Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 392368-5 О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации"

О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации"

у Президента РФ
23.12.2010

Номер законопроекта:392368-5
Комментарий законопроекта:об отмене установленной предельной величины облагаемой базы для начисления взносов на доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации
Дата внесения законопроекта в ГД:17.06.2010
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/392368-5
Ответственный комитет:Комитет ГД по труду и социальной политике
Профильный комитет:Комитет ГД по труду и социальной политике
Дата изменения статуса/фазы:23.12.2010
Статус законопроекта:Прохождение закона у Президента Российской Федерации
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение закона Президентом Российской Федерации
Принятое решение (формулировка):закон подписан
Тип документа решения:Федеральный закон
Наименование документа решения:360-ФЗ
Тип законопроекта:Федеральный закон
Автор(ы) законопроекта:Бабаков Александр Михайлович, Член СФ
Михеев Олег Леонидович, Депутат ГД
Морозов Олег Викторович, Член СФ
Новикова Клавдия Николаевна, Депутат ГД
Песковская Юлия Анатольевна, Депутат ГД
Расторгуев Николай Вячеславович, Депутат ГД
Решульский Сергей Николаевич, Депутат ГД
Шаккум Мартин Люцианович, Депутат ГД
Фракция:Фракция Политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Фракция Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Фракция Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №392368-5 О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации"

об отмене установленной предельной величины облагаемой базы для начисления взносов на доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации

Дата заседания 08.12.2010, номер заседания 199, строк в стенограмме 7354

О проекте федерального закона № 392368-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительном социальном обеспечении членов лётных экипажей воздушных судов гражданской авиации" (об отмене предельной величины облагаемой базы для начисления взносов на доплату к пенсии членам лётных экипажей воздушных судов гражданской авиации).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта во втором чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

4397 Пункт 13, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный

4398 закон " О дополнительном социальном обеспечении членов лётных экипажей

4399 воздушных судов гражданской авиации". Докладывает Михаил Васильевич

4400 Тарасенко.

4401

4402 ТАРАСЕНКО М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

4403

4404 Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект "О внесении

4405 изменений в Федеральный закон "О дополнительном социальном обеспечении членов

4406 лётных экипажей воздушных судов гражданской авиации" был принят в первом

4407 чтении 22 октября текущего года.

4408

4409 Законопроектом предлагается не распространять положение, устанавливающее

4410 общую предельную величину облагаемой базы для всех плательщиков страховых

4411 взносов при расчёте дополнительных пенсионных отчислений, уплачиваемых в

4412 Пенсионный фонд Российской Федерации организациями, использующими труд лётных

4413 экипажей гражданской авиации, в целях доплаты к пенсии ветеранам лётных

4414 экипажей.

4415

4416 Ко второму чтению в законопроект внесены две поправки, сведённые в таблицу и

4417 рекомендуемые Комитетом по труду и социальной политике к принятию. Поправки

4418 уточняют объект налогообложения, базу для начисления взносов, а также

4419 учитывают рекомендации Правового управления Аппарата Государственной Думы.

4420

4421 Предлагается утвердить таблицу поправок и принять законопроект во втором

4422 чтении.

4423

4424 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, две поправки, которые поддержаны

4425 комитетом, сведены в таблицу 1. Есть замечания?

4426

4427 Ставлю на голосование таблицу 1.

4428

4429 Включите режим голосования.

4430

4431 Покажите результаты.

4432

4433 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 32 мин. 35 сек.)

4434 Проголосовало за 350 чел.77,8 %

4435 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

4436 Воздержалось 0 чел.0,0 %

4437 Голосовало 350 чел.

4438 Не голосовало 100 чел.22,2 %

4439 Результат: принято

4440

4441 Таблица принимается. Законопроект выносится на "час голосования" во втором

4442 чтении.

4443

4444 Центральная трибуна.

