаемые депутаты, мне тоже хотелось бы сказать вслед за господином

1059 Макаровым об ответственности политиков за принимаемые решения.

1060

1061 Общеизвестно, что демократия - это процедура. Последние заседания

1062 Государственной Думы - это нарушение процедуры. и вал законопроектов

1063 принимается, как пекутся скороспелые блины. Предложение наше: исключить

1064 сегодня из повестки законопроекты первого чтения, оставить только пункт 42. И

1065 провести за лето анализ деятельности комитетов: почему зимой подчас работали

1066 до обеда, а теперь спешка, нарушение Регламента, голосование чуть ли не

1067 скопом? Давайте осенью вернёмся к этому вопросу и кое-кого из председателей

1068 комитетов, которые не могут нормально организовать деятельность, заменим на

1069 других. Ну, стыдно же смотреть на то, что происходит в зале сейчас! Не

1070 потому, что мы не желаем работать, но нельзя работать так, как работает Дума

1071 в последние недели.

1072

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1321 Горячева Светлана Петровна предлагает пункты с 42-го по 49-й - это у нас

1322 законопроекты первого чтения - исключить сегодня из порядка работы, кроме

1323 42-го. Предложение озвучено, я ставлю его на голосование.

1324

1325 Кто за то, чтобы сегодня в блоке законопроектов первого чтения оставить

1326 только 42-й вопрос? Прошу голосовать.

1327

1328 Включите режим голосования.

1329

1330 Покажите результаты голосования.

1331

1332 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 36 мин. 35 сек.)

1333 Проголосовало за 98 чел.21,8%

1334 Проголосовало против 217 чел.48,2%

1335 Воздержалось 0 чел.0,0%

1336 Голосовало 315 чел.

1337 Не голосовало 135 чел.30,0%

1338 Результат: не принято

1339

1340 Не принято.

1341

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

8863 Пункт 48, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный

8864 закон "О несостоятельности (банкротстве)". Докладывает Александр Евсеевич

8865 Хинштейн.

8866

8867 ХИНШТЕЙН А. Е., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

8868

8869 Добрый день, уважаемые коллеги! Надеюсь, что мы быстро сейчас отработаем.

8870

8871 Партия "ЕДИНАЯ РОССИЯ" продолжает последовательную работу по помощи обманутым

8872 дольщикам. Совсем недавно мы с вами приняли очень важный закон, который уже

8873 вступил в силу, и сегодня вашему вниманию предлагается ещё один законопроект

8874 о внесении изменений в закон "О несостоятельности (банкротстве)", также

8875 разработанный депутатами - членами рабочей группы партии по защите прав

8876 вкладчиков и дольщиков. Особенно хочу отметить активность работы в этом

8877 направлении депутата Когана Александра Борисовича.

8878

8879 Сегодня проблема банкротства строительных организаций, привлекавших средства

8880 граждан в целях долевого строительства, стоит особенно остро. По данным нашей

8881 рабочей группы, в России насчитывается порядка ста строительных организаций,

8882 которые находятся сегодня в процедуре банкротства. Наверняка многие из вас

8883 видели кадры, как, когда президент Медведев на прошлой неделе приезжал в

8884 Благовещенск, его окружили обманутые дольщики. Вот это один из таких примеров

8885 строительных организаций России, где недостроено одиннадцать домов, компания

8886 в состоянии банкротства, порядка тысячи дольщиков.

8887

8888 Сегодняшний механизм процедуры банкротства, к сожалению, не позволяет

8889 защитить права и интересы граждан - участников долевого строительства.

8890 Большинство дольщиков, к сожалению, по тем процедурам, которые прописаны в

8891 сегодняшнем законодательстве, не рассчитывают получить что-либо, потому что

8892 свыше половины из них не могут быть признаны кредиторами, они вносили деньги

8893 не напрямую застройщику, а через фирмы-прокладки, меньшинство вынуждено идти

8894 в суды, расторгать договоры, то есть переводить имущественные требования в

8895 денежные. На практике до них просто не доходит очередь. Сам недостроенный

8896 объект попадает в конкурсную массу, продаётся с молотка без какого-либо

8897 обременения, и люди остаются ни с чем.

