Мониторинг законопроектов РФ, ГД

Статистика по законопроектам формируется с использованием системы
АИС "Законопроект" по данным деятельности Государственной Думы РФ

Законопроект 402937-5 О внесении изменений в статьи 14 и 15 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"

О внесении изменений в статьи 14 и 15 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"

у Президента РФ
04.06.2011

Номер законопроекта:402937-5
Комментарий законопроекта:в части установления одинакового порядка обеспечения жилой площадью граждан независимо от даты постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий
Дата внесения законопроекта в ГД:07.07.2010
Адрес страницы законопроекта в АСОЗД:http://sozd.parlament.gov.ru/bill/402937-5
Ответственный комитет:Комитет ГД по труду и социальной политике
Профильный комитет:Комитет ГД по труду и социальной политике
Дата изменения статуса/фазы:04.06.2011
Статус законопроекта:Прохождение закона у Президента Российской Федерации
Фаза статуса законопроекта:Рассмотрение закона Президентом Российской Федерации
Принятое решение (формулировка):закон подписан
Тип документа решения:Федеральный закон
Наименование документа решения:130-ФЗ
Тип законопроекта:Федеральный закон
Автор(ы) законопроекта:Бабич Михаил Викторович, Депутат ГД
Бочаров Андрей Иванович, Депутат ГД
Иванов Анатолий Семенович, Депутат ГД
Шаккум Мартин Люцианович, Депутат ГД
Яровая Ирина Анатольевна, Депутат ГД
Фракция:Фракция Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Стадии рассмотрения:
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  

Стенограмма к законопроекту №402937-5 О внесении изменений в статьи 14 и 15 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"

в части установления одинакового порядка обеспечения жилой площадью граждан независимо от даты постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий

Дата заседания 20.05.2011, номер заседания 232, строк в стенограмме 8554

О проекте федерального закона № 402937-5 "О внесении изменений в статьи 14 и 15 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (об установлении одинакового порядка обеспечения жилой площадью граждан независимо от даты постановки на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

2011 Пункт 8. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 14 и 15

2012 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся

2013 воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Доклад

2014 члена Комитета по труду и социальной политике Анатолия Семёновича Иванова. С

2015 места.

2016

2017 Пожалуйста.

2018

2019 Микрофон включите.

2020

2021 ИВАНОВ А. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

2022

2023 Уважаемые коллеги, Комитетом по труду и социальной политике данный

2024 законопроект подготовлен для рассмотрения в третьем чтении. У Правового

2025 управления Аппарата Государственной Думы замечаний по тексту законопроекта не

2026 имеется. Комитет по труду и социальной политике рекомендует Государственной

2027 Думе принять законопроект в третьем чтении.

2028

2029 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

2030

2031 Коломейцев записывается...

2032

2033 ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

2034

2035 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Локоть будет? Локоть Анатолий Евгеньевич выступит по

2036 мотивам.

2037

2038 Выносим пункт 8 на "час голосования".

2039

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

6640 Пункт 8, законопроект "О внесении изменений в статьи 14 и 15 Закона

6641 Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию

6642 радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

6643

6644 Депутат Локоть, пожалуйста.

6645

6646 ЛОКОТЬ А. Е. Уважаемые депутаты, безусловно, мы поддержим данный законопроект

6647 - надо заботиться о семьях "чернобыльцев". Речь идёт о так называемых

6648 гробовых, но, подчёркиваю, надо думать и о живых людях, тех, кто пострадал,

6649 кто живёт и мучается, кто отдал своё здоровье, предотвращая тяжёлые

6650 последствия этой катастрофы. Хочу напомнить, что есть не только

6651 "чернобыльцы", есть пострадавшие в Челябинской области в результате аварии на

6652 предприятии "Маяк".

6653

6654 Я же хочу привлечь ваше внимание ещё раз к проблеме пострадавших от испытания

6655 ядерного оружия на Семипалатинском полигоне, поскольку представляю сибирский

6656 регион - это рядом - и у меня очень много обращений из Новосибирской области,

6657 и, думаю, не только у меня, но и у других депутатов из соседнего Алтайского

6658 края, Омской области и других регионов, близких к Казахстану, Семипалатинской

6659 области.

