Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 396-7 Об Общественном совете Российской Федерации по телевидению

Об Общественном совете Российской Федерации по телевидению

в первом чтении
17.11.2017

Номер законопроекта:396-7
Комментарий законопроекта:в части создания и деятельности Общественного совета Российской Федерации по телевидению
Дата внесения законопроекта в ГД:05.10.2016
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/396-7
Ответственный комитет:Комитет ГД по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений
Профильный комитет:Комитет ГД по делам общественных объединений и религиозных организаций
Соисполнительный комитет:Комитет ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи
Дата изменения статуса/фазы:17.11.2017
Статус законопроекта:Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение законопроекта Государственной Думой
Принятое решение (формулировка):отклонить законопроект
Тип документа решения:
Наименование документа решения:
Тип законопроекта:Федеральный закон
Автор(ы) законопроекта:Аксаков Анатолий Геннадьевич, Депутат ГД
Ананских Игорь Александрович, Депутат ГД
Бурков Александр Леонидович, Депутат ГД
Гартунг Валерий Карлович, Депутат ГД
Грешневиков Анатолий Николаевич, Депутат ГД
Драпеко Елена Григорьевна, Депутат ГД
Емельянов Михаил Васильевич, Депутат ГД
Епифанова Ольга Николаевна, Депутат ГД
Миронов Сергей Михайлович, Депутат ГД
Нилов Олег Анатольевич, Депутат ГД
Омаров Гаджимурад Заирбекович, Депутат ГД
Ремезков Александр Александрович, Депутат ГД
Терентьев Александр Васильевич, Депутат ГД
Тумусов Федот Семёнович, Депутат ГД
Хованская Галина Петровна, Депутат ГД
Чепа Алексей Васильевич, Депутат ГД
Шеин Олег Васильевич, Депутат ГД
Газзаев Валерий Георгиевич, Депутат ГД
Крючек Сергей Иванович, Депутат ГД
Николаев Олег Алексеевич, Депутат ГД
Рыжак Николай Иванович, Депутат ГД
Фракция:Фракция Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №396-7 Об Общественном совете Российской Федерации по телевидению

в части создания и деятельности Общественного совета Российской Федерации по телевидению

Дата заседания 17.11.2017, номер заседания 78, строк в стенограмме 5811

О проекте федерального закона № 396-7 "Об Общественном совете Российской Федерации по телевидению".

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

4851 19-й вопрос, проект федерального закона "Об Общественном совете Российской

4852 Федерации по телевидению". Докладывает Николай Иванович Рыжак.

4853

4854 Николай Иванович, пожалуйста.

4855

4856 РЫЖАК Н. И. Спасибо, Иван Иванович. Спасибо руководству Государственной Думы

4857 за то, что у нас всё-таки появилась возможность обсудить этот общественно

4858 значимый и очень резонансный законопроект.

4859

4860 С нами прощается эпоха, основным содержанием которой была непримиримая борьба

4861 двух идеологий. Тогда мы боролись и квалифицировали действия противника как

4862 диверсии, идеологические диверсии, сейчас мы всё чаще говорим о том, что

4863 находимся в состоянии информационной войны, и это тоже обоснованно, эта точка

4864 зрения совершенно объективно отражает реальность.

4865

4866 Почему были диверсии, почему было идеологическое противостояние? Закончилась

4867 Вторая мировая война, Советский Союз вышел победителем, идеи социализма были

4868 весьма притягательны во всём мире, и наш идеологический противник понимал всю

4869 их опасность для развития капиталистической системы и делал всё, чтобы

4870 скомпрометировать идеи социализма. Этот период закончился, как всем нам

4871 известно, планетарной катастрофой - казалось бы, пора успокоиться нашим

4872 традиционным противникам, ан нет, сейчас они уже переходят к конфронтации в

4873 области цивилизаций, то есть противостояние коснулось цивилизационных

4874 законов, природы цивилизации. Наш уклад, наш генетический код, наша история -

4875 всё это раздражает наших оппонентов, и мы действительно находимся в состоянии

4876 информационной войны. Почему я об этом говорю? Чтобы обрисовать фон и

4877 продолжить ту дискуссию, которую мы вели на протяжении последних десяти дней.

4878

4879 Вот почему сегодня на ваш суд предлагается законопроект о создании

4880 Общественного совета по телевидению. Законопроект непростой, и важно ещё вот

4881 что отметить: нам показалось, что, выработав зеркальные нормы, мы достойно

4882 ответили нашему противнику, нашему оппоненту, но это совсем не так. Почему?