4445

4446 ТАРАСЕНКО М. В. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект

4447 подготовлен к третьему чтению. Замечаний лингвостилистического и

4448 юридико-технического характера нет. Комитет по труду и социальной политике

4449 просит законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О

4450 дополнительном социальном обеспечении членов лётных экипажей..." принять в

4451 третьем чтении.

4452

4453 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть необходимость выступить по мотивам. Записался

4454 депутат Коломейцев. Никто не возражает против вынесения законопроекта в

4455 третьем чтении? Нет. Выносим во втором и в третьем чтениях.

4456

4457 Присаживайтесь.

4458

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

6261 13-й вопрос. Ставится на голосование во втором чтении проект федерального

6262 закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительном социальном

6263 обеспечении членов лётных экипажей воздушных судов гражданской авиации".

6264 Прошу голосовать.

6265

6266 Включите режим голосования.

6267

6268 Покажите результаты голосования.

6269

6270 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 10 мин. 57 сек.)

6271 Проголосовало за 446 чел.99,1 %

6272 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

6273 Воздержалось 0 чел.0,0 %

6274 Голосовало 446 чел.

6275 Не голосовало 4 чел.0,9 %

6276 Результат: принято

6277

6278 Принято.

6279

6280 Данный проект федерального закона был доложен и в третьем чтении. На

6281 выступление по мотивам перед третьим чтением записался Коломейцев Николай

6282 Васильевич.

6283

6284 Пожалуйста.

6285

6286 КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Я взял

6287 слово по этому законопроекту для того, чтобы заострить ваше внимание на том,

6288 что им частично восстанавливается социальная справедливость в отношении

6289 вымирающей специальности. Почему вымирающей? Потому что в Российской

6290 Федерации осталось всего одно лётное училище, готовящее лётчиков гражданской

6291 авиации, в Ульяновске, в котором за прошлый год аж семьдесят пилотов

6292 подготовили.

6293

6294 К слову сказать, сегодня вносятся законопроекты, которые предполагают широкое

6295 открытие рынка для профессиональных лётчиков-гастарбайтеров с целью

6296 вытеснения наших лётчиков, учитывая их заработную плату, которая многократно

6297 уступает той, что у коллег даже из ближнего зарубежья, и дальнейшее

6298 сокращение социальных привлекательных мотивов для занятия этой работой.

6299

6300 Вы посмотрите, у нас скоро не на чем будет летать, вот долетает металлолом,

6301 закупленный за границей в виде "боингов" и "аэробусов", которые полетали уже

6302 в Америке, в Африке, в Китае... А наши все авиастроительные заводы за прошлый

6303 год сделали всего четырнадцать летательных аппаратов, обращаю ваше внимание.

6304 Поэтому давайте, принимая этот закон, всё же поручим Комитету по

6305 промышленности, комитету по экономической политике, комитету по социальным

6306 вопросам провести совместные парламентские слушания, чтобы системно

6307 проанализировать бы проблемы как авиастроения, так и подготовки кадров для

6308 авиастроения и эксплуатации этих кадров, потому что идёт методическое

6309 переваривание, так сказать, России и её государственности, в том числе через

6310 уничтожение базовых отраслей, без которых вообще страна не может быть

6311 державой.

6312

6313 Кстати, напомню вам, что даже на начало этого тысячелетия Россия была одной

6314 из трёх всего авиационных держав, которые были в состоянии проектировать и

6315 строить летательные аппараты. Сегодня мы стремительно теряем этот статус.

6316 Поэтому предлагаю поддержать закон, но подумать о моих словах.

6317

6318 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

6319

6320 Ставится на голосование в третьем чтении проект федерального закона "О

6321 внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительном социальном

6322 обеспечении членов лётных экипажей воздушных судов гражданской авиации".

6323 Прошу голосовать.

6324

6325 Включите режим голосования.

6326

6327 Покажите результаты голосования.

6328

6329 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 14 мин. 03 сек.)