6660

6661 В чём проблема? Проблема серьёзная. Заключается она в том, что по сию пору у

6662 нас не выравнено законодательство российское и казахстанское. Те льготы,

6663 которые имеются в Казахстане, не признаются у нас. В чём различие? Прежде

6664 всего в годах испытаний. Скажем, в Казахстане признаются как годы наземных

6665 испытаний 1949-1965 годы, у нас - 1949-1963 годы; годами подземных испытаний

6666 признаются в Казахстане 1966-1990 годы, у нас они вообще никак не признаются.

6667 В соответствии с законами Казахстана стаж проживающих в этом регионе

6668 признаётся в тройном размере, у нас же эта проблема никак не обозначена, у

6669 нас даже разночтения в части районов, которые пострадали.

6670

6671 Почему это происходит? Идёт переписка - наши министерства, министерство Шойгу

6672 и министерство здравоохранения, отписываются. Вот я один образчик просто

6673 процитирую: до сих пор нет органа, уполномоченного на выдачу заключений о

6674 полученных дозах облучения; пока орган не будет определён, пишет министерство

6675 здравоохранения, эта проблема не будет решаться.

6676

6677 Это безнравственно по отношению к нашим гражданам! Это наносит серьёзный

6678 ущерб имиджу, авторитету России на пространстве СНГ. Я обращаю внимание всех

6679 депутатов, и особенно профильного комитета, на данную проблему. Давайте,

6680 голосуя сегодня за данный законопроект, возьмём на себя обязательство пробить

6681 вопрос и по семипалатинцам. Это очень важно в конечном итоге для всех нас.

6682

6683 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

6684

6685 Ставится на голосование обсуждаемый законопроект в третьем чтении.

6686

6687 Голосуйте, коллеги.

6688

6689 Покажите результаты.

6690

6691 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 13 мин. 27 сек.)

6692 Проголосовало за 436 чел.96,9 %

6693 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

6694 Воздержалось 0 чел.0,0 %

6695 Голосовало 436 чел.

6696 Не голосовало 14 чел.3,1 %

6697 Результат: принято

6698

6699 Принято.

6700

6701 Драганов по ведению.

6702

6703 ДРАГАНОВ В. Г. К Анатолию Евгеньевичу обращаюсь. Вы, если не уважаете своих

6704 коллег, пожалейте молодёжь, которая при слове "гробовые" не поймёт, о чём,

6705 собственно, идёт речь. Вы тогда возьмите снова микрофон и расшифруйте, что

6706 означает в вашем понимании "гробовые". Я понимаю, этот сленг идёт с

6707 коммунистических времён, и до сих пор вы его... (Микрофон отключён.)

6708

6709 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Валерий Гаврилович, понятно.

6710

Дата заседания 18.05.2011, номер заседания 231, строк в стенограмме 6632

О проекте федерального закона № 402937-5 "О внесении изменений в статьи 14 и 15 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (об установлении одинакового порядка обеспечения жилой площадью граждан независимо от даты постановки на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта во втором чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

1213 5-й вопрос. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 14 и

1214 15 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся

1215 воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Доклад

1216 члена Комитета по труду и социальной политике Анатолия Семёновича Иванова.

1217

1218 Пожалуйста.

1219

1220 ИВАНОВ А. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

1221

1222 Уважаемые коллеги, данным законопроектом предусматривается обеспечение лиц,

1223 пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, жилой площадью, не

1224 только тех нуждающихся в улучшении жилищных условий, кто встал на учёт до 1

1225 января 2005 года, но и тех, кто встал на учёт после этой даты.

1226

1227 Комитетом по труду и социальной политике данный законопроект подготовлен для

1228 рассмотрения во втором чтении. При этом были рассмотрены поступившие в

1229 комитет поправки к законопроекту, которые включены в таблицу поправок 1,

1230 рекомендуемых комитетом к принятию, в ней три поправки, и таблицу поправок 2,

1231 рекомендуемых комитетом к отклонению, в этой таблице также три поправки.

1232 Прошу рассмотреть данные таблицы поправок и принять их в соответствии с

1233 рекомендациями комитета, а также принять законопроект во втором чтении.