8898

8899 Мы предлагаем совершенно иной подход, а именно: мы предлагаем особый порядок

8900 банкротства. Особенности банкротства застройщиков, привлекавших средства

8901 дольщиков, включают в себя, в частности, следующие новации. Прежде всего

8902 объект незавершённого строительства может быть продан с сохранением всех

8903 обязательств перед дольщиками. И в этом случае главной целью продажи

8904 становится достройка объекта и выполнение обязательств перед людьми. При этом

8905 важно, что права других кредиторов не ущемляются, так как объект продаётся по

8906 рыночной стоимости, производится оценка независимым оценщиком, входящим в

8907 состав саморегулируемой организации, оценка утверждается арбитражным судом.

8908 Мы даём право участия в деле о банкротстве органам исполнительной власти

8909 субъекта Российской Федерации, на территории которого находится объект

8910 незавершённого строительства. Также принципиально важной новацией является

8911 то, что кредиторами признаются все дольщики, вне зависимости от того, вносили

8912 они деньги напрямую организации-банкроту или через посредника, в том числе

8913 даются основания для признания кредиторами участников и всех иных, ранее

8914 существовавших форм соинвестирования, включая предварительные договора,

8915 векселя и тому подобное. Мы накладываем на арбитражный суд обязанность

8916 составлять полный реестр всех дольщиков той компании, банкротство которой

8917 наступает. Также мы прописываем данным законопроектом право дольщиков на

8918 замену денежных требований на имущественные непосредственно в ходе процедуры

8919 банкротства и наоборот. И наконец, законопроектом предусматривается приоритет

8920 социально незащищённых дольщиков, тех людей, кто не имеет собственного жилья

8921 на праве собственности или по договору социального найма, или тех, кто

8922 обеспечен площадью из расчёта менее 15 квадратных метров на человека. Из всей

8923 массы дольщиков в первую очередь удовлетворяются требования таких категорий.

8924

8925 Убеждён в том, что предлагаемый законопроект позволит, коллеги, разрешить

8926 массу проблем и защитить права и интересы тысяч российских семей - наших с

8927 вами избирателей.

8928

8929 Прошу поддержать.

8930

8931 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь, пожалуйста, Александр

8932 Евсеевич.

8933

8934 Содоклад сделает Евгений Исаакович Богомольный.

8935

8936 БОГОМОЛЬНЫЙ Е. И. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! По мнению

8937 Комитета по собственности, принятие дополнительных законодательных мер по

8938 защите прав граждан, внёсших денежные средства для строительства

8939 многоквартирных жилых домов, путём установления особенностей осуществления

8940 процедур банкротства организаций, привлекавших средства граждан для

8941 строительства многоквартирных жилых домов, является актуальным и заслуживает

8942 поддержки. Учитывая, что 17 июня вступил в действие закон "О внесении

8943 изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации прав на

8944 недвижимое имущество и сделок с ним" и отдельные законодательные акты

8945 Российской Федерации", исключивший любые иные механизмы привлечения денежных

8946 средств граждан при строительстве, кроме как по 214-му Федеральному закону

8947 "Об участии в долевом строительстве...", это позволит обеспечить существенные

8948 гарантии для граждан - участников финансирования жилищного строительства.

8949 Вместе с тем, конечно, имеется ряд небольших доработок, что необходимо учесть

8950 при подготовке ко второму чтению.

8951

8952 С учётом вышеизложенного Комитет по собственности рекомендует принять

8953 законопроект в первом чтении.

8954

8955 Спасибо за внимание.

8956

8957 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

8958

8959 Пожалуйста, есть ли вопросы? Есть. Депутат Решульский, депутат Гаврилов,

8960 депутат Свистунов, депутат Беляков. Четыре вопроса давайте зададим. Подводим

8961 черту. Но прошу тогда больше уже рук не поднимать.

8962

8963 Решульский.

8964

8965 РЕШУЛЬСКИЙ С. Н. Спасибо.

8966

8967 У меня к Александру Евсеевичу вопрос.