4883 Потому что, даже предложив такие меры, мы недооценили тот факт, что в

4884 руководстве средств массовой информации - среди акционеров, в наблюдательных

4885 советах - по-прежнему находятся те самые зарубежные представители, которые

4886 имеют возможность осуществлять ежедневное вещание. Телевидение, Интернет -

4887 это не средства информации, это эффективный инструмент воздействия на наш

4888 разум, на наше сознание. Гусинский не ушёл, он остался в наших средствах

4889 массовой информации своими капиталами, и Гусинский не один! Вот почему мы

4890 говорим, что такой законопроект просто жизненно нам необходим.

4891

4892 Итак, каковы основные принципы этого законопроекта? Прежде всего, это

4893 отстаивание свободы слова, а второй принцип - недопущение злоупотребления

4894 свободой слова, забота о том, чтобы телевещательная продукция носила

4895 духовно-нравственный, высокий духовно-нравственный характер.

4896

4897 Нам говорят, что у нас нет моральных авторитетов, - есть у нас моральные

4898 авторитеты, которые могут войти в состав общественного совета!

4899

4900 Нам говорят - и это очень печально, - что наши основные комитеты, в том числе

4901 и профильный, заявили, что это не субъект общественной экспертизы.

4902 Действительно, к таким субъектам относятся Общественная палата Российской

4903 Федерации, общественные советы субъектов, общественные советы муниципальных

4904 образований. А что такое общественная экспертиза? Это прежде всего получение

4905 данных от специалистов в конкретной области.

4906

4907 Нам говорят, что нет культурно-просветительской функции, потому что в Законе

4908 "О средствах массовой информации" эта норма не прописана. Я хочу обратить

4909 внимание уважаемых коллег: когда создавался, когда ваялся этот закон? В 91-м

4910 году, в декабре. Кто тогда думал о культурно-просветительской функции в

4911 отношении населения? Тогда надо было сваять закон, направленный на то, чтобы

4912 окончательно, в общем-то, затуманить сознание наших граждан, чтобы они не

4913 думали об этой ускоренной приватизации, чтобы они не думали, на какую

4914 очередную ступень страна вступает, и эта цель была успешно достигнута. Что ж

4915 мы до сих пор ссылаемся на этот закон? Он давным-давно уже устарел! Развитие

4916 технологий, мысли, развитие человечества идёт вперёд, а мы уцепились за этот

4917 закон 91-го года и табу наложили.

4918

4919 Я думаю, что мы сейчас находимся перед очень важным выбором: или мы переломим

4920 ситуацию - и вот этот законопроект со всеми его статьями, каждая его статья,

4921 порождён нашими отступлениями, пролитой кровью, нашим потерянным сознанием -

4922 и примем этот закон, или не примем и на долгие годы обречём себя на

4923 нахождение в плену иллюзий, которые никогда не способствовали развитию нашей

4924 цивилизации. Подумайте ещё раз, и я готов ответить на ваши вопросы.

4925

4926 Спасибо за внимание.

4927

4928 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Иванович.

4929

4930 С содокладом выступает Рамзил Рафаилович Ишсарин.

4931

4932 Коллеги, пока содоклачик идёт, скажу: нам желательно рассмотреть ещё и

4933 законопроект под пунктом 15, который рекомендуется комитетом к принятию, а то

4934 вчера докладчик ждал целый день, мы на нём как раз остановились, и сегодня

4935 может сложиться такая же ситуация.

4936

4937 Пожалуйста, Рамзил Рафаилович.

4938

4939 ИШСАРИН Р. Р., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

4940

4941 Спасибо, Иван Иванович. Постараюсь кратко.

4942

4943 Николай Иванович коснулся некоторых доводов, которые прозвучали при

4944 рассмотрении этого законопроекта в комитете. Основным доводом, по мнению

4945 Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и

4946 религиозных объединений, является то, что предусмотренные законопроектом

4947 права общественного совета дублируют уже существующие механизмы

4948 государственного и общественного контроля в сфере обеспечения гарантий

4949 свободы слова и свободы массовой информации. Так, в части общественного

4950 контроля Общественная палата Российской Федерации при реализации своих

4951 полномочий вправе привлекать граждан, некоммерческие организации и

4952 представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся

4953 соблюдения свободы слова в средствах массовой информации, реализации права

4954 граждан на распространение информации законным способом, обеспечения гарантий