1234

1235 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

1236

1237 В таблице 1 три поправки. Нужно ли их рассматривать отдельно? Нет. Ставится

1238 на голосование таблица поправок 1, рекомендованных комитетом к принятию.

1239

1240 Включите режим голосования.

1241

1242 Покажите результаты голосования.

1243

1244 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 41 мин. 44 сек.)

1245 Проголосовало за 383 чел.85,1 %

1246 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

1247 Воздержалось 0 чел.0,0 %

1248 Голосовало 383 чел.

1249 Не голосовало 67 чел.14,9 %

1250 Результат: принято

1251

1252 Принято.

1253

1254 В таблице 2 тоже три поправки. Нужно ли их рассматривать отдельно? Нет.

1255 Ставится на голосование таблица поправок 2, рекомендованных комитетом к

1256 отклонению.

1257

1258 Включите режим голосования.

1259

1260 Покажите результаты голосования.

1261

1262 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 42 мин. 15 сек.)

1263 Проголосовало за 335 чел.74,4 %

1264 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

1265 Воздержалось 0 чел.0,0 %

1266 Голосовало 335 чел.

1267 Не голосовало 115 чел.25,6 %

1268 Результат: принято

1269

1270 Принято.

1271

1272 Выносим 5-й вопрос на "час голосования".

1273

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

5052 Пункт 5, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 14 и 15

5053 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся

5054 воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Голосуйте,

5055 коллеги.

5056

5057 Включите режим голосования.

5058

5059 Покажите результаты.

5060

5061 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 01 мин. 59 сек.)

5062 Проголосовало за 409 чел.90,9 %

5063 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

5064 Воздержалось 0 чел.0,0 %

5065 Голосовало 409 чел.

5066 Не голосовало 41 чел.9,1 %

5067 Результат: принято

5068

5069 Принято.

5070

Дата заседания 12.01.2011, номер заседания 205, строк в стенограмме 5913

О проекте федерального закона № 402937-5 "О внесении изменений в статьи 14 и 15 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (об установлении одинакового порядка обеспечения жилой площадью граждан независимо от даты постановки на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий).

Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении

(в каждой строке указан номер строки из стенограммы к законопроекту)

5405 Пункт 10. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 14 и

5406 15 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся

5407 воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Доклад

5408 депутата Государственной Думы Анатолия Семёновича Иванова.

5409

5410 Пожалуйста.

5411

5412 ИВАНОВ А. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

5413

5414 Уважаемые коллеги, в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 14 и

5415 пунктом 1 части первой статьи 15 Закона Российской Федерации "О социальной

5416 защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на

5417 Чернобыльской АЭС" инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы и участники

5418 ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, нуждающиеся в улучшении

5419 жилищных условий и вставшие на учёт до 1 января 2005 года, обеспечиваются

5420 жилой площадью в размерах и порядке, установленных Правительством Российской

5421 Федерации. Нуждающиеся в улучшении жилищных условий указанные категории

5422 граждан, вставшие на учёт после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилой

5423 площадью в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. Однако

5424 постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 ноября 2009

5425 года указанные положения Закона Российской Федерации "О социальной защите

5426 граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на

5427 Чернобыльской АЭС" признаны не соответствующими Конституции Российской

5428 Федерации в той мере, в какой данные положения не устанавливают правовой

5429 механизм, который равным образом гарантировал бы предоставление жилых

5430 помещений гражданам - инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы и

5431 участникам ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, принятым на учёт

5432 нуждающихся в улучшении жилищных условий как до 1 января 2005 года, так и

5433 после этой даты. Данным законопроектом предусматривается внесение изменений в

5434 Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся

5435 воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в целях

5436 приведения его положений в соответствие с указанным постановлением

5437 Конституционного Суда Российской Федерации. То есть законопроект является

5438 техническим.

5439

5440 Прошу данный законопроект поддержать.

5441

5442 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

5443

5444 Содоклад Юлии Анатольевны Песковской, Комитет по труду и социальной политике.