6330 Проголосовало за 448 чел.99,6 %

6331 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

6332 Воздержалось 0 чел.0,0 %

6333 Голосовало 448 чел.

6334 Не голосовало 2 чел.0,4 %

6335 Результат: принято

6336

6337 Принято.

6338

Дата заседания 22.10.2010, номер заседания 188, строк в стенограмме 7794

О проекте федерального закона № 392368-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительном социальном обеспечении членов лётных экипажей воздушных судов гражданской авиации" (об отмене предельной величины облагаемой базы для начисления взносов на доплату к пенсии членам лётных экипажей воздушных судов гражданской авиации).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

7171 Пункт 38. Сергей Николаевич Решульский докладывает о законопроекте "О

7172 внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительном социальном

7173 обеспечении членов лётных экипажей воздушных судов гражданской авиации".

7174 Напоминаю, что мы договорились выслушать доклад и содоклад.

7175

7176 РЕШУЛЬСКИЙ С. Н. Спасибо.

7177

7178 Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Есть два варианта доклада:

7179 полный и по укороченной программе. Полный? Хорошо. Короткий? Тоже

7180 принимается. Тогда я напомню, о чём идёт речь, тем более что авторами этого

7181 законопроекта являются депутаты всех четырёх фракций, присутствующих в

7182 Государственной Думе.

7183

7184 В целях стабилизации положения членов лётных экипажей воздушных судов,

7185 оказания дополнительной материальной поддержки пенсионерам из этой категории

7186 работников и с учётом особых условий их труда в 2001 году, как вы помните,

7187 был принят Федеральный закон "О дополнительном социальном обеспечении членов

7188 лётных экипажей воздушных судов гражданской авиации", позволяющий производить

7189 доплату к пенсиям пенсионеров из этой категории. Говоря проще, по этому

7190 закону за счёт дополнительных взносов, начисляемых со всех выплат и

7191 вознаграждений членов лётных экипажей, формируются сегодня дополнительные

7192 доплаты пенсионерам только этой категории. То есть пятнадцать с половиной

7193 тысяч членов лётных экипажей сегодня за счёт своих взносов позволяют

7194 доплачивать от 4 до 6 тысяч рублей сорока четырём с половиной тысячам

7195 пенсионеров этой категории.

7196

7197 И всё было бы прекрасно, если бы с принятием в 2009 году закона № 212-ФЗ "О

7198 страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального

7199 страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского

7200 страхования..." не было установлено, что база начисления страховых взносов в

7201 отношении каждого физического лица устанавливается в сумме, не превышающей

7202 415 тысяч рублей нарастающим итогом с начала расчётного периода, то есть с

7203 начала года. Учитывая, что средняя заработная плата лётного состава более 70

7204 тысяч рублей, получается так, что облагаемая база вот за эти полгода уже

7205 выбрана, то есть в следующую половину года Пенсионный фонд уже не получает

7206 дополнительных взносов и, соответственно, эта доплата находится под вопросом,

7207 доплачивать нет возможности. Либо же тогда надо брать деньги из бюджета и

7208 переводить в Пенсионный фонд, что, конечно же, принятым вчера законом о

7209 бюджете будущего года не предусмотрено.

7210

7211 В связи с этим депутаты различных фракций подготовили законопроект о том,

7212 чтобы эту норму на эту категорию работников не распространять, а начислять с

7213 полной заработной платы в течение всего года. Я цифры вам назвал.

7214

7215 Правительство Российской Федерации законопроект поддерживает, администрация

7216 президента не возражает, чтобы он был принят, комитет поддерживает. Я думаю,

7217 Михаил Васильевич, делая содоклад от комитета, наверное, более подробно, если

7218 надо, остановится на концепции и содержании этого законопроекта.

7219

7220 Я не зря в шутку или всерьёз сказал, что, принимая этот законопроект, мы тем

7221 самым повышаем безопасность воздушных полётов наших граждан, в том числе и

7222 депутатов. Если какие-то вопросы будут, можно их задать сегодня или завтра во

7223 время полёта членам лётных экипажей.