4955 свободы слова и свободы массовой информации, и к выработке рекомендаций по

4956 данным вопросам. С этой целью в Общественной палате Российской Федерации

4957 создана Комиссия по развитию информационного сообщества, средств массовой

4958 информации и массовых коммуникаций, а также существуют общественные советы

4959 при органах исполнительной власти, в том числе при Минкомсвязи России,

4960 законодательных и исполнительных органах государственной власти субъектов

4961 Российской Федерации, которые выполняют консультационно-совещательные функции

4962 и участвуют в осуществлении общественного контроля. Государственный контроль

4963 и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств

4964 массовой информации и массовых коммуникаций, а также в области телевизионного

4965 вещания и радиовещания осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере

4966 связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

4967

4968 Также стоит отметить, что в законопроекте устанавливается, что расходы,

4969 связанные с обеспечением деятельности общественного совета, предусматриваются

4970 отдельной строкой в федеральном бюджете. Здесь следует учитывать, что в

4971 соответствии со статьёй 83 Бюджетного кодекса в случае принятия закона,

4972 предусматривающего увеличение расходных обязательств по существующим видам

4973 расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств,

4974 указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие

4975 источник и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, однако

4976 данная информация авторами законопроекта не представлена.

4977

4978 Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным

4979 технологиям и связи, являющийся соисполнителем по законопроекту, сделал ряд

4980 замечаний по нему и указал на противоречие его норм действующему

4981 законодательству Российской Федерации. Правительство Российской Федерации не

4982 поддерживает внесённый в Государственную Думу законопроект.

4983

4984 Комитет по развитию гражданского общества, вопросам общественных и

4985 религиозных объединений не поддерживает концепцию законопроекта и рекомендует

4986 Государственной Думе отклонить его в первом чтении.

4987

4988 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

4989

4990 Вопросы есть, коллеги? Есть.

4991

4992 Включите режим записи на вопросы.

4993

4994 Покажите список.

4995

4996 Коткин Сергей Николаевич.

4997

4998 КОТКИН С. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

4999

5000 У меня вопрос к Николаю Ивановичу.

5001

5002 Уважаемый Николай Иванович, скажите, пожалуйста, а кто же будет формировать

5003 общественный совет, его состав, кто же будет определять компетентность его

5004 членов? Ведь всё это довольно субъективно. И не приведёт ли ваша инициатива в

5005 конечном счёте к возникновению цензуры, которая запрещена статьёй 29

5006 Конституции России?

5007

5008 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Рыжаку включите микрофон.

5009

5010 РЫЖАК Н. И. Уважаемый Сергей Николаевич, не было достаточно времени, чтобы

5011 подробно вдаваться в суть каждой статьи, но сейчас, раз уж вопрос поступил, я

5012 отвечу вам. По два человека от администрации президента, Совета Федерации,

5013 Государственной Думы, уполномоченного по правам человека и Общественной

5014 палаты - это первый костяк, остальные члены добираются из общественных союзов

5015 и творческих организаций - по одному человеку. Вот, собственно говоря, и всё

5016 представительство, всего 25 человек.

5017

5018 Почему я вкратце коснулся того, что нам говорят, мол, нет моральных

5019 авторитетов? Так давайте думать, где эти моральные авторитеты, где Лихачёвы,

5020 где Распутины? А они сидят среди нас, в том числе в этом зале: и Владимир

5021 Бортко, и Станислав Говорухин, и Валентина Владимировна, и Галина Петровна

5022 Хованская, и ряд других товарищей.

5023

5024 Вот говорят: Общественная палата, Общественная палата... Мой уважаемый

5025 оппонент, мы сейчас с этими информационными технологиями находимся в

5026 турбулентной зоне - мы хоть раз услышали, что Общественная палата, её

5027 соответствующее структурное подразделение, комиссия, возвысила голос на этот

5028 счёт? Пока парламент не возвысил свой голос, так это всё и тонуло в этой

5029 Общественной палате, где Сванидзе заправляет.

5030

5031 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

5032

5033 Осадчий Николай Иванович.

5034

5035 ОСАДЧИЙ Н. И. Уважаемый Николай Иванович, полностью поддерживаю ваш исходный

5036 тезис, что мы живём в условиях жесточайшей информационно-психологической

5037 войны, и, соответственно, поддерживаю ваш законопроект.

5038

5039 У меня вопрос, касающийся состава совета: почему в состав совета вы

5040 предлагаете включить только тех деятелей, которые имеют особые заслуги перед

5041 государством в сфере развития свободы массовой информации и культуры? Не

5042 следует ли с учётом многоаспектности телевизионного влияния расширить круг за

5043 счёт специалистов, учёных в области социологии, медицины, психологии и так

5044 далее?

5045

5046 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Рыжаку включите микрофон.