5445

5446 ПЕСКОВСКАЯ Ю. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

5447

5448 Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Представленный на

5449 рассмотрение проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 14 и

5450 15 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся

5451 воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"

5452 предусматривает возможность улучшения жилищных условий указанной категории

5453 граждан, ставших на учёт после 1 января 2005 года, в соответствии с жилищным

5454 законодательством Российской Федерации. На основании многочисленных обращений

5455 граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на

5456 Чернобыльской АЭС, и постановления Конституционного Суда, о чём сказал

5457 сегодня докладчик, вносится проект федерального закона, равным образом

5458 гарантирующий предоставление жилых помещений гражданам, ставшим инвалидами и

5459 подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы,

5460 принятым на учёт по улучшению жилищных условий как до 1 января 2005 года, так

5461 и после 1 января 2005 года.

5462

5463 Комитет поддерживает данный законопроект и предлагает проголосовать за его

5464 принятие.

5465

5466 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

5467

5468 Будут ли вопросы?

5469

5470 Включите режим записи на вопросы.

5471

5472 Покажите список записавшихся.

5473

5474 Есть предложение: по одному вопросу от фракции. Нет возражений? Ставить на

5475 голосование? По одному от фракции. Ставлю на голосование.

5476

5477 Включите режим голосования.

5478

5479 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 47 мин. 37 сек.)

5480 Проголосовало за 320 чел.98,2 %

5481 Проголосовало против 6 чел.1,8 %

5482 Воздержалось 0 чел.0,0 %

5483 Голосовало 326 чел.

5484 Не голосовало 0 чел.0,0 %

5485 Результат: принято

5486

5487 Принято.

5488

5489 От КПРФ вопрос. Романов, пожалуйста... Плетнёва Тамара Васильевна, да?

5490

5491 Плетнёва Тамара Васильевна, пожалуйста.

5492

5493 ПЛЕТНЁВА Т. В. У меня вопрос к депутату Иванову. Вот когда читаешь, вернее,

5494 слушаешь вас, создаётся впечатление, что теперь, после принятия вот этого

5495 закона, граждане, которые подверглись на Чернобыльской АЭС воздействию, на

5496 льготных условиях будут получать жильё: и те, кто встал до 2005 года, и те,

5497 кто потом. А здесь вот я читаю: одноразовое обеспечение нуждающихся в

5498 улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и порядке, установленных

5499 правительством. Что это означает? Из вашего доклада я поняла так, что на

5500 общих основаниях теперь и те, и другие будут получать жильё, как и все

5501 остальные граждане. Объясните, пожалуйста, депутат Иванов.

5502

5503 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Микрофон включите, пожалуйста, Иванову Анатолию

5504 Семёновичу.

5505

5506 ИВАНОВ А. С. Тамара Васильевна, нет, неправильно вы поняли. То есть они будут

5507 обеспечиваться жильём в особом порядке, в том порядке, в котором сейчас

5508 обеспечиваются. Я имею в виду, что те перечисленные категории, которые встали

5509 на учёт после 1 января 2005 года, уже будут обеспечиваться в том же порядке,

5510 в льготном порядке, как обеспечиваются жильём в настоящее время те участники,

5511 которые встали на учёт до 1 января 2005 года.

5512

5513 Спасибо.

5514

5515 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Тепляков Евгений Нодариевич, пожалуйста.

5516

5517 ТЕПЛЯКОВ Е. Н. Анатолий Семёнович, скажите, пожалуйста, насколько данный

5518 законопроект учитывает интересы пострадавших в челябинской аварии? И скажите,

5519 пожалуйста, нельзя ли ко второму чтению внести дополнение в этот законопроект

5520 о ветеранах Великой Отечественной войны, которые по тем или иным причинам не

5521 успели встать на очередь? Поверьте, что сейчас, несмотря на то что идёт

5522 активное давление президента по этому вопросу, такие ветераны у нас есть. И

5523 тому пример могу привести. Вот в городе Сочи, где я живу, пока не показали, в

5524 каких ужасных условиях живёт ветеран, ему квартиру не дали и документы у него

5525 даже не принимали. Я думаю, что здесь мы окажем просто великую услугу этим

5526 людям.

5527

5528 Спасибо.

5529

5530 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Иванову, пожалуйста, микрофон включите.