8968

8969 Конечно, инициатива заслуживает и обсуждения, и поддержки, но вот поясните,

8970 Александр Евсеевич, а в чём тогда выгода или в чём тогда смысл покупать

8971 недостроенное это домостроение, назову его так, или объект стройки этой по

8972 рыночной цене, как вы сейчас в своём докладе говорили, с сохранением всех

8973 обязательств перед дольщиками? Этот механизм может и не сработать, ведь

8974 компания, покупающая этот недостроенный объект, она ведь будет его покупать

8975 для того, чтобы получить какую-то выгоду, а по вашей информации получается,

8976 что она просто на себя берёт бремя всей ответственности.

8977

8978 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Александр Евсеевич.

8979

8980 Включите микрофон по карточке Вахаева.

8981

8982 ХИНШТЕЙН А. Е. Уважаемый Сергей Николаевич, дело в том, что очень часто, если

8983 не сказать больше, объект незавершённого строительства имеет экономическую

8984 целесообразность. Именно таким образом на сегодняшний день в Российской

8985 Федерации в десятках регионов удалось достроить большое число проблемных

8986 объектов, и десятки тысяч ранее обманутых дольщиков получили жильё.

8987

8988 Тот механизм, который предусмотрен сегодня действующим законодательством о

8989 несостоятельности и банкротстве, не даёт возможности продавать по процедуре

8990 конкурса какие-либо объекты с обременением. Иными словами, есть недостроенный

8991 дом, есть имущественные права граждан на квартиры в этом недостроенном доме,

8992 но конкурсный управляющий будет продавать эту стройплощадку, земельный

8993 участок, расположенный под ним, без каких-либо обременений. Мы же предлагаем

8994 механизм, при котором в этом случае покупка сопровождается принятием на себя

8995 обязательств. Зачастую экономика здесь присутствует.

8996

8997 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Гаврилов, пожалуйста.

8998

8999 ГАВРИЛОВ С. А. Вопрос Александру Евсеевичу.

9000

9001 Уважаемый Александр Евсеевич, вопрос уточняющий. Скажите, пожалуйста, при

9002 продаже объекта незавершённого строительства, особенно при рыночных оценках и

9003 в условиях признания дольщиков кредиторами, может ли покупатель актива в

9004 рамках принятия на себя существующих рисков серьёзно увеличить стоимость

9005 завершения работ. Соответственно, это скажется на резком увеличении стоимости

9006 метра для конечного потребителя или для дольщика, который первоначально

9007 зарегистрировал себя как дольщик, а не как кредитор?

9008

9009 Спасибо.

9010

9011 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хинштейн по карточке Вахаева.

9012

9013 ХИНШТЕЙН А. Е. Вопрос понятен. Думаю, что это маловероятно, тем более что,

9014 как уже было сказано, мы с вами, коллеги, приняли закон, он вступил в силу с

9015 23 июня. В соответствии с этим законом все правоотношения между строительными

9016 организациями и гражданами-соинвесторами осуществляются только в рамках

9017 214-го закона о долевом строительстве, а одна из принципиальных норм 214-го

9018 закона заключается в том, что цена договора долевого участия фиксированная.

9019 Поэтому, приобретая объект незавершённого строительства, новый собственник

9020 принимает на себя обязательства перед другими гражданами, имеющими, а точнее,

9021 сохранившими имущественные права и имущественные требования, и права на

9022 изменение стоимости будущего жилья у него нет. Если новый застройщик не

9023 сумеет правильно рассчитать экономическую стоимость, рентабельность и прочее,

9024 в этом случае эти риски и дополнительная нагрузка ляжет на его плечи.

9025

9026 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Свистунов, пожалуйста.

9027

9028 СВИСТУНОВ А. Н., фракция ЛДПР.

9029

9030 Спасибо.

9031

9032 У меня вопрос к Александру Евсеевичу.

9033

9034 Александр Евсеевич, каким образом вы предлагаете разрешить эту создающуюся

9035 коллизию с 214-м законом, который все сделки, помимо долевого участия,

9036 признаёт как бы недействительными? Как вы это предлагаете решать? Потому что,

9037 на мой взгляд, это может привести к волне даже всяких разных мошенничеств.