5047

5048 РЫЖАК Н. И. Спасибо, Николай Иванович, за интересный вопрос. Я думаю, если мы

5049 поддерживаем саму концепцию... хорошо уже то, что мы сегодня обсуждаем этот

5050 законопроект. Так вот, в нём есть такой тезис, такое положение, с которым я

5051 сам не очень-то согласен: работники средств массовой информации, граждане,

5052 занятые в этой сфере, не должны входить в совет, то есть мы пытаемся как-то

5053 подстраховаться. Но как раз люди, которые представляют различные сферы,

5054 которые активно участвуют в формировании мировоззренческих позиций наших

5055 граждан, в том числе и работники информационной сферы, должны входить - в

5056 этом я глубоко убеждён, - потому что они, как никто другой, понимают все

5057 положительные и отрицательные моменты, всю опасность ситуации, в которой мы

5058 сейчас находимся.

5059

5060 Благодарю вас за интересный вопрос, это нуждается в доработке.

5061

5062 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

5063

5064 Шерин Александр Николаевич.

5065

5066 ШЕРИН А. Н. Уважаемый Рамзил Рафаилович, у меня такого плана вопрос. Вы в

5067 своём докладе сказали, что всё уже урегулировано, всё контролируется, есть

5068 соответствующие органы, ну, и вы опасаетесь за свободу слова. Мы с вами люди

5069 примерно одного возраста, и вот раньше была программа, которая называлась

5070 "Служу Советскому Союзу", - скажите, пожалуйста, есть сегодня её аналог на

5071 федеральных каналах? Или, допустим, была программа "До 16 и старше" - есть

5072 сейчас программа, посмотрев которую молодёжь могла бы узнать не только о

5073 Диане Шурыгиной или Маре Багдасарян, но и о другой части молодёжи? Или,

5074 допустим, программа, которая рассказывала бы нам о достижениях в сельском

5075 хозяйстве или о тех государственных программах, которые существуют, - по

5076 аналогии с программой "Сельский час"? Какие программы федеральных каналов вы

5077 можете назвать, которые сегодня раскрывают эти вопросы, воспитывают

5078 подрастающее поколение, дают нам информацию о выдающихся полководцах?

5079

5080 ИШСАРИН Р. Р. Спасибо, Александр Николаевич, за вопрос. Я думаю, что не

5081 совсем относится к тематике законопроекта перечень программ, о которых вы

5082 сказали, и я не соглашусь с вами в том, что не существует у нас на

5083 телевидении подобных программ, потому что и на телеканале "Звезда", и на

5084 телеканале "Культура", и на центральных телеканалах Российской Федерации

5085 можно такие программы найти, они есть. Я думаю, что нет смысла перечислять.

5086

5087 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

5088

5089 Коломейцев Николай Васильевич.

5090

5091 КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Рамзил Рафаилович, скажите, пожалуйста, комитет

5092 изучал опыт, скажем, Франции? Там лет тридцать существует общественный совет,

5093 в состав которого входит как раз национальная элита, и этот совет предложил

5094 ввести ограничения, и законодательно это было поддержано. В эфире французских

5095 каналов не может быть больше 20 процентов иностранных фильмов, а 80 процентов

5096 должно быть французскими.

5097

5098 В чём вы видите ограничения, если у нас сейчас люди, достигшие, скажем... Вот

5099 Толстой, например, на телевидении всё-таки достиг многого, в телевизионных

5100 программах, и я искренне считаю, что он профессионал высокого уровня, но он

5101 сейчас смотрит на это с другой стороны и, наверное, мог бы что-то подсказать,

5102 потому что, скажем так, с одной стороны окопа видится так, а с другой стороны

5103 - иначе. Как вы считаете, почему мы не используем лучшие мировые образцы?

5104 (Микрофон отключён.)

5105

5106 ИШСАРИН Р. Р. Спасибо за вопрос, Николай Васильевич. Я считаю, что

5107 существующие механизмы обсуждения на общественном уровне, созданные в нашей

5108 стране, достаточны для решения подобных вопросов: Общественная палата имеет

5109 такие же возможности, общественные советы при телевидении уже есть. Мы не

5110 видим никакой необходимости за счёт бюджета создавать дополнительный

5111 общественный орган, который будет дублировать деятельность уже существующих.

5112 Если есть вопросы к Общественной палате, можно выходить с подобными

5113 инициативами, можно предложить Общественной палате изучить вопрос.

5114

5115 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

5116

5117 Председательствует Председатель Государственной Думы

5118 В. В. Володин

5119

5120 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Николай Васильевич, есть Регламент, ну вы же законник:

5121 его право - ответить так, как он считает нужным, так же как ваше право -

5122 задать вопрос.