5531

5532 ИВАНОВ А. С. Уважаемый Евгений Нодариевич, что касается участников Великой

5533 Отечественной войны, то в данном законопроекте мы эту проблему решить не

5534 можем, но её и не нужно решать в этом законопроекте, потому что эта проблема

5535 уже решена. То есть сейчас все ветераны Великой Отечественной войны, вставшие

5536 на учёт до 1 марта 2005 года и которые встают сейчас, то есть после 1 марта

5537 2005 года, они все сейчас обеспечиваются жильём.

5538

5539 Спасибо.

5540

5541 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", Шеин Олег Васильевич.

5542 Пожалуйста.

5543

5544 ШЕИН О. В. Хороший закон, мы его, естественно, поддержим.

5545

5546 Анатолий Семёнович, два момента. Первый, для понимания. Мы говорим о том, что

5547 те "чернобыльцы", которые сейчас, пользуясь этим законом, встанут на очередь,

5548 то есть после 2005 года, получат право на внеочередное получение жилья, как

5549 было раньше, или нет? Это вот первая часть вопроса.

5550

5551 И второе. Как вы находите, насколько реалистично и правильно было бы сейчас

5552 принять аналогичное решение по инвалидам? То есть не делить инвалидов, не

5553 дробить их на два сорта: на тех, кто успел до 2005 года встать на очередь, и

5554 тех, кто до 2005 года сделать это не успел, а то и вообще не был инвалидом.

5555

5556 Спасибо большое.

5557

5558 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Иванов Анатолий Семёнович.

5559

5560 ИВАНОВ А. С. Уважаемый Олег Васильевич, что касается очерёдности, то

5561 ликвидаторы и инвалиды, участвовавшие в ликвидации, будут получать,

5562 естественно, по очереди, но по льготной очереди в объёме средств, которые

5563 будут выделены в федеральном бюджете на очередной финансовый год.

5564

5565 Что касается инвалидов, проблема, конечно, такая существует, но если её

5566 решать, то не в рамках данного законопроекта.

5567

5568 Спасибо.

5569

5570 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вопросы заданы.

5571

5572 Спасибо, Юлия Анатольевна. Пока присядьте.

5573

5574 По ведению - Тепляков Евгений Нодариевич.

5575

5576 ТЕПЛЯКОВ Е. Н. Я прошу прощения, но Анатолий Семёнович не ответил на мой

5577 первый вопрос, насколько данный законопроект учитывает интересы пострадавших

5578 в челябинской аварии.

5579

5580 Спасибо.

5581

5582 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите ещё раз микрофон Иванову Анатолию Семёновичу.

5583

5584 ИВАНОВ А. С. Данный законопроект имеет отношение к гражданам - участникам

5585 чернобыльской катастрофы.

5586

5587 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

5588

5589 Есть ли необходимость предоставить время для выступлений? Руки подняты от

5590 трёх фракций.

5591

5592 Пожалуйста, Плетнёва Тамара Васильевна. Потом будут выступать Селезнёв

5593 Валерий Сергеевич и Хованская Галина Петровна.

5594

5595 Пожалуйста.

5596

5597 ПЛЕТНЁВА Т. В. Спасибо.

5598

5599 Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Это один из тех социальных

5600 законов, по которым нам постоянно задают вопросы на встречах. Об этом просят

5601 те чернобыльские ликвидаторы, которые до сих пор, в общем-то, остались

5602 обделены вниманием государства, его нет в той степени, в которой они

5603 нуждаются.

5604

5605 Вы знаете, когда вот в Митино нам давали квартиры, я хорошо помню, как

5606 говорили, что там спальный район, там хорошо, а с другой стороны, говорили: а

5607 знаете, там кладбище "чернобыльцев". То есть это опасно даже сегодня, не

5608 говоря уже, наверное, о том, что мы забыли, как это всё было в том

5609 далёком-далёком году.

5610

5611 Тот законопроект, который мы сейчас рассматриваем, получается, как бы

5612 декларативный. Он не очень понятен, тут всего одна строчка и перечисляется

5613 много-много законов, в которых нужно поправить: одноразовое получение жилья.