9038 Ничего не стоит создать такую кредиторскую задолженность путём различных схем

9039 с использованием векселей, договоров займа и так далее, и так далее, и все

9040 эти так называемые кредиторы потом окажутся признанными в составе

9041 кредиторской массы, и с ними тоже будут вестись расчёты. Как вы тут думаете

9042 выйти из этой правовой коллизии?

9043

9044 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Александр Евсеевич.

9045

9046 Включите микрофон по карточке Вахаева.

9047

9048 ХИНШТЕЙН А. Е. Честно говоря, я не очень понял, Аркадий Николаевич, ваш

9049 вопрос, потому что, первое, мы не предполагаем установить жёсткий порядок,

9050 при котором только 214-й закон, закон о долевом участии в строительстве,

9051 является основанием для правоотношений между застройщиком и дольщиком, по той

9052 причине, что этот законопроект уже является законом, подписан президентом и с

9053 23 июня действует. Так что этой проблемы сегодня не существует.

9054

9055 Что касается возможности создания застройщиком или какой-либо финансовой

9056 структурой искусственной задолженности, искусственной кредиторки, то я не

9057 понимаю, в чём проблема для недобросовестного застройщика сделать это

9058 сегодня. Более того, наш закон как раз и даёт возможность отсечь подобного

9059 рода действия, потому что не случайно мы предусматриваем участие в

9060 арбитражном процессе того органа государственной власти субъекта Федерации,

9061 на территории которого располагается объект незавершённого строительства, то

9062 есть в нашем случае процесс банкротства происходит при непосредственном

9063 участии государства.

9064

9065 Спасибо.

9066

9067 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги!..

9068

9069 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

9070

9071 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Извините, кого я упустил? Нет, Беляков не поднимал

9072 руку.

9073

9074 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

9075

9076 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Объявил? Прошу прощения.

9077

9078 БЕЛЯКОВ А. В. Я уже начинаю бояться просто...

9079

9080 Вопрос докладчику и содокладчику, начну с докладчика.

9081

9082 Уважаемый Александр Евсеевич, как явствует из названия закона, особенности

9083 банкротства должны привести к тому, что дольщикам станет легче и лучше в

9084 результате банкротства, если уж до него дошло, возвращать вложенное. Тогда

9085 поясните. Сегодня, до принятия закона, все дольщики относятся к третьей

9086 категории кредиторов, а после принятия закона, для того чтобы попасть в эту

9087 же самую категорию третьей очереди, в которой они находятся, им нужно будет

9088 выполнить ряд требований. Например, согласно букве закона они могут туда

9089 попасть, только если у них нет другого жилья на всей территории России, если

9090 члены его семьи живут в непригодном для проживания помещении и так далее. Как

9091 же так? Из названия следует, что мы в результате банкротства облегчаем жизнь

9092 дольщику, а из буквы закона, из текста закона получается, что наоборот, то

9093 есть за то, что у него есть сейчас, ему ещё и бороться придётся в суде. Как

9094 же так? Поясните, пожалуйста, или я... (Микрофон отключён.)

9095

9096 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По карточке Вахаева - Хинштейн. Пожалуйста.

9097

9098 ХИНШТЕЙН А. Е. Уважаемый Антон Владимирович, вероятно, вы не читали сам

9099 законопроект. Предполагаю, что это было связано с тем, что занимались в это

9100 время проблемами педофилии в городе Санкт-Петербурге.

9101

9102 Дело в том, что наш законопроект не предусматривает, как вы говорите,

9103 попадания в третью очередь кредиторов только тех дольщиков, которые либо не

9104 обеспечены жильём, либо проживают в стеснённых жилищных условиях. Я говорю о

9105 совершенно других вещах, а именно: дольщики у нас остаются кредиторами

9106 третьей очереди, однако внутри самой третьей очереди, внутри дольщиков

9107 происходит перераспределение этой очерёдности и устанавливается приоритетный

9108 порядок погашения требований тех участников строительства, кто не имеет жилья

9109 или у кого жилищные условия неудовлетворительные. Проще говоря, у нас есть с

9110 вами какое-то количество дольщиков, все они кредиторы третьей очереди, но из,

9111 условно говоря, ста этих дольщиков у девяноста есть жильё, а у десяти нет.