5123

5124 Пожалуйста, Вострецов Сергей Алексеевич.

5125

5126 ВОСТРЕЦОВ С. А. Вопрос авторам.

5127

5128 То, что фильтр нужен, - это факт, это подтверждается и возбуждёнными

5129 уголовными делами. Сегодня некоторые деятели умудряются за бюджетный счёт

5130 снимать такие фильмы и передачи, которые идут вразрез с ценностями и

5131 идеологией государства, а порой являются явно вредительскими. Человека труда

5132 на федеральных каналах практически вообще не видно. Общество до сих пор умом

5133 живёт в СССР, хотя уже больше 20 лет у нас рыночная экономика, - гражданам

5134 нужно не только знать, но и уметь отстаивать свои права. Сегодня явно нужно,

5135 чтобы федеральные каналы играли большую роль, осуществляли

5136 культурно-просветительские функции, а не только показывали ток-шоу и скандалы

5137 для рейтинга.

5138

5139 У меня вопрос к авторам: почему в составе 25 человек и в возрасте 25 лет, а

5140 не в составе 35 человек или в возрасте 21 год? И какие такие особые заслуги у

5141 членов совета должны быть, они все должны быть награждены госнаградами?

5142

5143 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Николай Иванович.

5144

5145 РЫЖАК Н. И. Спасибо за вопрос, тоже неплохой вопрос. Вы правильно подметили,

5146 были такие передачи (я не знаю, почему мой уважаемый оппонент не назвал, ну,

5147 может быть, ещё по молодости лет), была прекрасная передача, которую вела

5148 Валентина Леонтьева, о трудовых династиях - сколько она, в общем-то,

5149 проработала на телевидении и какой глубокий след оставила в душе каждого

5150 советского человека, - были и другие: "Мир знаний", "Клуб кинопутешествий" -

5151 всё это привносило в нашу жизнь очень много ярких красок, делало из нас

5152 личностей. Мы вот сейчас смотрим интересный фильм, порой какие-то возвышенные

5153 чувства испытываем, и вдруг - циничная реклама, с наличием которой просто

5154 нельзя согласиться: она обрывает восприятие, просто отбрасывает человека в

5155 какое-то мракобесие. Вы понимаете, мы должны над этим работать.

5156

5157 Что касается возраста. Мы понимали, что 25 лет - это уже более солидный

5158 возраст, возраст, который позволяет и наработать авторитет, и познать

5159 специфику и тонкости своего труда. Это более солидные люди, которые могут

5160 действительно авторитетно представлять ту или иную отрасль, о чём говорил

5161 уважаемый Николай Васильевич. То есть все эти моменты учитывались.

5162

5163 Мало того, вот говорят о том, что деньги эти, 120 миллионов... Мы тут с

5164 Сергеем Михайловичем Мироновым переговорили: да в конце концов мы найдём

5165 людей, которые будут безвозмездно осуществлять аппаратные функции, без всякой

5166 доплаты! А вот когда мы почувствуем эффективность функционирования

5167 общественного совета... Мало того, ведь в статье 3 сказано, что основная

5168 форма взаимодействия со зрителем - это еженедельная десятиминутная

5169 отчётность, дискуссии с телезрителями, где они могли бы высказывать своё

5170 мнение о той или иной передаче, об эффективности деятельности самого

5171 общественного совета. То есть мы вовлекаем граждан в процесс выработки и

5172 поддержания активной жизненной позиции, и это очень важно для консолидации

5173 нашего населения.

5174

5175 Спасибо за внимание.

5176

5177 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть желающие выступить, коллеги? Есть.

5178

5179 Включите режим записи.

5180

5181 Покажите список. (Шум в зале.)

5182

5183 Коллеги, нам нужно посоветоваться: остаётся 19 минут, и наш опоздавший

5184 коллега, в прошлом депутат Госдумы, а сегодня член Совета Федерации

5185 Клинцевич, докладчик по 15-му вопросу, конечно, ждёт, что мы его послушаем,

5186 но при таком количестве желающих выступить мы вряд ли сможем это сделать.

5187

5188 Да, Николай Иванович, мощный вопрос вы сегодня в повестку дня предложили.

5189

5190 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

5191

5192 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Гартунг, с компромиссным предложением.

5193

5194 По ведению хотели выступить ещё Нилов и Иванов.

5195

5196 Гартунг, пожалуйста, по ведению.

5197

5198 ГАРТУНГ В. К. У нас одно предложение: по одному от фракции.