5614 Тут не написано, что на льготных основаниях, что у них будет особая очередь,

5615 что получение первоочередное, тут просто сказано, что одноразовое

5616 обеспечение. И может получиться так же, как с ветеранами Великой

5617 Отечественной войны: мы говорили, что мы всех обеспечили, а до сегодняшнего

5618 дня идут письма, мы не обеспечили даже половину нуждающихся, а только,

5619 знаете, пропиарили вот это перед Днём Победы. Так вот и сегодня: у нас в

5620 каждом бюджете присутствуют такие средства, на которые не только половину

5621 "чернобыльцев", но даже и десятую часть не могут обеспечить жильём.

5622

5623 Кроме того, может быть, человек получал жильё уже давно, при советской

5624 власти. Что значит это одноразовое получение? А вдруг он переехал в другую

5625 область или ещё что-нибудь? Или это будет только на общих основаниях, так же,

5626 как для всех граждан: продавай там, покупай и так далее. Это ведь особая

5627 категория, которая требует огромного к себе внимания, эти люди в основном уже

5628 все инвалиды, те, кто участвовал в ликвидации последствий этой страшной

5629 катастрофы.

5630

5631 Конечно, этот законопроект мы поддерживать будем, но он опять, я считаю,

5632 проблему не решит, а только обозначит её и как бы отмахнётся: да,

5633 Конституционный Суд признал это незаконным - кто подал заявление раньше, им

5634 нужно, а кто не подал, значит, им не нужно, - и мы вроде бы выполняем решение

5635 Конституционного Суда. На самом деле этот закон должен быть гораздо объёмнее,

5636 продуманней, просчитанней, чтобы действительно эти люди сегодня это услышали,

5637 порадовались и получили это жильё.

5638

5639 Голосовать мы, конечно же, за него будем, но ещё раз повторяю, мне бы

5640 хотелось, чтобы ко второму чтению в этом законопроекте всё-таки было как-то

5641 обозначено, что значит эта льготная очередь, как она будет распределяться и

5642 получат ли жильё все нуждающиеся "чернобыльцы", или опять создадут комиссии и

5643 скажут: у вас квадратных метров достаточно и живите. То есть так же, как было

5644 с ветеранами Великой Отечественной войны.

5645

5646 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Селезнёв Валерий Сергеевич.

5647

5648 СЕЛЕЗНЁВ В. С. Спасибо.

5649

5650 Мне, честно говоря, достаточно удивительно было слышать ответ Анатолия

5651 Семёновича по поводу того, насколько данный законопроект затрагивает интересы

5652 тех, кто пострадал в результате трагедии в Челябинске на ПО "Маяк", потому

5653 что, по всей видимости, докладчик не знает того законопроекта, который он

5654 докладывает.

5655

5656 Насколько я понимаю, эту категорию пострадавших охватывают косвенным образом

5657 отсылочные нормы к закону о "чернобыльцах" и поэтому автоматически эта

5658 категория людей в определённом своём сегменте подпадает под действие данного

5659 законопроекта. По нашим подсчётам, это порядка двухсот человек.

5660

5661 Ну, очень жалко, что мы до сих пор никак не можем понять, что здесь сроков

5662 давности не должно быть. Срок давности аварии на Чернобыльской АЭС - двадцать

5663 пять лет, в этом году будет такой своеобразный трагический юбилей. На "Маяке"

5664 пятьдесят три года назад произошла авария. По прошествии пятидесяти трёх лет

5665 констатировать, что не все жертвы "Маяка" были признаны в своих правах и до

5666 сих пор не существует закона прямого действия... Я уже говорил, что только

5667 прописываются некие отсылочные нормы в законе, касающемся "чернобыльцев", а

5668 между тем по состоянию на февраль 2010 года число жертв аварии на ПО "Маяк"

5669 составляло около двадцати одной тысячи человек. Думаю, это просто

5670 несправедливо по отношению к тем людям, которые рисковали своими жизнями и

5671 жизнями своих неродившихся детей, участвуя в ликвидации последствий

5672 челябинской трагедии.

5673

5674 Наверное, кто-то помнит, что в середине декабря мы рассматривали поправки в

5675 закон, регулирующий права "чернобыльцев" и "челябинцев". Тогда я внёс ряд

5676 предложений, но все они были достаточно цинично отклонены с мотивировкой

5677 именно по сроку давности.