9112 Соответственно, права этих десяти будут рассматриваться в первую очередь

9113 относительно остальных девяноста. Считаю, что это абсолютно правильная,

9114 верная, социально защищающая норма.

9115

9116 Спасибо.

9117

9118 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, заданы все вопросы. Голосуем? Нет. Депутат

9119 Беляков собирается выступать, и депутат Свистунов собирается выступать. Какие

9120 будут предложения относительно нашей работы? Осталось четыре минуты до

9121 завершения нашего заседания.

9122

9123 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

9124

9125 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть предложение депутата Попова работать до завершения

9126 повестки.

9127

9128 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

9129

9130 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, первое предложение депутата Коломейцева:

9131 проголосовать без обсуждения. Второе предложение было депутата Попова:

9132 работать до конца повестки.

9133

9134 Первым ставлю на голосование предложение депутата Коломейцева: проголосовать

9135 по этому вопросу без обсуждения. Пожалуйста, голосуйте, коллеги.

9136

9137 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

9138

9139 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сначала было моё предложение: приступить к голосованию.

9140

9141 Покажите результаты.

9142

9143 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 57 мин. 05 сек.)

9144 Проголосовало за 291 чел.93,6%

9145 Проголосовало против 20 чел.6,4%

9146 Воздержалось 0 чел.0,0%

9147 Голосовало 311 чел.

9148 Не голосовало 0 чел.0,0%

9149 Результат: принято

9150

9151 Принято.

9152

9153 Ставлю на голосование предложение депутата Попова: рассмотреть сегодня в том

9154 числе и вопрос 49.

9155

9156 Включите режим голосования.

9157

9158 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

9159

9160 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, мы голосовали сейчас только за то, чтобы

9161 проголосовать без обсуждения. (Шум в зале.) А, в том числе и за всю повестку?

9162 (Шум в зале.)

9163

9164 Коллеги, я очень чётко сказал: сначала проголосуем предложение Коломейцева -

9165 без обсуждения приступить к голосованию по данному вопросу, а потом

9166 проголосуем предложение Попова рассмотреть сегодняшнюю повестку дня до конца.

9167

9168 Ставлю на голосование предложение депутата Попова рассмотреть сегодня всю

9169 повестку дня.

9170

9171 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

9172

9173 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А, результаты покажите.

9174

9175 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 57 мин. 38 сек.)

9176 Проголосовало за 305 чел.67,8%

9177 Проголосовало против 14 чел.3,1%

9178 Воздержалось 0 чел.0,0%

9179 Голосовало 319 чел.

9180 Не голосовало 131 чел.29,1%

9181 Результат: принято

9182

9183 Принято.

9184

9185 Теперь голосуем за предложение Попова...

9186

9187 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

9188

9189 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А что до этого мы голосовали, предложение Коломейцева?

9190 (Оживление в зале.) Всё, тогда считаем, что оба предложения приняты.

9191

9192 Ставлю на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в

9193 Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)".

9194

9195 Включите режим голосования.

9196

9197 Покажите результаты.

9198

9199 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 58 мин. 43 сек.)

9200 Проголосовало за 320 чел.71,1%

9201 Проголосовало против 56 чел.12,4%

9202 Воздержалось 1 чел.0,2%

9203 Голосовало 377 чел.

9204 Не голосовало 73 чел.16,2%

9205 Результат: принято

9206

9207 Принято.

9208

9209 По ведению - Беляков.

9210

9211 БЕЛЯКОВ А. В. Большое спасибо.

9212

9213 Олег Викторович, я, честно говоря, не понимаю, что за история: почему мы

9214 принимаем вопросы без обсуждения? И самое главное, вы объявили двух человек,

9215 которые записались на выступления, а после этого поставили на голосование

9216 вопрос о том, чтобы, по сути дела, слова не давать.

9217

9218 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сначала я сказал: давайте сразу проголосуем, потом

9219 увидел ваши руки, сказал, что есть двое желающих выступить, после чего

9220 Коломейцев предложил голосовать без обсуждения - всё по Регламенту.

9221