5199

5200 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сергей Владимирович Иванов, у вас какое предложение?

5201

5202 ИВАНОВ С. В. Можно по три минуты каждому или по две.

5203

5204 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

5205

5206 Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста.

5207

5208 Включите микрофон Нилову Олегу Анатольевичу.

5209

5210 НИЛОВ О. А. Да, я поддерживаю коллег и предлагаю по одному выступлению от

5211 фракции, но до четырёх минут.

5212

5213 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

5214

5215 Уважаемые коллеги, три фракции определились - просьба к фракции КПРФ

5216 определиться.

5217

5218 Слово предоставляется Иванову Сергею Владимировичу.

5219

5220 ИЗ ЗАЛА. Бортко Владимир Владимирович.

5221

5222 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Бортко. Хорошо.

5223

5224 Иванов Сергей Владимирович, пожалуйста.

5225

5226 Подготовиться Бортко Владимиру Владимировичу.

5227

5228 ИВАНОВ С. В. Да вопрос-то давно решён, по большому счёту, и поэтому выскажу

5229 позицию фракции ЛДПР.

5230

5231 Вы знаете, мы, конечно, понимаем, что на вкус и цвет, уважаемые коллеги,

5232 товарищей нет, но... Вот когда я служил в Советской Армии (что касается

5233 вопроса, который задавал коллега мой, Александр Николаевич Шерин, по поводу

5234 передачи "Служу Советскому Союзу"), нас тоже собирали в третьем взводе, где

5235 был телевизор, и мы, посмотрев эту программу, называли её "В гостях у

5236 сказки", потому что те условия, в каких мы служили, и то, что показывали нам

5237 в передаче "Служу Советскому Союзу", - это были абсолютно разные вещи, но

5238 тогда по крайней мере не было такой пошлятины, которая сейчас в огромном

5239 количестве заполонила наши экраны. То есть здесь надо знать меру!

5240

5241 Коллеги, я ещё раз говорю: я посмотрел данный законопроект, и я не считаю,

5242 что необходимо создавать общественный совет, который будет на государственные

5243 деньги определять, что вот это хорошо, а вот это - плохо. Владимир

5244 Владимирович Бортко - я преклоняюсь, как и все вы, думаю, например, перед его

5245 фильмом "Собачье сердце", а вот фильм, который он снял по роману "Мастер и

5246 Маргарита", мне не очень понравился, но это не повод говорить о том, что то

5247 надо, а это не надо. Понимаете, коллеги, у нас проблема в следующем: в 13-й

5248 статье Конституции говорится о том, что в России не допускается

5249 превалирование какой-то одной идеологии, то есть у нас идеологическое

5250 многообразие, но, к сожалению, у нас получается по пословице, что отсутствие

5251 новостей - это уже хорошая новость: у нас идеология, которая отсутствует, и

5252 стала идеологией, то есть это идеология вседозволенности, распущенности и

5253 абсолютной аморальности. Вот этого, наверное, не стоит допускать, и поэтому,

5254 коллеги, если нам что-то не нравится, ну, давайте в конце концов не будем

5255 ждать, пока создадим или не создадим мы этот совет, уволим Кулистикова,

5256 Эрнста или Добродеева (ну, не знаю, просто по старой памяти называю, когда

5257 были они руководителями), а давайте всей Госдумой обращаться в Роскомнадзор.

5258

5259 Законопроект в том виде, в котором он представлен, является абсолютно

5260 беззубым. Что там предлагается? Допустим, не понравилось общественному совету

5261 что-то, он решил, что это плохо, направляет обращение в Роскомнадзор и

5262 предлагает либо приостановить лицензию на вещание, либо её аннулировать, а

5263 Роскомнадзор говорит: а мы не считаем, что так надо, - и всё! И смысл огород

5264 городить ради всего этого?!

5265

5266 Давайте сами будем поактивнее в этом отношении и, если нам что-то не

5267 нравится, давайте сами обращаться в Роскомнадзор и просить, чтобы они

5268 проводили проверки, не дожидаясь создания данного общественного совета.

5269

5270 Спасибо.

5271

5272 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

5273

5274 Пожалуйста, Бортко Владимир Владимирович.

5275

5276 Подготовиться Емельянову Михаилу Васильевичу.

5277

5278 БОРТКО В. В., фракция КПРФ.

5279

5280 Здравствуйте, дорогие друзья! Я хотел бы вам напомнить, как вообще устроено

5281 телевидение: это не совсем просто, это почти что атомная бомба, даже больше!