5678

5679 Напомню, что до сих пор не получил никакого признания тот факт, что в

5680 ликвидации последствий челябинской аварии участвовали женщины и дети: не

5681 признан тот факт, что была такая категория лиц, как внутриутробные

5682 ликвидаторы, то есть беременные женщины являлись ликвидаторами последствий

5683 аварии. И сейчас все они лишены права на улучшение жилищных условий.

5684

5685 Я думаю, что мы все не должны забывать об этом, потому что это две страшные

5686 трагедии, которые примерно равны друг другу, обе эти трагедии техногенного

5687 свойства.

5688

5689 Фракция ЛДПР поддержит в первом чтении данный законопроект, потому что он в

5690 любом случае даёт дополнительные возможности для решения жилищных вопросов -

5691 по постановлению правительства жильё получить, так скажем, гораздо легче, чем

5692 по жилищному законодательству, но мы внесём определённые поправки, в которых

5693 учитывались бы абсолютно все категории людей, пострадавших от радиации.

5694

5695 Спасибо большое.

5696

5697 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

5698

5699 Хованская Галина Петровна.

5700

5701 ХОВАНСКАЯ Г. П., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".

5702

5703 Я благодарна авторам законопроекта за то, что они - пусть лучше поздно, чем

5704 никогда, - пытаются хотя бы частично, хотя бы, так сказать, под давлением

5705 принятых Конституционным Судом постановлений восстановить права вот этой

5706 категории - "чернобыльцев".

5707

5708 Дорогие коллеги, я хочу вам немножко напомнить историю вопроса. У нас

5709 умаление прав этой категории началось не с принятием Жилищного кодекса, а с

5710 принятием 122-го закона. Я хочу вам напомнить также о том, что эта категория,

5711 инвалиды-"чернобыльцы", имела права на получение жилья вне очереди.

5712

5713 Так вот, хочу сказать о том, что даже вот в этой редакции не надо забывать о

5714 том, что существует закон "О введении в действие Жилищного кодекса...", в

5715 котором, может быть, не так внятно, как нам бы хотелось с Павлом

5716 Владимировичем Крашенинниковым, но всё же говорится о том, что те граждане,

5717 которые имели право на получение жилья вне очереди или в первоочередном

5718 порядке, это право сохраняют. Я читаю постановление Конституционного Суда

5719 таким образом, что "чернобыльцы", вставшие на учёт после 1 марта 2005 года,

5720 не только имеют такие же права, как те, кто встал на учёт до 1 марта 2005

5721 года, но и за ними, за инвалидами, сохраняется право на внеочередное

5722 получение жилья. И единственное, в чём я не соглашусь с авторами, так это в

5723 том, что закон этот технический. Это очень важный закон, далеко не

5724 технический, а восстанавливающий права, которые были практически сведены к

5725 нулю, потому что те, кто встал на учёт после 1 марта 2005 года, вообще

5726 вставали на общих основаниях по месту жительства. Это совершенно недопустимо.

5727

5728 Наша фракция, безусловно, будет поддерживать этот законопроект, но нужно,

5729 подчёркиваю, иметь в виду, что всё-таки это, так сказать, внеочередное право

5730 должно сохраняться за инвалидами-"чернобыльцами".

5731

5732 Спасибо за внимание.

5733

5734 ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

5735

5736 Есть ли необходимость выступить у полномочного представителя президента,

5737 полномочного представителя правительства? Докладчик, содокладчик будут

5738 выступать с заключительным словом? Нет.

5739

5740 В рамках "часа голосования" ставится на голосование в первом чтении проект

5741 федерального закона "О внесении изменений в статьи 14 и 15 Закона Российской

5742 Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации

5743 вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Прошу голосовать.

5744

5745 Включите режим голосования.

5746

5747 Покажите результаты голосования.

5748

5749 РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 02 мин. 51 сек.)

5750 Проголосовало за 447 чел.99,3 %

5751 Проголосовало против 0 чел.0,0 %

5752 Воздержалось 0 чел.0,0 %

5753 Голосовало 447 чел.

5754 Не голосовало 3 чел.0,7 %

5755 Результат: принято.

5756

5757 Принято.

5758