7224

7225 Спасибо.

7226

7227 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

7228

7229 По ведению - депутат Гайнуллина. И подготовиться к содокладу Михаилу

7230 Васильевичу Тарасенко.

7231

7232 ГАЙНУЛЛИНА Ф. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

7233

7234 Уважаемые коллеги, я вношу предложение продлить наше заседание для

7235 рассмотрения протокольных поручений, их пять.

7236

7237 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, у нас пять протокольных поручений, просто

7238 часть из них, три, от оппозиционных фракций. Они перешли с 20 октября, если

7239 мы их сегодня не рассмотрим, они отодвигаются ещё на неделю.

7240

7241 Есть возражения? Мы займём пять минут для этого. Есть. Возражает кто-то из...

7242 Ну, я слышал, что есть возражения. Тогда ставлю на голосование предложение о

7243 том, чтобы рассмотреть сегодня пять протокольных поручений после вот этого

7244 вопроса.

7245

7246 Включите режим голосования.

7247

7248 Покажите результаты.

7249

7250 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 10 мин. 36 мин.)

7251 Проголосовало за 304 чел.67,6%

7252 Проголосовало против 1 чел.0,2%

7253 Воздержалось 0 чел.0,0%

7254 Голосовало 305 чел.

7255 Не голосовало 145 чел.32,2%

7256 Результат: принято

7257

7258 Принято.

7259

7260 Пожалуйста, Михаил Васильевич, короткий содоклад.

7261

7262 ТАРАСЕНКО М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

7263

7264 Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! К авторскому коллективу

7265 инициаторов данного законопроекта присоединились ещё три депутата, это

7266 депутаты Песковская, Шаккум и Расторгуев.

7267

7268 Сергей Николаевич Решульский достаточно подробно изложил концепцию данного

7269 законопроекта. Действительно, это первая реально работающая в Российской

7270 Федерации профессиональная пенсионная система, в которой на принципах

7271 солидарной ответственности поколений пятнадцать тысяч работающих членов

7272 лётных экипажей обеспечивают достойную прибавку к пенсии сорока пяти тысячам

7273 ветеранов. При этом следует отметить, что на реализацию таких подходов деньги

7274 федерального бюджета не идут, всё это за счёт поступающих в Пенсионный фонд

7275 Российской Федерации дополнительных взносов.

7276

7277 На законопроект поступило шестьдесят шесть отзывов от субъектов Федерации.

7278 Поддержали законопроект четырнадцать законодательных и тридцать один

7279 исполнительный орган. Не поддерживают четыре исполнительных органа.

7280 Правительство, как уже сказал Сергей Николаевич, поддерживает концепцию

7281 законопроекта. Комитет Совета Федерации по социальной политике и

7282 здравоохранению и Комитет Совета Федерации по промышленной политике не

7283 поддерживают концепцию законопроекта. Правовое управление имеет ряд замечаний

7284 неконцептуального характера, которые могут быть исправлены ко второму чтению,

7285 и поэтому Комитет Государственной Думы по труду и социальной политике

7286 рекомендует принять данный законопроект в первом чтении.

7287

7288 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, мы договорились: без обсуждений. Никто не

7289 настаивает? Нет, никто не настаивает.

7290

7291 Спасибо, присаживайтесь.

7292

7293 В рамках "часа голосования" ставлю на голосование в первом чтении обсуждаемый

7294 законопроект. Напоминаю, его внесли представители всех фракций.

7295

7296 Включите режим голосования.

7297

7298 Покажите результаты.

7299

7300 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 12 мин. 37 сек.)

7301 Проголосовало за 419 чел.93,1%

7302 Проголосовало против 0 чел.0,0%

7303 Воздержалось 0 чел.0,0%

7304 Голосовало 419 чел.

7305 Не голосовало 31 чел.6,9%

7306 Результат: принято

7307

7308 Принято.

7309