5282 Вспомните выборы Ельцина: с нулевого практически рейтинга вначале до выбора

5283 его президентом - за два месяца! Как, чем это было сделано?

5284 Те-ле-ви-де-ни-ем, и ничем больше! Вот с чем вы имеете дело.

5285

5286 Теперь дальше. Мы смотрим по телевизору, я сказал бы, по большей части

5287 отвратительную продукцию, более того, так называемые сериалы занимают как

5288 минимум 80 процентов прайм-тайма - лучшего времени, от семи до десяти часов,

5289 - и становятся всё хуже и хуже. Почему, почему они, собственно говоря,

5290 таковы? Да по одной простой причине: по той причине, что они нужны прежде

5291 всего для того, чтобы зарабатывать деньги! Объясняю вам: в прайм-тайм минута

5292 времени на центральных каналах стоит не меньше 50 тысяч долларов. Каждый

5293 сериальчик идёт, ну, будем считать, быстро, 10 минут, хотя там меньше, -

5294 считай 500 тысяч; цена одного сериала составляет 200 тысяч - значит, 300

5295 тысяч уже в плюс! Ну, понятно, что нужно оплачивать телевидение и всё

5296 остальное, понятно, что это за деньги, - это сравнимо с продажей оружия и

5297 проституцией! Вот что это такое! Это колоссальные деньги.

5298

5299 Почему же они за это берутся, почему мы смотрим такую отвратительную

5300 пошлятину? Да по одной простой причине: потому что параллельно телевидение

5301 занимается другим делом, ну, скажем так, по просьбе администрации президента

5302 оно делает рейтинг, власть - вот что оно делает! И за это оно получает

5303 возможность делать то, что вы видите: пожалуйста, делайте это! Почему? Потому

5304 что в новостном блоке делается совершенно другое, и вот за эти самые вещи вы

5305 и получаете то, что сейчас смотрите. Почему так устроено? Это очень важная

5306 вещь - телевидение, так просто его никто не отдаст. Естественно, хорошая идея

5307 внести туда, я сказал бы, хотя бы какой-то элемент конкуренции, ибо что

5308 сейчас происходит? Администрация президента, три этих самых титана

5309 телевидения общаются напрямую: "Вы будете делать то-то, то-то и то-то". -

5310 "Да, хорошо!" - "А взамен мы будем делать это, это и это". Вот так устроено

5311 телевидение, и туда нас не пустят ка-те-го-ри-че-ски!

5312

5313 То, что я сейчас говорю, - кстати, где у нас камера? - я говорю массе своих

5314 избирателей, которые говорят: ну это же невозможно смотреть! Объясняю теперь

5315 не каждому отдельно, а всем вместе, почему невозможно. Конечно, идея хорошая,

5316 замечательная, только вряд ли она осуществится, потому что - я ещё раз говорю

5317 - по мощности это атомная бомба, и пускать туда кого угодно нельзя, хотя там

5318 нужны не только специалисты в сфере телевидения или, например, искусства, в

5319 какой-нибудь ещё сфере - там нужны политические силы, там нужны разные

5320 фракции, здесь присутствующие, которые определяли бы контент этого

5321 телевидения. Вот что там нужно!

5322

5323 В принципе наша фракция будет поддерживать этот законопроект, а уж как

5324 создавать этот совет, кто туда будет входить - это следующий этап.

5325

5326 Спасибо большое за внимание.

5327

5328 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Владимирович.

5329

5330 Осталось около минуты времени.

5331

5332 Николай Михайлович Харитонов.

5333

5334 Время, сэкономленное фракцией КПРФ...

5335

5336 Можете с места.

5337

5338 ХАРИТОНОВ Н. М. Да нет, телевидение мы никогда спиной не смотрим. И коллега

5339 Иванов мне в принципе тоже минуту подарил - спасибо большое.

5340

5341 ИЗ ЗАЛА. Не было такого!

5342

5343 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Фракция ЛДПР против передачи вам сэкономленного

5344 времени.

5345

5346 ХАРИТОНОВ Н. М. Братские фракции, когда такой вопрос решается...

5347

5348 Дорогие друзья, вопрос, который поднял наш коллега из "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ",

5349 очень важен, это на самом деле так. Я помню, на стыке 1999-2000 годов, когда

5350 Владимир Владимирович Путин только начал исполнять обязанности Президента

5351 Российской Федерации, мы - и Рыжков Николай Иванович, и Агропромышленная

5352 группа, и фракция КПРФ, и другие фракции, и Владимир Вольфович - как бы

5353 возмущались, а однажды прямо в лоб сказали: ну надо же что-то делать! Он

5354 согласился: хорошо, говорит, в "ИТАР-ТАСС" соберитесь. Пришёл тогда

5355 Игнатенко, пришёл Сурков, и мы говорили, что необходим наблюдательный совет,

5356 необходима какая-то идеология, - ну невозможно в условиях рынка!.. Ну какой

5357 рынок, если человек не может выбрать по душе программу! Мы же, сидящие здесь,

5358 практически все выросли на груди советской власти. Вы помните, была

5359 идеология... (Микрофон отключён.)

5360

5361 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Николай Михайлович, сколько надо времени?

5362

5363 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

5364

5365 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте 30 секунд.

5366

5367 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

5368

5369 ХАРИТОНОВ Н. М. Поезд уходит - брось всё, бери чемоданы и езжай, и все

5370 разговоры! И избираться не надо было, если дом дороже! (Оживление в зале.)

5371

5372 Дорогие друзья, Игнатенко тогда, глядя нам в глаза, сказал: "Уважаемые

5373 руководители фракций, - это то, о чём только что коллега Бортко говорил, -

5374 всё телевизионное время продано". Продано! А что ещё не продано в России?!

5375

5376 Если мы хотим влиять на умы подрастающего поколения, - абсолютно правильно

5377 все выступающие говорят - этот законопроект необходимо принимать, но

5378 аккуратно! То, что необходима идеология, и в первую очередь государственная,

5379 - это мы с вами понимаем. Мы же приняли зеркальный закон о СМИ, а почему мы

5380 здесь не пытаемся повлиять?

5381

5382 Наша фракция будет голосовать и вас всех призывает! Игнатенко сказал: "Время

5383 продано", - но себя-то мы не продаём!

5384

5385 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Михайлович. Насколько я понимаю,

5386 Игнатенко был пресс-секретарём Михаила Сергеевича Горбачёва - вы о нём, да?

5387

Дата заседания 16.11.2017, номер заседания 77, строк в стенограмме 8187

О проекте федерального закона № 396-7 "Об Общественном совете Российской Федерации по телевидению".

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1136 РЫЖАК Н. И., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".

1137

1138 Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Мы вчера говорили об

1139 информационной войне: когда идёт информационная война, гражданское общество

1140 мобилизует все силы и средства, в связи с этим рассмотрение законопроекта под

1141 пунктом 43, о создании общественного совета по телевидению, я прошу поставить

1142 на фиксированное время.

1143

1144 Благодарю.

1145

1146 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. 43-й вопрос, об общественном совете, - на фиксированное

1147 время. Вы на какое время предлагаете?

1148

1149 РЫЖАК Н. И. На 16 часов, будьте любезны.

1150

1151 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Мы в 16.00 будем рассматривать вопросы, поставленные на

1152 фиксированное время. Давайте тогда мы его поставим первым из числа тех,

1153 которые рекомендованы к отклонению. Хорошо?

1154

1155 РЫЖАК Н. И. Спасибо большое.

1156

Дата заседания 22.09.2017, номер заседания 63, строк в стенограмме 5663

О проекте федерального закона № 396-7 "Об Общественном совете Российской Федерации по телевидению".

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

837 НИЛОВ О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".

838

839 Просьба перенести рассмотрение 21-го вопроса сегодняшней повестки дня на 27-е

840 число в связи с отсутствием докладчика Рыжака Николая Ивановича.

841

842 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, не будет возражений против переноса 21-го

843 вопроса на 27 сентября? Нет. Принимается.

844

Дата заседания 15.06.2017, номер заседания 49, строк в стенограмме 7064

О проекте федерального закона № 396-7 "Об Общественном совете Российской Федерации по телевидению".

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1017 НИЛОВ О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".

1018

1019 Не успел нажать кнопку. Просьба, Александр Дмитриевич, рассмотрение 40-го

1020 вопроса перенести на следующее заседание в связи с болезнью докладчика.

1021

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1073 Нилов Олег Анатольевич предложил рассмотрение вопроса 40 перенести. Нет

1074 возражений? Нет.

1075

Дата заседания 12.04.2017, номер заседания 37, строк в стенограмме 9723

О проекте федерального закона № 396-7 "Об Общественном совете Российской Федерации по телевидению".

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1923 БУРКОВ А. Л., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".

1924

1925 Уважаемый Иван Иванович, просьба перенести рассмотрение 44-го и 59-го

1926 вопросов на следующую неделю по просьбе докладчика.

1927

1928 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть.

1929

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

2010 Депутат Бурков предложил перенести рассмотрение 44-го и 59-го вопросов. Нет

2011 возражений? Нет.

2012